Система трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система трудового права

1. Понятие, предмет, метод и система трудового права

1.1 Понятие, предмет и метод трудового права

Трудовое право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда.

Предмет трудового права составляют две группы общественных отношений: трудовые отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми.

Трудовые отношения занимают главное место среди общественных отношений, составляющих предмет трудового права, и складываются в процессе применения труда в его общественной кооперации, когда работник включается в трудовой коллектив организации для выполнения определенного рода работы (трудовой функции) с подчинением установленному трудовому распорядку.

К отношениям, тесно связанным с трудовыми (предшествующим, сопутствующим или вытекающим из них), относят следующие:

* организационно-управленческие отношения в сфере труда, складывающиеся в процессе организации и управления трудом между работодателем и трудовым коллективом (либо его представительным органом), касающиеся установления и применения условий труда в организации, нормирования и оплаты труда, а также других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников;

• отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, возникающие в связи с обращением граждан в органы государственной службы занятости с просьбой подыскать им подходящую работу по определенной специальности, должности или квалификации;

• отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников, возникающие в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, предшествующих их самостоятельной работе, а также в связи с углублением ими своих профессиональных навыков в процессе повышения квалификации;

• отношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, складывающиеся в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях;

отношения по рассмотрению трудовых споров, складывающиеся в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников.

Метод трудового права составляют следующие способы правового регулирования общественных отношений, образующих предмет трудового права:

• сочетание централизованного (на законодательном уровне), локального (на уровне коллективного договора организации) и индивидуального (в рамках отдельного трудового договора) регулирования трудовых отношений (так называемая теория трипартизма);

• договорной характер труда и установления его условий;

• равноправие сторон трудового правоотношения при заключении и расторжении трудового договора и их подчинение в процессе труда законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка организации;

• участие работников через своих представителей в правовом регулировании труда и контроле за исполнением трудового законодательства;

• единство и дифференциация правового регулирования труда.

1.2 Система трудового права

Систему трудового права составляет внутренняя организация данной отрасли права, выраженная в единстве и согласовании юридических норм, сосредоточенных в относительно самостоятельных правовых институтах.

Система трудового права состоит из Общей и Особенной части.

Нормы Общей части трудового права регламентируют вопросы организации и применения труда работников, устанавливают субъектный состав и правовой статус участников трудовых отношений, формируют метод правового регулирования труда (механизм социального партнерства участников трудовых отношений).

Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части и регламентируют виды и элементы общественных отношений в сфере труда (институты трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты и нормирования труда, охраны труда и др.).

Составляющие систему трудового права юридические нормы сосредоточены в источниках трудового права, к числу которых относятся:

• Конституция РФ (ст. 37);

• общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;

• федеральные конституционные и федеральные законы РФ;

• законы субъектов РФ;

• указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, инструкции, постановления и разъяснения Мин- соцразвития РФ;

• акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

• генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые, тарифные, профессионально-тарифные, территориальные и иные коллективные соглашения;

• локальные нормативные акты (коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка и др.).

Важнейшее место среди источников трудового права занимает Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г., с изм. от 04.06.2014 г.) (ТК РФ), являющийся основным кодифицированным источником, регулирующим, по существу, весь комплекс общественных отношений, составляющих предмет отрасли трудового права.

1.3 Социальное партнерство в сфере труда

Социальное партнерство в сфере труда в ТК РФ определяется как система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства в сфере труда являются работники и работодатели в лице их уполномоченных представителей.

Основной формой социального партнерства в сфере труда в настоящее время является разработка, заключение и контроль за реализацией коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на уровне отдельных организаций, отраслей и регионов.

Коллективный договор -- это локальный нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у работодателя -- физического лица и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Условия и нормы коллективного договора обязательны для организации, в которой он заключен, однако если они ухудшают положение работников по сравнению с законодательством, то признаются недействительными.

Порядок разработки и заключения коллективных договоров в РФ регулируется главой 7 ТК РФ.

Сторонами коллективного договора являются работники в лице их представителей (чаще всего -- профсоюзного органа) и работодатель, представляемый, как правило, руководителем организации.

Действующее законодательство предусматривает обязательную процедуру разработки и заключения коллективных договоров.

Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры, инициировать которые вправе любая из сторон. Сторона-инициатор коллективных переговоров направляет письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая в семидневный срок со дня получения уведомления обязана вступить в переговоры, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Для ведения переговоров и выработки проекта коллективного договора стороны на паритетной основе образуют комиссию.

Возникшие в ходе переговоров разногласия между сторонами фиксируются в протоколе разногласий. В течение 3 дней после составления протокола стороны проводят консультации и формируют из своего состава примирительную комиссию, а при недостижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон, или в трудовой арбитраж. Если сторонами принципиально согласованы основные условия коллективного договора и предметом разногласий являются лишь его отдельные положения, то стороны должны в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Момент подписания коллективного договора (даже с протоколом разногласий) является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора.

Содержание коллективного договора образуют согласованные сторонами условия, регулирующие социально-трудовые отношения в организации. Срок действия коллективного договора составляет не более 3 лет (ст. 43 ТК РФ). Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, ее филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений. Коллективный договор сохраняет свое действие также в случае изменения наименования организации или расторжения трудового договора с ее руководителем. При реорганизации или ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации (ликвидации). При смене формы собственности организации коллективный договор действует в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.

Коллективное соглашение -- это локальный нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.

В зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений заключаются генеральные (на уровне РФ), региональные (на уровне субъекта РФ), отраслевые (межотраслевые), территориальные (на уровне муниципального образования) и иные соглашения.

Порядок разработки и заключения коллективного соглашения определен ст. 47 ТК РФ и во многом аналогичен процедуре разработки и заключения коллективного договора. При этом заключение и изменение коллективных соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу, осуществляется сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Срок действия коллективного соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более 3 лет.

Действие коллективного соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей на разработку и заключение соглашения от их имени, на органы государственной власти и местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения. Соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, также обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.

В течение 7 дней со дня подписания сторонами коллективного договора (соглашения), последний направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в территориальный государственный орган по труду. При этом вступление коллективного договора (соглашения) в силу не зависит от факта его регистрации. Регистрация необходима лишь для выявления государственным органом по труду условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством. При выявлении таких условий они объявляются недействительными и применению не подлежат. О данных условиях территориальный государственный орган по труду информирует стороны коллективного договора (соглашения) и соответствующую государственную инспекцию труда.

2. Трудовой договор

2.1 Понятие, содержание и порядок заключения трудового договора

Трудовым договором согласно ст. 56 ТК РФ является соглашение между работодателем и работником, по которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные нормами трудового права, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять свою трудовую функцию в интересах, под контролем и управлением работодателя с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, действующих у данного работодателя.

Трудовой договор в правоведении отграничивают от ряда гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, авторского и др.), в которых одна из сторон также обязана выполнить определенные работы в пользу другой стороны.

Существенные отличия трудового договора от договоров в гражданском праве приводятся в табл. 1.

Таблица 1. Сравнительная характеристика трудового договора и гражданско-правового договора (подряда)

Основание	Трудовой договор	Гражданско-правовой договор
Основная цель заключения	Трудовая деятельность в течение определенного промежутка времени (в том числе обусловленного выполнением работы)	Выполнение работы (конечный результат)
Существенные условия	Ст. 57 ТК РФ	Предмет, цена, срок
Отношения сторон	Подчинение работника трудовому распорядку организации работодателя	Отсутствие отношений дисциплинарной подчиненности
Законодательные требования к лицу, выполняющему работу	Определенная профессия, квалификация; работник выполняет работу лично	Отсутствуют; подрядчик выполняет работу лично или (с согласия заказчика) с привлечением субподрядчика
Форма договора	Только письменная	Как письменная, так и устная
Риски случайной гибели результата труда	Риск лежит на администрации работодателя	Риск несет подрядчик

Согласно ст. 56.1 ТК РФ, вступившей в силу с 1 января 2014 г., заемный труд, то есть труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица, не являющегося его работодателем, запрещен. Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются гл. 53.1 ТК РФ.

Трудовое законодательство предъявляет единые требования к порядку заключения трудовых договоров (гл. 11 ТК РФ) При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку..

Возраст для заключения трудового договора, по общему правилу, составляет 16 лет (ст. 63 ТК РФ).

