Право на опровержение и ответ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Право на опровержение и ответ

 Кардинальные политические, экономические и социальные изменения в России, происходившие в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века, стали непосредственными причинами распада СССР и обусловили появление нового государства - Российской Федерации.

А 12 декабря 1993 года был «рожден» Основной закон страны - Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - один из символов свободы обновленной России.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы стали высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита названы главнейшей обязанностью государства.

Таким образом, законодатель (да и все граждане России, отдавшие свои голоса на всеобщем референдуме за принятие Конституции) выдвинул на передний план именно личность.

О приоритете прав личности говорит и тот факт, что глава Конституции РФ, именуемая «Права и свободы человека и гражданина», размещена перед главами, регулирующими порядок федеративного устройства государства и функционирование деятельности его институтов.

В числе совокупности всех прав и свобод человека, закрепленных в Конституции РФ, с учетом рассматриваемого вопроса, следует выделить нормы ст.29, согласно п.1 которой каждому гарантируется свобода мысли и слова, а п.5 конкретизирует, что свобода гарантируется и «массовой информации».

Появление этого общественного института привело к тому, что в некоторых случаях данная свобода средствами массовой информации трактовалась излишне вольно: в периодике, на телевидении и в Интернете появлялась информация, не соответствующая действительности, либо порочащая честь и достоинство гражданина (деловую репутацию юридического лица), тогда как в соответствии со ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Данные конституционные нормы нашли свое отражение и в гражданском законодательстве России. Согласно ст.150 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30 ноября 1994 года//Справочно-правовая система «Консультант Плюс». достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, принадлежащие от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Кроме этого, вышеперечисленные права и свободы защищаются нормами гражданского права и иными законами. Как видится, данная норма гражданского права перешла в ГК РФ из Конституции РФ, в частности, п.1 ст.46, устанавливающей каждому гарантию судебной защиты его прав и свобод.

Ст.152 ГК РФ определяет порядок и условия защиты чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц.

Обозначим данные понятия.

Честь - это общественная оценка социальных и духовных качеств личности, а достоинство - внутренняя оценка личности своих качеств. Очевидно, что понятия «честь» и «достоинство» относятся только к внутреннему миру человека, личности, поэтому по отношению к юридическому лицу, применены быть не могут.

Деловая репутация - это сложившееся общественное мнение о профессиональных достоинствах физического и юридического лица, то есть понятие, относимое как к человеку, так и юридическому лицу.

Поскольку посягательство на достоинство личности невозможно представить без посягательства на ее честь, понятия чести и достоинства обычно употребляются вместе. Напротив, посягательство на деловую репутацию может носить самостоятельный характер. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Часть первая (постатейный)/А.К.Губаева; под ред.Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - С.343.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан, а также деловую репутацию граждан и юридических лиц, понимается опубликование таких сведений в печати, трансляция по радио и телевидеопрограммам, демонстрация в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким или хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.

Требования лица о защите чести, достоинства или деловой репутации подлежат защите, если распространенные сведения являются:

- порочащими;

- не соответствуют действительности.

Порочащими являются такие сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина либо деловую репутацию гражданина или юридического лица с точки зрения этических, моральных принципов, обычаев делового оборота и т.д. В соответствии с абз.2 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда № 11 Постановление Пленума Верховного Суда № 11 от 18 августа 1992 года «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс». к порочащим отнесены сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестного поступка, неправильном поведении в трудовом коллективе, быту и другие сведения, порочащие производственно-хозяйственную и общественную деятельность, деловую репутацию и т.п.).

Порочащие лицо сведения должны относиться к имевшим место фактам (поведению лица, его конкретным поступкам). В связи с этим оценочные суждения не могут служить основанием для удовлетворения иска, хотя зачастую определить, где заканчивается оценочное суждение и начинается констатация факта, довольно сложно.

Распространенные сведения должны быть не соответствующими действительности. В противном случае, какими бы порочащими они не были, лицо будет лишено правовой защиты. При этом истец в суде должен доказать сам факт распространения сведений, а также то, что распространенные сведения носят порочащий характер. Обязанность же доказывать соответствие распространенных сведений действительности лежит на ответчике.

Законодательством предусмотрены различные способы и приемы защиты прав и свобод лица, относящихся к сфере чести, достоинства и деловой репутации. К таким средствам относятся: право на опровержение, право на ответ, возмещение убытков, компенсация морального вреда, привлечение виновного к уголовной ответственности. Первые два из них закреплены не только в основном гражданском законе, но и специализированном нормативном акте, регулирующим деятельность средств массовой информации - Законе об СМИ Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-I//Справочно-правовая система «Консультант Плюс»..

В соответствии с п.п.3 и 4 ст.152 ГК РФ, если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации, а гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

В Законе об СМИ тексты статей 43 и 46 имеет тот же смысл:

«Ст.43. Право на опровержение.

Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации…».

«Ст.46. Право на ответ.

Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации…».

Права на опровержение и ответ имеют различные правовые последствия.

Опровержение является добровольным признанием факта распространения редакцией не соответствующих действительности порочащих честь, достоинство и деловую репутацию сведений. В этом случае лицо получает право требовать возмещения убытков и морального вреда.

