К вопросу о выселении без предоставления жилого помещения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт юстиции ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»

К вопросу о выселении без предоставления жилого помещения

Макеева А.В., студент курс

Халикова А.Р., студент

Научный руководитель: Рамзаева Лариса Юрьевна

Россия, г. Саратов

Аннотация

Статья посвящена актуальным вопросам выселения граждан без предоставления другого жилого помещения. Рассматриваются основания выселения без предоставления жилья. Формулируются выводы о законности данного вида выселения.

Ключевые слова: выселение, жилое помещение, конституционные права, основания выселения, социальный найм.

Annotation

The article is devoted to topical issues of eviction of citizens without the provision of other living quarters. The grounds for eviction without housing are being considered. Conclusions are formulated on the legality of this type of eviction.

Key words: eviction, living quarters, constitutional rights, grounds for eviction.

Выселение из жилого помещения - это принудительное освобождение жилого помещения. Законодательство России допускает выселение только по решению суда. При этом стоит отметить, что выселение - это не просто освобождение гражданином занимаемого помещения, лицо также должно освободить помещение от личных вещей и животных. Данный вопрос регулируется не только жилищным законодательством, но и нормами исполнительного производства, которые запрещают пользование и повторное вселение этого лица в то же помещение.

Закон предусматривает несколько форм выселения: с предоставлением другого жилого помещения, без такового и с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Что касается выселения с предоставлением жилого помещения, то мы видим, что несмотря на то, что гражданин обязан освободить занимаемое место, ему все равно предоставляют альтернативный вариант и не оставляют его без жилья. В случае выселения без предоставления жилого помещения законодатель не указывает, где в дальнейшем будет проживать гражданин. Право на жилище является конституционным, поэтому мы решили рассмотреть данный вопрос с точки зрения законности. Не является ли выселение лица без предоставления жилого помещения нарушением его конституционных прав?

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Анализируя данные основания, мы обратились к положениям Постановления Пленума Верховного суда № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. выселение судебный наймодатель

В ЖК РФ закреплено, что без предоставления другого жилья могут быть выселены из жилого помещения по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Законом субъекта может быть предусмотрено предоставление другого жилого помещения, которое соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие. Родитель, лишенный родительских прав, должен покинуть жилое помещение для обеспечения безопасного проживания в этом помещении детей. Такое положение является существенным, судя по решениям судов. Так, Сухобузимский районный суд удовлетворил требования истицы, которая совместно проживала с бывшим супругом и детьми в квартире по договору социального найма, однако ответчик был лишен родительских прав. Мать несовершеннолетних детей потребовала выселить лишенного родительских прав отца из квартиры, ссылаясь на то, что совместное проживание отца с детьми невозможно. Суд руководствовался ст. 91 ЖК РФ и принял решение о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилья, обращая внимание на то, что отец лишен родительских прав законно, проживание детей рядом с ним опасно. Мы считаем, что в данном случае законодатель защищает права детей, в отношении которых лицо лишено родительских прав, ведь к этому привело определенное поведение родителя, которое наносило вред ребенку. Именно поэтому мы считаем, что данное основание не нарушает прав граждан и является необходимым.

Одним из оснований, предусмотренных ЖК РФ, является систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение, под которым следует понимать целенаправленные действия нанимателя и (или) членов его семьи постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Так, Зеленодольский городской суд Республики Татарстан удовлетворил исковые требования Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района о расторжении договора социального найма с Тихоновым С.Г. в связи с разрушением жилого помещения нанимателем, снятии его с регистрационного учета и выселении последнего без предоставления другого жилого помещения. В течение нескольких лет ответчик бесхозяйственно обращался с жилым помещением, допуская его разрушение, сама квартира находилась в антисанитарном состоянии, отсутствовали электроэнергия, газ, вода, были разбиты окна, отсутствовал унитаз, раковина. В связи с этим, истец направил предписание о приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние в указанный срок, однако ответчик на данное предписание не отреагировал. После чего истец вынужден обратиться с данным иском в суд. Данное решение позволяет нам сделать вывод о том, что выселение - крайняя мера, которой предшествует возможность гражданина устранить нарушения. Так же в иске было заявлено требование о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселения без предоставления жилого помещения по основанию систематического нарушения прав и законных интересов соседей. Данное основание не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и суд в удовлетворении исковых требований по указанному требованию отказал, что позволяет говорить о том, что недовольство соседей - не всегда служит поводом для принятия решения о выселении.

Проанализировав теорию и судебную практику, касающуюся вопроса законности выселения лица без предоставления другого жилого помещения, мы пришли к выводу, что законодатель стремится защитить права граждан и допускает данную меру только при совершении лицом неоднократных виновных действий и не устраняет нарушения при пользовании жилым помещением. После проведенного нами анализа мы нашли законное обоснование принятия такой меры и считаем, что права граждан защищены в полной мере.

Использованные источники

1. Аляева Д.В. Выселение без предоставления другого жилого помещения: основания и особенности его реализации // Наука. Общество. Государство. - 2017. - №4. С. 100-109.

2. Гребнева Е.Е. Право на жилище и проблемы выселения из жилого помещения // Правопорядок: история, теория, практика. - 2016. - №3. С. 40-44.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №2 188-ФЗ (ред. от 20.12.2020).

4. Кузнецова М.В. Ограничения конституционного права на жилище // Власть и управление на Востоке России. - 2008. - №1. - С. 191-195.

5. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. .№ 14.

Размещено на Allbest.ru