Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации "Организация экстремистского сообщества"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация экстремистского сообщества»

Майорова Елена Ивановна

кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России», г. Москва, Россия

Аннотация

На основе анализа норм Уголовного кодекса Российской Федерации толкуются признаки экстремистского сообщества, даются рекомендации по квалификации деяний, связанных с организацией такого сообщества.

Ключевые слова: экстремистское сообщество, проблемы квалификации деяний, руководство экстремистским сообществом

Для правильной квалификации деяний, связанных с организацией экстремистского сообщества по ст. 282.1 УК РФ, прежде всего, необходимо установить признаки такого сообщества. Понятие преступного сообщества раскрыто в ч. 4 ст. 35 УК РФ - оно базируется на понятии другой формы соучастия - организованной группы. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 282.1 УК РФ экстремистским сообществом признается организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Следовательно, при квалификации деяния по ст. 282.1 УК РФ необходимо учитывать признаки организованной группы, которой свойственны следующие характерные черты:

- участие двух или более лиц, обладающих всеми признаками общего субъекта преступления согласно ч. 1 ст. 19 УК РФ, т.е. физические, вменяемые лица, достигшие возраста уголовной ответственности. За организацию экстремистского сообщества уголовная ответственность наступает с 16 лет. Отсутствие данного признака свидетельствует об отсутствии состава преступления по ст. 282.1 УК РФ. В том случае, если в организации экстремистского сообщества принимали участие как лица, обладающие признаками субъекта, так и лица, не подлежащие уголовной ответственности в силу возраста или невменяемости, квалифицировать содеянное по ст. 282.1 УК РФ следует только в отношении тех, кто являлся субъектом данного состава преступления. Кроме того, при установлении всех признаков состава ст. 150 УК РФ, регламентирующей уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, данную норму необходимо вменять в совокупности со ст. 282.1 УК РФ;

- сговор на совершение преступлений экстремистской направленности, т.е. достижение любым образом соглашения о подготовке или совершении таких деяний независимо от того, сговаривались они вместе или каждый предлагал последующему совершить данное преступное деяние;

- четкое руководство группой в лице организатора, который в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ создает организованную группу либо руководит ею, приискивает соучастников, распределяет роли, устанавливает подчиненность, планирует, направляет и обеспечивает взаимосвязанную деятельность всей группы в целом и взаимообусловленность действий каждого из ее участников;

- устойчивость о которой могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Кроме названных признаков, при квалификации деяния по ст. 282.1 УК РФ необходимо установить и те, которые характерны преступному сообществу - четкая структурированность, строгая иерархия, единоначалие. Причем отсутствие в группе структурных подразделений дает основание сделать вывод об отсутствии преступного сообщества (преступной организации). уголовный преступление экстремистский несовершеннолетний

Так, Л., движимый идеями нацизма и национал-социализма, имея умысел на совершение публичных действий, направленных на возбуждение у неограниченного круга лиц ненависти и вражды к представителям неславянских национальностей и народов по признакам расы, национальности, языка, происхождения, а также на унижение достоинства указанных национальностей и народов, решил создать в г. Магнитогорске Челябинской области экстремистское сообщество для подготовки и совершения на территории г. Магнитогорска преступлений экстремистской направленности и руководить таким экстремистским сообществом, обеспечивать его техническое оснащение, осуществление вербовок, пропаганды и идейной подготовки лиц для последующего их вступления в указанное сообщество.

С целью получения информации о создании экстремистского сообщества, его структуре, организации и руководстве, Л. неоднократно, со своего персонального компьютера посещал сайт «Национал-Социалистического Общества» (в дальнейшем по тексту «НСО»), где заручился поддержкой «НСО» и получил согласие представителей «НСО» на создание в г. Магнитогорске структурного подразделения «НСО».

Являясь руководителем экстремистского сообщества, Л. вовлек в данное экстремистское сообщество других лиц. Каждому из участников организованной преступной группы экстремистского сообщества «Русское национальное движение» - структурного подразделения «НСО», и входящего в состав «НСО», Л. была отведена определенная роль. Одно лицо Л. назначил руководителем сектора пропаганды и идейным лидером экстремистского сообщества «РНД». Других лиц, как активных участников совершаемых экстремистским сообществом «РНД», входящим в состав «НСО», преступлений экстремистской направленности, Л. назначил: одного - руководителем силового блока, возложив на него функции по обеспечению общей безопасности при совершении преступлений экстремистской направленности, а также обеспечении собственной безопасности членов экстремистского сообщества «РНД»; другого - руководителем сектора экстремистского сообщества «РНД» по связям со средствами массовой информации, возложив на него функции по созданию видеороликов экстремистской направленности.

