Убийства по политическим мотивам в современной России (криминологический и уголовно-правовой аспекты)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Убийства по политическим мотивам в современной России (криминологический и уголовно-правовой аспекты)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На любой стадии государственного развития в политической сфере жизни общества идет постоянная борьба за власть, обладание которой порой достигается высокой ценой человеческой жизни, выраженной денежным эквивалентом или иными благами тем, кто организовывает либо непосредственно осуществляет устранение политического противника.

Острота и актуальность проблемы политических убийств приобретает особую значимость в современной России, в политической, правовой и социально-экономической динамике развития которой сосуществуют два вектора, связанных с особым типом субъектов власти, на федеральном, региональном и местном уровнях представленных различными «элитарными стратами» - политическими, экономическими, идеологическими, информационными.

С одной стороны, это стремление к построению правового демократического государства, в котором уважаются и соблюдаются права и свободы человека и гражданина, стабильно поступательно развивается экономика, налажен продуктивный диалог между властью и бизнесом, а представительная власть избирается путем свободных выборов. С другой стороны, это стремление жить «по понятиям», когда главным инструментом достижения политических амбиций выступают коррупция и «грязные» избирательные технологии, а целями обладания властью являются личное обогащение и безнаказанность.

Столкновение этих векторов развития России далеко не всегда проходит в рамках политических дискуссий и думских дебатов, формируя особый вид преступности - политическую преступность, одним из наиболее опасных проявлений которой являются убийства по политическим мотивам.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Постановка вопроса о политической криминологии, изучающей преступность политики, в том числе политические убийства, принадлежит Д.А. Шестакову (1990 г.). Политическая криминология сформировалась на уровне нового научного направления во многом благодаря исследованиям Я.И. Гилинского, С.У. Дикаева, П.А. Кабанова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева и ряда других авторов, в которых раскрываются те или иные вопросы преступной политики.

Обобщение некоторых политологических и криминологических исследований и опубликованных на их основе научных работ отечественных и зарубежных криминологов и политологов позволило П.А. Кабанову в 1998 г. предложить единую концепцию политической преступности. В ней были выделены основные направления изучения преступности в сфере политической жизни общества и политической преступности в России, а также отдельные их виды, такие, как политический терроризм, международная политическая преступность, тоталитарная преступность, бунтовская преступность, политический бандитизм, политическая коррупция и др. См.: Кабанов П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия: Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. - Екатеринбург. 2008.

Однако особенности убийств по политическим мотивам в современной России в отечественной криминологии фактически не исследовались. В этой связи требует уточнения само понятие «убийство по политическим мотивам», отечественная криминологическая наука и правоприменительная практика в сфере предупреждения, раскрытия и расследования убийств остро нуждаются в развернутой криминологической характеристике преступлений данного вида, факторов, обуславливающих их воспроизводство, научно обоснованных рекомендациях, направленных на повышение эффективности противодействия политическим убийствам

Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность избранной темы диссертации, определили объект, предмет и внутреннюю логику исследования, его цели и задачи.

Объект и предмет исследования. Логико-концептуальная модель исследования предполагает, с одной стороны, развернутую характеристику как собственно убийств по политическим мотивам, их рассмотрение в качестве явления, отражающего свойство политической сферы воспроизводить преступления, с другой стороны, критический анализ системы противодействия убийствам по политическим мотивам и обоснование предложений по ее совершенствованию. Эта модель и определяет объект и предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования является феномен убийств по политическим мотивам, а также общественные отношения, возникающие в сфере функционирования механизма противодействия им в современной России. Предметом исследования являются эмпирические проявления, в комплексе характеризующие политические убийства как специфическое преступное множество, для которого характерны особые криминологические и уголовно-правовые признаки и особый механизм воспроизводства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является феноменологический анализ убийств по политическим мотивам с последующим теоретическим конструированием моделей механизмов, соответственно, их воспроизводства и противодействия им в условиях современной России.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- опираясь на идеи и положения политической криминологии, сформулировать понятие «убийство по политическим мотивам»;

- учитывая латентность большинства убийств, совершаемых по политическим мотивам, разработать методику, позволяющую выявить и идентифицировать факты «загадочных» подозрительных гибелей и смертей как убийства по политическим мотивам;

- представить развернутую криминологическую характеристику убийств по политическим мотивам;

- раскрыть криминологические основания уголовно-правовой характеристики убийств по политическим мотивам;

- обосновать классификацию и типологию убийств по политическим мотивам;

- исследовать соответствие действующего уголовного законодательства задачам объективной квалификации деяний как убийств по политическим мотивам;

- выявить и систематизировать факторы воспроизводства убийств по политическим мотивам, раскрыть причинные связи между политическими процессами, происходящими в России и за рубежом, и изучаемым явлением;

- наметить пути нейтрализации факторов, порождающих убийства по политическим мотивам, и на этой основе предложить рекомендации, направленные на повышение эффективности противодействия этим деяниям.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания явлений и процессов социальной действительности. В работе также использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы, метод интерпретации правовых идей и теорий, моделирования социально-правовых явлений и процессов, социологический, статистический методы, метод контент-анализа текстов, опубликованных в средствах массовой информации. Для получения криминологической характеристики убийств по политическим мотивам был разработан специальный, основанный на теории вероятности, метод выявления их латентности.

