Особенности совершения нотариальных действий с иностранным элементом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Волгоградский государственный университет Россия, г. Волгоград

Особенности совершения нотариальных действий с иностранным элементом

Сивкова Е.С. студентка

2 курс, магистратуры института права

Аннотация

В статье рассмотрен процесс формирования института нотариальной защиты гражданских прав в аспекте международной правовой помощи, а также пути совершенствования действующего законодательства о нотариате с учетом исторического опыта и современных тенденций развития общественных отношений в данной сфере. Выводы и предложения автора статьи основаны на комплексном анализе законодательства о нотариате современного российского периода и материалов Государственного архива Российской Федерации.

Ключевые слова: международное правовое сотрудничество, нотариальные действия, защита гражданских прав, международное частное право.

Annotation

The article discusses the process of forming the institution of notarial protection of civil rights in the aspect of international legal assistance, as well as ways to improve existing legislation on notaries taking into account historical experience and current trends in the development of public relations in this area.

Conclusions and suggestions of the author of the article are based on a comprehensive analysis of the legislation on notaries of the modern Russian period and materials of the State Archive of the Russian Federation.

Key words: international legal cooperation, notarial acts, protection of civil rights, international private law.

Основная часть

Сегодня роль нотариата в осуществлении и защите гражданских и семейных прав бесспорна. Особую актуальность данные вопросы приобретают в тех случаях, когда правоотношения осложнены иностранным элементом и требуется «включение» механизмов международной правовой помощи. Международные договоры Российской Федерации, гражданское законодательство, законодательство о нотариате детально регулируют данную сферу правоотношений.

Существующий порядок участия нотариуса в международном правовом сотрудничестве складывался на протяжении нескольких десятилетий и окончательно оформился в 1990-е годы. Он вобрал в себя как положительный исторический опыт, так и некоторую непроработанность на предыдущих исторических этапах отдельных вопросов защиты гражданских прав [2].

Отношение к нотариату в нашем государстве менялось кардинальным образом и зависело от правовой регламентации имущественных и семейных прав граждан, а в сфере международного сотрудничества - еще и от принятых на себя нашим государством международных обязательств.

В соответствии со ст. 104 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус в соответствии с законодательством РФ и международными договорами применяет нормы иностранного права. Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора (ст. 109 Основ законодательства РФ о нотариате). Если международным договором РФ компетенция нотариуса возложена на совершение нотариального акта, не предусмотренного законодательством РФ, нотариус совершает нотариальное действие в порядке, установленном Министерством юстиции РФ [1].

Под иностранным лицом понимаются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и находящиеся за пределами РФ. В некоторых случаях российские юридические лица с иностранным участием (капиталом) также имеют особый статус в нотариальном производстве [3].

Согласно ст. 1209 ГК форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права. Указанные правила применяются и в отношении доверенностей. При совершении сделок с иностранным элементом действуют общие правила совершения нотариального производства, а также отражающие его специфику, в частности, возможность участия переводчика, необходимость предварительной уплаты налога на имущество в порядке дарения и т.д.

С точки зрения содержания к сделке с участием иностранных лиц применяются все правила гражданского оборота, связанные с проверкой право- и дееспособности, статуса иностранного лица, ограничений на приобретение определенных видов имущества и соблюдение условий сделки, аналогичных для российских физических и юридических лиц [8].

Рассмотрим также правила о языке нотариального производства. Согласно ст. 10 Основ законодательства РФ о нотариусах, ведение нотариального учета ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик РФ, автономного округа и автономных округов. Поэтому, если лицо, подающее заявление на нотариальное действие, не говорит на языке, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты составленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Перевод нотариусом возможен только в том случае, если он сам говорит на иностранном языке в объеме, достаточном для его адекватного перевода. Что касается привлечения переводчика, то в Основах законодательства РФ о нотариусах не решен вопрос о том, кто должен оплачивать услуги переводчика. Исходя из диспозитивного содержания гражданских прав и декларативного характера деятельности нотариуса, соответствующие расходы должен нести иностранный гражданин, не владеющий языком нотариального производства [5].

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О языках народов РФ» правила определения языка судопроизводства распространяются на язык нотариальных записей в государственных нотариусах и других государственных органах, выполняющих функции нотариальных записей. Документы оформляются на государственном языке РФ, если гражданин, обратившийся за нотариальным актом, не владеет языком, на котором ведется оформление документов [3].

Следует также иметь в виду, что установлены специальные формы и правила для заполнения удостоверительных надписей для операций за рубежом. Такая удостоверительная надпись должна быть сделана с использованием технических средств или, в исключительных случаях, вручную; пробелы не должны быть зачеркнуты. Кроме того, нотариальные документы для операций за границей оформляются на простой белой бумаге без использования специальных бланков. Согласно ст. 104 Основ законодательства РФ о нотариусах также возможно сделать специальную сертификационную надпись в форме, установленной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.

