Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность направления Департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта обусловлена тем, что повышение эффективности деятельности органов власти в сфере развития физической культуры и спорта является приоритетной задачей государства. Увеличение доли населения города Омска систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также создание благоприятных, комфортных условий для организованных и самостоятельных занятий физической культурой путем обустройства и ремонта плоскостных спортивных сооружений, расположенных на территории города Омска.

Местом прохождения учебной практики является департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, на срок 4 недели.

Цель практики: получение профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности.

Задачи практики:

1. Проанализировать правовые основы деятельности и организационную структуру государственного (муниципального) органа власти.

2. Дать характеристику направлениям деятельности структурного подразделения.

3. Ознакомиться с должностными инструкциями государственных (муниципальных) служащих данного структурного подразделения.

4. Выявить проблемы в сфере деятельности государственного (муниципального) органа власти.



1. Функциональное значение, цели и задачи деятельности департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города омска

кадровый молодежь физический департамент

Целью деятельности департамента является формирование и реализация муниципальной политики Администрации города Омска в сфере молодежной политики, физической культуры и массового спорта на территории города Омска.

Департамент создан в соответствии с решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 года № 52 «О переименовании департамента по физической культуре и спорту Администрации города Омска и о внесении изменений в решение Омского городского Совета от 29.06.2011 № 415 «О департаменте физической культуры и спорта Администрации города Омска» (вместе с «Положением о департаменте по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации города Омска»).

Основными задачами департамента являются:

1) развитие физической культуры и спорта среди населения города Омска;

2) обеспечение развития материально-технической базы объектов молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Омска;

3) популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди населения города Омска с использованием средств массовой информации;

4) развитие сети спортивных школ, подготовка спортивных резервов в сборные команды города Омска, Омской области и Российской Федерации;

5) проведение социологических и статистических исследований по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Омска;

6) организация привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

7) развитие междугородних и международных связей Администрации города Омска в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

8) информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности муниципальных организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

9) создание условий для обеспечения населения города Омска физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами;

10) поддержка социально значимых инициатив граждан и организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

11) осуществление мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, создание условий для решения их социальных, бытовых и материальных проблем;

12) формирование у молодежи высоких морально-нравственных ценностей, чувства патриотизма, активной гражданской позиции;

13) содействие укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций, пропаганда ценностей семьи среди молодежи города Омска;

14) организация системной работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи;

15) создание единого молодежного информационного пространства города Омска;

16) создание условий и стимулов для свободной и самостоятельной деятельности детских и молодежных общественных объединений, движений, общественных фондов;

17) содействие становлению подростков и молодежи, их военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию.

Департамент осуществляет следующие функции:

Ш взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Омска, организациями, общественными объединениями по созданию благоприятных социально-экономических и правовых условий для физического, духовного и морально-нравственного развития населения города;

Ш разрабатывает проекты муниципальных программ города Омска, проекты в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Омска, осуществляет реализацию, координацию и обеспечение методического руководства реализацией указанных муниципальных программ города Омска и проектов;

Ш осуществляет комплекс мероприятий по пропаганде молодежной политики, популяризации спорта и физической культуры среди населения города Омска, информационное сопровождение муниципальных программ города Омска и проектов в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, их социальную адаптацию на территории города Омска, используя средства массовой информации, рекламу, издание информационно-справочных материалов;

Ш внедряет современные информационные технологии в деятельность департамента и подведомственных муниципальных учреждений;

Ш взаимодействует с территориальными структурными подразделениями Администрации города Омска и органами территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам молодежной политики, развития физической культуры и спорта по месту жительства;

Ш оказывает методическую помощь территориальным структурным подразделениям Администрации города Омска по организации и проведению на территориях административных округов города Омска массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

Ш организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в сфере физической культуры и спорта на территории города;

Ш разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;

Ш участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента;

Ш осуществляет ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных учреждений, готовит предложения о включении муниципальных служащих в список муниципальных служащих Администрации города Омска, подлежащих направлению на повышение квалификации в предстоящем календарном году;

Ш проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

Ш обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

Ш рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в установленном порядке;

Ш обеспечивает в установленном порядке государственную, статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность;