Теоретическую основу исследования составили труды: Ю. Е. Аврутина, С.А. Алтухова, Ю.М. Антоняна, Б.В. Волженкина, Я.И. Гилинского, Г.Н. Горшенкова, С.У. Дикаева, А.И. Долговой, А.Э. Жалинского, Г.И. Забрянского, Н.А. Зелинской, С.М. Иншакова, П.А. Кабанова, С.В. Комиссарова, Д.А. Корецкого, Ю.Ф. Красикова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, О.В. Лукичева, В.В. Лунеева, И.М. Мацкевича, Н.П. Мелешко, С.Ф. Милюкова, Э.Ф. Побегайло, Д.В. Ривмана, А.Л. Сморгуновой, А.И. Трусова, О.С. Шарая, Д.А. Шестакова, В.Е. Эминова, А.И. Юрьева, А.М. Яковлева, П.С. Яни и др.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство России, руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, относящиеся к проблемам исследования.

Эмпирическую базу исследования составили: статистические обзоры и аналитические справки о состоянии преступности в стране, опубликованные в сборниках МВД России; результаты обобщения по специальной программе информации, опубликованной на протяжении 1991-2007 гг. в таких печатных и интернет-изданий, как: «Московские новости», «Российская газета», «Московский комсомолец», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», «Новая газета», радиостанция «ЭХО МОСКВЫ», «Независимая», «Общая газета», «Новые известия», «Новое время», «Каспаров. Ru», «Радио Свобода», Yтро. Ru, Кавказский узел, «Коммерсантъ», «Lenta.ru», «Газета. Ru», «Newsru.Com», «ПОЛИТ. РУ», «РосБизнесКонсалтинг», «Грани. Ру», «REGNUM», «РИА Новости», РИА «Новый регион», «Компромат. Ru», «Аргументы неделi», «Известия», ИА «Русский Север», «Правда» и ряд других печатных региональных изданий, социологический опрос в качестве экспертов - 30 сотрудников органов прокуратуры и судей Красносельского и Кировского районов Санкт-Петербурга, а также социологический опрос 60 студентов (курсантов) выпускных курсов юридических факультетов Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций, военного института внутренних войск МВД России.

Научная новизна исследования определяется, прежде всего, авторским подходом к рассмотрению проблемных вопросов, в комплексе составивших его объект и предмет.

Диссертация является первым в отечественной криминологической науке монографическим исследованием, непосредственно обращенным к анализу феномена политических убийств. Основываясь на концептуальных идеях политической криминологии, диссертант рассматривает убийства по политическим мотивам как явление, отражающее свойство политической сферы воспроизводить преступления и обладающее в связи с этим как особыми криминологическими и уголовно-правовыми признаками, так и особым механизмом воспроизводства.

К новым научным результатам, полученным лично соискателем, можно отнести:

- разработку методики сбора, систематизации и анализа информации, позволившей сконструировать теоретическую мотивационную и пространственно-временную модель раскрытых и латентных убийств по политическим мотивам;

- авторскую классификацию и типологию убийств по политическим мотивам, криминологическую характеристику этих преступлений, их организаторов и исполнителей;

- авторское обоснование системы политических, социально-экономических, идеологических и правовых факторов воспроизводства убийств по политическим мотивам;

- обоснование комплекса мер, направленных на нейтрализацию и устранение факторов, обуславливающих воспроизводство убийств по политическим мотивам.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:

1. Преступность политики (политическая преступность) как одна из ее сторон, как свойство политической сферы воспроизводить преступления, связанные с борьбой за власть, является закономерным, непреходящим, хотя и изменчивым явлением. В основе политической преступности лежит комплекс политических, идеологических, социально-экономических и правовых факторов, формирующих разнонаправленные ценностные ориентации, установки и устремления различных социальных групп, стремящихся к политическому доминированию и ориентированных на разрешение возникающих при этом конфликтных ситуаций силовыми противоправными средствами.