Например, в удостоверительной надписи на доверенности указывается, что доверитель лично явился к нотариусу как лицо, указанное в доверенности, собственноручно подписал доверенность в присутствии нотариуса и должным образом подтвердил ему, что выдает данную доверенность. Доверенность, предназначенная для действия за границей, не имеет указания о сроке ее действия и сохраняет действие до отмены ее доверителем.

В ряде случаев при совершении нотариальных действий с физическим лицом, постоянно проживающим за границей, необходимо соблюдать положения налогового законодательства. В частности, согласно п. 7 ст. 5 Закона РФ «О налоге на имущество, передаваемое по наследству и дарению», физические лица, проживающие за пределами РФ, обязаны уплатить этот налог до получения документа, подтверждающего право собственности. На практике это означает, что выдача нотариально заверенного свидетельства о праве собственности или подарочного соглашения иностранным физическим лицам, а также гражданам РФ, постоянно проживающим за границей, невозможна, пока в этом случае не будут представлены доказательства уплаты такого налога, в данном случае справка из налогового органа, подтверждающая этот факт.

Практически юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или другим эквивалентным доказательством юридического статуса иностранного лица в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Рассмотрим пример из судебной практики[4].

Арбитражный суд определяет правовой статус иностранного юридического лица и извещает непосредственно его о времени и месте судебного разбирательства и в тех случаях, когда оно действует через представительство.

Суд первой инстанции удовлетворил иск о взыскании задолженности за неисполнение договора аренды, представленный от имени сингапурской компании представительством, расположенным в РФ. Все процессуальные документы были направлены судом первой и апелляционной инстанций в представительство без уведомления головной компании - сингапурской компании. Суд кассационной инстанции отменил указанные акты и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, поскольку правовой статус иностранца не был определен, фирма, расположенная в Республике Сингапур, не была должным образом проинформирована о времени и месте судебного заседания. Поскольку представительство в соответствии со ст. 55 ГК РФ не является юридическим лицом, направление документов на его адрес не означает уведомление непосредственно юридическому лицу [5].

Вопросы извещения юридического лица при наличии у него представительств и возможность самостоятельного участия представительства в судебном разбирательстве разрешаются судом в соответствии с информационным письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. N 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц».

Полномочия представительства иностранного юридического лица по ведению дел, предъявлению иска от его имени и представлению интересов в арбитражном суде подтверждаются доверенностью и свидетельством о регистрации представительства. Представляя интересы иностранного юридического лица в арбитражном суде, представительство подтверждает свои полномочия доверенностью и свидетельством о регистрации, выданным Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции России [7].

При оценке содержания доверенности следует учитывать истинное волеизъявление иностранного юридического лица, выдавшего доверенность.

Выводы

нотариальный защита гражданский законодательство

Несмотря на то, что нотариальное производство на территории России осуществляется в соответствии с российским законодательством, тем не менее, присутствие в правоотношениях внешнего элемента на практике значительно усложняет нотариальное производство, придает ему ряд специфических черт. Важно отметить, что в большинстве случаев, сложности в совершении нотариальных действий с иностранными гражданами возникают в силу того, что законодателем и правоприменителями не в полной мере урегулированы вопросы. Только после устранения данных пробелов в российском законодательстве возможно совершение нотариальных действий с иностранными гражданами на должном уровне.

Использованные источники

1. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. №2 115-ФЗ: в ред. 30.12.2015 г. // Российская газета. - 2002. - № 140.

2. Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02. 1993, № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993 № 10. Ст. 357 Приказ Минюста России от 15 марта2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2000.- № 4.

3. Балаян, Ф.А. Особенности совершения нотариальных действий, усложненных иностранным элементом, на современном этапе развития России / Ф. А. Балаян. - Текст: непосредственный, электронный // Молодой ученый. - 2017. - № 11 (145). - С. 338-340.

4. Логвинова, И.В. Содержание права на осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. - 2016.- № 8. С. 363-366.

5. Насиров, В.В. Назначение нотариусами экспертизы в порядке обеспечения доказательств - гарантия конституционного права на получение квалифицированной правовой помощи. // Пробелы в российском законодательстве. // 2016. - № 1. - С. 177-178.

6. Мерзликин, Р.А., Бойко, Д.В. Соотношение свободы, правовой инициативы и усмотрения // Вестник Волгоградской академии России. - 2016.- № 3 (39). С. 16-20.

7. Минишев, А.Р. Особенности идентификации (установления) личности иностранных лиц и лиц без гражданства при удостоверении доверенности нотариусом // Молодой ученый. - 2016. - № 11. - С. 1318-1320.

Размещено на Allbest.ru