Частные военные компании, история образования и перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧАСТНЫЕ ВОЕННЫЕ КОМПАНИИ, ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Белоусов Олег Михайлович,

адъюнкт

Общевойсковая Академия Вооруженных СилРоссийской Федерации»

военно учебный-научный центр Сухопутных войск г. Москва, Россия.

Григорьев Иван Владимирович,

Пермский военный институт войск

национальной гвардии Российской Федерации

преподаватель кафедры тактики и СБП. г. Пермь, Россия

Аннотация

В статье рассмотрены история образования и перспективы развития частных военных компаний.

Ключевые слова: частная военная компания, наемник, вооруженный конфликт.

Abstract

PRIVATE MILITARY COMPANIES, THE HISTORY OF EDUCATION AND PROSPECTS FOR DEVELOPMENT

Belousov Oleg Mihailovich,

Adjunct military training and research center

The Land Forces

«Combined Arms Academy of the Armed Forces Russian Federation»

Moscow, Russia.

Grigoriev Ivan Vladimirovich,

Perm Military Institute of Troops

National Guard of the Russian Federation

teacher of the Department of Tactics and SBP. Perm, Russia

The article considers the history of education and the prospects for the development of private military companies.

Keywords: private military company, mercenary, armed conflict.

В настоящее время деятельность частных военных компаний набирает свои обороты по всему миру и это развитие на наш взгляд не случайно. На развитие деятельности и популярности ЧВК оказывает непосредственное влияние целый ряд факторов, основные из которых мы рассмотрим в данной статье.

Частная военная компания (ЧВК, англ. PMC Private military company) -- коммерческая организация, предлагающая специализированные услуги, связанные с охраной, физической защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, а также с предоставлением услуг по сбору разведывательной информации, оперативно-тактическое планирование, логистика и консультирование.

Практика использования правительствами государств сторонних частных военных компаний в том или ином их виде, привлечения по найму военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки своих вооружённых сил имеет многовековую историю.

Солдаты - наемники участвовали практически во всех войнах с древнейших времен и до современных вооруженных конфликтов.

Исследования историков показывают, что иностранные солдаты, служащие в армиях других государств за вознаграждение фиксируются в документальных источниках на протяжении как минимум последних 25 веков. Так, например, более десяти тысяч греческих наемников участвовали в гражданской войне в Персидской империи, что дает нам представление о происхождении того явления, которое сейчас называется наемничеством.

Одними из признанных лидеров рынка наемников были швейцарцы. Именно они были самыми опытными игроками при использовании растущего рынка наемников в период упадка феодализма в Европе.

Швейцарские вербовочные организации были первыми на то время, кто создали официальную систему найма солдат для коммерческой выгоды.

Это были, в сущности, оригинальные коммерческие компании по набору наемников.

В тоже время отношение к наемникам и наемным армиям было не однозначным. Вспомним хотя бы знаменитый трактат Никколо Макиавелли «Государь», где в главе XII флорентийский мыслитель и государственный деятель рассуждает: «Ранее уже говорилось о том, что власть государя должна покоиться на крепкой основе, иначе она рухнет. Основой же власти во всех государствах как унаследованных, так смешанных и новых -- служат хорошие законы и хорошее войско. Но хороших законов не бывает там, где нет хорошего войска, и наоборот, где есть хорошее войско, там хороши и законы, поэтому минуя законы, я перехожу прямо к войску. Начну с того, что войско, которым государь защищает свою страну, бывает либо собственным, либо союзническим, либо наемным, либо смешанным. Наемные и союзнические войска бесполезны и опасны; никогда не будет ни прочной, ни долговечной та власть, которая опирается на наемное войско, ибо наемники честолюбивы, распущенны, склонны к раздорам, задиристы с друзьями и трусливы с врагом, вероломны и нечестивы; поражение их отсрочено лишь настолько, насколько отсрочен решительный приступ (наступление); в мирное же время они разорят тебя не хуже, чем в военное неприятель. Объясняется это тем, что не страсть и не какое-либо другое побуждение удерживает их в бою, а только скудное жалованье, что, конечно, недостаточно для того, чтобы им захотелось пожертвовать за тебя жизнью. Им весьма по душе служить тебе в мирное время, но стоит начаться войне, как они показывают тыл и бегут».

Не правда ли, актуальные высказывания 1513 года?

Для дальнейшего анализа необходимо определиться с понятийным аппаратом по исследуемой теме.

Наемник («солдат удачи») - лицо, вступающее в вооруженный конфликт не из идеологических, национальных, политических соображений и не в соответствии с воинской обязанностью, а ради выгоды;

Наемник - лицо, специально завербованное на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

-- принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, выплачиваемое комбатантам того же ранга, входящим в состав вооруженных сил данной стороны;

-- не входит в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте. (Женевская конвенция);

военный конфликт наемник право

Наёмник - тот, кто продался кому ни будь, кто из низких, корыстных побуждений, защищает чужие интересы. (Словарь русского языка С. Ожегов).