2. В постсоветской России в борьбе за принятие политических решений и обладание политической властью преступные средства играют значительную роль, а их широкое распространение стимулируется особенностями организации и реализации власти, в частности, чрезмерной бюрократизацией, отсутствием баланса централизации и децентрализации в государственном управлении, закрытостью механизмов принятия политических и социально-экономических решений на федеральном и региональном уровнях, пробелами и противоречиями действующего законодательства, неразвитостью институтов гражданского общества. Стимулирующим фактором является и политика ряда зарубежных государств, в первую очередь США и Великобритании, стремящихся изолировать Россию от мирового сообщества, дискредитировать российскую власть и навязать стране пути ее дальнейшего развития.

3. Среди преступных средств, направленных на завоевание, обладание и удержания политической власти, устойчивая доля приходится на убийства по политическим мотивам.

Под убийством по политическим мотивам предлагается понимать умышленное причинение смерти человеку, мотивированное борьбой за распределение или сохранение политической власти, принятие политически значимых решений или сокрытие политически значимых сведений, усиление или ослабление политико-социального статуса социальной группы, совершаемое с целью прекращения его политической, государственной или общественной деятельности, демонстрации слабости и уязвимости действующей власти, ее дискредитации в глазах мирового сообщества.

4. Криминологическая характеристика политических убийств выявила сложный мотивационный комплекс их организации и совершения, в котором собственно политический мотив, являясь ведущим с точки зрения уголовно-правовой квалификации деяний, часто дополняется, оттеняется политико-экономической мотивацией, что является следствием тесного переплетения и взаимопроникновения политической и экономической власти, нередко сосредоточенной в руках одних и тех же лиц или социальных групп, а также политико-идеологической мотивацией, отражающей различное видение путей стратегического развития России.

5. В причинном комплексе убийств по политическим мотивам постсоветской России наиболее значимы противоречия между бюрократическими и олигархическими подсистемами общества. Внутри России наиболее криминогенна социальная группа олигархов, преступным путем захвативших значительную часть национального достояния России. Их мотивированная собственным сверхобогащением экономическая и политическая деятельность направляется организованной мировой, прежде всего, американской олигархией в целях ослабления военной мощи и политической власти России, создания ее зависимости от Западной экономики. Перераспределение доминирующих при этом сил, связанное с особенностями государственного строительства в постсоветской России, обусловило всплеск политических убийств в 1995, 1998, 2002, 2007 гг.

6. Противодействие убийствам по политическим мотивам в современной России в качестве основы должно включать в себя дальнейшее укрепление вертикали власти, сочетающееся с четким закреплением полномочий субъектов федерации в сфере реализации единой социальной и экономической политики; перекрытие финансовых потоков, направленных на финансирование деятельности организаций и отдельных лиц антироссийской направленности; переход от «деклараций о намерениях» в преодолении коррупции во всех властных эшелонах к практической реализации мер по устранению коррупциогенности законодательства, обеспечение реальной, а не олигархически или бюрократически угодной гласности; развитие государственной патриотической идеологии;

7. В целях совершенствования уголовно-правовых средств противодействия убийствам по политическим мотивам целесообразно внести следующие изменения в Уголовный кодекс РФ:

- из пункта «л» ст. 105 УК РФ исключить слова «политической», дополнив данный пункт подпунктом «л.1)» следующего содержания - «по политическим мотивам»;

- дополнить пункт «е» ст. 63 УК РФ подпунктом «е.2)» следующего содержания: «по политическим мотивам, совершаемое с целью прекращения политической, государственной или общественной деятельности человека, демонстрации слабости и уязвимости действующей власти, ее дискредитации в глазах мирового сообщества»;

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, а так же авторская концепция исследования убийств по политическим мотивам способствуют дальнейшему развитию теоретических основ политической криминологии и невско-волжской школы преступных подсистем применительно к преступности политики.

Сформулированные в диссертации положения позволяют получить целостное представление о ведущих криминологических и уголовно-правовых характеристиках убийств по политическим мотивам, факторах, обуславливающих на протяжении последних лет состояние, динамику и структуру политических убийств, вносят определенный вклад в разделы криминологической науки, посвященные преступности и ее характеристикам, причинам преступности, методикам криминологического исследования, а также в разделы уголовного права, посвященные квалификации насильственных преступлений против личности.

Основные положения диссертационного исследования могут найти применение:

- при подготовке руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда по вопросам квалификации убийств;

- в законопроектной работе, связанной с совершенствованием уголовного законодательства;

- в практической деятельности органов государственной власти, в пределах своей компетенции осуществляющих противодействие преступности;

- в процессе преподавания учебных курсов по криминологии, политологии, конфликтологии, общей и особенной частей уголовного права России.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России.

