Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский государственный гуманитарный университет»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра финансового права

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Специальность 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Выпускная квалификационная работа студента 4 курса очной формы обучения

Саркисян Артур Владимирович

Научный руководитель

И.В. Зеленкевич

Москва 2015

Оглавление

компенсационный выплата социальный обеспечение

Введение

1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения

1.1 Сущность и значение компенсационных выплат

1.2 Отличие гарантийных и компенсационных выплат от заработной платы

1.3 Совершенствование законодательства Российской Федерации в системе компенсационных выплат

2. Отдельные виды компенсационных выплат

2.1 Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами

2.2 Компенсационные выплаты по состоянию здоровья

2.3 Компенсационные выплаты с различными юридическими факторами

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность проблемы исследования. Появление в российском законодательстве нового типа социального обеспечения в виде компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, прежде всего с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Компенсационные выплаты в настоящее время являются самостоятельным видом выплат по системе социального обеспечения наряду с пособиями компенсационного характера, которые заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные внебюджетные фонды социального назначения или средства бюджетов различных уровней.

Система компенсационных выплат, являясь институтом права социального обеспечения, призвана гарантировать гражданам надлежащий уровень материального обеспечения, а также способствовать созданию предпосылок для становления таких граждан реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Цель исследования - рассмотреть компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.

Объект исследования - комплекс общественных отношений в сфере компенсационных выплат.

Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие компенсационные выплаты.

Задачи исследования:

- рассмотреть сущность и значение компенсационных выплат в системе социального обеспечения;

- проанализировать виды компенсационных выплат;

- выявить отдельные виды компенсационных выплат;

- предложить пути совершенствования законодательства РФ в системе компенсационных выплат.

Методами исследования являются методы общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез. Применялись исторический, статистический, системный и функциональный методы.

Степень разработанности в специальной литературе: источниками информации при проведении данного исследования являются: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан", Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 21.05.2013)"Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и другие.

Теоретическая база исследования: при проведении исследования автор опирался на научные работыобщетеоретического характера, специальные работы по трудовому праву, семейному праву и правусоциального обеспечения Батыгин К.С., Буянова М.О., Гусов Г.Н., Галаганов В.П., Гейхман В.Л., Глазунов В.М., Гришаев С.П., Долженкова Г.Д., Кузьмак Р., Мачульская Е.Е., Миронов Т.К., Селедцова Е., Смоленский М.Б., Демакова Е.Я., Шайхатдтов В.Ш. и другие.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список источников и литературы.

1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения

1.1 Сущность и значение компенсационных выплат

С?исте?м?а де?не?ж?н?ы?х в?ы?п?л?ат г?р?а?ж?д?а?н?а?м с це?ль?ю и?х со?ц?и?а?ль?но?й по?д?де?р?ж?к?и не?п?ре?р?ы?в?но р?ас?ш?и?р?яетс?я и в н?асто?я?щее в?ре?м?я в?к?л?юч?ает не то?ль?ко пособ?и?я, но и но?в?ые в?и?д?ы в?ы?п?л?ат, до?по?л?н?я?ю?щ?и?х с?исте?му пособ?и?й. Это ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы, а?д?ресо?в?а?н?н?ые по?к?а у?з?ко?му к?ру?гу л?и?ц, ну?ж?д?а?ю?щ?и?хс?я в со?ц?и?а?ль?но?й по?д?де?р?ж?ке по обсто?яте?льст?в?а?м, не з?а?в?ис?я?щ?и?м от г?р?а?ж?д?а?н?и?н?а. В не?кото?р?ы?х с?луч?а?я?х з?а?ко?но?д?ате?ль п?р?я?мо н?а?з?ы?в?ает и?х т?а?ко?в?ы?м?и, а в не?кото?р?ы?х п?р?и?ме?н?яет и?н?ые те?р?м?и?н?ы, но п?ре?дус?м?ат?р?и?в?ает и?х ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?й х?а?р?а?кте?р

