Содержание и форма Конституции

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Государственно-правовые дисциплины»

Курсовая работа

по дисциплине “Конституционное право”

на тему “ Содержание и форма Конституции”

Направление подготовки -40.05.02 Правоохранительная деятельность

Профиль подготовки- Конституционное право

Выполнил студент: Желтухин Андрей Александрович

Группа: 16юп1

Руководитель:

к. ю. н . Гусева А.Л.

2017



Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1.2 Сущность Конституции РФ

Глава 2. Структура, форма и основное содержание Конституции РФ

2.1 Форма

2.2 Структура и основное содержание Конституции РФ

Заключение

Список используемых источников



Введение

конституция закон государственный общество

Российская Федерация представляет государство, которое объединяет под своим началом большое количество различных народностей, а, значит, требуется особое правовое регулирование, которое бы способствовало согласованию интересов ее субъектов. Особое значение это имеет для конституционного права.

Конституция играет огромную роль в жизни общества, занимает принципиально особое место во всей правовой системе государства, что вызывает необходимость ее всестороннего изучения как самостоятельного объекта научного познания.

В каждой стране своеобразными путями появляются и сменяются Конституции, что всегда связано с существенными, а зачастую и коренными переменами в жизни общества, закрепленными или порождаемыми конституционными установлениями.

Конституция является фундаментом системы права. Выступая ядром, фундаментом системы права, Конституция действует не изолированно, а в рамках этой системы. Конституция - органическая составная часть и центральное звено, главный структурообразующий элемент системы права, её основной юридический источник. Значение Конституции проявляется и в том, что она устанавливает исходные начала функционирования всей системы права и одновременно входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник.

Актуальность выбранной темы обусловлена огромным значением Конституции в жизни всякого общества, ее принципиально особым местом во всей правовой системе. Данные факты вызывают необходимость всестороннего исследования Конституции в качестве самостоятельного объекта научного познания.

Целью данной работы является рассмотрение Содержания и формы Конституции Российской Федерации.

Объектом данной работы является Конституция РФ.

Предметом данной работы являются особенности содержания и формы Конституции.

Для выполнения цели работы, нужно выполнить следующие задачи:

1) Рассмотреть понятие и сущность Конституции РФ

2) Рассмотреть форму и структуру Конституции РФ

3) Рассмотреть основное содержание Конституции РФ

При написании работы использовались научные статьи, нормативно-правовые акты. Главным, используемыми законодательным актом, который помог при исследовании данного вопроса является Конституция Российской Федерации.

Данная тема затронута во многих статьях и научных работах. Такие авторы как: Бошно С.В, Баглай М.В, Лассаль Ф.О.. и другие в своих изданиях исследовали данную тему.

В данной курсовой работе были использованы методы исследования анализ, синтез, дедукция.



Глава 1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

Термин «Конституция» происходит от латинского слова constitution - «устанавливаю», «учреждаю». Первые Конституции, в современном смысле этого слова, возникли в конце XVIII века Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. Учебное пособие.

Конституция - это единый политико-правовой документ, каждая часть которого должна быть органически связана со всеми остальными, пронизана едиными концептуальными основами политического и экономического развития общества, государственно-правового строительства. Это - нормативная модель. Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки» КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ. Силаева Анна Олеговна

Под конституцией понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом. М. В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов -- 6-е изд., изм. и доп. -- М. : Норма, 2007

Конституция 1993 года, как закреплено а ст15 имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Это означает, что все конституционные нормы должны получать свою реализацию в повседневной деятельности всех государственных органов и должностных лиц независимо от того, имеют ли эти нормы Конституции свою конкретизацию в отраслевом законодательстве. Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки» КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ. Силаева Анна Олеговна

Конституция есть закон, обладающий особыми гарантиями стабильности, и потому может быть подвергнута изменениям или пересмотру в особом, установленном ею самой порядке: она является законом, учреждающим государство, систему его органов, порядок их формирования, компетенцию, характер их взаимоотношений с местным самоуправлением; Конституция также есть закон, формирующий и обеспечивающий политическое единство народа; она представляет собой юридический способ формализации государственного строя России путем установления его фундаментальных законодательных основ; Конституция есть закон, определяющий пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина; она является также способом закрепления и выражения высших правовых норм, и в этом смысле сама является так называемой абсолютной нормой, которой не могут противоречить какие бы то ни было правовые акты, действующие в государстве.