Основные теоретические выводы, рекомендации и положения исследования докладывались диссертантом на заседаниях Санкт-Петербургского криминологического клуба: «Латентность преступности» (14 декабря 2007 г.), «Частная криминология» (29 февраля 2008 г.), «Август 2008-го: события в Южной Осетии в свете новых отраслей криминологии и международного уголовного права» (26 октября 2008 г.). Результаты научных изысканий диссертанта отражены в пяти публикациях, используются в учебном процессе Санкт-Петербургского университета МВД России при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу «Криминология».

Структура работы обусловлена целью исследования и вытекающими из нее задачами. Диссертация состоит из введения, 3 глав, включающих 15 параграфов, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, степень разработанности рассматриваемой проблемы, определяются цели и задачи исследования, его предмет, объект, теоретическая и методологическая основы, раскрывается научная новизна диссертации, ее теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава - «Убийства по политическим мотивам как криминологическая и уголовно-правовая проблема» - состоит из трех параграфов: «Криминологическая характеристика убийств по политическим мотивам», «Уголовно-правовая характеристика убийств по политическим мотивам», «Классификация и типология убийств по политическим мотивам».

Рассмотрев становление и развитие политической криминологии, возникшей в русле невско-волжской криминологической школы, учитывая отмечаемую в литературе сложность формулирования единой криминологической концепции, которая бы систематизировала и объяснила причины всех видов и форм проявлений политической преступности См.: Сморгунова А.Л. Концепции политической преступности в зарубежной криминологии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2002. № 2 (3). С. 178., диссертант, тем не менее, предпринимает попытку концептуального подхода к убийствам по политическим мотивам, в частности, определяя само понятие политической мотивации в случаях умышленного причинения смерти человеку.

Далее диссертант обосновывает исходные концептуальные положения разработанной им специальной методики анализа убийств по политическим мотивам, необходимой в связи с высокой степенью их латентности.

Предлагаемая методика основана на теории вероятности, изучающей вероятностные закономерности массовых однородных случайных событий. Наблюдаемые события с точки зрения теории вероятности делятся на достоверные, невозможные и случайные Гмурман В.Е. Теория вероятностей и математическая статистика: Учебное пособие для вузов. М., 2004. С. 14.. Соответственно этому можно предположить, что то или иное событие, связанное со смертью человека, в равной степени: а) может являться убийством по политическим мотивам; б) никак не может являться таковым; в) с определенной степенью вероятности является убийством по политическим мотивам. Следовательно, зная признаки, присущие политическим убийствам, мы можем с большей или меньшей степенью вероятности говорить о том, что события - конкретные факты загадочных подозрительных гибелей и смертей - могут быть убийством по политическим мотивам.

Массовая фиксация таких событий при наличии определенных повторяющихся признаков (например, должностное положение погибшего, особенности его политической карьеры, идеологические взгляды и т.д.) фактически исключает маловероятность отнесения конкретного события к политическому убийству. Иными словами, действует статистический принцип массовых наблюдений: «принцип практической невозможности маловероятных событии», поэтому вероятность того, что анализируемое нами событие есть политическое убийство, будет тем больше, чем больше фиксируемых признаков будут ему соответствовать.

На основании проведенного исследования диссертант приходит к выводу о том, что признаками, позволяющими идентифицировать событие гибели или смерти лица, когда не установлена их причина или она вызывает обоснованные сомнения, как убийство по политическим мотивам, являются, в частности:

- опасность, которую представляло лицо для определенных политических сил или бизнес элиты в связи с имевшейся у него негативной информацией об этих силах или отдельных их высокопоставленных представителей;

- крупная помеха, которой представлялось лицо для определенных политических сил или бизнес элиты в связи с продвижением по «служебной лестнице», например, занятием руководящих постов в правоохранительных или контрольно-надзорных органах;

- внезапность смерти такого лица, особенно если она сопровождалась экстремальной ситуацией, например, автокатастрофа, взрыв, падение с высоты, самоубийство и т.д.;

- негативные последствия гибели или смерти лица для военной, экономической, политической мощи страны, престижа России;

- наличие в звене «лицо - гибель лица» фактов использования финансовой, организационной и иной зарубежной поддержки Четвёртый и пятый признаки были озвучены профессором Д.А. Шестаковым на теоретическом семинаре «Латентность преступности», проведенном 29 февраля 2008 года Санкт-Петербургским криминологическим клубом. Первый также предложен им ещё ранее..

В качестве источника информации по событиям, которые с высокой степенью статистической информации могли быть латентными убийствами по политическим мотивам, диссертант использовал свыше 800 статей, репортажей, обзоров криминальной хроники, опубликованных на протяжении 1991-2007 гг. в ведущих печатных и интернет-изданий, сгруппированных для обеспечения объективности в три блока: проправительственные, оппозиционные и независимые.