Ш в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

Ш участвует в формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период по направлениям деятельности департамента;

Ш осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Омска, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

Ш составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета города Омска;

Ш вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

Ш формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством;

Ш организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

Ш создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для развития сферы молодежной политики, физической культуры и спорта города Омска;

Ш осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;

Ш осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

Ш осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Омска в пределах компетенции департамента, в том числе для реализации муниципальных программ города Омска;

Ш осуществляет координацию действий подведомственных бюджетных учреждений при формировании ими планов закупок, планов-графиков закупок, вносит предложения по изменению сводного плана-графика закупок на очередной финансовый год, ежеквартальных графиков представления заявок на проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Ш оказывает методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

Ш создает условия для развития подведомственных муниципальных учреждений;

Ш осуществляет контроль за эффективностью деятельности подведомственных муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;

Ш осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений по подготовке спортивного резерва, определяет приоритеты в развитии и бюджетном финансировании видов спорта, спортивных школ;

Ш организует и координирует деятельность по укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;

Ш контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений, в необходимых случаях самостоятельно выступает заказчиком на выполнение ремонтных работ;

Ш осуществляет оценку последствий передачи в аренду, безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными учреждениями;

Ш согласовывает договоры аренды зданий, помещений и иных объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных муниципальных учреждений, и контролирует их исполнение;

Ш осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений по вопросам эксплуатации установленных приборов учета потребляемых энергетических ресурсов, эффективного использования энергетических ресурсов, а также технического состояния систем жизнеобеспечения;

Ш контролирует соблюдение техники безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях;

Ш изучает потребность подведомственных муниципальных учреждений в специалистах в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, формирует систему их подготовки и переподготовки;

Ш осуществляет в пределах своей компетенции проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, а также финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями;

Ш утверждает положение о Благодарственном письме департамента;

Ш участвует в разработке проектов комплексных спортивно-игровых площадок и их обустройстве;

Ш разрабатывает предложения по формированию инвестиционной политики в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, участвует в ее реализации;

Ш организует мероприятия по подготовке спортивных сооружений к зимнему и летнему спортивным сезонам;

Ш осуществляет контроль за целевым использованием объектов молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Омска в пределах своей компетенции;

Ш осуществляет контроль за строящимися и вводимыми в эксплуатацию объектами физкультурно-спортивного назначения в пределах своей компетенции;

Ш утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Омска, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее -- комплекс ГТО), устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях города Омска, требования к содержанию этих положений (регламентов);

Ш присваивает спортивные разряды «второй спортивный разряд», «третий спортивный разряд» и квалификационные категории спортивных судей «спортивный судья второй категории», «спортивный судья третьей категории» в соответствии с федеральным законодательством;

Ш наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в соответствии с законодательством;

Ш организует проведение муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан на территории города Омска;

Ш осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ш совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации города Омска проводит маркетинговые, статистические и социологические исследования в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

Ш осуществляет сбор статистической информации, организует учет и предоставление отчетности по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;

Ш участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью по месту жительства и способствует привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

Ш организует работу по изучению и внедрению на территории Омска передового опыта организации работы с молодежью, физкультурно-спортивной работы в городах Российской Федерации и за рубежом;

Ш заключает договоры о совместной деятельности с органами государственной власти, заинтересованными организациями;

Ш осуществляет комплекс мероприятий по работе с ветеранами физической культуры и спорта, участвует в организации физкультурно-оздоровительной подготовки спортсменов-инвалидов;

Ш содействует созданию некоммерческих организаций, общественных объединений, основной целью деятельности которых является реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта;

Ш оказывает содействие развитию предпринимательства, осуществляет меры по созданию условий для оказания услуг в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта в пределах своей компетенции;

Ш осуществляет учет спортивных сооружений, расположенных на территории города Омска;

Ш проводит конференции, совещания, симпозиумы, семинары и другие мероприятия, а также принимает участие в межрегиональных мероприятиях с целью обмена опытом по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

Ш совместно с заинтересованными организациями участвует в проведении научных исследований в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

Ш участвует в организации работы с детьми и молодежью по месту жительства и способствует их воспитанию через организацию деятельности клубов для детей и молодежи, проведение массовых просветительских и гражданско-патриотических мероприятий для молодежи;

