Общеправовой принцип социальной справедливости и его реализация в современном уголовном праве России (теоретико-правовые аспекты)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования. Принцип справедливости "есть постоянная и неизменная воля каждому воздавать по заслугам" (justitia est constans et pertua voluntas suum cuigue tribuere). Его содержание в правовой системе общества достаточно многогранно. Во-первых, справедливость заложена в самом содержании права, в тех общественных отношениях, формой которых право является. Во-вторых, самодеятельность субъектов права должна быть пронизана идеями беспристрастности, истинности, правильности, законности, честности и т.п. В-третьих, вынесенные юридические решения, устанавливающие права и обязанности, меры поощрения и юридической ответственности должны по форме и существу быть справедливыми, то есть учитывать все обстоятельства, соответствовать степени совершенного проступка.

Актуальность темы исследования обусловливается следующими факторами.

1) Проблема достижения социальной справедливости в уголовном законодательстве и правоприменительной деятельности является острой и актуальной исходя из специфики регулируемых общественных отношений, в которых наиболее явно видно столкновение интересов сторон.

2) В современной юридической науке понятие социальной справедливости до сих пор не получило всестороннего рассмотрения. Справедливость является формой общественного сознания, выявляющей соотношение между действиями, событиями в обществе и государстве, при котором обеспечивается наилучшее сосуществование индивидов (социальных групп), реализация их возможностей и в соответствии с которым каждому воздается должное за его поступки в виде применения мер государственного принуждения, соответствующих общественной опасности совершенного деяния.

Как верно отмечает Г.В. Мальцев, существуют социально совместимые индивидуальные, коллективные и групповые интересы, которые дают возможность осуществлять в одном и том же регулятивном акте, решении или действии обширный комплекс интересов. Продолжая данную мысль, можно сказать, что максимальная совместимость этих интересов (индивидуальных и коллективных), осознанная на правовом уровне и оформленная законодателем в нормативных правовых актах, является воплощением принципа социальной справедливости.

Слабо исследованы также специфика понимания справедливости, которая всегда была свойственна русской философской мысли. Данная специфика выражается, зачастую, отождествляя категории справедливости с понятиями правды и истины. Особенности подобного подхода, с одной стороны, позволяют выявить новые грани понятия «справедливость», а с другой - расширить трактовку этого термина до степени размывания его границ, что может негативно отразиться на разработке учения о социальной справедливости, в том числе, в рамках современной российской действительности.

Основное значение термина «восстановление социальной справедливости» и рассмотрение его сущности имеет ключевое значение для всей проблематики исследования. Однако при всем многообразии концепций справедливости сохраняется относительная неопределенность этого понятия и его сущности, поскольку среди авторов нет согласия в указанных вопросах.

3) Анализ уголовного законодательства с позиций соблюдения принципа социальной справедливости позволяет выявить существенные противоречия между декларацией защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина и ее реализацией в конкретных санкциях, что вызывает необходимость внесения соответствующих изменений и дополнений в уголовное законодательство. Кроме того, определение термина «восстановление социальной справедливости», который использован для формулирования одной из целей уголовного наказания, вызывает проблемы, без разрешения которых невозможно уяснить признаки его образующие, а также его значение в целом для системы уголовного наказания.

4) С принятием в 1996 г. Уголовного кодекса Российской Федерации принципы уголовного права (законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости, гуманизма) в нашей стране впервые получили законодательную регламентацию и официальное признание.

В совокупности социально-правовых факторов, воздействующих, на процессы реализации права, имеются факторы, наличие которых является необходимым условием эффективного действия норм права. Если такие факторы отсутствуют или проявляют себя недостаточно интенсивно, то независимо от всех других обстоятельств, нормы права будут неэффективными. В.И. Никитинский, И.С. Самощенко и В.В. Глазырин называли три таких фактора-условия: совершенство законодательства, совершенство правового сознания населения и совершенство правоприменительной деятельности.

Разрабатывая систему правовых средств, способных обеспечить результативное действие норм права, правотворческие органы должны учитывать также закономерности и принципы права, выявленные правовой наукой, международные правовые нормы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина. Юридическим выражением этих закономерностей в правовой сфере выступают принципы права, закрепленные нормами внутринационального и международного права.

Принципы уголовного права - основополагающие начала, характеризующие содержание этой отрасли права, ее сущность и назначение в обществе; они выражают общие закономерности развития уголовного права и представляют собой наиболее общие нормы, действующие в этой сфере правового регулирования, определяют пути совершенствования уголовно-правовых норм.

В общей теории права (в частности, в науке уголовного права) вопрос о системе принципов, окончательно не решен. По этому поводу существует несколько точек зрения. В частности, Г.А. Кригер выделяет три группы принципов - общеправовые, межотраслевые, отраслевые, С.Г. Келина и В.Н. Кудрявцев перечисляют принципы уголовного права, не систематизируя их на категории, Н.А. Беляев считает, что существует две группы принципов уголовного права - общие уголовно-правовые и специальные (специфические) уголовно-правовые. Также существует деление на закрепленные и не закрепленные в законе принципы уголовного права.