В случаях получения лицом основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театральных, концертных организациях и цирках допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании или исполнении ими произведений искусства без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, установлен ст. 65 ТК РФ. Лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

• документы воинского учета -- для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

• документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний -- при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

• справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования -- при поступлении на отдельные виды работ См. также: Лозко В.П. Правовое регулирование заключения трудового договора: Автореф. дис.... канд. юрид. наук / В. П. Лозко. -- М.: МГЮА им. О. Е. Кутафина, 2009. -- 26 с..

В отдельных случаях с учетом специфики работы федеральным законодательством может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов (например, санитарной книжки, сертификата специалиста).

При заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста 18 лет, а также с лицами, поступающими на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н ут-верждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предвари-тельные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения этих осмотров (обследований) // Российская газета от 28.10.2011 г. № 243., проводится обязательное предварительное медицинское освидетельствование (ст. 69 ТК РФ). Целью предварительного медицинского освидетельствования (осмотра) при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья освидетельствуемых работников поручаемой им работе.

Определенную специфику имеет порядок заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, функции государственного управления которыми входили в их бывшие должностные (служебные) обязанности, только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ст. 67 ТК РФ). Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться его подписью на экземпляре, хранящемся у работодателя.

В соответствии со ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или самим трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Работник приступает к исполнению своих трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором, либо, если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в день начала работы, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.

При приеме на работу может быть предусмотрено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе (ст. 70 ТК РФ). Условие об испытании должно быть указано в самом трудовом договоре, отсутствие в нем такого условия означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для следующих категорий работников:

• лиц, поступающих на работу по конкурсу;

• беременных женщин, а также женщин, имеющих детей до 1,5 года;

• лиц, не достигших возраста 18 лет;

• лиц, получивших среднее профессиональное или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения образования;

• лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

• лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

• лиц, заключающих трудовой договор на срок до 2 месяцев;

• в иных случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором.

Срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководителей организации, главных бухгалтеров и их заместителей, а также руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений -- 6 месяцев, если иное не установлено федеральным законом. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания работника не выдержавшим испытание. Расторжение трудового договора в этом случае производится без учета мнения профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. В свою очередь, если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 3 дня.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, который объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. Одновременно при приеме на работу работодатель обязан также ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к его трудовой функции, и коллективным договором. Сведения о трудовой деятельности поступающего на работу содержатся в основном документе работника -- трудовой книжке (ст. 66 ТК РФ).

В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан в течение не более 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и др.). Копии документов, связанных с работой, должны быть надлежащим образом заверены и предоставляться работнику безвозмездно.

2.2 Анализ отдельных видов трудовых договоров

В науке трудового права трудовые договоры классифицируются на виды по различным основаниям. На практике наиболее часто выделяют следующие виды трудовых договоров: трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок; срочные трудовые договоры; трудовые договоры о работе по совместительству; трудовые договоры о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.

Трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок, являются наиболее распространенным видом трудовых договоров. Они всегда предполагаются, если стороны особо не оговорили срочный характер будущей работы. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок.

В отличие от предыдущего вида, срочные трудовые договоры (или трудовые договоры, заключенные на определенный срок, но не более 5 лет) не являются типичными. Они заключаются, как правило, только в тех в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Срочный трудовой договор, заключенный при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных государственной инспекцией труда или судом, будет признан заключенным на неопределенный срок.

Часть 1 ст. 59 ТК РФ предусматривает 11 случаев, при которых допускается заключение срочного трудового договора по инициативе работодателя:

• для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (например, на время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком);

• на время выполнения временных (до 2 месяцев), а также сезонных (до 6 месяцев) работ;

• с лицами, направляемыми на работу за границу;

• для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 1 года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

• с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;

• с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой (например, на период строительства объекта);

• для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника, проводимым как на основании договора с другой организацией, направившей на стажировку или профессиональное обучение своего работника, так и на основании ученического договора, заключаемого организацией с самим обучающимся (ученический договор);

• в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

• с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

• с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;

• в иных случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться также в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 ТК РФ.

Если по истечении срока трудового договора ни одна из его сторон не потребовала его расторжения, а работник продолжает работу, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Особенности трудовых договоров о работе по совместительству установлены гл. 44 ТК РФ. Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство -- это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместительство может быть двух видов: внутри той же организации (внутреннее) и в другой организации (внешнее).