Ш в соответствии с действующим законодательством организует и координирует осуществление мероприятий по муниципальной поддержке детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Омска, содействует научно-методическому, информационному и финансовому обеспечению их деятельности;

Ш содействует развитию различных форм молодежного самоуправления на территории города Омска;

Ш обеспечивает содействие во временной трудовой занятости несовершеннолетних на территории города Омска, проводит мероприятия по профессиональной ориентации подростков и адаптации к трудовой деятельности молодых людей, впервые вступающих в трудовую жизнь;

Ш осуществляет взаимодействие с Молодежным общественным Советом при Омском городском Совете;

Ш осуществляет взаимодействие с образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями в целях выработки совместных направлений работы со студенческой молодежью, формирования внеучебной работы со студентами;

Ш осуществляет взаимодействие с организациями различных форм собственности, объединениями работодателей, профсоюзными комитетами с целью реализации молодежной политики;

Ш осуществляет иные мероприятия по реализации молодежной политики, развитию физической культуры и спорта в Омске в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска

Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города определяет последовательность действий в управлении и результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Омска.



Таблица 1. Порядок взаимодействия структурных подразделений

№ п/п	Направления (сферы, функции) деятельности Администрации города Омска	Наименование структурного подразделения Администрации города Омска
1.	Проведение муниципальной градостроительной политики, направленной на формирование и устойчивое развитие гармоничной и безопасной среды жизнедеятельности, обеспечение градостроительных условий для сохранения исторического и культурного наследия города Омска, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Омска	Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска
2.	Проведение муниципальной политики, направленной на развитие топливно-энергетического комплекса, обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства, создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных и бытовых услуг, предоставляемых населению города Омска	Департамент городского хозяйства Администрации города Омска
№ п/п	Направления (сферы, функции) деятельности Администрации города Омска	Наименование структурного подразделения Администрации города Омска
3.	Формирование и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития города Омска в интересах населения города Омска	Департамент городской экономической политики Администрации города Омска
4.	Реализация единой муниципальной политики в сфере жилищных отношений на территории города Омска	Департамент жилищной политики Администрации города Омска
5.	Эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска
6.	Выработка и реализация единой муниципальной информационной политики на территории города Омска	Департамент информационной политики Администрации города Омска
7.	Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска	Департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска
8.	Реализация муниципальной политики в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению на территории города Омска	Департамент культуры Администрации города Омска
9.	Формирование муниципальной политики в сфере образования, обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений	Департамент образования Администрации города Омска
№ п/п	Направления (сферы, функции) деятельности Администрации города Омска	Наименование структурного подразделения Администрации города Омска
10.	Обеспечение: - взаимодействия Администрации города Омска с правоохранительными и военными органами, войсками национальной гвардии Российской Федерации, Омским отдельским казачьим обществом Сибирского войскового казачьего общества, общественными организациями правоохранительной направленности и добровольными народными дружинами, осуществляющими свою деятельность на территории города Омска; - реализации полномочий Администрации города Омска, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города Омска в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, охраной общественного порядка и безопасности граждан на территории города Омска; - оперативности и эффективности взаимодействия дежурных служб города Омска по реагированию на угрозу или возникновение нештатных, аварийных и чрезвычайных ситуаций; - участие в решении вопросов местного значения города Омска.	Департамент общественной безопасности Администрации города Омска
№ п/п	Направления (сферы, функции) деятельности Администрации города Омска	Наименование структурного подразделения Администрации города Омска
11.	Формирование и реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений, обеспечение проведения на территории города Омска референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления	Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска
12.	Выработка и реализация единой согласованной и эффективной правовой и кадровой политики Администрации города Омска, повышение эффективности муниципальной службы	Департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска
13.	Формирование и реализация муниципальной политики в сфере молодежной политики, физической культуры и массового спорта на территории города Омска	Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска
14.	Формирование условий для жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, содействие созданию и развитию инвестиционной привлекательности города Омска	Департамент строительства Администрации города Омска
№ п/п	Направления (сферы, функции) деятельности Администрации города Омска	Наименование структурного подразделения Администрации города Омска
15.	Формирование и реализация муниципальной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, направленной на обеспечение устойчивого, надежного, безопасного функционирования городского пассажирского транспорта и его развитие	Департамент транспорта Администрации города Омска
16.	Обеспечение реализации полномочий муниципального образования город Омск в финансовой, бюджетной и налоговой сфере, управление финансами муниципального образования город Омск	Департамент финансов и контроля Администрации города Омска
17.	Реализация переданных государственных полномочий, а также координация работы, связанной с выполнением структурными подразделениями Администрации города Омска функций по осуществлению муниципального контроля на территории города Омска	Управление административной практики и муниципального контроля Администрации города Омска
18.	Формирование и реализация единой политики в сфере информатизации и телекоммуникаций в Администрации города Омска в пределах своей компетенции	Управление делами Администрации города Омска
19.	Организационное обеспечение деятельности Администрации города Омска по реализации прав граждан на обращения в Администрацию г.Омска	Управление по работе с обращениями граждан Администрации города Омска