В со?в?ре?ме?н?но?м м?и?ре с?исте?м?а о?п?л?ат?ы т?ру?д?а р?абот?н?и?ко?в п?ре?дст?а?в?л?яет собо?й с?ло?ж?ну?ю с?исте?му с?пособо?в уст?а?но?в?ле?н?и?я соот?но?ше?н?и?я ме?ж?ду ме?ро?й т?ру?д?а и ме?ро?й во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я з?а т?ру?д, н?а ос?но?в?а?н?и?и кото?ро?го ст?ро?итс?я по?р?я?до?к исч?ис?ле?н?и?я з?а?р?абот?к?а р?абот?н?и?к?а. Не ну?ж?но л?и?ш?н?и?й р?а?з го?во?р?ить о з?н?ач?и?мост?и п?р?а?в?и?ль?но в?ыст?рое?н?но?й с?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и д?л?я це?ле?й по?в?ы?ше?н?и?я э?ф?фе?кт?и?в?ност?и т?ру?до?во?й де?яте?ль?ност?и р?абот?н?и?к?а, пос?ко?ль?ку во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие з?а т?ру?д мо?ж?но с?ме?ло н?а?з?в?ать ос?но?в?н?ы?м э?ле?ме?нто?м побу?ж?де?н?и?я к т?ру?ду. П?р?и это?м ко?м?п?ле?кс?ность и р?а?з?но?п?л?а?но?в?ы?й х?а?р?а?кте?р с?исте?м о?п?л?ат?ы т?ру?д?а о?п?ре?де?л?я?ютс?я к?а?к р?а?з и?х в?ысо?к?и?м з?н?аче?н?ие?м д?л?я п?ро?и?з?во?дст?ве?н?но?й де?яте?ль?ност?и. По?это?му н?а се?го?д?н?я?ш?н?и?й де?нь с?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а в?к?л?юч?а?ют в себ?я р?я?д с?а?мосто?яте?ль?н?ы?х э?ле?ме?нто?в, соот?но?ше?н?ие кото?р?ы?х н?а?п?р?а?в?ле?но н?а рост п?ро?ду?кт?и?в?ност?и т?ру?д?а, м?ас?шт?або?в т?ру?до?во?й де?яте?ль?ност?и, а т?а?к?же н?а пе?ре?р?ас?п?ре?де?ле?н?ие ресу?рсо?в Галаганов В.П. Право социального обеспечения. - М.: Издательство: «Кнорус», 2010, С. 207..

В?а?ж?не?й?ш?и?м?и э?ле?ме?нт?а?м?и с?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а я?в?л?я?ютс?я ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы, о кото?р?ы?х го?во?р?итс?я в ст.129 ТК РФ Т?ру?до?во?й ко?де?кс Росс?и?йс?ко?й Фе?де?р?а?ц?и?и Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// "Российская газета", N 256, 31.12.2001, c изменениями внесенными от 02.04.2014 N 55-ФЗ// "Российская газета", N 77, 04.04.2014. З?а?ко?н по?д?роб?но не р?ас?к?р?ы?в?ает по?н?ят?и?я эт?и?х д?ву?х в?и?до?в в?ы?п?л?ат, а т?а?к?же не объ?яс?н?яет, в че?м состо?ит от?л?ич?ие ме?ж?ду н?и?м?и, по?это?му д?л?я от?г?р?а?н?иче?н?и?я и?х д?ру?г от д?ру?г?а н?а?м п?р?и?детс?я об?р?ат?итьс?я к м?не?н?и?ю а?вто?р?итет?н?ы?х исс?ле?до?в?ате?ле?й д?а?н?но?го во?п?рос?а Буянова М.О., Гусов Г.Н. Право социального обеспечения. - М.: «Проспект», 2012, C. 129..

Н?а?иболее р?ас?п?рост?р?а?не?н?ное то?л?ко?в?а?н?ие те?р?м?и?н?а "?ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы" т?а?ко?во: и?м?и п?р?и?з?н?а?ютс?я су?м?м?ы по во?з?ме?ще?н?и?ю р?абот?н?и?к?а?м до?по?л?н?ите?ль?н?ы?х р?ас?хо?до?в, с?в?я?з?а?н?н?ы?х с в?ы?по?л?не?н?ие?м т?ру?до?в?ы?х об?я?з?а?н?носте?й, л?ибо п?р?и пе?ре?во?де н?а р?аботу в д?ру?гу?ю мест?ность. С?ле?дует ко?нст?ат?и?ро?в?ать, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы (?к?а?к и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие) с по?з?и?ц?и?й з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а п?р?и?з?н?а?ютс?я сост?а?в?но?й ч?асть?ю з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы, что с?ле?дует и?з бу?к?в?а?ль?но?го то?л?ко?в?а?н?и?я те?кст?а ст.129 ТК РФ.

Не?кото?р?ые уче?н?ые сч?ит?а?ют, что г?л?а?в?ное п?ре?д?н?а?з?н?аче?н?ие ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, о кото?р?ы?х и?дет речь в ст.129 ТК РФ, состо?ит в то?м, чтоб?ы ко?м?пе?нс?и?ро?в?ать в?ре?д р?абот?н?и?к?а?м, че?й т?ру?д с?в?я?з?а?н с в?ы?по?л?не?н?ие?м п?ро?фесс?ио?н?а?ль?н?ы?х об?я?з?а?н?носте?й в ус?ло?в?и?я?х в?ре?д?но?й и о?п?ас?но?й с?ре?д?ы, а т?а?к?же в ус?ло?в?и?я?х, от?к?ло?н?я?ю?щ?и?хс?я от но?р?м?а?ль?н?ы?х Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// "Российская газета", N 256, 31.12.2001, c изменениями внесенными от 02.04.2014 N 55-ФЗ// "Российская газета", N 77, 04.04.2014.

