Защитная деятельность правоохранительных органов прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Защитная деятельность правоохранительных органов прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Горелова Ольга Анатольевна студент 2 курса магистратуры, Института права и национальной безопасности ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Аннотация

В статье рассматривается деятельность по обеспечении защиты правоохранительными органами прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, раскрывается значение понятия обеспечения прав и свобод гражданина, даются обобщенные рекомендации по развитию эффективности правоохранительных органов.

Ключевые слова: права, свободы, МВД, ОВД, реформирование, человек, гражданин, защищенность.

Abstract

The article considers the activities of ensuring the protection of human and civil rights and freedoms in the Russian Federation by law enforcement agencies, reveals the meaning of the concept of ensuring the rights and freedoms of citizens, provides generalized recommendations for developing the effectiveness of law enforcement agencies.

Keywords: rights, freedoms, Ministry of Internal Affairs, Department of Internal Affairs, reform, person, citizen, security.

В Российской Федерации обеспечение прав и свобод человека и гражданина является одной из главных задач процесса реформирования российского общества. Стремление российской федерации построить демократическое правовое социальное государство, а также интеграция в мировое сообщество направляются на смещение векторов деятельности правоохранительных органов с целью первоочередного обеспечения ими национальных конституционных норм и мировых стандартов соблюдения прав и свобод человека.

В современных условиях эффективное обеспечение прав и свобод человека в правоохранительной деятельности ОВД требует концептуально новых подходов, обусловливающих коренные изменения организационно-правовых основ их функционирования, в частности гуманизации деятельности полиции и повышения ее авторитета, построение отношений между полицией и народом на основе партнерства, совершенствование форм, методов и средств обеспечения прав и свобод человека и тому подобное.

Актуальность научного исследования определяется прежде всего необходимостью определения сущности деятельности ОВД РФ в сфере обеспечения прав и свобод человека. Важность исследования базируется также на необходимости преодоления противоречия между необходимостью применения мировых и европейских стандартов обеспечения прав и свобод человека и отсутствием надлежащей теоретико-методологической и научно-прикладной основы реализации новых подходов к совершенствованию правоохранительной деятельности ОВД.

Начнем с уточнения понятия «обеспечение прав человека». В научной литературе имеют место различные подходы к его определению. Некоторые авторы исходят из того, что это стадия реализации прав человека. Однако такой подход не получил широкой научной поддержки. В теории права превалирует точка зрения, что, наоборот, обеспечение прав человека - более широкое и объемное понятие. «Под обеспечением конституционных прав и свобод понимается система их обеспечения, то есть система общих условий и специальных (юридических) средств, обеспечивающих их правомерную А. Олейник и В. Заяц считают, что обеспечение прав граждан включает:

создание условий, способствующих реализации прав;

охрану прав от нарушений со стороны кого бы то ни было;

процесс реализации и защиты этих прав от уже осуществленного реального их нарушения;

восстановление нарушенных прав на всех стадиях правореализующего процесса.

Эту точку зрения поддерживает Е.Б. Червякова, которая отмечает: «Под обеспечением основных прав понимают, с одной стороны, систему их гарантии, а с другой - деятельность органов государства по созданию условии для реализации прав граждан, их охраны, защиты и восстановления.

Анализируя процесс обеспечения прав человека с точки зрения правового механизма, можно сделать вывод, что это система эффективных у юридических средств реализации, охраны и защиты прав человека, которая постоит из следующих элементов:

национальное законодательство, является основой всего этого механизма;

юридические процедуры реализации прав человека;

юридические средства защиты прав человека;

юридические средства защиты прав человека.

Аналогичный подход к понятию обеспечения прав человека демонстрирует и А. Святоцкий. Этот подход является наиболее приемлемым, и понятие «обеспечение прав и свобод» охватывает собой осуществление определенных корректирующих действий, направленных на: совершенствование национального законодательства страны и приведения его в соответствие с международными стандартами в области прав человека;

реализацию гражданами своих прав и свобод;

охрану прав и свобод человека и гражданина;

защита прав и свобод человека и гражданина.

В системе государственных органов Российской Федерации, реализующих полномочия по обеспечению прав человека, особое место занимают ОВД Российской Федерации, что связано прежде всего с их правоохранительным статусом как государственного вооруженного органа исполнительной власти, который защищает жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Их правоохранительная роль больше всего проявляется в охране прав граждан, поскольку в основном деятельность ОВД направлена на устранение препятствий в реализации гражданами своих прав и свобод, на предупреждение правонарушений, борьбу с невыполнением обязанностей и злоупотребление правами и свободами любыми участниками правоотношений (предотвращение правонарушений и пресечение, охрану и обеспечение общественного порядка, обеспечение личной безопасности граждан, содействие в пределах своей компетенции государственным органам, предприятиям, учреждениям и в организации и выполнении возложенных на них законом обязанностей и т.д.). Эта работа осуществляется ОВД путем профилактики, предупреждения и недопущения возможных нарушений прав и свобод граждан.