3. Анализ нормативно-правовой базы деятельности Департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта

Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.
Деятельность департамента регулируется заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

В своей деятельности департамент руководствуется федеральным законодательством и законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

Таблица 2. Краткий анализ НПА деятельности департамента

№ п/п	Нормативно-правовой акт деятельности Департамента	Краткий анализ
1.	ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска от 5.07.2011 года № 145	Общие положения - работники департамента, их категории; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента; структурные подразделения; взаимодействие с органами власти; местонахождение и юридический адрес. Цель и основные задачи департамента - формирование и реализация муниципальной политики Администрации города Омска в сфере молодежной политики, физической культуры и массового спорта на территории города Омска. Функции департамента - департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет
№ п/п	Нормативно-правовой акт деятельности Департамента	Краткий анализ
		определенные функции. Права департамента - для осуществления функций, возложенных на департамент, имеет права. Ответственность департамента - всю полноту ответственности за результаты деятельности департамента, своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.
2.	Муниципальная программа города Омска "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" от 14.10.2014 года № 1169-п	Срок реализации муниципальной программы - С 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года. Цель муниципальной программы - создание условий для реализации муниципальной политики, обеспечивающей развитие физической культуры и спорта, самореализацию и гражданское становление подростков и молодежи. Задачи муниципальной программы: 1) развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства; 2) создание условий для устойчивого развития детского и юношеского спорта на территории города Омска; 3) обеспечение развития и повышения конкурентоспособности омского футбола; 4) содействие созданию правовых, социально-экономических, организационных, культурных и иных условий, способствующих самореализации и гражданскому становлению подростков и молодежи; 5) увеличение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях сферы физической культуры, спорта и молодежной политики. Перечень подпрограмм - - "Спортивный город"; - "Подготовка спортивных резервов"; - "Омский футбол"; - "Молодежь города Омска"; - "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска"; - "Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" Ожидаемые результаты реализации программы - 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения; 2. Доля участников мероприятий в сфере молодежной политики от общей численности населения
3.	Концепция муниципальной политики Администрации города Омска в сфере молодежной политики на период до 2020 года. от 20.08.2015 года № 1094-п	Целью муниципальной молодежной политики является создание эффективной работы с детьми и молодежью, реализации и развития их потенциала посредством активного вовлечения в процессы социально-экономического развития города Омска. Механизм реализации Концепции включает в себя систему мер, направленных на совершенствование правового, кадрового, методического, информационного и финансового обеспечения муниципальной молодежной политики.
4.	Концепция развития волонтерского движения на территории города Омска от 11.05.2017 года № 417-п	Целью Концепции является создание условий для развития волонтерского движения на территории города Омска и реализации прав граждан на добровольное, безвозмездное и непосредственное участие в развитии волонтерского движения на территории города Омска. Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов: 1) увеличение количества жителей города Омска, участвующих в общественной жизни города; 2) создание новых волонтерских организаций; 3) рост позитивного отношения омичей к участию в социально значимых мероприятиях; 4) снижение негативных явлений в молодежной среде; 5) создание системы муниципальной поддержки волонтерского движения; 6) расширение спектра и объема социальной помощи и услуг, предоставляемых населению города Омска, повышение их качества.
5.	Концепция развития деятельности клубов для детей и молодежи на территории города Омска на период 2017 - 2020 годов. от 18.09.2017 года № 1008-п	Цель Концепции - совершенствование организационно-методического и материально-технического обеспечения клубов с использованием имеющихся территориально-социальных ресурсов. Реализация Концепции позволит: 1) сохранить сеть клубов, обеспечить современное материально-техническое оснащение клубов, эффективное использование помещений клубов; 2) увеличить количество детей и молодежи, посещающих клубы, принимающих участие в мероприятиях клубов, использующих ресурсы территорий для проведения досуга по месту жительства; 3) организовать работу постоянно действующих методических советов и экспертных групп, осуществляющих научно-методическое сопровождение деятельности клубов; 4) повысить уровень компетентности, улучшить условия труда специалистов клубов, увеличить количество молодых специалистов, сохранить кадровый состав, сократить количество вакансий; 5) повысить информированность населения о деятельности клубов; 6) снизить количество негативных явлений в молодежной среде города Омска.