Действующая Конституция РФ была принята путем всенародного голосования 12 декабря 1993 года. До ее принятия действовала российская Конституция 1978 года, которая имела своих предшественниц. Но нынешняя Конституция отличается от всех российских конституций советского времени в первую очередь тем, что является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Понятие, сущность и основные черты Конституции как основного закона государства https://studwood.ru/889377/pravo/ponyatie_suschnost_osnovnye_cherty_konstitutsii_osnovnogo_zakona_gosudarstva

Конституция - обязательный признак правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.

Регулирующая роль Конституции касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы - социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества. Никакая Конституция не может обойти взаимоотношения государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы Конституции, как и право в целом оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни - государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную.

Конституцию можно рассматривать как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан.Конституционное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Авторы: Под ред. Фадеева В.И. https://books.google.ru/books?id=OoYxDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=fals

Таким образом, Конституция - это закон государства, выражающий волю всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

1.2 Сущность Конституции РФ

Если понятие Конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности Конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю Конституция выражает.

В чем состоит сущность Конституции? Существует несколько теорий:

Теория общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в Конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет.

Теологическая теория - сущность Конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в Конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность Конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа.

Имеются и теории, отрицающие народный характер Конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то, чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в Конституции.

Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность Конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности.

Действующая Конституция РФ не восприняла постулата о классовой сущности Конституции, в ней заложены другие начала - общедемократические: она предстает как народная Конституция, поскольку принята народом на референдуме, а не установлена государством.

Неприменима к Конституции Российской Федерации и трактовка ее как общественного договора, суть которого заключалась в поголовном едином всеобщем согласии всех для принятия Конституции, а несогласным даже предписывалось покинуть государство или считать себя иностранцем. Лассаль Ф.О. О сущности конституции. - СПб.: Нева, 2004, с. 31

Из сущности Конституции вытекают ее основные функции:

Организаторская функция Конституции заключается в том, что она не только оформляет достигнутое и ставит новые задачи перед обществом и государством, но и стимулирует политическую активность, нацеливает государственные органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона. Ее организаторская функция проявляется во многих отношениях:

- социально - экономической сфере она нацеливает на деловую активность каждого человека, на путь к добросовестной конкуренции и рыночному хозяйству;

- в политической - на свободное создание различных общественных объединений и политический плюрализм,

- в государственной - на реальное разделение властей, формирование прочных правил и традиций применительно к относительно новым для нас, не так давно функционирующим конституционным институтам.

Политическая функция Конституции РФ заключается, прежде всего, в признании и закреплении политического многообразия, многопартийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим силам, равные возможности в борьбе за государственную власть, Конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Правовая функция заключается в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Конституция как бы стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер.

Идеологическая функция проявляется в способности Конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей.

Юридическая функция заключается в том, что Конституция является основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы.

Суть этой функции Конституции заключается в том, что она:

- становится основой новых правовой системы и правопорядка в стране;

- сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия может быть исходной почвой для их возникновения;

- дает импульс развитию законодательства и принятию большого массива новых нормативных юридических актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения Конституции.

Гуманистическая функция состоит в том, что в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью. При этом Конституция возлагает на государство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования. Голубок CA.. Конституционное право России: Учеб. пособие. -- 5-е изд. - М.: РИОР. - 161 с.. 2008https://texts.news/pravo-konstitutsionnoe/konstitutsionnoe-pravo-rossii-golubok.html

Таким образом, мы выяснили, что Сущность Конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его полноправных граждан всем членам общества как согласным, так и не согласным с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.

Также, выяснили что Конституция обладает рядом функций, таких как: Гуманистическая, Юридическая, Идеологическая, Правовая, Политическая, Организаторская.



Глава 2. Структура, форма и основное содержание Конституции РФ

2.1 Форма

Форма Конституции - способ организации заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов) Форма и структура конституции. Виды конституций. https://studwood.ru/651567/pravo/forma_struktura_konstitutsii_vidy_konstitutsiy.