Комбатамнт (от фр. Combatant -- сражающийся) -- лицо, принимающее непосредственное участие в боевых действиях в составе вооружённых сил одной из сторон международного вооружённого конфликта и имеющее в этом качестве особый юридический статус (Женевская конвенция).

Несмотря на многотысячелетнюю историю войн, строгое определение сражающихся (комбатантов) было сформулировано лишь в 1907 году на 2-й Гаагской конференции. Лишь тогда, после долгих дискуссий, были установлены критерии, с помощью которых можно было отличить комбатантов от других участников вооружённых конфликтов.

Одной из первых официально зарегестрированных частных военных компаний считается «Watchguard International» создана в 1965 году в Великобритании, одним из её основателей был полковник британской армии Дэвид Стерлинг. Тот самый Стерлинг, который стоял у истоков создания подразделений SAS в Великобритании в годы второй мировой войны.

С началом вооруженного конфликта в Анголе (1975г.) центры по вербовке наёмников для участия в конфликте были открыты в нескольких странах мира. Получила широкую известность созданная в Великобритании частная военная компания «Security advisory services», которая непосредственно занималась вербовкой наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечивала их снаряжением и организовывала отправку в Анголу для участия в вооруженном конфликте.

В дальнейшем, с увеличением вооруженных конфликтов в мире увеличивалось и количество ЧВК, по данным журнала «Международная жизнь» в 1979 году: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан -- в три раза больше, чем в 1975 году».

В связи с участившимися случаями использования наёмников в военных конфликтах в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников. Был создан специальный комитет, в состав которого вошли представители из 35 ведущих государств. Однако, никаких действенных мер и нормативно-правовых документов по выявленной проблеме принято не было.

Примечательно, что в 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд сотрудников ЧВК, организатором которого выступил американский журнал «Солдат удачи», хотя о массовости речь не идет. Но уже на следующий год, в штате Аризона, США состоялся второй съезд, в котором приняло участие уже до 1000 человек.

В 1991 году в войне в Персидском заливе сотрудники западных частных компаний принимали участие в обеспечении деятельности сил международной коалиции. В целом, в период операции количество сотрудников ЧВК составляло 1 % от общего количества военнослужащих США.

В 1999 году в США официально в наставление FM 100-21 был закреплен порядок взаимодействия военнослужащих армии США и сотрудников частных охранных и военных компаний в зоне боевых действий.

С начала 2000-х годов отмечен резкий всплеск заинтересованности к услугам ЧВК со стороны крупных международных корпораций, компаний, бизнес которых связан с присутствием в «горячих точках» Среднего и Ближнего востока и в Африке.

В апреле 2001 года была создана организация «Peace Operations Association» (POA), координирующая деятельность частных военных и охранных компаний на международном уровне.

В 2003 году численность сотрудников ЧВК составляла до 10 % от общей численности военнослужащих США. По состоянию на начало декабря 2006 года только выполнением правительственных контрактов в Ираке занимались 100 тысяч сотрудников ЧВК. В общей сложности, в период с 2003 по 2010 годы в Ираке действовали до 200 тысяч сотрудников частных охранных и военных компаний.

В 2004 году руководитель временной администрации в Ираке Пол Бремер подписал Указ (Coalition Provisional Authority Order 17), в соответствии с которым сотрудники частных военных и охранных компаний получали неприкосновенность, они не могли быть привлечены к ответственности за совершенные ими преступления на территории Ирака в соответствии с законодательством Ирака.

По состоянию на 2006 год объём рынка услуг частных военных компаний составлял до 20 млрд. долларов США. В 2017 году по разным подсчетам составлял от 100 до 400 млрд. долларов США.

Основным заказчиком ЧВК являются правительства стран Запада. Только в Ираке и Афганистане в 2012 году работали более 20 тысяч частных охранников.

Перед началом вооружённого конфликта в Южной Осетии 2008 года обучением военнослужащих грузинской армии занимались до 200 инструкторов и военных специалистов израильских частных военных компаний, более 30 консультантов американской частной военной компании «Cubic».

В 2008 году правительство Сомали заключило контракт с французской военной компанией «Secopex» для борьбы с пиратами и обеспечения безопасности судоходства в Красном море.

В Сомали в интересах США действует американская частная военная компания «Bancroft Global Development», которая обеспечивает охрану укреплённой военной базы в районе Могадишо, а в 2010 году получила от правительства Сомали контракт на обучение местных военнослужащих для борьбы с боевиками группировки «Аш-Шабааб» стоимостью 7 млн. долларов. Кроме того, в стране действует южноафриканская компания «Saracen International».

В 2011 году сотрудники частных военных компаний принимали активное участие в вооруженном конфликте в Ливии.