4. Анализ организационной структуры департамента, характеристика кадрового состава

Рис. 1. Структура департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска

Структура департамента по делам молодёжи, физической культуры и спорта является линейно-функциональной, такая структура позволяет построить работу специалистов департамента с учетом требований выполнения многих основных операций и оптимизировать разделение труда.

Данная структура повышает ответственность руководителя за конечный результат деятельности; упрощает профессиональную подготовку; создает возможности для карьерного роста; позволяет легче контролировать деятельность каждого подразделения и исполнителя.

Характеристика кадрового состава.

Самую большую долю составляют работники, возраст которых от 30 - 40 лет. Все сотрудники департамента имеют высшее профессиональное образование. В департаменте работает 40 человек. Подавляющее большинство женщин над мужчинами в департаменте обусловлено спецификой работы.

Рис. 2. Гендерный состав работников Департамента

Таблица 3. Штатное расписание департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска.

№ п/п	Наименование подразделения, наименование должности	Количество штатных единиц
1.	Директор департамента	1
2.	Заместитель директора департамента	2
3.	Советник	1
Всего		4
	Отдел организационно-кадрового и правового обеспечения
4.	Начальник отдела	1
5.	Консультант	1
6.	Главный специалист	3
7.	Ведущий методист	1
Всего по отделу;		6
	Отдел физической культуры населения
8.	Начальник отдела	1
9.	Главный специалист	2
10.	Специалист 1-ой категории	1
Всего по отделу:		4
	Отдел подготовки спортивных резервов
11.	Начальник отдела	1
12.	Главный специалист	2
13.	Ведущий методист	1
14.	Ведущий методист	1
Всего по отделу:		5
	Управление молодежной политики
15.	Начальник управления	1
16.	Заместитель начальника управления	1
17.	Главный специалист	4
18.	Ведущий методист	2
Всего по управлению:		8
	Отдел бухгалтерского учета и экономического обеспечения
19.	Заведующий отделом, главный бухгалтер	1
20.	Заместитель заведующего отделом, заместитель главного бухгалтера	1
21.	Специалист 1-ой категории	1
22.	Ведущий бухгалтер	2
	Сектор экономического обеспечения
23.	Руководитель сектора	1
24.	Ведущий экономист	3
Всего по сектору:		4
Всего по отделу:		9
	Отдел технического обеспечения и безопасности
25.	Заведующий отделом	1
26.	Ведущий инженер	1
27.	Ведущий техник	2
Всего по отделу		4
Всего по департаменту:		40
В том числе:
Должностей муниципальной службы		24
Должностей, не относящихся к муниципальной службе		16

Особое значение для характеристики движения кадров имеет показатель постоянства служащих, который постепенно увеличивается, что свидетельствует о грамотной стратегической кадровой политике. Одной из главных причин увольнения служащих по собственному желанию является неудовлетворенность заработной платой. Разница в оплате труда приводит к постоянному перемещению людей. Причем эта причина в большей степени касается среднего звена. Следующая по важности причина - это неудовлетворенность условиями и организацией труда.