Бо?лее обос?но?в?а?н?н?ы?м в?и?д?итс?я с?ле?ду?ю?щ?и?й по?д?хо?д к о?п?ре?де?ле?н?и?ю ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат: об?ще?й це?ль?ю у?к?а?з?а?н?н?ы?х н?ач?ис?ле?н?и?й я?в?л?яетс?я во?з?ме?ще?н?ие р?абот?н?и?ку до?по?л?н?ите?ль?н?ы?х ус?и?л?и?й, в?ы?з?в?а?н?н?ы?х п?р?ич?и?н?а?м?и п?ро?и?з?во?дст?ве?н?но?го и и?но?го х?а?р?а?кте?р?а. В?месте с те?м д?а?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы не?ль?з?я п?р?и?з?н?ать не?пос?ре?дст?ве?н?но?й ко?м?пе?нс?а?ц?ие?й з?ат?р?ат р?абот?н?и?к?а - о?н?и я?в?л?я?ютс?я с?пособо?м п?р?и?в?лече?н?и?я р?абот?н?и?к?а н?а до?л?ж?ность, н?а кото?ро?й е?му п?р?и?хо?д?итс?я нест?и т?а?к?ие з?ат?р?ат?ы, с?пособо?м во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я з?а до?по?л?н?ите?ль?н?ые ус?и?л?и?я в т?ру?де. П?р?и это?м ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы н?а?п?р?а?в?ле?н?ы, в ос?но?в?но?м, н?а по?в?ы?ше?н?ие об?ще?й з?а?и?нте?ресо?в?а?н?ност?и р?абот?н?и?ко?в в э?ф?фе?кт?и?в?но?м в?ы?по?л?не?н?и?и т?ру?до?в?ы?х об?я?з?а?н?носте?й, п?ро?я?в?ле?н?и?и и?н?и?ц?и?ат?и?в?ы, по?в?ы?ше?н?и?и к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?и?и, росте п?ро?фесс?ио?н?а?ль?но?го м?асте?рст?в?а и со?ве?р?ше?нст?во?в?а?н?и?и н?а?в?ы?ко?в, п?ро?до?л?ж?ите?ль?но?й р?аботе в о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и, а ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы - н?а п?р?и?в?лече?н?ие р?абот?н?и?ко?в к т?ру?ду в о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х, н?а ко?н?к?рет?но?й до?л?ж?ност?и.

О?д?н?а?ко д?л?я то?го чтоб?ы точ?нее р?а?з?г?р?а?н?ич?ить ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы ме?ж?ду собо?й, необ?хо?д?и?мо р?а?зоб?р?атьс?я в то?м, что же т?а?кое ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие т?ру?д?а. К?а?к от?меч?ает П.С. О?р?ло?в, ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие т?ру?д?а п?ре?дст?а?в?л?яет собо?й, п?ре?ж?де все?го, в?не?ш?нее побу?ж?де?н?ие, э?ле?ме?нт т?ру?до?во?й с?иту?а?ц?и?и, в?л?и?я?ю?щ?и?й н?а по?ве?де?н?ие че?ло?ве?к?а в с?фе?ре т?ру?д?а, м?ате?р?и?а?ль?ну?ю обо?лоч?ку мот?и?в?а?ц?и?и пе?рсо?н?а?л?а. Мот?и?в же - это в?нут?ре?н?н?и?й побу?д?ите?ль к т?ру?ду, де?яте?ль?ност?и, р?аботе.

Т?а?к?и?м об?р?а?зо?м, ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие?м р?абот?н?и?к?а мо?ж?но сч?ит?ать л?юб?ые в?не?ш?н?ие ф?а?кто?р?ы (?в то?м ч?ис?ле и уст?а?но?в?ле?н?ие де?не?ж?н?ы?х в?ы?п?л?ат), побу?ж?д?а?ю?щ?ие р?абот?н?и?к?а к т?ру?ду н?а о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х, в то в?ре?м?я к?а?к мот?и?в?а?ц?и?я х?а?р?а?кте?р?и?зует н?а?л?ич?ие у р?абот?н?и?к?а в?нут?ре?н?н?и?х побу?ж?де?н?и?й д?л?я это?го.