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. При этом какого-либо разрешения (согласия) от работодателя по основному месту работы, как правило, не требуется. Исключение составляют только случаи, прямо предусмотренные законом. Например, согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации вправе работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, руководителем которой он является.

Законодательство содержит запрет на работу по совместительству ряда категорий работников: лиц в возрасте до 18 лет; лиц, устраивающихся на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями; ряда категорий государственных и муниципальных служащих и др.

Пакет документов, предъявляемых при приеме на работу по совместительству, является усеченным и включает в себя только паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; при приеме на работу, требующую специальных знаний, -- также диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке; а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда -- также справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Требовать от работника при приеме на работу по совместительству трудовую книжку (выписку из нее), документы воинского учета и другие документы, необходимые для предъявления по основному месту работы, работодатель не вправе.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 ч в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Ежегодные оплачиваемые отпуска лицам, работающим по совместительству, предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. При этом если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется ему авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Совместителям не предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, совмещающих работу с обучением или работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такие гарантии и компенсации работники получают только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации предоставляются совместителям наравне с другими работниками, то есть в полном объеме.

Дополнительным основанием прекращения трудового договора с совместителями будет являться прием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (ст. 288 ТК РФ).

2.3 Порядок переводов на другую работу

Под переводом на другую работу трудовое законодательство понимает постоянное или временное изменение трудовой функции работника или структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 722 ТК РФ.

Переводы следует отличать от перемещения по работе, которое, в отличие от перевода, не требует согласия работника. Перемещение осуществляется в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, на другой механизм или агрегат, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. При этом работодатель не вправе перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Порядок временных переводов на другую работу регламентируется ст. 72.2 ТК РФ. По соглашению сторон работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до 1 года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, -- до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в следующих случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ:

• в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, любых других исключительных случаев, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ);

• в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если эти случаи вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ; при этом перевод работника на неквалифицированную работу допускается только с его письменного согласия (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

В обоих описанных случаях оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Наряду с инициативой работодателя временный перевод на другую работу возможен по инициативе медицинских органов и самого работника. Так, в соответствии со ст. 254 ТК РФ беременные женщины на основании медицинского заключения по их заявлению переводятся на время беременности на другую, более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 года, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 года.

Статья 74 ТК РФ предусматривает возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора (за исключением трудовой функции работника), когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), указанные условия не могут быть сохранены. О предстоящих изменениях, а также о причинах, их вызвавших, работодатель уведомляет работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, работодатель предлагает ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы -- вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа от нее работника трудовой договор прекращается по п. 7 ст. 77 ТК РФ. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером (ст. 75 ТК РФ). Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации. Однако в случае отказа от продолжения работы у нового собственника работник вправе уволиться по п. 6 ст. 77 ТК РФ. При этом не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками изменение подведомственности (подчиненности) организации, ее реорганизация либо изменение типа государственного или муниципального учреждения.

Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

• появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

• не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование;

• при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

• в случае приостановления действия на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия и др.), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

• по требованию уполномоченных органов и должностных лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (например, органов государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, суда и др.).

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. При отстранении от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

2.4 Прекращение трудового договора

Прекращение трудового договора (или увольнение с работы) означает прекращение трудовых отношений по всем основаниям, предусмотренным трудовым законодательством. Прекращение трудового договора отличают от более узкого понятия «расторжение трудового договора», то есть прекращения трудовых отношений по инициативе одной из сторон трудового договора либо по требованию органов, не являющихся его сторонами.

Статья 77 ТК РФ устанавливает общие основания прекращения трудового договора, которые могут быть разбиты на три группы:

• прекращение трудового договора по соглашению сторон (по взаимному волеизъявлению) -- согласно ст. 78 ТК РФ в указанной ситуации трудовой договор может быть прекращен в любое время;

• прекращение трудового договора по инициативе одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) (ст. 80, 81 ТК РФ);

• прекращение трудового договора в связи с невозможностью по тем или иным обстоятельствам продолжать трудовые отношения.

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) регламентировано ст. 80 ТК РФ.