5. Анализ отчетных показателей направлений деятельности департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска

Таблица 4. Рейтинг оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска:

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Оценка качества- 53-97%	Оценка качества- 64-92%	Оценка качества- 72-98%	Оценка качества-65-98%
Уровень финансового менеджмента- высокий ( 4 муниципальных учреждения); средний (31 мун. Учреждение); низкий (1 муниципальное учреждение)	Уровень финансового менеджмента- высокий (3 муниципальных учреждения); средний (33 муниципальных учреждения)	Уровень финансового менеджмента- высокий (13 муниципальных учреждений); средний (21 муниципальное учреждение).	Уровень финансового менеджмента- высокий( 9 муниципальных учреждений); средний (24 муниципальных учреждения); низкий (1 мун.учреждение).
Индекс динамики по сравнению с прошлым годом	0,88-1,20	0,96-1,09	0,79-0,98



Таблица 5. Выводы о степени соответствия качества фактически оказываемых муниципальных услуг города Омска муниципальными учреждениями города Омска, требованиям стандартов качества оказания муниципальных услуг города Омска:

2016 год	2017 год	2018 год
Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных программ- соответствует стандартам качества (6); не соответствует отдельным требованиям (11). Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта- соответствует стандартам качества (23); не соответствует отдельным требованиям (4). Услуга по спортивной подготовке по олимпийским видам спорта- соответствует стандартам качества (16). Услуга по спортивной подготовке по неолимпийским видам спорта- соответствует стандартам качества (4); не соответствует отдельным требованиям (1).	Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных программ- соответствует стандартам качества (8); не соответствует отдельным требованиям (7). Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта- соответствует стандартам качества (20); не соответствует отдельным требованиям (2). Услуга по спортивной подготовке по олимпийским видам спорта- соответствует стандартам качества (13). Услуга по спортивной подготовке по неолимпийским видам спорта- соответствует стандартам качества (3); не соответствует отдельным требованиям (1).	Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных программ- соответствует стандартам качества (7); не соответствует отдельным требованиям (10). Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта- соответствует стандартам качества (22); не соответствует отдельным требованиям (3). Услуга по спортивной подготовке по олимпийским видам спорта- соответствует стандартам качества (17). Услуга по спортивной подготовке по неолимпийским видам спорта- соответствует стандартам качества (6); не соответствует отдельным требованиям (2).



Таблица 6. Итоги финансового менеджмента:

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Показатель Р1- «Степень отклонения фактического объема доходов, полученных от приносящей доход деятельности, от прогнозируемого объема (без учета вносимых изменений в течение года)» 0 баллов - 7 мун.учреждений; 5 баллов- 4 мун.учреждения. Показетель Р2- «Удельный вес доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в общей структуре доходов» 0 баллов - 1 мун.учреждение; 5 баллов- 6 учреждений. Показатель Р3 «Объем просроченной кредиторской задолженности» отражает наличие просроченной кредиторской задолженности. 0 баллов- 3 учреждения. Показатель Р4 «Количество изменений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности (в бюджетную смету) по инициативе учреждения» 0 баллов- 2 учреждения; 2 балла- 1 учреждение; 3 балла- 4 учреждениям.	Показатель Р1- «Степень отклонения фактического объема доходов, полученных от приносящей доход деятельности, от прогнозируемого объема (без учета вносимых изменений в течение года)» 0 баллов - 13 мун.учреждений; 5 баллов- 3 мун.учреждения. Показетель Р2- «Удельный вес доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в общей структуре доходов» 0 баллов - 1 мун.учреждение; 5 баллов- 5 учреждений. Показатель Р3 «Объем просроченной кредиторской задолженности» отражает наличие просроченной кредиторской задолженности. 0 баллов- 4 учреждения. Показатель Р4 «Количество изменений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности (в бюджетную смету) по инициативе учреждения» 0 баллов- 2 учреждения; 2 балла- 5 учреждений.	Показатель Р1- «Степень отклонения фактического объема доходов, полученных от приносящей доход деятельности, от прогнозируемого объема (без учета вносимых изменений в течение года)» 0 баллов - 3 мун.учреждений; 5 баллов- 8 мун.учреждения. Показетель Р2- «Удельный вес доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в общей структуре доходов» 0 баллов - 1 мун.учреждение; 5 баллов- 6 учреждений. Показатель Р3 «Объем просроченной кредиторской задолженности» отражает наличие просроченной кредиторской задолженности. 0 баллов- 1 учреждение. Показатель Р4 «Количество изменений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности (в бюджетную смету) по инициативе учреждения» 0 баллов- 5 учреждений; 2 балла- 1 учреждение; 3 балла- 6 учреждений.	Показатель Р1- «Степень отклонения фактического объема доходов, полученных от приносящей доход деятельности, от прогнозируемого объема (без учета вносимых изменений в течение года)» 0 баллов - 7 мун.учреждений; 5 баллов- 5 мун.учреждения. Показетель Р2- «Удельный вес доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в общей структуре доходов» 0 баллов - 1 мун.учреждение; 5 баллов- 9 учреждений. Показатель Р3 «Объем просроченной кредиторской задолженности» отражает наличие просроченной кредиторской задолженности. 0 баллов-1 учреждение. Показатель Р4 «Количество изменений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности (в бюджетную смету) по инициативе учреждения» 0 баллов- 2 учреждения; 3 балла- 4 учреждениям.