Современной системой уголовного права России общеправовой принцип социальной справедливости воспринят как свойство, воплощенная в праве идея, а также и как норма-принцип, детализируемый и конкретизируемый в отдельных положениях Общей и Особенной частей Уголовного кодекса России. И ценность общеправового принципа социальной справедливости (а через нее - всей системы права) проявляется в том или ином результате правоприменения, например, в справедливом характере судебного решения. Социальная справедливость - общеправовой принцип права, пронизывающий все «этажи» правовой системы, от отдельных норм до права в целом. Когда принцип социальной справедливости воплощается в праве, последнее тем самым приобретает свойство социальной справедливости, иными словами, определенный принцип деятельности становится свойством ее результатов.

Вместе с тем принципы уголовного права выступают продолжением общеправовых принципов (законности, гуманизма, юридического равенства, гласности, ответственности за виновное деяние, демократизма, неприкосновенности личности), которые являются фундаментом юридической науки и практики, реализующимся в каждой отрасли российского права со своими особенностями. Одним из таких важнейших принципов общей теории права является принцип социальной справедливости, воплощенный законодателем (с нашей точки зрения, неудачно, о чем речь пойдет ниже) в двух статьях Уголовного кодекса РФ: в ст. 6 как принцип справедливости вообще, в ч. 2 ст. 43 как социальной справедливости, применяемый при назначении наказания.

Уголовно-правовой аспект рассмотрения общеправового принципа социальной справедливости уточняет ее практическую значимость, выступая одной из целей уголовного наказания, предопределяет характер последнего.

Цели, которые ставит правотворческий орган при проектировании норм права, подразделяются на два вида: юридические и социальные. Юридические цели связываются с обеспечением реального действия принимаемых норм права, их реализацией в конкретных отношениях либо соблюдением установленных запретов. Однако подобные результаты не являются "самоцелью" права, они лишь предстают необходимым условием достижения ожидаемых правотворческим органом позитивных изменений в социальной сфере: экономики, политики, образовании, науки и т. д. Цели, ориентированные на получение социально полезных результатов в обществе и государстве, понимаются как социальные.

Сообразно выделенным целям эффективность норм права также подразделяется на юридическую и социальную. Правомерность такой дихотомии объясняется весьма частым несовпадением интенсивности проявления юридической и социальной эффективности одних и тех же норм права.

К какому же результату стремится уголовное наказание? Наказание обосновывается тем, что «так принято», что социально сформированные модели должны быть построены, и не более. Это значит, что некий образец становится целью независимо от того, что из этого следует для конкретного человека. Например, одним из критериев восстановления «социальной справедливости» является реализация наказания. Это только обобщенная модель наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание, а также влиянию наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (ч. 3 ст. 60 УК РФ).

Сейчас можно с уверенностью сказать, что в юридической литературе исследован механизм восстановления социальной справедливости посредством применения наказания. Проблемы реализации общеправового принципа социальной справедливости в современном уголовном праве России до сих пор не исследованы комплексно и обстоятельно. Именно поэтому актуальным представляется исследование особенностей выражения этого принципа в Общей и Особенной частях Уголовного кодекса Российской Федерации, изучение проблем его реализации в уголовной политике современной России, а также особенностей его применения в деятельности судебной системы России.

Основные социальные цели, которые общество ставит и достигает при помощи государства и с его участием, закреплены в Конституции РФ. Это, например, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, формирование правового государства, обеспечение благополучия и процветания России, целостности и неприкосновенности ее территории, народовластия. Каждая из названных целей подразделяется на ряд конкретных целей, обеспечиваемых с помощью федеральных законов и законов субъектов РФ. В результате система правовых целей образует обычно "дерево целей", где частные цели конкретных правовых норм, взаимопереплетаясь, укрупняются и трансформируются в цели правовых институтов, последние -- в цели конкретных отраслей законодательства или межотраслевых правовых комплексов и т.д.

Степень научной разработанности. Изучение генезиса понимания справедливости в рамках европейской философской культуры показывает, что ключевую роль в становлении идей, образующих современные представления о справедливости, сыграли произведения Гомера, Эсхила, Гесиода, деятельность Солона, Сократа и Моисея, работы Платона, Демокрита, Аристотеля, Диогена Лаэртского, Ж.Ж. Руссо, Ф. Бэкона, Т. Гоббса, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля и др.

Феномен справедливости рассматривается в трудах отечественных философов, социологов и историков Р.А. Бабахановой, З.А. Бербешкиной, Г.Д. Бандзеладзе, Р.Н. Гибрадзе, Л.Л. Гончарук, Л.Г. Гринберга, А.А. Гусейнова, В.Е. Давидовича, Г.А. Емельянова, Б.Н. Калиникова, Е.Л. Лушина, В.З. Роговина, Н.Д. Табунова, В.А. Тимофеева, В.И. Уколовой В.А. Шилова, А.Ф. Шишкина и других.

В теории права этот вопрос был разработан такими теоретиками-правоведами как В.К. Бабаев, В.М. Баранов, С.В. Бошно, В.Е. Гулиев, Р.В. Енгибарян, С.А. Иванова, Ф.Ф. Рокошкин, Ю.К. Краснов, В.В. Лазарев, В.О. Лучин, В.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Н.В. Михайлова, М.М. Рассолов, Ф.М. Рудинский, В.А. Толстик, В.Н. Хропанюк, Б.С. Эбзеев и др.