Виды форм:

1)Писаная - это такая Конституция, нормы которой содержатся в специальных актах, одобренных решением государственного органа или общегосударственным референдумом.

Писаная Конституция может состоять из одного или нескольких нормативных актов. Если Конституция представляет собой единый акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера, то ее определяют как кодифицированную (или консолидированную, либо систематизированную). Таковы, например, Конституция Греции 1975 г., Основной закон Финляндии 1999 г. Если же она состоит из нескольких актов, то о ней говорят как о некодифицированной (неконсолидированной, несистематизированной).

Кодифицированные Конституции в зависимости от круга объектов конституционного регулирования, а следовательно, и объема правового материала подразделяются на развернутые и неразвернутые. К развернутым относятся Конституции, которые достаточно детально регулируют широкий круг общественных отношений. Наиболее характерными в этом смысле являются Конституция Португалии 1975 г., которая состоит из 299 статей, Конституция Польши 1997 г., состоящая из 243 статей. Неразвернутые Конституции невелики по объему и регулируют преимущественно основы государственного строя. Это, в частности, Конституция Боснии и Герцеговины 1995 г., включающая всего 12 статей, Основы системы власти Королевства Саудовская Аравия 1992 г., состоящие из 83 статей.

Некодифицированные Конституции по форме образующих их актов можно подразделить на Конституции (конституционные системы), состоящие из нескольких актов, из которых ни один не выделяется, и Конституции, в состав которых входит акт, так и называющийся "Конституция", и ряда других актов, целиком или частично имеющих конституционное значение и примыкающих к центральному, основному акту. К числу первых можно отнести Конституцию Швеции, состоящую из Формы правления 1974 г., Акта о престолонаследии 1810 г. и Акта о свободе печати 1949 г., а к числу вторых - конституционную систему Чехии, состоящую из собственно Конституции Чешской Республики 1992 г. и Хартии основных прав и свобод 1991 г.

2)Смешанная (комбинированная) Конституция - это Конституция, которая состоит как из писаных актов - парламентских законов и судебных решений, являющихся обязательными прецедентами, так и неписаных источников - обычаев и доктринальных толкований. Классическим примером смешанной Конституции является Конституция Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, состоящая из четырех видов источников - статутов (парламентских актов), судебных прецедентов, конституционных соглашений (обычаев) и доктрин.

3)Неписаная - это Конституции, которые вообще не зафиксированы в документах, они существуют обычно временно - после революций, переворотов. Неписаная Конституция - это фактическая Конституция, если рассматривать ее как строй существующих в стране важнейших общественных отношений, определяющих положение личности в обществе и государстве и начала государственного строя. Само по себе наличие Конституции, в том числе писаной, еще не позволяет говорить о наличии конституционализма в данной стране. Например, в Советском Союзе Конституции существовали, но конституционализм как политико-правовая теория и практика отсутствовал. Сложившаяся в каждой отдельной стране форма Конституции - это прежде всего результат исторических особенностей развития и традиций данного государства. Вместе с тем эта форма не является чем-то раз и навсегда данным. Форма и структура конституций в зарубежных странах. http://pidruchniki.com/76419/pravo/forma_struktura_konstitutsiy_zarubezhnyh_stranah

Таким образом, можно сделать вывод, что Конституция Российской Федерации и Конституции республик в ее составе являются писаными.

2.2 Структура и основное содержание Конституции РФ

Под структурой Конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определённая система группировки конституционных норм в разделы, главы и последовательность расположения.

По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.

Конституцию открывает преамбула, то есть, вводная часть, предшествующая тексту глав Конституции. Преамбула не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение для понимания смысла как Конституции в целом, так и ее отдельных статей, поскольку именно во вводной части указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к изданию Конституции и как бы предопределившие ее содержание.

Преамбула констатирует, прежде всего, что данная Конституция принята многонациональным народом Российской Федерации, соединенным общей судьбой на своей земле, подчеркивает особое значение этого Закона для дальнейшего развития государства и общества.