А реплика (ответ) исходит от гражданина или организации, поэтому, поскольку в действиях редакции отсутствует признак (порочащий характер сведений), лицо не может требовать возмещения убытков и морального вреда.

Так же необходимо обратить внимание на то, что распространенные сведения должны носить утвердительный характер. Таким образом, если распространяемый материал излагается в предположительном варианте, то есть в виде слухов, версий, гипотез и т.д., основания для признания их порочащими отсутствуют.

Основным средством защиты является опровержение порочащих гражданина или юридическое лицо сведений.

С точки зрения логики, опровержение - это разновидность доказательства. В опровержении доказывается ложность какого-то положения или устанавливается неправильность того или иного доказательства. Первое осуществляется посредством установления истинности положения, противоречащего опровергаемому. Иванов Е.А. Логика. - М.: 1996.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Ответчиками по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию, являются лица, распространившие эти сведения.

В случае, если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в средствах массовой информации, в качестве ответчиков привлекаются автор и редакция соответствующего средства массовой информации.

Порядок публикации опровержения и основания к отказу в публикации опровержения установлены в ст.ст.43-45 Закона об СМИ.

Так, в соответствии с п.2 ст.43 Закона об СМИ, если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям закона.

Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.

Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста.

Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Опровержение должно последовать:

1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;

2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.

В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.

Ст.45 Закона об СМИ содержит порядок и основания отказа в опровержении.

В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:

1) является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле ч.1 ст.4 Закона об СМИ;

2) противоречит вступившему в законную силу решению суда;

3) является анонимным.

В опровержении также может быть отказано:

1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации;

2) если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.

Отказ в опровержении либо нарушение установленного законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Гражданин или организация, в отношении которых средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие их права или охраняемые законом интересы, имеют право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Право на ответ в правовом регулировании СМИ является не менее действенным инструментом, чем опровержение.

Благодаря более простой конструкции доказывания, право на ответ относится к более удобным способам выражения своего несогласия с опубликованными в газете сведениями, чем «право на опровержение». При предъявлении к СМИ иска с требованием публикации ответа на статью не требуется доказывания порочащего характера сведений, что на практике вызывает большие трудности при рассмотрении подобных дел. В то же время содержание ответа может быть достаточно «жестким» по отношению к СМИ, что делает его не менее действенным, чем опровержение.

Право на ответ детально регулируется ст.46 Закона о СМИ, в соответствии с которой гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.

Право на ответ возникает, например, в следующих случаях:

- допущение в сообщениях и материалах СМИ неточности или незначительной ошибки (указание неверной даты рождения гражданина или регистрации фирмы; несущественные ошибки в материалах рекламного характера и т.д.);

- предоставление неполной информации о каком-либо факте или событии;

- одностороннее и (или) предвзятое описание событий.» Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации»/Под общ. ред. проф. Погуляева В.В. - М.: Издательство «Юстицинформ», 2004. .

В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей, устанавливающих право, порядок и условия, опровержения, а также отказа в опровержении.

Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.

Порядок защиты чести, достоинства и деловой репутации посредством норм Закона об СМИ является внесудебным.

Однако в случае отказа со стороны средства массовой информации в удовлетворении требований физического или юридического лица, оно может обратиться в суд.

Согласно статье 208 ГК РФ, исковая давность на требование об опровержении не распространяется.

Если суд после разбирательства принимает решение о том, что СМИ должно удовлетворить запрос истца, однако оно не подчиняется этому решению или делает это в несоответствующей форме, то в судебном порядке (порядке исполнительного производства) на данное СМИ могут быть наложены денежные штрафы.

Судебный порядок защиты чести, достоинства и деловой репутации, помимо материальных проблем, сопряжен с множеством проблем процессуального характера. Наиболее крупными из них являются проблемы, связанные с определением подведомственности, выявлением надлежащего ответчика, проблемы доказывания и т.д. Целый ряд вопросов касается судебной защиты деловой репутации вследствие распространения порочащей информации в среде Интернет.

Подытоживая сказанное, следует подчеркнуть, что в соответствии с п.5 Этического кодекса журналиста, последний, выполняя свой профессиональный долг, обязывает журналиста уважать честь и достоинство людей, которые становятся объектами его профессионального внимания.

Журналист должен воздерживаться от любых пренебрежительных намеков или комментариев в отношении расы, национальности, цвета кожи, религии, социального происхождения или пола, а также в отношении физического недостатка или болезни человека, а равно от публикации таких сведений, за исключением случаев, когда эти обстоятельства напрямую связаны с содержанием публикующегося сообщения.

Журналист обязан безусловно избегать употребления оскорбительных выражений, могущих нанести вред моральному и физическому здоровью людей.

Все это прямо корреспондирует с предоставленным гражданину конституционным правом на опровержение распространенных сведений или ответ в связи с их публикацией.

опровержение массовый информация репутация

Список источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30 ноября 1994 года//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-I//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. Постановление Пленума Верховного Суда № 11 от 18 августа 1992 года «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Часть первая (постатейный)/А.К.Губаева; под ред.Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.

6. Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации»/Под общ.ред.проф.Погуляева В.В. - М.: Издательство «Юстицинформ», 2004.

7. Иванов Е.А. Логика. - М.: 1996.

8. Тарасенко Ю.А. Вопросы защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц//www.pravo4u.ru.

Размещено на Allbest.ru