Начало научным исследованиям понятия социальной справедливости в СССР было положено в 1960-1980-е гг. в рамках разработки методологических принципов построения советской системы общественно-политических и этических категорий. Это работы М.И. Бажанова, Н.С. Бондаря, Н.Н. Вопленко, В.А. Воронова, Г.С. Гаверова, И.М. Гальперина, В.В. Есипова, А.Н. Игнатова, О.Н. Крутовой, В.С. Пазенка, В.М. Когана, П.А. Фефелова, В.Л. Чубарова, М.Д. Шаргородского и других ученых.

На тему принципов уголовного права известны диссертационные исследования таких ученых, как К.В. Бондаренко, В.В. Булгаков, А.Л. Вязов, С.А. Галактионов, В.М. Жуйков, С.Б. Карамашев, В.Н. Карташов, Т.В. Кленова, И.В. Коршиков, А.И. Лазуткин, В.Н. Ласточкина, А.Ф. Мицкевич, А.Н. Попов, М.А. Тхакушинов, А.Д. Чернов, Н.А. Шайкенов.

В диссертации использовались труды таких известных отечественных ученых, как В.Н. Баландюк, А.А. Нечепуренко, Н.А. Беляев, А.Ф. Бернер, Ю.Д. Блувштейн, С.В. Бородин, Б.Т. Безлепкин, Я.М. Брайнин, Л.Е. Владимиров, P.P. Галиакбаров, А.И. Марцев, А.С. Михлин, А.В. Наумов, А.А. Нечепуренко, Н.А. Ныркова, Ю.Е. Пермяков, С.Н. Сабанин, В.И. Ткаченко, И.В. Тыричев.

О социальной справедливости в экономической и уголовной сферах общества писали такие ученые, как О. Зернова, Я.Н. Керемецкий, Т.П. Моисеева, И.В. Морозов, А.Т. Москаленко, И.В. Мостовая, Н.Л. Мусхелишвили, А.С. Ревушкин, Э.Н. Рудык, С.А. Свиридов, В.М. Сергеев, Ю.А. Шрейдер, А.В. Шумский.

Значительный вклад в развитие уголовно-правовой теории внесли такие ученые, как Г.Н. Борзенков, Л.Д. Гаухман, А.С. Горелик, Т.Н. Добровольская, В.К. Дуюнов, А.Э. Жалинский, Н.И. Загородников, Комиссаров В.С., Ю.А. Красиков, А.Ф. Кистяковский, А.Г. Ковалев, Н.Ф. Кузнецова, Ю.И. Скуратов, В.М. Лебедев, Н.Г. Кадников, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Р.Н. Ласточкина, Ю.И. Ляпунов, В.Б. Малинин, А.А. Мамедов, А.А. Пионтковский, А.И. Рарог, А.Н. Трайнин, И.М. Тяжкова.

В современной зарубежной науке данной проблеме посвящены труды Б. Барри, Р. Барроу, Р. Дарендорфа, Ю. Каменка, Ф. Люшер, Р. Нозика, Р. Пайпса, К. Поппера, Дж. Роулза, У. Франкена, Э. Фрома, Ф. Хайека, О. Хеффе, Г. Шпренгера и других.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере определения содержания, сущности и реализации общеправового принципа социальной справедливости в уголовном праве Российской Федерации.

Предмет исследования составляет теоретико-правовой аспект определения и реализации принципа социальной справедливости на примере норм уголовного права, а также концепции, доктрины, аксиомы и нормы российского уголовного права, посредством которых закрепляются сущность и особенности принципа социальной справедливости, реализуется принцип социальной справедливости в законотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности в России.

Цели и задачи исследования. В процессе настоящего исследования перед диссертантом стояли цели: выявление и рассмотрение теоретических и практических проблем реализации принципа социальной справедливости в уголовном праве России, их комплексное исследование и анализ, выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию современного уголовного права и законодательства.

Поставленные цели определили следующие задачи:

1. Исследовать философско-этическую сущность и правовую природу социальной справедливости.

2. Провести сравнительный историко-теоретический анализ понятий «социальная справедливость».

3. Проанализировать основные современные подходы к понятию социальной справедливости и механизму ее реализаций в праве.

4. Представить авторское определение понятий «справедливость» и «равенство», и их сравнительный анализ.

5. Определить место и значение общеправового принципа справедливости в системе принципов российского права.

6. Исследовать роль и значение общеправового принципа социальной справедливости в науке уголовного права как отрасли публичного права.

7. Выделить и проанализировать особенности применения общеправового принципа социальной справедливости в законотворчестве.

8. Выявить и раскрыть особенности применения общеправового принципа социальной справедливости в правоприменительной деятельности.

9. Выявить и раскрыть особенности выражения общеправового принципа социальной справедливости и механизм его реализации в Общей и Особенной частях Уголовного кодекса Российской Федерации.

10. Обосновать перспективы развития и установить приоритеты совершенствования уголовного законодательства с точки зрения реализации принципа социальной справедливости.

Нормативную основу исследования составили международные и внутригосударственные нормативные правовые акты, в том числе: Билль о правах 1689 г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Основные принципы независимости судебных органов, одобренные резолюциями 40/32 и 40/146 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. и от 13 декабря 1985 г., Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. «Комитет министров - государствам-членам относительно положения потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса», Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

Автором проанализированы как действующие источники права, так и нормативные правовые акты, которые не вступили в силу либо прекратили свое действие, но представляют интерес с научной точки зрения в рамках исследуемой проблемы. В центре внимания, вследствие недостаточной развитости правового регулирования тех или иных явлений действительности, находится судебная практика, в частности судебные акты Конституционного Суда (исследовано девять постановлений и определений, посвященных особенностям применения принципа социальной справедливости в деятельности судебной системы России) и Пленума Верховного Суда Российской Федерации (исследовано девять постановлений, регламентирующих порядок использования в деятельности судов общеправового принципа социальной справедливости).

