Основания и порядок лишения родительских прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основания и порядок лишения родительских прав

Рябинина Е.В.

Шуйский филиал ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет»

Шуя, Россия

В механизме защиты прав и законных интересов детей, как участников семейно-правовых отношений, меры семейно-правовой ответственности занимают важное место.

В системе мер семейно-правовой ответственности лишению родительских прав отведено особое место. Эта мера направлена, в первую очередь на защиту интересов детей и перевоспитание родителей. Применяется она лишь в исключительных случаях, когда иные, предусмотренные меры, оказываются неэффективными. К сожалению, в судебной практике, таких «исключительных случаев» остается еще довольно много.

Перечень оснований для лишения родительских прав приведены в ст. 69 СК РФ Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) //Российская газета, N 17, 27.01.1996 и является закрытым. В качестве указанных оснований законодатель называет случаи, когда родители:

ь уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

ь отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

ь злоупотребляют своими родительскими правами;

ь жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.

ь являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

ь совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Родительских прав может быть лишен как один родитель, так и оба. Однако в отношении детей, лишение родительских прав применяется, строго индивидуально.

Вопрос решается в отношении каждого ребенка, не достигшего совершеннолетия, в отдельности. Не допускается лишение родительских прав в отношении детей, еще не появившихся на свет. Лишение родительских прав, возможно, только когда речь идет об обеспечении прав несовершеннолетнего ребенка, так как права и обязанности родителей в отношении детей прекращаются по достижении детьми совершеннолетия, а также в иных установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности (ч.2 ст.61 СК РФ). С достижения полной дееспособности дети полностью выходят из-под опеки своих родителей, осуществляют свои права и несут обязанности самостоятельно (ст.21 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 05.12.2017 N 379-ФЗ) // СЗ РФ от 29.01.1996 г. N 5 ст. 410

Таким образом, принятие решения о лишении родительских прав обусловлено виновным поведением родителя (родителей), наличием одного из оснований, предусмотренных в законодательстве, невозможностью изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону.

«Так как о защите семейных прав речь идет в тех случаях, когда возникшее субъективное правоучастника семейных правоотношений было нарушено, в судебном процессе о лишении родительских прав должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение его поведения в лучшую сторону невозможно». Лапшова А.Ю. Лишения родительских прав как способ защиты несовершеннолетних детей//Символ науки. 2017. № 11. С. 52-54

Однако суд может и отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав даже в случае доказанности виновного поведения ответчика. Данное положение вытекает из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 (ред. 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998 г., N 7 Отказ может иметь место в исключительных случаях, с учетом характера поведения родителя, особенностей его личности и других конкретных обстоятельств. В п. 2 названного Постановления содержится прямое указание о необходимости при подготовке дел о лишении родительских прав к судебному разбирательству правильно определять обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами,. При этом особое внимание должно быть обращено на те из них, которые характеризуют личные качества родителей.

Решение об удовлетворении или отказе исковых требований о лишении родительских прав может быть принято только судов в установленном процессуальном порядке.

Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Лишение родительских прав осуществляется в порядке искового производства в суде. Другие органы не вправе разрешать данный вопрос по существу.

Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от .11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// Российская газета, N 220, 20.11.2002 В нем должны быть указаны действительные и конкретные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка, кому передается ребенок на воспитание, если он уже назначен в установленном законом порядке. Если опекун не назначен, то ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства и дальнейшая судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.) определяется в соответствии с предоставленным полномочиями органом опеки и попечительства без участия суда.

В исковом заявлении о лишении родительских прав должен быть определен порядок взыскания алиментов на ребенка с родителей (родителя), лишенных родительских прав, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Статья 57 Семейного Кодекса содержит требование, обязывающее суд при разрешении дела о лишении родительских прав учитывать мнение ребёнка, достигшего возраста 10 лет, если это не противоречит интересам ребёнка. Однако следует отличать требование учёта мнения ребёнка от требования наличия его согласия для принятия решения, которое необходимо в иных случаях, перечисленных в указанной статье (усыновление, восстановление в родительских правах и др.).

Восстановление в родительских правах возможно, если родители (один из них) изменили: 1) свое поведение, 2) образ жизни и 3) отношение к воспитанию ребенка. Для восстановления родительских прав необходимо наличие всех трех перечисленных обстоятельств.

Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Понимания значимость и роль семьи в жизни российского общества, в воспитании личности, обеспечении стабильности государства, в программных документах, в качестве основных направлений российской государственной семейной политики обозначено создание адекватных современным реалиям условий, максимально способствующих укреплению семьи, обеспечению достойной жизни и равных возможностей для свободного развития каждого члена семьи, усиление помощи семье в воспитании детей. См.: Об Основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712// Российская газета, N 94, 21.05.1996; Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618р// Собрание законодательства РФ, 01.09.2014, N 35, ст. 4811

Думается, что реализация программных мероприятий будет способствовать ответственному отношению родителей к исполнению своих родительских обязанностей, что соответственно приведет к минимизации применения такой меры к нерадивым родителям как лишение родительских прав. лишение родительский право

Список литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// Российская газета, N 220, 20.11.2002

2. Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 05.12.2017 N 379-ФЗ) // СЗ РФ от 29.01.1996 г. N 5 ст. 410

3. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) //Российская газета, N 17, 27.01.1996

4. Об Основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712// Российская газета, N 94, 21.05.1996

5. Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р// Собрание законодательства РФ, 01.09.2014, N 35, ст. 4811

6. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 (ред. 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998 г., N 7

7. Лапшова А.Ю. Лишения родительских прав как способ защиты несовершеннолетних детей//Символ науки. 2017. № 11. С. 52-54

Размещено на Allbest.ru