В преамбуле Конституции называются шесть основополагающих целей, реализация которых является главной задачей государства. Они отражают суть всей конституционной реформы в России. Это:

1) утверждение прав и свобод человека,

2) утверждение гражданского мира и согласия в Российской Федерации,

3) сохранение исторически сложившегося государственного единства,

4) возрождение суверенной государственности России,

5) утверждение незыблемости демократических основ Российского государства,

6) обеспечение благополучия и процветания России. Форма и структура конституции. Виды конституций. https://studwood.ru/651567/pravo/forma_struktura_konstitutsii_vidy_konstitutsiy

Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав:

1) Основы конституционного строя. Глава закрепляет исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни современного российского общества, определяет сущность Российского государства, правовое положение личности, принципы экономических отношений, пользования землей и недрами, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии.

2) Права и свободы человека и гражданина.

3) Федеративное устройство. В этой главе развивается ряд существенных положений, содержащихся в гл. 1 "Основы конституционного строя", где, в частности, указано, что наша страна является федерацией, что и закреплено в ее названии.

4) Президент. В этой главе описывается роль президента как главы государства

5) Федеральное собрание. Глава 5 раскрывает основы организации и деятельности парламента Российской Федерации.

6) Правительство РФ.

7) Судебная власть и Прокуратура. В главе утверждается понятие правового института судебной власти и прокуратуры в действующем законодательстве.

8) Местное самоуправление. В этой главе конкретизированы положения об основах конституционного строя. Закрепленная здесь модель местного самоуправления приближается к общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления как демократического института.

9) Конституционные поправки и пересмотр Конституции. В гл. 9 регламентируется порядок изменения действующей и принятия новой Конституции, призванный обеспечить стабильность конституционного строя и вместе с тем динамику его развития с учетом постоянно меняющихся общественных потребностей.

Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». Там закрепляются положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции в действие, фиксируется прекращение действия прежне Конституции и Федерального Договора, порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы. Конституция Российской Федерации (Принята народом России 12 декабря 1993 года) // Российская газета РФ. - 1993г.

Основы конституционного строя

Основы конституционного строя закрепляют форму РФ как государства (ст.1), устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия (ст.3), определяют пространственные пределы действия суверенитета РФ (ст.4). Формулируются также принципы федеративного устройства России (ст.5), закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10) и устанавливается круг органов, осуществляющих государственную власть в РФ (ст.11). Особо выделяется в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности.

Очень важное указание содержится в ч.4 ст.15, где говорится, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Права и свободы человека и гражданина

Вторая глава Конституции РФ конкретизирует и развивает положения ст. 2 и 7 о человеке, его правах и свободой как высшей ценности.

Содержание гл.2 Конституции соответствует в основном общепризнанному демократическим сообществом перечню прав и свобод. В совокупности они составляют систему гражданских, политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав.

Конституционные права и свободы - это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные. Почти все демократические Конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключении признают, что перечень не является исчерпывающим, т.е. что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. В Конституции РФ по этому поводу говорится (ч.1 ст.55): «Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина».

Федеративное устройство

В главе 3 Конституции РФ развивается ряд существенных положений, содержащихся в гл.1, где, в частности, говорится, что наша страна является федерацией, что и закреплено в ее названии. Эти положения необходимо учитывать при рассмотрении гл.3. Но при этом надо иметь в виду, что некоторые вопросы, имеющее прямое отношение к федеративному устройству нашей страны, рассмотрены не только в главе 3, но и в последующих главах Конституции.

Глава 3 Конституции РФ состоит из 15 статей. В первой из них перечисляются все субъекты Федерации и, тем самым, констатируется их нахождение в составе государства, их объединяющего.

Как и во всякой федерации, в РФ разграничиваются предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов. В ст.71 закреплен круг вопросов, которые относятся к ведению РФ, а в ст.72, - что относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Предметы же ведения субъектов РФ в Конституции не перечислены.

Президент

Согласно ст.80, Президент РФ является главой государства.

В ст. 5, 10 и 11 гл.1 раскрыты значение и сущность принципов разделения властей. Каждой из этих властей в Конституции РФ посвящена отдельная глава. Логика построения Конституции соответствует принципу разделения властей. Вместе с тем реализация принципа разделения властей в российской Конституции также не означает многовластия. Власть изначально принадлежит многонациональному народу РФ (ст.3). То, что главам, посвященным трем ветвям власти, в Конституции предшествует гл.4 «Президент РФ», объясняется важностью единства государственной власти. С этой главы начинается изложение в Конституции системы государственных органов РФ, что, помимо прочего, объясняется также особым значением Президента в организации государственной власти РФ.