«Перекрестное», с использованием методов контент-анализа, сопоставление изложенных в различных изданиях фактов позволило выделить 120 конкретных событий, содержащих максимально возможное количество признаков, позволяющих с высокой степенью вероятности идентифицировать эти события как убийства по политическим мотивам и дать им развернутую криминологическую характеристику по принятым в теории криминологии позициям.

Особенно велика доля убийств лиц, представляющих федеральный уровень политической и бизнес элиты (54,17 %), на долю регионального истеблишмента приходится 40,0 %.

Наиболее часто убийства совершались в вечернее время, с 16 до 22 час. (35,9 %); днем было совершено 26,7 % преступлений, утором - 15,9 %, ночью - 5,9 %. В 15,9 % случаев время совершения убийства не установлено.

В 12,5 % случаев местом преступления стало место работы или службы потерпевшего; в 10 % - подъезд дома, в котором он проживал; в 14,2 % - квартира потерпевшего; в 12,5 % - трасса, по которой следовал автомобиль потерпевшего; 10 % убийств совершено в местах, где потерпевший находился на отдыхе. В 11,7 % случаев место совершения убийства не установлено.

В диссертации представлена также география рассматриваемых преступлений, раскрыты криминологически значимые особенности политических убийств, совершенных в Москве и Санкт-Петербурге, в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Калмыкии, в Алтайском, Красноярском, Приморском краях, в Архангельской, Новгородской, Самарской, Сахалинской, Тюменской областях.

Обращаясь к уголовно-правовой характеристике убийств по политическим мотивам и ее криминологическим основаниям, диссертант отмечает, что «убийство по политическим мотивам» как таковое ранее не предусматривалось законодателем, учитывались лишь различные политические аспекты социально негативных явлений: национальная, расовая, религиозная ненависть или вражда либо кровная месть, но сам «политический мотив» не закреплен.

Включение в УК РФ новых уголовно-правовых норм федеральным законом от 24 июля 2007 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» Федеральный закон от 24 июля 2007 № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» // СЗ РФ от 30.07.2007, № 31, ст. 4008. в большей степени отражает лишь конъюнктурность государственной политики, реагирующей на экстремизм как на наиболее опасное для целостности государства преступление при складывающихся в России обстоятельствах, при этом, не криминализируя политические убийства, представляющиеся не менее опасными.

Закрепленное в п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ убийство только в узком значении можно назвать совершенным по политическим мотивам. Под убийством по политическим мотивам следует признать умышленное лишение человека жизни, мотивированное борьбой за распределение или сохранение политической власти, принятие политически значимых решений или сокрытие политически значимых сведений, усиление или ослабление политико-социального статуса социальной группы, а также с целью дестабилизации экономической, политической ситуации или морального состояния общества.

Не менее важно и другое. Понятие «политический мотив», которым оперирует законодатель, на самом деле не однороден и имеет значительное число взаимосвязанных нюансов, которые в конкретном убийстве могут выполнять роль как ведущего, так и сопутствующего побуждения. Предпринятый анализ показал, что в структуре мотивов преобладают политико-экономические (40,0 %), за ними следуют чисто политические (38,0 %) и политико-идеологические (22,0 %) побуждения.

Соответственно этому диссертант формулирует определение убийства по политическим мотивам, раскрывает его отличительные признаки, значимые с точки зрения уголовно-правовой квалификации и отграничения от смежных составов.

Далее в диссертации рассматриваются вопросы систематизации описываемых преступлений, основанной на их классификации по различным критериям. Учитывая отсутствие в отечественной криминологии классификации и типологии политических убийств, диссертант обосновывает собственный вариант классификационных критериев: мотивация, уровень значимости, признание следствием события преступления.

Раскрыв теоретические основания выделения каждого из этих критериев, диссертант, опираясь на результаты проведенного исследования, проводит многоуровневую криминологическую группировку политических убийств. Ее статистические результаты выглядят следующим образом:

- классификационный критерий «мотивация совершения»: политическая (38%), политико-экономическая (40%), политико-идеологическая (22 %);

- классификационный критерий «уровень значимости», понимаемый как пространственные координаты, в пределах которых убийство получило наибольшую огласку (резонанс): международный (4,2%), федеральный (54,2%), региональный (40%), местный (1,7 %).

- классификационный критерий «признание следствием события преступления»: явные (78,33%) и скрытые (21,67 %).

В диссертации представлена также развернутая характеристика трех типов политических убийств: властно-подчинительный, корыстный и идеологический, которыми, по мнению диссертанта, можно охватить весь массив рассматриваемых преступлений.