Методологическую основу исследования составил диалектический подход к изучению правовых явлений и процессов, позволяющий видеть данные процессы и явления в их развитии, взаимодействии и в противоречии. Исследование построено на критическом анализе теоретического материала и подчинено логике правоприменительного процесса, и его совершенствование.

Методологической основой диссертации стали такие научные принципы познания, как историзм, объективность, системность и комплексность. Эта методологическая основа дает ключ к пониманию правотворческой и правоприменительной деятельности государственной власти в процессе реализации общеправового принципа социальной справедливости в уголовном праве России.

В диссертации также применялись современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный, метод восхождения от общего к частному, от абстрактному к конкретному, аксиоматический, метод сравнительного правоведения, анализа документов. Их применение в сочетании с последними достижениями юридической, политологической и социологической мысли позволило выявить и проанализировать общеправовой принцип социальной справедливости и его реализацию в современном уголовном праве России.

Источниковедческую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по уголовному праву и процессу, теории и истории государства и права, конституционному праву, теории и истории прав человека, отраслевым юридическим наукам, политологии, социологии, философии, этике, психологии и др. Исследованию подвергалось уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, международно-правовые документы, утратившее силу и действующее российское отраслевое законодательство, документы, в том числе: Конституция России 1993 г., Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, международно-правовые акты в области прав человека, уголовное законодательство зарубежных государств, российская судебная практика.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что полученные выводы и обобщения вносят вклад в развитие общей теории права, теории, науки и практики уголовного права России; они могут быть использованы в ходе дальнейшей разработки и углубления методологии и теории социальной справедливости в уголовном праве и законодательстве, в поисках новых подходов к исследованию особенностей, а также различных аспектов проблем закрепления социальной справедливости в уголовной политике Российской Федерации; результаты работы могут быть применены как в практическом разрешении современных проблем реализации социальной справедливости при назначении наказания, так и в формулировании теоретико-правовой доктрины социальной справедливости в уголовном праве.

В диссертации предпринята попытка переосмыслить понятия «справедливость», «принцип справедливости в уголовном праве», исследовать особенности закрепления этого принципа в Общей и Особенной частях Уголовного кодекса России.

В целом положения настоящего диссертационного исследования позволяют глубже понять необходимость и механизмы реализации общеправового принципа социальной справедливости в уголовном праве России.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейших научных разработках, касающихся проблем общей теории права, уголовного права, а также в целях повышения теоретического уровня преподавания курса «Уголовное право Российской Федерации». Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы законодателем в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование уголовной и иных отраслей законодательства, а также учеными-юристами в их научной работе. Материалы глав, посвященные характеристике общеправового принципа социальной справедливости в Общей и Особенной частях Уголовного кодекса, могут служить стимулом для самостоятельных диссертационных исследований в целях более объемного и основательного их анализа, чего в науке уголовного права пока не сделано.

Эмпирическую базу проводимого исследования составили:

1. Исследование в виде экспертного опроса 140 работников системы МВД России (образец анкеты см. в приложении к диссертационному исследованию) на тему: «Социальная справедливость в уголовном праве России», выявившее тенденции и перспективы совершенствования профессиональной деятельности работников органов внутренних дел в целях реализации наибольшего количества норм уголовно-правового законодательства принципа социальной справедливости (март 2006 г.).

2. Интервьюирование 55 судей по уголовным делам г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга на тему: «Законность и социальная справедливость при вынесении приговора: единство и противоречие понятий», выявившее проблемы реализации принципа социальной справедливости в рамках судебного рассмотрения уголовных дел (сентябрь 2007 г.).

3. Исследование в виде опроса 65 работников правоохранительной системы (дознавателей, следователей, прокуроров) и судей на тему: «Соответствует ли современное уголовное право и уголовно-правовая политика в России общеправовому принципу социальной справедливости?» (январь 2008 г.). Результаты данного опроса позволили выявить некоторые пробелы в уголовном праве и законодательстве, касающиеся справедливости назначения уголовного наказания.

4. Научно-правовое обобщение материалов судебной практики Конституционного Суда и Пленума Верховного Суда Российской Федерации за 1989-2007 гг., выявившее наиболее важные (показательные) судебные определения и постановления этих высших судебных инстанций, в текстах которых дается характеристика и оценка возможностей (условий и способов) применения при разрешении конкретного уголовного дела принципа социальной справедливости (январь-май 2008 г.).

Научная новизна диссертационного исследования выразилась в том, что в процессе исследования приведены доказательственные аргументы в пользу обоснования сложной правовой природы принципа социальной справедливости как общего принципа права, реализующегося в современном российском уголовном праве и законодательстве.

Диссертация является новаторской в части исследования перспектив развития и определения приоритетов в реализации общеправового принципа социальной справедливости в свете совершенствования уголовного законодательства современной России.