6. Анализ и описание порядка принятия управленческого решения в Департаменте по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска

Управленческое решение представляет собой творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового лица), определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.

Управленческий цикл включает в себя 3 этапа:

1) идентификацию проблемы или определение состояния управляемого объекта;

2) разработку и принятие решения;

3) деятельность по реализации решения и контролю его исполнения.

Этап разработки УР.

Данный этап заключается в генерировании альтернативных вариантов решений, отборе основных вариантов управляющих воздействий, разработке сценариев развития ситуации и экспертной оценке основных вариантов управляющих воздействий.

Широко распространены такие процедуры генерирования альтернативных вариантов как метод аналогов, мозговой атаки, синтеза управленческих решений и т.п. В последние десятилетия стали развиваться автоматизированные системы генерирования вариантов решений.

В ходе отбора производится отсев заведомо нежизнеспособных или неконкурентоспособных вариантов. При отборе необходимо руководствоваться уровнем сравнительной оценки и требованием отсутствия дублирования.

Главной задачей разработки сценариев является обеспечение понимания ситуации и наиболее вероятных путей ее развития лицом, принимающим решение. Целесообразно рассмотреть различные варианты динамики изменения основных факторов развития ситуации.

Задача экспертной оценки основных вариантов управляющих воздействий - дать оценку реализуемости рассматриваемых вариантов управленческих воздействий и достижения поставленных целей. На этой основе осуществляется ранжирование рассматриваемых вариантов.

Этап принятия УР.

Переход к реализации принятого решения требует согласования действий и ресурсов по времени и месту. Это достигается за счет планирования реализации принятого управленческого решения. Планы необходимо корректировать в процессе реализации управленческих решений. В основе этого - возможность изменения внешних и внутренних условий, законодательства, конъюнктуры, стратегии предприятия и т.п.

Этап реализации УР.

Четвертым этапом является реализация управленческого решения на основе разработанного плана мероприятий. Этап реализации решения предполагает доведение решения до исполнителей, наделение исполнителей ресурсами, делегирование полномочий и координацию действий исполнителей на всех участках реализации решения.

Этап контроля реализации УР и анализа результатов.

Контроль реализации запланированных мероприятий и действий обеспечивает эффективность деятельности организации. В зависимости от характера объекта управления применяют различные виды контроля. Основными видами контроля являются непрерывный (осуществляется непрерывно по заранее определенным показателям и определенными заранее методами) и дискретный контроль (не осуществляется непрерывно и постоянно). При невозможности осуществления контроля в процессе исполнения управленческих решений применяется контроль итоговых результатов управленческого воздействия.

7. Выявление проблематики в сфере деятельности департамента

Таблица 7. Свот-анализ деятельности Департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Стабильный руководящий состав ; 2. Средний опыт работы сотрудников от 5-15 лет ; 3. За 3 года увеличилось количество молодых специалистов; Большинство работников имеют высшее образование.	1. Высокая загруженность персонала делами; 2. Продолжительные часы работы; 3. Отсутствие возможности повышения квалификации; Отсутствие возможности для продвижения по службе.
Возможности	Угрозы
1. Взаимодействие с ВУЗами; 2. Проведение семинаров для студентов специалистами управления; 3. Внедрение наставничества; 4. Введение систем выплат месячных и ежеквартальных премий ; 5. Адаптация молодых работников.	1. Увеличение затрат на обучение новых специалистов; 2. Высокая утомляемость работников; 3. Снижение количества людей на рынке труда, желающих работать в управлении; 4. Сокращение штата сотрудников связанное с увольнением .