Согласно норме данной статьи работник вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. При отсутствии такого соглашения работодатель не вправе уволить работника до истечения двух недель после подачи им заявления, если в нем не указана дата увольнения, или до истечения срока, указанного в заявлении. В течение всего срока предупреждения за работником сохраняется его рабочее место или должность. Увольнение работника по собственному желанию в соответствии с заявлением возможно и в период его временной нетрудоспособности, так как инициатива увольнения исходит от него. В случаях, когда заявление работника об увольнении обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и др.), а также в случаях, если работодатель нарушил закон или иной нормативный акт о труде, затрагивающий интересы работника, соглашение или трудовой договор, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с законом не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя регламентировано ст. 81 ТК РФ и возможно по одному из 13 оснований. При этом увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности либо в период пребывания в отпуске не допускается.

Оформление увольнения работника и производство расчетов с ним. Днем увольнения работника является последний день его работы.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указываются основания прекращения трудового договора в точном соответствии с формулировками законодательства о труде и со ссылкой на соответствующий пункт и статью ТК РФ или иного федерального закона.

В день увольнения (последний день работы) работодатель обязан сделать следующее:

• выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылками на соответствующую статью и пункт. Если в день увольнения работника выдать ему трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления данного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ);

• по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой;

• произвести с работником полный окончательный расчет, выражающийся в выплате увольняемому всех сумм, причитающихся ему от работодателя (заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и др.).

Основания и порядок выплаты выходного пособия увольняемому работнику регламентированы ст. 178 ТК РФ.

В соответствии с нормой данной статьи при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях по решению службы занятости средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня его увольнения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в службу занятости и не был ею трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора по следующим основаниям: отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 ст. 77 ТК РФ); призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ); восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ); отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ст. 77 ТК РФ); признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ст. 83 ТК РФ); отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ст. 77 ТК РФ).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Кроме того, ст. 181 ТК РФ предусмотрены гарантии на случай расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации (иногда называемые «золотые парашюты»). В этом случае новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков.

3. Правовое регулирование условий труда

3.1 Понятие, виды, нормы и режим рабочего времени

Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время -- это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (простои; перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания; перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка, и др.). Рабочим является также время сверх установленной продолжительности в случаях, предусмотренных законодательством.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени производится в Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Нормы продолжительности рабочего времени установлены законодательством. Основной мерой рабочего времени является рабочая неделя, то есть продолжительность рабочего времени в часах в течение семидневной календарной недели.

ТК РФ различает три вида рабочего времени: нормальное; сокращенное и неполное.

Нормальная продолжительность рабочего времени установлена ч. 2 ст. 91 ТК РФ и составляет не более 40 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для следующих категорий работников:

* для работников моложе 16 лет -- не более 24 часов (ч. 2 ст. 92 ТК РФ);

• для работников в возрасте от 16 до 18 лет -- не более 35 часов (ч. 3 ст. 92 ТК РФ) При этом продолжительность рабочего времени учащихся общеоб-разовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в сво-бодное от учебы время, не может превышать половины нормы, установленной для лиц соответствующего возраста, то есть для учащихся до 16 лет -- не более 12 ч, а от 16 до 18 лет -- 18 ч в не-делю (ч. 6 ст. 92 ТК РФ).;

• для инвалидов Iили IIгруппы -- не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ч. 4 ст. 92 ТК РФ);

• для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда (определяемых в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда..., утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (ред. от 29 мая 1991 г.)), -- не более 36 часов в неделю;

• для медицинских и фармацевтических работников -- не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

Неполное рабочее время включает в себя как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников, неполное время -- лишь часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате -- в зависимости от выработки.

Согласно ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон трудового договора как при приеме на работу, так и впоследствии. При этом работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе: беременных женщин; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); любого лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Продолжительность ежедневной работы (смены) определена ст. 94 ТК РФ и не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет -- 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет -- 7 часов; а для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет -- 2,5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет -- 4 часов; для инвалидов -- в соответствии с медицинским заключением. Для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе -- 8 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее -- 6 часов (ч. 2 ст. 94 ТК РФ). При этом коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной ч. 2 ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 3 ст. 94 ТК РФ).

Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней согласно ст. 95 ТК РФ уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Продолжительность работы накануне выходных дней при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 ч.

Продолжительность работы в ночное время, под которым понимается время с 22 часов вечера до 6 часов утра, также сокращается на один час без последующей отработки. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, специально принятых для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 3 ст. 96 ТК РФ). В тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжительность работы в ночное время уравнивается с работой в дневное время.

...