В результате анализа становления и развития российского уголовного права с позиций реализации в его нормах общеправового принципа социальной справедливости автором выявлены и исследованы особенности выражения данного принципа в нормах Уголовного кодекса Российской Федерации, а также впервые определены приоритеты совершенствования уголовного законодательства с точки зрения принципа социальной справедливости.

Автором обоснованы выводы о необходимости переосмысления существующих в науке понятий «справедливость», «социальная справедливость», «принцип социальной справедливости в уголовном праве», даны авторские определения данных понятий. На основе всестороннего анализа заявленной проблематики делается попытка найти ответы на вопросы, общие для многих отраслей знания, а также исследовать специфические проблемы, которые стоят перед наукой уголовного права, в том числе, относящиеся к принципу социальной справедливости и особенностям его реализации в уголовном праве.

Результаты диссертационного исследования позволяют вынести на защиту следующие выводы и предложения, отражающие позицию автора по теоретическим и практическим проблемам реализации социальной справедливости в уголовном праве Российской Федерации:

1. Авторская концепция общеправового принципа социальной справедливости и его реализации в современном уголовном праве России, разработанная на основе историко-теоретического обзора понятия «справедливость». Суть этой концепции заключается в единстве следующих положений:

а) социальная справедливость - одно из движущих чувств, которое определяет правосознание человека, формирует и изменяет его в зависимости от конкретного исторического, социально-экономического, политического этапа жизни общества. Правосознание, в свою очередь, формирует правопорядок в государстве;

б) общеправовой принцип социальной справедливости - один из основополагающих принципов российского уголовного права, который проявляется в трех важных направлениях применения уголовного права: при формировании круга общественно опасных деяний, при назначении наказания и при определении санкции.

2. Принцип социальной справедливости необходимо рассматривать как основополагающий принцип права, выполняющий координирующие функции и распространяющий свое действие на уголовное право, смежные отрасли уголовного права и все право. Исследуемый принцип с полным правом можно отнести к любому виду принципов (уровню), поскольку он может предъявлять свои требования в качестве общего, межотраслевого, отраслевого, межинституционного, институционного принципа норм уголовного права.

3. В целях более детального изучения понятия справедливости как правовой категории в России необходимо, чтобы одним из основных методов исследования проблемы справедливости стал метод юридического мировоззрения, согласно которому право является всеобщим и конечным мерилом социальных отношений (норм, представлений и оценок). Именно на основе права (его основных принципов) конструируется справедливость, которая потом переносится (проецируется) на все другие сферы человеческих отношений.

4. Концептуальный анализ и обоснование следующих особенностей выражения общеправового принципа социальной справедливости в Общей и Особенной частях Уголовного кодекса Российской Федерации:

4.1. Поскольку идея социальной справедливости, корректируя взаимодействие отдельных принципов, приводит их в систему, она аккумулирует их положения и выступает в роли единого требования к нормам Уголовного кодекса Российской Федерации. Тем самым она отражает объективные связи входящих в систему принципов, имея в то же время свое содержание. В этом смысле требование социальной справедливости перерастает качество принципа и исполняет роль нового интегративного свойства системы принципов назначения наказания, установленной в Уголовном кодексе РФ.

4.2. Функциями принципа социальной справедливости являются:

а) функция дифференциации и индивидуализации ответственности;

б) функция поддержания связи между нормами уголовного права и нравственностью;

в) координирующая функция;

г) ограничительная функция (функция судебного усмотрения при определении ответственности).

Содержание этих функций (по форме и по сути):

а) функция дифференциации и индивидуализации принципа социальной справедливости означает, что будучи по своей природе общеправовым и пронизывая всю систему уголовно-правовых принципов, принцип социальной справедливости «работает» не сам собой, а только в тесном взаимодействии с другими принципами уголовного права;

б) функция поддержания связи между нормами уголовного права и нравственностью означает, что восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания - это нравственно одобряемое состояние общественных отношений, возникших как реакция на совершенное преступление и непосредственно связанных с ним, когда реализовано наказание, соответствующее характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, возмещен вред и у виновного сформировалось уважительное отношение к основополагающим нравственным ценностям.

в) координирующая функция принципа социальной справедливости. Поскольку для уголовного права как отрасли публичного права характерны нормы запретительно-наказательного характера, то при выработке теоретико-правовых аспектов назначения наказания за преступление необходимо руководствоваться принципами уголовного права, строгое соблюдение каждого из которых, в том числе принципа социальной справедливости, есть условие исполнения всех остальных, и наоборот.

г) ограничительная функция (функция судебного усмотрения) принципа социальной справедливости означает соблюдение меры уголовно-правовой репрессии. Она выражается в справедливости деятельности субъектов права при назначении наказания и применении мер уголовно-правового характера, которые должны применяться в законодательных пределах, соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, учитывать обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и данные о личности виновного. Принцип справедливости уголовного права конкретизируется и реализуется с помощью общих начал назначения наказания.

5. Концептуальная модель реализации принципа социальной справедливости в сфере уголовной политики в современной России включает в себя следующие положения:

5.1. В сфере законотворческой деятельности необходимо создание совокупности условий, для повышения уровня социальной справедливости в российском уголовном законодательстве, включающих в себя восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания. Необходимым условием социальной эффективности является соответствие норм права содержанию регулируемых общественных отношений. Это соответствие проявляется на двух уровнях: как адекватное отражение соответствующей нормой права сути и содержания общественного отношения и как обусловленность норм права закономерностями функционирования и развития гражданского общества и правового государства.