Президент РФ занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами. Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти. В этом, в частности, смысл содержащегося в Конституции положения: «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина», а также того, что Президент устанавливает основные направления политики государства.

Федеральное собрание

Глава 5 раскрывает основы организации и деятельности парламента РФ. Согласно ст.11 Федеральное Собрание наряду с Президентом, Правительством и судами РФ осуществляет государственную власть в нашей стране.

Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента и соответственно Государственная Дума - его нижней палатой, т.к. это не установлено Конституцией. Подобные характеристики вытекают главным образом из аналогии с зарубежной практикой организации двухпалатных парламентов. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст.95.2). Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст.95.3), которые избираются народом.

Существуют три основные группы полномочий палат Федерального Собрания, установленные Конституцией:

Относящиеся к исключительному ведению каждой из палат Федерального Собрания. Эти полномочия закреплены в ст. 102-103.

Связанные с организацией деятельности палат (ст.101).

Полномочия по принятию федеральных законов (ст.105-107). В принципе, процедура принятия федеральных законов в России ничем не отличается от процедуры принятия таких же законов в других федерациях. Согласно ч.1 ст.105 федеральные законы принимаются Государственной Думой. В Конституции РФ говорится, что федеральный закон вступает в силу, когда он принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, а затем подписан и обнародован Президентом.

Правом роспуска Государственной Думы обладает Президент РФ (ст.84.а). Это новый конституционно-правовой институт. Основаниями роспуска, в соответствии с ч.3 и 4 ст.117, являются: а) трехкратное отклонение представленных кандидатур на должность Председателя правительства РФ; б) повторное выражение Государственной Думой недоверия Правительству; в) выражение Государственной Думой недоверия Правительству в случае, когда инициатором постановки вопроса о доверии является Председатель Правительства.

Правительство

Согласно ст.110 Конституции РФ, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства.

В ст.114 определяется круг основных полномочий Правительства: разработка и обеспечение исполнения бюджета; обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечение проведения в РФ единой государственной политики и т.д. Такими же полномочиями обладают и соответствующие органы исполнительной власти других стран, но почему-то они, в большинстве своем, не перечисляются в Основном законе так, как это сделано в Конституции РФ.

Конституция РФ предусматривает различные основания отставки Правительства в зависимости от того, кто был ее инициатором. Одно из них - заявление Правительства об уходе. Другое основание - это инициатива Президента в принятии такого решения. Третье основание отставки Правительства связано с выражением недоверия ему палатой

Федерального Собрания - Государственной Думой. Вотум недоверия (в других странах также резолюция порицания)- один из наиболее сильных способов воздействия парламента на Правительство.

Судебная власть и Прокуратура

В гл.7 Конституции РФ утверждается понятие правового института судебной власти в действующем законодательстве. Глава характеризуется новым, нетрадиционным подходом к раскрытию сущности названной политико-юридической категории.

Используемый Конституцией термин «судебная власть» представляет собой краткое выражение политико-правовой доктрины, вытекающей из концепции разделения властей в правовом государстве и устанавливающей место органов правосудия в системе государственного механизма.

Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов различной компетенции, действующих независимо от органов представительной и исполнительной власти. Одновременно законодатель наделяет органы судебной власти некоторыми полномочиями по контролю за законностью выполнения отдельных функций субъектами иных ветвей власти.

Закрепление в конституционных нормах и федеральном законодательстве судебной власти как государственно-правового института позволяет выделить его специфические признаки, отметить необходимость утверждения системы гарантий, позволяющих судебной власти осуществлять свои функции и решать поставленные перед ней законом государственные задачи.

Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность (ст.118.1) и подзаконность (ст.120.1).

Также в этой главе обозначен порядок назначения Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов и иных прокуроров, а также говориться о полномочиях, организации и порядке деятельности прокуратуры РФ (ст. 129).

Местное самоуправление

В главе «Местное самоуправление» конкретизированы положения ст.12. Закрепленная здесь модель местного самоуправления приближается к общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления как демократического института.