Перечень основных задач, выполняемых частными военными компаниями в современных вооруженных конфликтах:

-- охрана объектов, в том числе имеющих важное и стратегическое значение (так, «DynCorp» обеспечивала охрану стратегически важного нефтяного резерва США);

-- охрана нефтяных месторождений и трубопроводов Ирака (Blackwater Security Consulting, Erinys Iraq Limited);

-- охрана энергетической системы Ирака (Hart Group);

-- охрана посольств США и охрана президента Афганистана (Triple Canopy);

-- сопровождение конвоев ООН в Ираке и Афганистане (Kroll);

-- обучение личного состава правительственных вооружённых сил, полиции и иных сил безопасности;

-- предоставление услуг военных переводчиков;

-- разминирование местности, объектов и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов;

-- противопожарная защита (Group 4 Falck);

-- тыловое и техническое обеспечение войск;

-- вооружённое сопровождение и защита морских судов от морских пиратов (Global Marine Security Systems);

-- непосредственное участие в боевых действиях.

Так в чем же заключается преимущества ЧВК перед регулярными воинскими формированиями? Почему в последние десятилетие к услугам ЧВК выросли интересы как представителей крупного бизнеса, так и правительств многих государств?

К основным «положительным» моментам применения ЧВК можно отнести:

-- применение ЧВК в вооруженных конфликтах в интересах бизнеса и политики правительства не вызывает у населения того недовольства, которое всегда вызывало применение регулярных вооружённых формирований;

-- явная экономическая выгода применения ЧВК;

-- потери среди личного состава ЧВК в вооруженных конфликтах не учитываются в официальных отчётах министерства обороны;

-- по своему составу, оснащенности и профессионализму ЧВК представляют собой реальную угрозу местным вооружённым силам в развивающихся странах;

-- возможность применения ЧВК для совершения международных особо тяжких преступлений без последствий ответственности заказчиков (убийство президента Ливии Муаммара Каддафи в 2011г.) и целый ряд других многочисленных преступлений;

-- обеспечение занятости бывших военнослужащих (особенно военнослужащих из сил специальных операций), не сумевших найти себе применение в мирной жизни.

К основным отрицательным моментам применения ЧВК можно отнести:

-- сам факт применения наемников противоречит требованиям международного права, не смотря на попытки отдельных «исключительных» государств легализовать наемничество, попытки оправдать свои преступные деяния «демократическими» ценностями;

-- отсутствие идейной мотивации среди сотрудников ЧВК, в большинстве случаев вся идея сводится к тому, чтобы получить максимальную выгоду с наименьшими затратами;

-- условия контрактов сотрудников ЧВК не в состоянии предусмотреть все возможные варианты развития ситуации в зоне вооруженного конфликта, как результат -- многочисленные нарушения международного права и высокие проценты потерь среди сотрудников ЧВК.

Вывод:

-- правовой статус сотрудников частных военных компаний, несмотря на то, что их деятельность частично регулируется существующими нормами международного и национального права, представляет собой «серую зону» в правовом регулировании, что несомненно на руку правительствам и представителям крупного бизнеса «исключительных» государств, для решения своих политических и экономических задач неправомерными способами;

-- сотрудники частных военных компаний часто представляются в СМИ и в научно-публицистической литературе в качестве наёмников, хотя это далеко не всегда правильно с юридической точки зрения, так как подавляющая часть сотрудников частных военных компаний не участвует в военных действиях и поэтому не могут быть квалифицированы как наёмники;

-- в статье 47 дополнительного протокола №1 к Женевским конвенциям содержится определение понятия «наемник». Для того, чтобы квалифицировать сотрудников частных военных компаний в качестве наемников, необходимо, чтобы критерии, указанные в статье, были выполнены в совокупности.

Таким образом, не все сотрудники ЧВК, участвующие в вооруженных конфликтах, могут быть признаны наёмниками.

Список литературы

1. Королькова Е. Право применения силы и деятельность частных военных и охранных компаний в вооруженных конфликтах Международное право. -- 2018. -- № 1. -- С. 1-7.

2. Башкиров Н. Международно-правовые аспекты использования частных военных компаний «Зарубежное военное обозрение». -- 2013. -- № 8 (797). -- C. 10-18.

3. Саврыга К., Частные военные и охранные компании по международному праву Международное право и международные организации. -- 2013. -- № 4. -C. 456 -- 464.

4. Коновалов И., Валецкий О., Эволюция частных военных компаний Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры, 2013.-с. 136.

5. Lindsey Cameron, Vincent Chetail. Privatizing War: Private Military and Security Companies under Public International Law. -- 2013.

6. Мартьянов О. Подготовка кадров для частных военных компаний в учебных центрах США «Зарубежное военное обозрение». -2012. -- № 6 (783). -C. 27-36.

7. Сотников Г. Деятельность американских охранных фирм в Ираке «Зарубежное военное обозрение». -2007. -№ 12. -- C. 76.

8. Макиавелли Н. «Государь». Principe 1532. Гл XII.

Размещено на Allbest.ru