Идея восстановления социальной справедливости является целью наказания, которая могла бы обеспечить эффективную реализацию функций наказания в обществе. Юридически для этого необходимо приведение в соответствие санкций статей общественной опасности совершенных деяний, оценка которой должна осуществляться с позиций приоритета общеконституционных принципов прав и свобод человека и гражданина.

5.2. В сфере правоприменения достижение социальной справедливости требует:

а) на стадии применения норм уголовного права при определении ответственности и назначении наказания на первый план выступает их индивидуализация. Это означает, что для назначения справедливого наказания правоприменитель должен учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность лица, его совершившего, причины и условия, способствующие совершению преступления, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Если указанные обстоятельства учтены не будут, то наказание не будет соответствовать принципу справедливости и приговор должен быть отменен;

б) конкретизация и реализация общеправового принципа социальной справедливости как стержневого принципа Общей части Уголовного кодекса осуществляется через общие начала назначения наказания (принципы законности назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера, гуманности, экономии уголовной репрессии в законодательных пределах, соответствия назначенного наказания характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, индивидуализации назначения наказания).

6. Для того чтобы наказание в процессе унификации и индивидуализации оставалось в пределах нравственного пространства, оно должно быть социально справедливым и юридически и социально. Правовое регулирование не может быть успешным без учета уровня культуры населения, его готовности реализовать принятые государством нормативно-правовые акты. Ибо нормативно-правовые акты, не одобряемые и не поддерживаемые большей частью или всем населением, не имеют больших шансов на успешное действие даже при очевидной необходимости и целесообразности принимаемых государством мер.

7. Цели, которые ставит правотворческий орган при проектировании норм права, подразделяются на два вида: юридические и социальные. Юридические цели связываются с обеспечением реального действия принимаемых норм права, их реализацией в конкретных отношениях либо соблюдением установленных запретов. Однако подобные результаты не являются "самоцелью" права, они лишь предстают необходимым условием достижения ожидаемых правотворческим органом позитивных изменений в социальной сфере: экономики, политики, образовании, науки и т. д. Цели, ориентированные на получение социально полезных результатов в обществе и государстве, понимаются как социальные.

8. Критерии справедливого наказания, назначаемого по совокупности имеющихся в деле доказательств в ходе судебного заседания по конкретному уголовному делу, следует разделить на три группы:

- обусловливающие наличие права наказания у субъекта правоприменения, к которым относится справедливость установленного уголовно-правового запрета, нравственно высокий уровень лиц, реализующих наказание (беспристрастность, истинность, законность, честность), наличие властных отношений между наказывающим и наказываемым.

- характеризующие наказание по форме как меру, применяемую к преступнику: направленность на личность преступника и соразмерность наказания характеру и степени общественной опасности преступления, личности виновного и обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание, правильное применение уголовного законодательства.

- характеризующие наказание по сути как процесс: достоверность, полнота и объективность данных, на основе которых принимаются решения по делу, приоритет обеспечения правового смысла мер воздействия, включаемых в систему наказания, направленность системы наказания на восстановление справедливости, избрание одного масштаба оценки мер воздействия, применяемых к осужденному, согласительная процедура принятия решений, возможность изменения меры наказания.

9. Основной целью наказания, которая могла бы обеспечить эффективную реализацию функций наказания в обществе, обеспечивая при этом согласование различающихся целей отдельных мер наказания, может выступать идея восстановления социальной справедливости, воплощение которой предполагается в конкретных общественных отношениях.

Следует выделять несколько аспектов цели уголовного наказания с позиций категории социальной справедливости:

- наказание не может полностью восстановить все нарушенные преступлением блага;

- предметом суждений о социальной справедливости всегда выступают реальные социальные явления, воплощающие в себе ценности и имеющие динамический характер.

10. Закрепленная в части 2 ст. 43 УК РФ редакция целей наказания имеет недостаток: цель предупреждения преступлений сформулирована как «предупреждения совершения новых преступлений». Но преступления, которые уже совершены или совершаются, как, например, длящиеся, невозможно с помощью наказания предотвратить и «сделать несуществующими», ибо они уже существуют. Поэтому употребление слова «новых» излишне.

11. Теоретический анализ проблемы и изучение судебной практики позволяет изложить часть 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ в новой редакции: «Наказание применяется с целью восстановления справедливости, т.е. для приведения общественных отношений, возникших в результате реакции на совершенное преступление и непосредственно связанных с ним, к нравственно одобряемому состоянию, когда реализовано наказание, соответствующее характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, возмещен вред».

Апробация результатов исследования. Основные положения и теоретические выводы диссертации докладывались на межвузовских, общероссийских и международных конференциях, в частности: «Российское право в период социальных реформ» (г. Нижний Новгород, 26 ноября 2004 г.); «Актуальные проблемы правовой реформы в России» (г. Калининград, 23 апреля 2005 г.); «Новое уголовное законодательство России: взаимодействие правоохранительных органов и неправительственных организаций в борьбе с торговлей людьми» (г. Санкт-Петербург, 2 февраля 2005 г.); «Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений» (г. Москва, 28 апреля 2005 г.); на всероссийском научно-практическом семинаре «Состояние и перспективы современной уголовной политики России» (г. Саратов, 25 апреля 2006 г.); на теоретическом семинаре по актуальным проблемам уголовного права «Российское уголовное законодательство в системе национального и международного правопорядка» (г. Москва, 11 мая 2006 г.).