С целью увеличения численного состава «РНД» Л. путем вербовки, агитации и пропаганды идей нацизма, национализма и расовой нетерпимости, а также возбуждения ненависти и вражды к представителям неславянских национальностей и народов, вовлек в экстремистское сообщество еще не менее 40 человек. Стабильность состава организованной преступной группы экстремистского сообщества «РНД» и сплоченность ее членов, установление определенных организационных форм связи между участниками данного экстремистского сообщества, наличие устава экстремистской организации «РНД», идентичного уставу «НСО», символики, заимствованной у националистических и национал-социалистических группировок в виде измененной свастики фашистской Германии, распределение функций и обязанностей между членами экстремистского сообщества, постоянство форм и методов совершаемых преступлений экстремистской направленности, наличие общей «кассы» и формирование ее путем «членских» сборов участниками данного сообщества, распределение денежных средств на подготовку и совершение преступлений экстремистской направленности, разработка мер конспирации и мер по сокрытию следов совершенных преступлений, обеспечение средствами связи, наличие строгой иерархии и соподчинения, а также установленной системой поощрений и наказаний, наличием установленных связей с «НСО», свидетельствуют об организованности и устойчивости преступной группы экстремистского сообщества «Русское национальное движение», как структурного подразделения «Национал-Социалистического Общества».

Данным экстремистским сообществом был совершен ряд преступлений экстремистской направленности, а именно: лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, с помощью своего персонального компьютера умышленно создал, а затем умышленно изготовил листовку, содержащую прямые и завуалированные призывы, возбуждающие ненависть по национальному признаку к лицам чеченской и еврейской национальности со стороны лиц других национальностей. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на возбуждение ненависти по национальному признаку к лицам чеченской и еврейской национальности с целью распространения изготовленной им ранее листовки умышленно размножил ее в количестве 50 экземпляров.

Лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговора по ч. 1 ст. 282 УК РФ, предварительно не подав в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия, предусмотренного п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004 года, умышленно организовал несанкционированное шествие. Являясь организатором данного шествия и передвигаясь в составе группы лиц в присутствии других лиц умышленно распространил среди граждан г. Магнитогорска, не менее 34 ранее созданных им листовок, содержащих прямые и завуалированные призывы, возбуждающие ненависть по национальному признаку к лицам чеченской и еврейской национальности со стороны лиц других национальностей. Остальные 16 листовок были изъяты сотрудниками милиции.

Был совершен также ряд других преступлений экстремистской направленности [1].

Суд считает, что действия Л., правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ - как организация экстремистского сообщества по факту создания сообщества «Русское национальное движение», а также по факту создания видеороликов экстремистской направленности, их публичного распространения, нанесения символики и надписей.

При квалификации действий руководителя следует учитывать, что он должен привлекаться к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ за выполнение хотя бы одной из указанных в ней функций. В случаях совершения экстремистским сообществом конкретного преступления экстремистской направленности квалификация должна проводиться по совокупности с нормой Особенной части УК РФ, регламентирующей уголовную ответственность за совершенное деяние. При этом ссылка на ч. 3 ст. 33 УК РФ не требуется. Если руководитель не принимал непосредственного участия в совершении преступлений экстремистской направленности, его действия также надлежит квалифицировать по совокупности ч. 1 ст. 282.1 УК РФ и конкретным составом преступления, предусмотренным Особенной частью УК РФ, так как совершение деяний экстремистской направленности охватываются его умыслом и именно для этого он и совершал действия по созданию и руководству экстремистским сообществом.

Создание, а равно руководство экстремистским сообществом предполагают факт непосредственного участия в нем, поэтому действия организаторов или руководителей квалифицируются только по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ за участие в экстремистском сообществе.

Представляется, что для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ, лицо должно не просто дать согласие об участии в экстремистском сообществе, но и совершить активные действия, свидетельствующие о его намерении совершать преступления экстремистской направленности - обеспечение оружием, транспортом, подыскание жертв преступлений, установление контактов с должностными лицами государственных органов и т.п.

В случае совершения участником экстремистского сообщества конкретных преступлений экстремистской направленности, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи Особенной части УК РФ, предусматривающей квалифицирующий признак «организованная группа». Если такой квалифицирующий признак в статье Особенной части УК РФ отсутствует, то действия виновного подлежат квалификации по признаку «группой лиц по предварительному сговору» и ч. 2 ст. 282.1 УК РФ.

При квалификации содеянного по данной норме следует обратить внимание на то, что законодатель использовал термин «подготовка», а не «приготовление». Эти понятия, безусловно, близки по содержанию, однако они не идентичны. Подготовка не обязательно включает признак прерванности начатой деятельности по независящим от виновного обстоятельствам, а также то, что подготовка возможна к совершению преступлений любой категории тяжести.

Примечание к ст. 282.1 УК РФ содержит поощрительную норму об освобождении от уголовной ответственности лиц, которые добровольно прекратили участвовать в экстремистском сообществе. При этом такие лица не должны совершать никаких активных действий, свидетельствующих о деятельном раскаянии, т.е. достаточно простого отказа от участия в таком сообществе. Данное примечание не распространяется на организаторов и руководителей экстремистского сообщества.

Список литературы

1. Приговор Правобережного районного суда города Магнитогорска по делу № 1-517/2010 (опубликовано на сайте суда 12.10.2011) // СПС КонсультантПлюс.

Размещено на Allbest.ru