«Одним из признаков развития гражданского общества является система институтов самоуправления. Эти институты позволяют придавать свободной деятельности человека созидательный смысл, связывать с самоответственностью.

Именно поэтому Конституция выделяет отдельную сферу гражданской самостоятельности и активности - местное самоуправление, определяя, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, а действуют самостоятельно и несут ответственность перед своим населением».

В ст.130 раскрывается смысл местного самоуправления, говорится о том, кто и как осуществляет местное самоуправление. В следующей статье, этой же главы определяются территориально-организационные основы. Ст.131 дает перечень важнейших вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления.

Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Заключительные и переходные положения

В главе 9 Конституции РФ регламентируется порядок изменения действующей и принятие новой Конституции, призванный обеспечить стабильность конституционного строя и вместе с тем динамику его развития с учетом меняющихся общественных потребностей.

В целом, анализируя порядок изменения Конституции РФ, следует подчеркнуть крайнюю сложность конституционного пересмотра. Конституция РФ считается сверхжесткой.

Назначение второго раздела, завершающего текст Конституции РФ, в том, чтобы процессы формирования системы органов государственной власти, приведения текущего законодательства в соответствие с конституционными нововведениями сделать менее резкими, постепенными, учитывая преемственность конституционных институтов и норм. Комментарий к Конституции РФ - Л.А. Окуньков. http://www.vuzlib.su/beta3/html/1/14576/

Таким образом, мы выяснили что структурно, Конституция Российской Федерации состоит из 2 разделов. Первый раздел состоит из 9 глав: Основы конституционного строя, Права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, Судебная власть и прокуратура, Местное самоуправление, Конституционные поправки и пересмотр Конституции.



Заключение

В настоящей работе был рассмотрен комплекс вопросов, позволивший дать характеристику Конституции Российской Федерации, её форме и содержанию и проанализировать ее. Обобщая результаты, полученные в ходе исследования, сформулируем основные выводы.

1)Рассмотрев понятие и сущность Конституции РФ, были сделаны выводы, что Конституция - это закон государства, выражающий волю всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом. Мы выяснили, что сущность Конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его полноправных граждан всем членам общества как согласным, так и не согласным с ней.

Рассмотрев форму и структуру Конституции РФ, мы выяснили, что Конституция Российской Федерации и Конституции республик в ее составе являются писаными, и что структурно, Конституция Российской Федерации состоит из 2 разделов, 137 статей. Первый раздел состоит из 9 глав. Второй раздел содержит в себе заключительные и переходные положения. Таким образом были выполнены все поставленные задачи курсовой.

Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - Конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.



Список используемых материалов

1. Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. Учебное пособие.

2. Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки». Конституция российской федерации: сущность, понятие и способы ее реализации и защиты (Силаева Анна Олеговна..

3. М. В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов -- 6-е изд., изм. и доп. -- М. : Норма, 2007.

4. Понятие, сущность и основные черты Конституции как основного закона государства. https://studwood.ru/889377/pravo/ponyatie_suschnost_osnovnye_cherty_konstitutsii_osnovnogo_zakona_gosudarstva.

5. Конституционное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров Авторы: Под ред. Фадеева В.И. https://books.google.ru/books?id=OoYxDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=fals.

6. Лассаль Ф.О. О сущности Конституции. - СПб.: Нева, 2004, с. 31.

7. Голубок CA.. Конституционное право России: Учеб. пособие. -- 5-е изд. - М.: РИОР. - 161 с.. 2008 https://texts.news/pravo-konstitutsionnoe/konstitutsionnoe-pravo-rossii-golubok.html.

8. Форма и структура Конституции. Виды конституций. https://studwood.ru/651567/pravo/forma_struktura_konstitutsii_vidy_konstitutsiy.

9. Форма и структура конституций в зарубежных странах. http://pidruchniki.com/76419/pravo/forma_struktura_konstitutsiy_zarubezhnyh_stranah.

10. Конституция Российской Федерации (Принята народом России 12 декабря 1993 года. // Российская газета РФ. - 1993г.

11. Комментарий к Конституции РФ - Л.А. Окуньков. http://www.vuzlib.su/beta3/html/1/14576/.

Размещено на Allbest.ru

...