Вторая глава - «Воспроизводство убийств по политическим мотивам» - состоит из шести параграфов: «Криминологическая теория причинности в применении к убийствам по политическим мотивам», «Характеристика лиц, совершающих убийства по политическим мотивам», «Идеологические факторы убийств по политическим мотивам», «Социально-экономические факторы политических убийств», «Политические факторы убийств по политическим мотивам», «Законодательные факторы убийств по политическим мотивам».

Констатируется, в частности, что в криминологической литературе вопрос о факторах убийств по политическим мотивам не исследовался. В этой связи, опираясь на теоретические конструкции и положения политической криминологии, активно разрабатывающиеся в рамках невско-волжской школы преступных подсистем, диссертант придерживается той точки зрения, что воспроизводству убийств по политическим мотивам способствуют идеологические, социально-экономические, политические и законодательные факторы. Раскрывает их содержание и тесную взаимосвязь с процессами государственно-правового и социально-экономического развития России во взаимосвязи с глобальными политико-экономическими процессами.

С одной стороны, это факторы политико-правового и социально-экономического характера, детерминирующие конфликтогенность процессов завоевания, удержания и распоряжения властью (политической, государственной, экономической) и силовые средства их разрешения, поскольку - по Веберу - «насилие является решающим средством для политики» Weber Max. Politics as a vocation // From Max Weber. Essays in Sociology / Ed. H. H. Gerth and С Wright Mills. New York: Oxford University Press, 1958. P. 128.. С другой стороны, это факторы макро- и микросреды, детерминирующие личность преступника, включая его ценностные ориентации и установки.

С целью оценки значимости этих факторов в общем причинном комплексе убийств по политическим мотивам проведен социологический опрос 90 респондентов, в качестве которых выступали сотрудники органов прокуратуры и судьи (экспертная группа), и студенты выпускных курсов юридических факультетов ряда санкт-петербургских вузов.

Его результаты показали, что расхождения в оценках тех или иных факторов статистически не значимы и не зависят от пола респондентов и уровня их включенности в проблему, что позволяет говорить о репрезентативности результатов опроса. Суммарная бальная оценка факторов распределилась следующим образом: «антироссийская деятельность иностранных государств» - 99,0 %, «борьба за власть» - 85,0 %,; «коррумпированность власти» - 82,2 %; «экономические конфликты» -73,9%; «низкий уровень общей и правовой культуры граждан - 69,6%; «несовершенство законодательства» - 63,6%, «неудовлетворительная работа правоохранительных органов» - 62,5%.

Обращаясь к криминологической характеристике лиц, совершающих убийства по политическим мотивам, как фактору воспроизводства таких преступлений, диссертант, на основе собранной и систематизированной информации конструирует многомерную социально-криминологическую модель личности преступника. Отмечается, что в большинстве (44,2 %) политических убийств заказчик, организатор и/или исполнитель преступления не установлен, в 29,2 % случаев имелся лишь исполнитель, подозреваемый в совершении политического убийства и лишь в 13,3 % случаях исполнителю преступления предъявлено обвинение, столько же выявленных преступников осуждено. Предметом дальнейшего анализа стали сведения о лицах, которые подозревались в совершении убийств или причастность которых к их совершению доказана.

Установлено, что в 92,3 % случаев преступление совершено мужчинами, что в целом соответствует общей картине преступности в России. На возрастную группу «от 20 до 30 лет» приходится 20,8 %, «от 30 до 40 лет» - 54,2 %, «от 40 до 50 лет» - 14,6 %, «50 лет и старше» - 10,4 %. Более 49,3% исполнителей политических убийств являлись членами различных преступных организаций. Свыше 40 % всех исполнителей ранее совершали преступления, в том числе 11,9 % - политические убийства.

Факт соучастия в политических убийствах был установлен в 31 случае, из которых организованной группой преступление было совершено в 17 случаях (54,8 %); в 29 % процентах случаев преступления совершены группой лиц по предварительному сговору, в 16,2 % случаях - преступным сообществом.

По своему статусу исполнитель чаще всего безработный - 66,0 %. Статус «рабочий с высокой квалификацией», «рабочий с низкой квалификацией», «государственный служащий» отмечен в 9,1 % случаев, «бизнесмен в сфере услуг» - в 12,7 % случаев.

В диссертации содержатся развернутые комментарии по представленным статистическим данным, а также различные аналитико-криминологичесие группировки, отражающие многомерное статистическое распределение выявленных преступников - раздельно организаторов и исполнителей - по мотивационной направленности, характеру предшествующей преступной деятельности, национальности, причастности к политическим убийствам различного уровня (международные, федеральные, региональные, местные) и т.д.