На основе свот - анализа было выявлено, что основной проблемой в департаменте по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска является высокая текучесть кадров.

Исходя из подсчётов, самым оптимальным вариантом решения данной проблемы являются взаимодействие с ВУЗами и внедрение наставничества.

8. Анализ реализации муниципальной программы города Омска «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики»

Сроки реализации программы: С 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года

Цель муниципальной программы - создание условий для реализации муниципальной политики, обеспечивающей развитие физической культуры и спорта, самореализацию и гражданское становление подростков и молодежи.

Задачи муниципальной программы:

1) развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства;

2) создание условий для устойчивого развития детского и юношеского спорта на территории города Омска;

3) обеспечение развития и повышения конкурентоспособности омского футбола;

4) содействие созданию правовых, социально-экономических, организационных, культурных и иных условий, способствующих самореализации и гражданскому становлению подростков и молодежи;

5) увеличение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях сферы физической культуры, спорта и молодежной политики.

На реализацию муниципальной программы планируется направить 8370427756,23 рубля, в том числе:

- за счет средств бюджета города Омска - 7916799743,23 рубля;

- за счет средств областного бюджета - 378947288,00 рубля;

- за счет средств федерального бюджета - 72680725,00 рубля;

- за счет внебюджетных средств - 2000000,00 рубля

Перечень подпрограмм:

- «Спортивный город» ;

- «Подготовка спортивных резервов» ;

- «Омский футбол»;

- «Молодежь города Омска» ;

- «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска»;

- «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики».

Таблица 8. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

№	Ожидаемый результат реализации программы	Показатель, характеризующий достижение ожидаемого результата реализации программы	Единица измерения	Значение
1.	Повышение уровня обеспеченности города Омска плоскостопными спортивными сооружениями	Обеспеченность плоскостопными сооружениями жителей города Омска	%	27,5
2.	Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Доля жителей, систематически занимающихся спортом и физической культурой, в общей численности населения города Омска	%	43,4
3.	Увеличение количества участников спортивно-массовых мероприятий	Количество участников спортивно-массовых мероприятий	человек	156 000
4.	Повышение эффективности дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности и качества учебно-тренировочного процесса	Доля обучающихся, которым присвоены массовые спортивные разряды , к числу обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования	%	17
5.	Улучшение спортивных показателей профессиональных футбольных команд города Омска	Место, занятое в первенстве России по футболу среди футбольных клубов второго дивизиона зоны «Восток»	-	не ниже 3
6.	Улучшение материально-технической базы учреждений города Омска сферы молодежной политики	Доля помещений, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению учреждений сферы молодежной политики из бюджетных и внебюджетных источников	%	51,6
7.	Привлечение населения к участию в мероприятиях в сфере молодежной политики	Доля участников мероприятий в сфере молодежной политики от общего числа жителей города Омска	%	25



Заключение

Во время прохождения практики, мной были достигнуты все поставленные цели работы: ознакомление с нормативно-правовой базой деятельности департамента, должностными инструкциями; изучение специфики работы департамента; участие в организации спортивных и молодежных мероприятий; работа в обращении граждан; посещение и оценка мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту, в целях проверки рабочего времени.

В ходе практики мною были освоены основные функциональные обязанности, которые должен выполнять специалист по работе с молодежью. По окончанию прохождения практики могу сказать, что я проверила свою готовность к самостоятельной работе в условиях реального производства и, на мой взгляд, поставленные передо мной цели и задачи были достигнуты.



Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. ФЗ №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 года

3. Приказ Министерства образования и науки РФ № 167 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику» от 13.05.2016 года

4. Распоряжение Правительства РФ №2403-р « Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года» от 29.11.2014 года

5. Решение Омского Горсовета №415 «Положение о департаменте по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска» от 29.06.2011 года

6. Указ Президента РФ № 1075 « О пер...