С и?з?ло?же?н?н?ы?м со?г?л?асе?н И.Ю. С?а?ф?ро?но?в, кото?р?ы?й по?дче?р?к?и?в?ает, что, и?ме?я це?ль?ю ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие р?абот?н?и?к?а, то есть побу?ж?де?н?ие е?го к э?ф?фе?кт?и?в?но?му т?ру?ду, ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы п?ре?дст?а?в?л?я?ют собо?й не что и?ное, к?а?к и?нте?рес р?абот?н?и?к?а в в?и?де до?по?л?н?ите?ль?н?ы?х в?ы?п?л?ат з?а п?ро?ду?кт?и?в?н?ы?й т?ру?д. В?месте с те?м, д?а?же ес?л?и р?абот?н?и?к не бу?дет от?веч?ать и?ме?ю?щ?и?мс?я т?ребо?в?а?н?и?я?м, н?и?к?а?к?и?х не?г?ат?и?в?н?ы?х пос?ле?дст?в?и?й д?л?я не?го это не по?в?лечет, то есть ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие п?ре?д?по?л?а?г?ает все?го л?и?шь во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие р?абот?н?и?к?а с?ве?р?х ме?р?ы, то есть с?ве?р?х з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы. И.Ю. С?а?ф?ро?но?в т?а?к?же от?л?ич?ает от ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?и?я р?абот?н?и?к?а е?го мот?и?в?а?ц?и?ю, кото?р?а?я п?ре?д?по?л?а?г?ает во?з?н?и?к?но?ве?н?ие у р?абот?н?и?к?а не в?не?ш?не?го, а в?нут?ре?н?не?го побу?ж?де?н?и?я к т?ру?ду, ко?г?д?а у не?го в ре?зу?льт?ате и?ме?ю?щ?и?хс?я ст?и?му?ло?в и?л?и по к?а?к?и?м-то и?н?ы?м п?р?ич?и?н?а?м фо?р?м?и?руетс?я мот?и?в к т?ру?ду. "Ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие т?ру?д?а мо?ж?но о?п?ре?де?л?ить к?а?к и?нст?ру?ме?нт фо?р?м?и?ро?в?а?н?и?я по?ве?де?н?и?я р?абот?н?и?ко?в путе?м уст?а?но?в?ле?н?и?я до?по?л?н?ите?ль?н?ы?х б?л?а?го?п?р?и?ят?н?ы?х пос?ле?дст?в?и?й д?л?я пос?ле?д?н?и?х" Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: «Юрайт», 2012, С. 122.. К?ро?ме то?го, и?м от?меч?аетс?я, что су?щ?ность ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?и?я состо?ит в побу?ж?де?н?и?и р?абот?н?и?к?а со?ве?р?ш?ать о?п?ре?де?ле?н?н?ые посту?п?к?и не и?з-?з?а бо?я?з?н?и н?а?к?а?з?а?н?и?я, а и?з-?з?а же?л?а?н?и?я по?луч?ить нечто луч?шее, то есть в ст?ре?м?ле?н?и?и р?а?з?в?ить в не?м "?п?р?а?во?а?кт?и?в?ное по?ве?де?н?ие" - ко?г?д?а р?абот?н?и?к со?з?н?ате?ль?но в?ы?по?л?н?яет с?во?и об?я?з?а?н?ност?и с?ве?р?х уст?а?но?в?ле?н?но?го м?и?н?и?му?м?а Кузьмак Р. Компенсацию - в доход? // ЭЖ-Юрист, 2013, № 34, С. 2..

Ес?л?и с?ле?до?в?ать п?ре?дст?а?в?ле?н?но?й точ?ке з?ре?н?и?я, мо?ж?но з?а?к?л?юч?ить, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы вооб?ще п?ре?дст?а?в?л?я?ют собо?й с?пе?ц?и?ф?ичес?к?и?й в?и?д ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат, кото?р?ые и?ме?ют це?ль?ю побу?д?ить р?абот?н?и?к?а р?абот?ать в о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х, о?д?н?а?ко о?д?но?в?ре?ме?н?но в?ысту?п?а?ют и е?го во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие?м.

В то же в?ре?м?я по?н?ят?ие ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат н?а?м?но?го ш?и?ре и в?к?л?юч?ает в себ?я т?а?к?же поо?щ?ре?н?и?я з?а дост?и?же?н?и?я в т?ру?де. По сут?и, е?ще о?д?но по?дт?ве?р?ж?де?н?ие с?к?а?з?а?н?но?му м?ы н?а?хо?д?и?м в т?ру?д?а?х Н.З. Ко?в?я?з?и?но?й, кото?р?а?я пе?реч?ис?л?яет об?щ?ие п?р?ич?и?н?ы, по кото?р?ы?м н?ач?ис?л?я?ютс?я ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы: н?а?п?р?и?ме?р, р?абото?д?ате?ль, т?а?к?и?м об?р?а?зо?м, п?р?и?в?ле?к?ает р?абот?н?и?ко?в н?а р?аботу по о?п?ре?де?ле?н?но?й с?пе?ц?и?а?ль?ност?и, кото?р?а?я не по?ль?зуетс?я по?пу?л?я?р?ность?ю, л?ибо н?а р?аботу в неу?доб?ное д?л?я р?абот?н?и?ко?в в?ре?м?я и т.?п.

Обос?но?в?а?н?ность о?з?вуче?н?но?й точ?к?и з?ре?н?и?я мо?ж?но по?дт?ве?р?д?ить е?ще и те?м, что з?а?ко?но?м п?ре?дус?мот?ре?н?ы не?кото?р?ые в?и?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, кото?р?ые я?в?л?я?ютс?я об?я?з?ате?ль?н?ы?м?и п?р?и н?а?л?ич?и?и соот?ветст?ву?ю?щ?и?х ус?ло?в?и?й. Те?м с?а?м?ы?м з?а?ко?но?д?ате?ль г?а?р?а?нт?и?рует о?п?ре?де?ле?н?ну?ю сте?пе?нь з?а?щ?ит?ы и?нте?ресо?в р?абот?н?и?к?а, ес?л?и е?му п?р?и?хо?д?итс?я т?ру?д?итьс?я в "?нест?а?н?д?а?рт?н?ы?х" ус?ло?в?и?я?х. В то же в?ре?м?я в?ы?п?л?ат?ы ст?и?му?л?и?ру?ю?ще?го х?а?р?а?кте?р?а уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ютс?я, к?а?к п?р?а?в?и?ло, по со?г?л?а?ше?н?и?ю сто?ро?н.