Как отметили А.Ю. Олейник, деятельность полиции здесь имеет внешнюю и внутреннюю сторону. Внешняя сторона деятельности ОВД по обеспечению реализации прав личности характеризуется тем, что полиция:

выполняет свои задачи беспристрастно, в точном соответствии с законом;

уважает достоинство личности и проявляет к ней гуманное отношение;

защищает права человека и гражданина независимо от происхождения, имущественного и иного статуса, расовой и национальной принадлежности, гражданства, возраста, языка и образования, религии, пола, политических и иных убеждений;

не разглашает сведения, касающиеся личной жизни человека, унижающие его честь и достоинство, если выполнение обязанностей не требуют иного;

временно, в пределах действующего законодательства, ограничивает права и свободы личности, если без этого невозможно выполнить возложенные на него обязанности;

обеспечивает право на защиту и другие юридические права задержанных и взятых под стражу;

создает условия для реализации прав, охраняет и защищает личность от правонарушения, принимает все предусмотренные законом меры к восстановлению нарушенного права.

Внутренняя сторона деятельности полиции характеризуется тем, что она:

в пределах своих задач и функций, своей компетенции выполняет свои обязанности;

принимает меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие на законных основаниях;

использует правовые и организационные формы и методы, обеспечивая права человека и гражданина;

ее работники не должны сами нарушать законы, права и свободы личности.

Можно предложить следующую классификацию прав и свобод человека на основании их функционального обеспечения ОВД: первая группа - права и свободы, обеспечение которых осуществляется исключительно ОВД или совместно с другими государственными органами по инициативе ОВД; вторая группа - права и свободы, в обеспечение которых ОВД привлекаются другими государственным органами и учреждениями; третья группа - права и свободы, обеспечение которых возложено на другие государственные институты, а органы внутренних дел обеспечивают их в пределах возложенных на них функций борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.

В современном демократическом обществе полиция постепенно приобретает признаки организации, предоставляющей услуги человеку по обеспечению его прав и свобод. Важными функциями полиции в этом направлении является оказание помощи людям в восстановлении нарушенных прав и свобод, в чрезвычайных ситуациях, пострадавшим от правонарушений, несовершеннолетним, оставшимся без опеки, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, по их ресоциализации; предоставление охранных услуг и т.д.

Р.М. Валеева рассмотрела формы реализации общечеловеческих стандартов прав человека, а именно - регулятивную, правоохранительную, организационную и воспитательную. Регулятивная форма предусматривает создание необходимых условий для реализации полицией своей компетенции, в том числе для обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Для повышения уровня защищенности каждого силами правоохранительных органов, необходимо привести систему ОВД Российской Федерации в соответствие с мировыми (в частности, европейскими) стандартами. Речь идет, прежде всего, о переходе от карательного к социально-сервисному содержанию ее деятельности. Неотложной задачей является превращение полиции из карательного органа в правоохранительный институт европейского образца; «Гуманизация» полиции, и всей правоохранительной системы Российской Федерации. Решение указанной задачи кажется невозможной без изучения и использования положительного опыта деятельности полиции зарубежных стран (разумеется, с учетом отечественных исторических, ментально-психологических и других особенностей).

Как показывает мировая практика, решительные меры, направленные на охрану и защиту прав и свобод, чести и достоинства граждан, не эффективны, пока полиция не получит широкую общественную поддержку и содействие. То есть, необходимо адаптировать систему МВД Российской Федерации так, чтобы она прежде всего работала на человека, а ее деятельность была максимально прозрачной и соответственно оценивалась обществом.

Это требует переориентации деятельности подразделений полиции Российской Федерации в сторону развития системы управления связями с общественностью, учитывая мировую практику, социальные потребности и интересы людей, культурные традиции и местные особенности того или иного региона страны.

Несмотря на все эти рассуждения, конечно перестройка системы МВД РФ должна начинаться с рождения новой идеологии содержания деятельности полиции. Это требует внедрения современных форм и подходов. В частности, речь идет о развитии процессов паблик рилейшнз, благодаря возможностям которых в других странах мира достигается взаимопонимание и тесное сотрудничество между полицией и населением, улучшается уровень правосознания людей. Несомненно, такое сотрудничество способствует гарантированной реализации субъективных прав и обязанностей.

Использованные источники

правоохранительный гражданин право защита

1. Конституция Российской Федерации.

2. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан. // Конституционный статус личности в СССР. - М.: Юрид. лит., 1980. - С. 195-210.

3. Червякова Е. Б. Защита конституционных прав граждан средствами прокурорского надзора (проблема общенадзорной деятельности): дисс. к.ю.н. - М., 1992. - С. 29.

4. Святоцкий А.Д. Философии права. Хрестоматия. / Под ред. Н.И. Панова. - К.: Издательский Дом «Ин Юре», 2002. - С. 92.

5. Международная и внутригосударственная защита прав человека. / Под ред. Р.М. Валеева. - М.: Статут, 2011. - 830 с.

Размещено на Allbest.ru