Результаты исследования апробированы при обсуждении диссертации на совместном заседании кафедр государственного управления и правового обеспечения управленческой деятельности МИУ МГИМО(У) МИД России. По теме исследования сделан ряд публикаций в ведущих научно-периодических изданиях, где отражены основные выводы и положения диссертационного исследования.

1. Философско-этическая и правовая природа социальной справедливости

Посвящена историческому обзору и современному пониманию понятия «социальная справедливость», его месту и роли в системе принципов права.

В первом параграфе первой главы «Историко-теоретический обзор понятия справедливости. Классификация концепций справедливости XX века» сделан вывод о том, что справедливость является формой общественного сознания, выявляющей такое соотношение между действиями, событиями в государстве, при котором обеспечивается наилучшее сосуществование индивидов (социальных групп), реализация их возможностей и в соответствии с которым каждому воздается должное за его поступки в виде наступления тех или иных последствий.

С позиций принципа социальной справедливости в обществе оцениваются: характер господствующей власти и идеологии, законодательство и правовая доктрина, общественный и правовой порядок, внутренняя и внешняя политика, поступки государственных деятелей и партий, действия целых наций, народов, стран, а также отношения между личностью и обществом.

Необходимость определения термина «восстановление социальной справедливости», который использован для формулирования одной из целей уголовного наказания, вызывает проблемы, без разрешения которых невозможно уяснить не только те признаки, которые его образуют и тем самым выступают некоторыми критериями, но и его значение в целом для системы уголовного наказания. Должна быть разрешена проблема установления сущности справедливости на фоне большого многообразия мнений, здесь же лежит ответ на вопрос об определении социальной справедливости; необходимо установить понятие восстановления справедливости в уголовно-правовом преломлении и его содержание. Основное значение термина «восстановление социальной справедливости» составляет категория справедливости, и рассмотрение ее сущности имеет ключевое значение для всей темы исследования.

Понимание и осознание справедливости, точнее осознание ее потребности, в обществе начало складываться несколько позже, с развитием государственно-правовых и социально-экономических институтов. Понимание справедливости в ее первородном значении формировалось с требованием неизбежного и жестокого (по заслугам) наказания за нарушение обычаев. Развертывание власти еще на родовом этапе было решающей социальной детерминантой первых идей о справедливости, первоначально связанных образно-мифологическими представлениями.

Философы Древней Греции пытались выяснить источники справедливости - «от Бога», «от природы» или от человеческого установления? Гераклит Эфесский не только сформулировал принцип всеобщего изменения как закон действительности, но и впервые подошел к пониманию относительности человеческих оценок, вкусов и представлений. Кажущиеся противоположностями полезное и вредное, красивое и безобразное, по Гераклиту, изменчивы и переходят друг в друга в зависимости от условий и обстоятельств. В частности, Гераклит рассматривал справедливость как идеальный мировой порядок, «божественный логос», которому подчинены и люди, и боги. Однако «для бога все прекрасно, хорошо и справедливо, а люди одно считают несправедливым, а другое - справедливым».

Во втором параграфе первой главы «Феномен понятия и понимания справедливости в России: историческая ретроспектива» делается вывод о том, что специфика понимания справедливости, свойственная русской философской мысли, характеризует связь последней с понятиями правды и истины. Специфика подобного подхода, с одной стороны, позволяет выявить новые грани понятия «справедливость», а с другой - расширить понимание этого понятия до степени размывания его границ, что может негативно отразиться на разработке в рамках российской действительности собственного учения о справедливости.

Попытка ученых дореволюционной России связать знание и веру, стремление к пониманию истинного бытия мира без нарушения его целостности привела к появлению в российском философском дискурсе такого понятия, как «правда». Русский человек больше ищет не истину, а правду, которую осмысливает то религиозно, то морально, то социально.

Русской философской мысли XIX - начала ХХ вв. свойствен своеобразный подход к пониманию справедливости, который ярко характеризует связь последней с понятиями правды, истины, а также их производными (вера, любовь, справедливое общество, истинная свобода и др.). Оригинальные идеи и концепции справедливости были выдвинуты в русской социальной науке дореволюционного периода. Если в западной науке прошлого века обращение к вопросу о справедливости характерно для политической экономии, философии и этики, то российская общественная мысль конца XIX в. использовала понятие справедливости в разрешении гносеологических проблем. Священник В. 3еньковский, автор «Истории русской философии» (а вслед за ним философ Н.О. Лосский) отмечал, что в развитии русской философии этика играет особенно большую роль, а «русские мыслители… даже занимаясь областями философии, далекими от этики, как правило, не упускали из поля зрения связь между предметами их исследований и этическими проблемами». Концепт правды-справедливости - важная составляющая идеала цельного познания, иными словами, познания как органического всеобъемлющего единства, занимающего значительное место в русской религиозной философии, начиная с И.В. Киреевского, А.С. Хомякова и В.С. Соловьева.