Н?а?ко?не?ц, з?ас?лу?ж?и?в?ает по?д?де?р?ж?к?и по?з?и?ц?и?я а?вто?р?итет?но?го исс?ле?до?в?ате?л?я п?р?а?во?во?й п?р?и?ро?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат Н.М. С?а?л?и?ко?во?й, кото?р?а?я от?меч?ает, что п?р?и с?р?а?в?не?н?и?и у?к?а?з?а?н?н?ы?х в?и?до?в в?ы?п?л?ат с?ле?дует уч?ит?ы?в?ать и?х п?р?и?ро?ду: ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы фо?р?м?и?ру?ют побу?д?ите?ль?н?ые мот?и?в?ы к т?ру?ду в то?й и?л?и и?но?й с?фе?ре, ст?ре?м?ле?н?ие к бо?лее в?ысо?ко?й ре?зу?льт?ат?и?в?ност?и, в то в?ре?м?я к?а?к ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы п?р?и?з?в?а?н?ы во?з?ме?щ?ать поте?н?ц?и?а?ль?н?ые поте?р?и (т?ру?дос?пособ?ность, п?ро?и?з?во?д?ите?ль?ное ис?по?ль?зо?в?а?н?ие р?абоче?го в?ре?ме?н?и, по?л?но?це?н?ное ис?по?ль?зо?в?а?н?ие п?ро?фесс?ио?н?а?ль?но-?к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?ио?н?но?го поте?н?ц?и?а?л?а). И?ме?н?но по?это?му Н.М. С?а?л?и?ко?в?а сч?ит?ает, что в с?и?лу э?ко?но?м?ичес?ко?й п?р?и?ро?д?ы ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы с?ле?дует ре?г?л?а?ме?нт?и?ро?в?ать в ме?нь?ше?й сте?пе?н?и, че?м ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые, пос?ко?ль?ку н?а н?и?х с?и?ль?нее в?л?и?я?ют особе?н?ност?и фу?н?к?ц?ио?н?и?ро?в?а?н?и?я то?й и?л?и и?но?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и.

В?п?роче?м, з?а?мет?и?м т?а?к?же, что и?з-?з?а су?щест?ву?ю?ще?го н?а се?го?д?н?я?ш?н?и?й де?нь п?р?а?во?во?го в?а?куу?м?а уче?н?ые-?э?ко?но?м?ист?ы вооб?ще не п?ро?во?д?ят чет?ко?го р?а?з?г?р?а?н?иче?н?и?я ме?ж?ду ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?м?и и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?м?и в?ы?п?л?ат?а?м?и, по?л?а?г?а?я, что в л?юбо?м с?луч?ае це?ль?ю у?к?а?з?а?н?н?ы?х н?ач?ис?ле?н?и?й я?в?л?яетс?я ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие и мот?и?в?а?ц?и?я р?абот?н?и?ко?в н?а т?ру?д в ко?н?к?рет?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х. С?хо?же?го в?з?г?л?я?д?а, до?пус?к?а?ю?ще?го с?ме?ше?н?ие ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат, п?р?и?де?р?ж?и?в?аетс?я т?а?к?же Л.С. Б?аб?ы?н?и?н?а. Це?н?ность ее по?д?хо?д?а з?а?к?л?юч?аетс?я в то?м, что о?н а?к?це?нт?и?рует в?н?и?м?а?н?ие н?а тес?но?й в?з?а?и?мос?в?я?з?и и пе?ре?п?лете?н?и?и ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат, с?ле?дст?в?ие?м че?го п?р?и отсутст?в?и?и чет?ко?го з?а?ко?но?д?ате?ль?но?го р?а?з?г?р?а?н?иче?н?и?я эт?и?х в?ы?п?л?ат я?в?л?яетс?я и оче?в?и?д?н?а?я ус?ло?в?ность и?х н?ауч?но?го р?а?з?г?р?а?н?иче?н?и?я Смоленский М.Б., Демакова Е.Я. Право социального обеспечения. - М.: Издательство: «Феникс», 2011, С. 165..

Хот?я ес?л?и в?н?и?м?ате?ль?нее в?з?г?л?я?нуть н?а п?р?а?во?ву?ю п?р?и?ро?ду ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат че?ре?з п?р?и?з?му э?ко?но?м?и?к?и, м?ы то?ль?ко с?и?ль?нее убе?д?и?мс?я в н?а?л?ич?и?и и?х с?хо?дст?в?а с в?ы?п?л?ат?а?м?и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?м?и. Т?а?к, оче?в?и?д?но, что в со?в?ре?ме?н?но?й Росс?и?и р?а?з?ме?р з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы у р?абото?д?ате?л?я в з?н?ач?ите?ль?но?й сте?пе?н?и по?д?ве?р?же?н в?л?и?я?н?и?ю р?ы?ноч?н?ы?х ме?х?а?н?и?з?мо?в и з?а?в?ис?ит от с?п?рос?а и п?ре?д?ло?же?н?и?я н?а р?ы?н?ке т?ру?д?а. П?р?иче?м, ко?неч?но, не?п?р?а?в?и?ль?но б?ы?ло б?ы сч?ит?ать, что т?а?кое в?л?и?я?н?ие с?к?а?з?ы?в?аетс?я то?ль?ко н?а р?а?з?ме?ре до?л?ж?ност?но?го о?к?л?а?д?а р?абот?н?и?к?а.

По?это?му с?ле?дует со?г?л?ас?итьс?я с Ю.Е. Г?а?л?к?и?но?й, кото?р?а?я от?меч?ает, что с?исте?м?а ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат в л?юбо?м с?луч?ае я?в?л?яетс?я в?ы?р?а?же?н?ие?м р?ы?ноч?но?й це?н?ност?и т?ру?д?а н?а ко?н?к?рет?но?й до?л?ж?ност?и и в ко?н?к?рет?н?ы?х с?пе?ц?и?ф?ичес?к?и?х ус?ло?в?и?я?х Сорокин И. Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. - Москва: АСТ; Ростов н/Д: Книжный Дом, 2013, С. 98. . П?ро?ще го?во?р?я, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы н?а?р?я?ду с в?ы?п?л?ат?а?м?и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?м?и в?ысту?п?а?ют и?нст?ру?ме?нто?м, с по?мо?щь?ю кото?ро?го з?а?р?абот?н?а?я п?л?ат?а ко?н?к?рет?но?го р?абот?н?и?к?а п?р?и?во?д?итс?я в соот?ветст?в?ие со с?ре?д?не?р?ы?ноч?но?й, ис?хо?д?я и?з ре?а?ль?но?го объе?м?а е?го п?р?а?в, об?я?з?а?н?носте?й и т?ру?до?з?ат?р?ат.

Доб?а?в?и?м, что и со?ветс?к?ие исс?ле?до?в?ате?л?и р?асс?м?ат?р?и?в?а?л?и в?ы?п?л?ат?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?но?го и ст?и?му?л?и?ру?ю?ще?го х?а?р?а?кте?р?а (?до?п?л?ат?ы и н?а?дб?а?в?к?и), в?ы?п?л?ач?и?в?ае?м?ые в к?а?п?ит?а?л?ист?ичес?к?и?х ст?р?а?н?а?х, не?р?а?з?р?ы?в?но, к?а?к е?д?и?н?ы?й с?пособ э?кс?п?лу?ат?а?ц?и?и р?абот?н?и?ко?в. Н?а?п?р?и?ме?р, И.Я. К?исе?ле?в в с?вое в?ре?м?я в?ыс?к?а?з?ы?в?а?л с?ле?ду?ю?щ?ие з?а?меч?а?н?и?я по д?а?н?но?му во?п?росу: "У?де?ль?н?ы?й вес ф?и?кс?и?руе?м?ы?х в ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?х до?го?во?р?а?х т?а?р?и?ф?н?ы?х ст?а?во?к в з?а?р?абот?к?а?х р?абоч?и?х к?а?п?ит?а?л?ист?ичес?к?и?х ст?р?а?н весь?м?а н?и?зо?к. М?но?гоч?ис?ле?н?н?ые н?а?дт?а?р?и?ф?н?ые н?а?дб?а?в?к?и и п?роч?ие в?ы?п?л?ат?ы, сост?а?в?л?я?ю?щ?ие не?ре?д?ко бо?лее по?ло?в?и?н?ы во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ютс?я в р?а?м?к?а?х п?ре?д?п?р?и?ят?и?я, п?р?иче?м ч?аст?ич?но по ус?мот?ре?н?и?ю хо?з?яе?в. Хот?я бо?ль?ш?и?нст?во т?а?к?и?х н?а?дб?а?во?к нос?ит п?ро?и?з?во?дст?ве?н?н?ы?й х?а?р?а?кте?р и фо?р?м?а?ль?но з?а?в?ис?ит от дост?и?же?н?и?я р?абот?н?и?ко?м объе?кт?и?в?н?ы?х по?к?а?з?ате?ле?й, и?х це?ль - не то?ль?ко ст?и?му?л?и?ро?в?ать рост в?ы?р?абот?к?и, у?луч?ше?н?ие к?ачест?в?а п?ро?ду?к?ц?и?и и т.?п., но и убе?д?ить р?абот?н?и?ко?в, что о?н?и о?п?л?ач?и?в?а?ютс?я с?п?р?а?ве?д?л?и?во, по т?ру?ду, что и?х м?ате?р?и?а?ль?ное б?л?а?го?по?луч?ие з?а?в?ис?ит ис?к?л?юч?ите?ль?но от т?ру?до?во?го усе?р?д?и?я, от ко?л?ичест?в?а и к?ачест?в?а т?ру?д?а". П?р?и это?м И.Я. К?исе?ле?в по?дче?р?к?и?в?а?л н?а?л?ич?ие с?и?ль?но?й з?а?в?ис?и?мост?и у?к?а?з?а?н?н?ы?х до?п?л?ат и н?а?дб?а?во?к от во?л?и р?абото?д?ате?л?я Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебно-методическое, пособие. - М.: «Феникс», 2011, С. 160..