Обращаясь к характеристике идеологических, социально-экономических и политических факторов детерминации политических убийств, диссертант отмечает общность их влияния на воспроизводство преступности в целом и политической преступности в частности. Так к идеологическим факторам убийств по политическим мотивам диссертантом отнесены: религиозное заблуждение; развитие ксенофобии и нетолерантности масс; потребительское сознание; общее нравственное разложение.

Ведущим онтологически значимым «толчковым» фактором, предопределяющим проявление иных причин воспроизводства политических убийств, по мнению диссертанта, стало разрушение сложившейся в советский период системы идеологических и духовно-нравственных ценностей, на смену которой так и не смогла придти новая, понятная большинству россиян, национально-государственная идеология. В отсутствие таковой, прежние ценности и идеалы стали замещаться суррогатами западного образца, неверно понятыми и интерпретированными в массовом сознании идеями «общества потребления», эгоцентризма, приоритета личных интересов над интересами государственными и общественными. Диссертант видит в качестве одной из причин мирового финансового кризиса развитое сверх меры потребительское сознание.

К социально-экономическим факторам отнесены: противоречия между постепенно укрепляющимися бюрократическими и олигархическими силами; значительная криминализация политической сферы; высокий уровень коррупции, в том числе политической; непомерная бюрократизация; значительная сложность перехода из нижних слоев населения в социальные слои более высокого уровня.

Все это привело к обесценивание самой человеческой жизни, когда устранение неугодных людей - писателей и журналистов, ученых и депутатов, священнослужителей и бизнесменов - стало обычным, рядовым событием. Именно поэтому каждый такой акт по своему характеру и криминологическому содержанию является актом политическим, «оттененным» сопутствующим политике экономическим, идеологическим, вероисповедальным «фоном». Диссертант сходится во мнении с Э.Ф. Побегайло о неадекватности государственной политики в деле противодействия преступности, который отмечает: «Тенденции современной российской преступности настолько неблагоприятны, что вполне правомерно можно и нужно говорить о том, что преступность создает угрозу национальной безопасности» Побегайло Э.Ф. Кризис современной уголовной политики // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2006. № 2(11). С. 43-44..

К политическим факторам убийств по политическим мотивам диссертант отнес: преступную политику США; сепаратистские движения в регионах; борьбу за власть внутри государства.

Экстраполируя изложенное на проблему политических убийств и выявляя специфику воздействия этих процессов на их состояние и структуру, диссертант анализирует полученные им в ходе социологического опроса данные, выделяет основные и сопутствующие им факторы, особо акцентируя внимание на оценках респондентами:

- уровня защищенности от преступных посягательств общественных и политических деятелей, представителей бизнеса и средств массовой информации;

- влияния на криминальную ситуацию противоречий между бюрократическими и олигархическими силами, бюрократизации государственного аппарата и органов местного самоуправления, коррупции;

К законодательным факторам убийств по политическим мотивам на основании проведенного исследования диссертант относит: внешнее преступное законодательство; внутреннее преступное законодательство; отсутствие уголовной ответственности за убийство по политическим мотивам.

По каждому из названных и ряду иных блоков в диссертации сформулированы обобщающие выводы, ставшие эмпирической основой рассмотрения проблем противодействия убийствам по политическим мотивам

Третья глава - «Противодействие убийствам по политическим мотивам» - состоит из шести параграфов: «Сущность, цели, и система противодействия преступности», «Противодействие идеологическим факторам», «Противодействие социально-экономическим факторам», «Противодействие политическим факторам», «Противодействие законодательным факторам», «Противодействие убийствам по политическим мотивам органами внутренних дел».

Обращаясь к общетеоретическим вопросам сущности и целей системы противодействия преступности, диссертант за основу своих дальнейших рассуждений берет концептуальную идею Д.А. Шестакова о том, что одним из путей поиска парадигмы реагирования государства на преступность является использование модели семьи, где, как и в большом обществе, тоже существуют организаторы и организуемые См.: Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире: Учебник. СПб., 2006 С. 241.. Суть такой парадигмы заключается: в привитии людям самоограничений (психолого-воспитательная парадигма), в последовательном разрешении криминогенных противоречий в обществе (социальная парадигма), в репрессии в отношении лиц, совершивших преступление (репрессивная парадигма), в обеспечении восстановления положения потерпевшего (реститутивная парадигма).