В качестве гносеологического базиса концепции Н.А. Михайловского, как отмечает Б.А. Кистяковский, зачастую выступает «нравственное долженствование», категории возможности и невозможности. Справедливость, в отличие от необходимости, не является категорией познания, это категория оценки. Безусловную уверенность в осуществлении того или иного шага общественного развития сообщает, по идее Б.А. Кистяковского, только нравственное чутье и вера в то, что «стремление к наиболее справедливому социальному строю присуще всякому и общеобязательно для всякого». Экономический материализм, по его мнению, также основан на подобной вере. Итак, конечная стадия всякого социального процесса, по представлению Б.А. Кистяковского, «является всегда одинаково результатом как естественного хода необходимо обусловленных явлений, так и присущего людям стремления к осуществлению справедливости».

Основателем и самым крупным представителем философии всеединства, оказавшей серьезное влияние на российскую общественную науку XIX - начала ХХ вв., особенно на таких ее представителей, как Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков и В.С. Соловьев. Справедливость, по мнению В.С. Соловьева, есть форма любви и может быть достигнута только при свободном единении общества. Степень же подчинения человека обществу должна соответствовать степени подчинения самого общества нравственному добру. В.С. Соловьев писал, что общество представляет собой дополненную или расширенную личность, а личность - сжатое или сосредоточенное общество, и связывал задачу индивидуального совершенства с процессом всемирного единения: только общество, по его мнению, может стать полным осуществлением нравственности.

В советской этической, философской и правовой литературе справедливость характеризуется как многогранное и сложное явление. Категория справедливости тесно связана с моралью. Тем не менее, справедливость не ограничена лишь правовой сферой, поскольку применяется к оценке экономической, социальной и политической действительности и так или иначе выражается в праве. Коммунистическая трактовка справедливости в публицистической редакции такова: «От каждого - по способностям, каждому - по потребностям». Социализм, будучи первой фазой коммунистического общества, как считалось, еще не может установить справедливость в полном объеме в сфере распределения, поскольку при данном условии развития производственных сил он (социализм) должен распределять блага в основном по труду, в зависимости от его количества и качества.

В третьем параграфе первой главы «Основные современные подходы к понятию социальной справедливости» делается вывод о том, что социальная справедливость - это не просто показатель соотношения, «соизмерения» явлений, она представляет собой «разумную», «правильную» пропорцию и в качестве таковой выступает как мотивационный двигатель человеческих поступков. Причем она может служить оценочным критерием не только того, что уже имеет или имело место, но и того, что еще наступит. Однако справедливость не просто представление о должном.

Социальная справедливость как один из основных принципов нравственности, регулирующих совокупность общественных отношений обменного и распределительного типа, сообщающий человеку права и обязанности, представляет собой, на взгляд диссертанта, одно из самых диалогичных, интенционально наполненных понятий общественно-политической практики, полифоничную, постоянно становящуюся идею совершенства общественных отношений, которая призвана лежать в основе государственной политики, принимаемых законодателем законов и разрешения возникающих споров (конфликтов).

Правоприменение как одна из важнейших форм реализации права имеет своей непосредственной задачей обеспечение реального действия норм посредством издания специальных индивидуальных актов применения права, призванных наделять граждан и иных лиц, субъективными правами и юридическими обязанностями, привлекать лиц, виновных в совершении правонарушений, к юридической ответственности, а также разрешать конфликты между участниками правовых отношений. И если правоприменительная деятельность компетентных органов, государства и должностных лиц является несовершенной, широкое распространение в ней имеют такие негативные явления, как бюрократизм, волокита, коррупция, недостаточный профессиональный уровень работников, то об эффективной деятельности норм права можно говорить только в порядке пожелания на будущее. Действие даже самых эффективных норм права будет напрочь заблокировано неэффективной деятельностью правоприменительных органов и должностных лиц.

В четвертом параграфе первой главы «Социальная справедливость и равенство: соотношение понятий» речь идет о том, что социальная справедливость и равенство не являются взаимоисключающими понятиями, их требования во многом совпадают. Социальная справедливость содержит в себе диалектическое сочетание элементов равенства и неравенства, а диалектика ее развития состоит в том, что происходит сближение противоположностей: смягчаются наиболее жесткие формы социального неравенства и создаются условия для более полного проявления личностного (индивидуального) неравенства людей.

Анализ приведенных в данном параграфе формул социальной справедливости позволяет утверждать, что для достижения справедливого результата распределения необходимо несколько критериев.

Можно выделить следующие составляющие общеправового принципа социальной справедливости, реализация которых способствует достижению целей устойчивого развития в их социальном и юридическом понимании:

- систематическое снижение неравенства стартовых позиций в целях создания условий для реализации принципа равенства возможностей;

- предотвращение чрезмерного имущественного расслоения и обнищания масс, что обеспечит каждого гарантированным минимумом ресурсов жизнедеятельности;

- регулирование распределительных процессов через государственный бюджет, систему налогов, социальных программ;

- принятие специальных мер, поддерживающих баланс между конкурирующими интересами индивидов, социальными группами и обществом. Определение и реализации более справедливых способов распределения доходов и богатств должно продолжаться;

-- законодательное определение стартовых возможностей субъектов права.

Многовековая история человеческого общества убедительно показала, что уровень развития права не может быть выше экономического и культурного уровней развития общества. Это положение означает, что право может закреплять различные способы распределения И потребления произведенных материальных и духовных благ. Однако все такие способы оказываются реальными и выполнимыми в той мере, в какой реально учитывают экономическое положение страны. С помощью права нельзя распределять блага, которые общество вследствие неразвитости промышленности, строительной индустрии, инфраструктуры не производит и не в состоянии произвести.