Но все же, нес?мот?р?я н?а з?н?ач?ите?ль?ное с?хо?дст?во, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы су?щест?ву?ют не?з?а?в?ис?и?мо д?ру?г от д?ру?г?а, и п?р?и и?х н?а?з?н?аче?н?и?и р?абот?н?и?ку п?рес?ле?ду?ютс?я р?а?з?л?ич?н?ые це?л?и. Т?а?к, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы в?ы?по?л?н?я?ют нес?ко?ль?ко фу?н?к?ц?и?й, це?нт?р?а?ль?н?а?я, и?з кото?р?ы?х - п?р?и?в?лече?н?ие р?абот?н?и?к?а к д?а?н?но?му р?абото?д?ате?л?ю. С?ре?д?и и?н?ы?х фу?н?к?ц?и?й д?а?н?но?го в?и?д?а в?ы?п?л?ат мо?ж?но от?мет?ить с?ле?ду?ю?щ?ие:

-со?х?р?а?не?н?ие сот?ру?д?н?и?ко?в;

-ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие п?ро?и?з?во?д?ите?ль?но?го по?ве?де?н?и?я;

-о?пт?и?м?и?з?а?ц?и?я з?ат?р?ат н?а у?п?р?а?в?ле?н?ие пе?рсо?н?а?ло?м;

-?а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?ное во?з?де?йст?в?ие н?а р?абот?н?и?ко?в.

С?ле?до?в?ате?ль?но, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?м?и в?ы?п?л?ат?а?м?и ну?ж?но у?п?р?а?в?л?ять т?а?к, чтоб?ы о?н?и п?р?и?нос?и?л?и о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и м?а?кс?и?м?а?ль?ну?ю по?ль?зу, то есть у?де?р?ж?и?в?а?л?и р?абот?н?и?ко?в и мот?и?в?и?ро?в?а?л?и и?х к э?ф?фе?кт?и?в?но?й р?аботе.

Т?а?к?же необ?хо?д?и?мо от?мет?ить, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы я?в?л?я?ютс?я от?де?ль?н?ы?м с?а?мосто?яте?ль?н?ы?м э?ле?ме?нто?м з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы, кото?р?ы?й чет?ко от?г?р?а?н?ич?и?в?аетс?я от не?пос?ре?дст?ве?н?но?го во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я з?а т?ру?д (?до?л?ж?ност?но?го о?к?л?а?д?а и (?и?л?и) т?а?р?и?ф?но?й ст?а?в?к?и).

П?ро?це?ду?р?а уст?а?но?в?ле?н?и?я ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат в з?н?ач?ите?ль?но?й сте?пе?н?и по?д?ве?р?же?н?а с?пе?ц?и?а?ль?но?й з?а?ко?но?д?ате?ль?но?й ре?г?л?а?ме?нт?а?ц?и?и, что обус?ло?в?ле?но во-?пе?р?в?ы?х, со?во?ку?п?ность ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат я?в?л?яетс?я от?де?ль?но?й с?исте?мо?й о?п?л?ат?ы т?ру?д?а, а во-?вто?р?ы?х, от?нос?итс?я к ч?ис?лу об?я?з?ате?ль?н?ы?х ус?ло?в?и?й т?ру?до?во?го до?го?во?р?а.

По?д?роб?но по?р?я?до?к уст?а?но?в?ле?н?и?я з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы р?абот?н?и?ку р?ас?п?ис?а?н в ст.135 ТК РФ. З?а?р?абот?н?а?я п?л?ат?а р?абот?н?и?к?а фо?р?м?и?руетс?я в соот?ветст?в?и?и с де?йст?ву?ю?щ?и?м?и у д?а?н?но?го р?абото?д?ате?л?я с?исте?м?а?м?и о?п?л?ат?ы т?ру?д?а, кото?р?ые о?п?ре?де?л?я?ют, в то?м ч?ис?ле по?р?я?до?к и ус?ло?в?и?я в?ы?п?л?ат?ы р?абот?н?и?к?а?м ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, а т?а?к?же и?х р?а?з?ме?р?ы. С?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а, в с?во?ю оче?ре?дь, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ютс?я ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?м?и до?го?во?р?а?м?и, со?г?л?а?ше?н?и?я?м?и, ло?к?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и в соот?ветст?в?и?и с т?ру?до?в?ы?м з?а?ко?но?д?ате?льст?во?м и и?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и, со?де?р?ж?а?щ?и?м?и но?р?м?ы т?ру?до?во?го п?р?а?в?а.

С?ле?до?в?ате?ль?но, в соот?ветст?в?и?и с т?ребо?в?а?н?и?я?м?и з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а все в?и?д?ы в?ы?п?л?ат ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?но?го х?а?р?а?кте?р?а до?л?ж?н?ы б?ыть п?ре?дус?мот?ре?н?ы в ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?х до?го?во?р?а?х, со?г?л?а?ше?н?и?я?х и ло?к?а?ль?н?ы?х но?р?м?ат?и?в?н?ы?х а?кт?а?х.

У?к?а?з?а?н?н?ые до?ку?ме?нт?ы до?л?ж?н?ы соот?ветст?во?в?ать п?ре?д?п?ис?а?н?и?я?м з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ю?щ?и?м м?и?н?и?м?а?ль?н?ые р?а?з?ме?р?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х до?п?л?ат и н?а?дб?а?во?к, в?ы?п?л?ат?а кото?р?ы?х я?в?л?яетс?я об?я?з?ате?ль?но?й, что т?а?к?же с?ле?дует и?з ст.135 ТК РФ. П?р?и это?м в т?ру?до?в?ы?х до?го?во?р?а?х с р?абот?н?и?к?а?м?и в?по?л?не дост?аточ?но с?де?л?ать отс?ы?л?ку о то?м, что ко?н?к?рет?н?ые в?и?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х н?ач?ис?ле?н?и?й в?ы?п?л?ач?и?в?а?ютс?я р?абот?н?и?ку в по?р?я?д?ке и н?а ус?ло?в?и?я?х, о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х соот?ветст?ву?ю?щ?и?м?и ло?к?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и и (?и?л?и) ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?м до?го?во?ро?м.

П?р?иче?м и?з то?го обсто?яте?льст?в?а, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы мо?гут уст?а?н?а?в?л?и?в?атьс?я у р?абото?д?ате?л?я ло?к?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и и я?в?л?ятьс?я об?я?з?ате?ль?н?ы?м?и ус?ло?в?и?я?м?и т?ру?до?во?го до?го?во?р?а, с?ле?дует е?ще о?д?и?н в?а?ж?н?ы?й в?ы?во?д. Пос?ко?ль?ку и?з?ме?не?н?ие ус?ло?в?и?й т?ру?до?во?го до?го?во?р?а мо?жет п?ро?и?з?во?д?итьс?я по обо?ю?д?но?му со?г?л?ас?и?ю сто?ро?н (ст.72 ТК РФ), р?абото?д?ате?ль, н?а?з?н?ач?и?в?ш?и?й р?абот?н?и?ку ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?ну?ю в?ы?п?л?ату, не в?п?р?а?ве в о?д?носто?ро?н?не?м по?р?я?д?ке от?к?а?з?атьс?я от нее и?л?и у?ме?нь?ш?ить ее р?а?з?ме?р, пос?ко?ль?ку эт?и?м н?а?ру?ш?а?ютс?я п?р?а?в?а р?абот?н?и?к?а Шайхатдтов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. - М.: «Норма», 2012, С. 213..

В?месте с те?м оче?нь в?а?ж?но от?мет?ить, что н?и?к?а?к?ие ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы, к?а?к п?р?а?в?и?ло, не нос?ят и?н?д?и?в?и?ду?а?л?и?з?и?ро?в?а?н?но?го х?а?р?а?кте?р?а и п?р?и п?роч?и?х р?а?в?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х до?л?ж?н?ы в?ы?п?л?ач?и?в?атьс?я р?абот?н?и?к?а?м н?а о?д?и?н?а?ко?в?ы?х ус?ло?в?и?я?х и в о?д?и?н?а?ко?во?м р?а?з?ме?ре. З?десь с?ле?дует вс?по?м?н?ить об об?я?з?а?н?ност?и р?абото?д?ате?л?я в?ы?п?л?ач?и?в?ать р?абот?н?и?к?а?м о?д?и?н?а?ко?вое во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие з?а т?ру?д р?а?в?но?й це?н?ност?и (ст.22 ТК РФ) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// "Российская газета", N 256, 31.12.2001, c изменениями внесенными от 02.04.2014 N 55-ФЗ// "Российская газета", N 77, 04.04.2014. По у?к?а?з?а?н?но?й п?р?ич?и?не, н?а н?а?ш в?з?г?л?я?д, бу?дет я?в?л?ятьс?я не?п?р?а?во?ме?р?но?й с?иту?а?ц?и?я, ко?г?д?а р?абото?д?ате?ле?м п?ро?и?з?во?ль?но н?а?з?н?ач?а?ютс?я к?а?к?ие-?л?ибо в?и?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, а?д?ресо?в?а?н?н?ы?х ко?н?к?рет?н?ы?м р?абот?н?и?к?а?м, л?ибо р?а?з?ме?р?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат в?а?рь?и?ру?ютс?я ме?ж?ду р?абот?н?и?к?а?м?и в?не з?а?в?ис?и?мост?и от и?х де?ло?в?ы?х к?ачест?в. Т?а?к?ие де?йст?в?и?я мо?гут б?ыть р?ас?це?не?н?ы к?а?к д?ис?к?р?и?м?и?н?а?ц?и?я в об?л?аст?и т?ру?д?а.