Правильное, адекватное процессам становления России как правового демократического государства использование этих парадигм, по мнению диссертанта, зависит от выбора модели противодействия преступности. Решительно отвергая любые попытки вернуться к советской этатизированной модели «борьбы с преступностью», диссертант поддерживает высказанную в литературе точку зрения о том, что «государство и общество в целом, не ставя перед собой утопических задач по ликвидации преступности, должны обеспечить такой уровень контроля над патологическими социальными процессами, при котором они не преобладают над процессами созидательными, вызывая в общественном организме необратимые изменения, представляющие реальную угрозу национальной безопасности и ставящие государство на край гибели» Аврутин Ю. Е., Егоршин В. М., Сальников В.П., Шапиев С. М. Преступность. Общество. Государство: проблемы социогенеза (опыт междисциплинарного теоретико-прикладного исследования). СПб., 2002. С. 7..

Соответственно этим исходным концептуальным положениям, опираясь на обобщающие выводы предыдущих разделов исследования, в диссертации формулируется конкретные меры, направленные на повышение эффективности противодействия убийствам по политическим мотивам.

Так, для противодействия негативному влиянию фактора религиозного заблуждения целесообразно усиление государственного контроля над деятельностью религиозных образовательных учреждений, организаций и сект; осуществление регулярных проверок на соответствие законодательству их учредительных документов, выявление и блокирование радикальных исламистских радиопередач и сайтов. Для противодействия ксенофобии и нетолерантности необходимо формировать уважение к национальной культуре и традициям всех проживающих в России наций и народностей.

Противодействие фактору криминализации политической сферы способствовало бы: введение законодательного запрета на выдвижение своей кандидатуры для избрания в органы государственной власти и местного самоуправления, либо на иные избираемые должности, а равно на участие в конкурсах на замещение вакантных должностей в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления ранее судимыми лицами; приведение в соответствие со здравым смыслом системы иммунитетов от уголовного преследования представителей органов государственной власти.

Среди мер, направленных на ослабление фактора противоречий между бюрократическими и олигархическими силами, диссертант выделяет экономические и правовые меры. К первым относится введение прогрессивного налога на прибыль, ко вторым усиление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства крупными производителями.

Противодействие негативному влиянию на общественно-политические процессы в стране со стороны ряда западных государств должно заключаться в регулярных проверках целевого использования финансовых средств многочисленных зарубежных фондов, действующих в России; запрещении деятельности международных наблюдателей, уличенных в оказании какого-либо содействия незаконным вооруженным формированиям и террористическим организациям, а также сокращении их присутствия в зонах вооруженных конфликтов.

В диссертации дана также развернутая характеристика предлагаемых мер по дебюрократизации государственного аппарата и «избыточного администрирования», по противодействию коррупции и преодолению коррупциогенности законодательства; обоснованы авторские предложения о внесении изменений и дополнений в ряд норм УК РФ; сформулированы предложения по дальнейшему развитию нового направления в криминологии - криминологии законодательства.

Значительным шагом на пути противодействия политическому фактору убийств по политическим мотивам станет информационное влияние через европейские и американские СМИ на сложившееся мнение у населения этих стран о недемократичной, тоталитарной, милитаристской России (создание образа привлекательности России).

Касаясь вопроса противодействия убийствам по политическим мотивам органами внутренних дел, диссертант выделяет ряд направлений, по которым необходимо усиление профилактической и оперативно розыскной деятельности подразделений милиции, анализирует новые возможности, связанные с реализацией положений Указа Президента РФ от 06.09.2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах министерства внутренних дел Российской Федерации», предусматривающего создание подразделений по противодействию экстремизму и обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

В заключение диссертации подводятся итоги исследования, формулируются выводы и практические рекомендации, направленные на решение исследуемой проблемы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТАХ АВТОРА

убийство политический мотив

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях согласно перечню ВАК

1. Данилов А. П. Латентность политических убийств в современной России // Следователь. 2008. № 6(122). - 0,9 п.л.

Статьи, опубликованные в иных изданиях

2. Данилов А. П. Политико-криминологический аспект измены в контексте противоречий между бюрократическими и олигархическими силами в причинном комплексе убийств по политическим мотивам (постановка вопроса) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2008. № 2(15). - 0,5 п.л.

3. Данилов А. П. Применение семантической концепции в отраслевых исследованиях [Данилов А. П., Константинова Т. В., Носкова И. А.] // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2008. № 2(15). - 0,9/0,3п.л.

4. Данилов А. П. Криминологическая теория причинности об убийствах по политическим мотивам // Психология обеспечения правопорядка и безопасности: Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 21-23 мая 2008 г. / Сост.: Пряхина М.В., Корчмарюк В.А., Андреева И.А., Статный В.М. СПб.: Изд-во СПБ ун-та МВД России, 2008. - 0,1 п.л.

5. Данилов А.П. Классификация и типология убийств по политическим мотивам // Актуальные проблемы социально-экономической системы Российской Федерации: Сборник трудов участников заочной научно-практической конференции. Изд-во СЗТУ, 2008. - 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru