Предупреждение насильственной преступности в подростково-молодежной среде

Размещено на http://www.allbest.ru/

Предупреждение насильственной преступности в подростково-молодежной среде

Николай Сергеевич Сорокун, Ольга Владимировна Ермакова

Аннотация

Криминологическое изучение преступности в подростково-молодежной среде позволило авторам выявить тенденцию переоценки значимости правового регулирования общественных процессов. Отмечается снижение внимания к определению истинных детерминантов преступности. Подчеркивается, что новые риски и угрозы, оказывающие влияние на девиантное поведение несовершеннолетних и молодежи, следует рассматривать в центре предупредительной деятельности.

Ключевые слова: профилактика, предупреждение, противодействие, подростково-молодежная среда, несовершеннолетний, насилие

Abstract

PREVENTION OF VIOLENT CRIME IN THE ADOLESCENT AND YOUTH ENVIRONMENT

Nikolay S. Sorokun1, Olga V Ermakova2

Criminological study of crime in the adolescent and youth environment allowed the authors to identify the overestimation of the importance of legal regulation of social processes. There is a decrease in attention to identifying the true determinants of crime. It is emphasized that new risks and threats affecting the deviant behavior of minors and young people should be considered in the center ofpreventive activities.

Keywords: prevention, counteraction, adolescent and youth environment, minor, violence.

На территории России на сегодняшний день ситуация сложилась таким образом, что насильственная преступность выделяется как явление общенационального значения. По сравнению с прошлыми годами борьба с насильственной преступностью из ограниченной задачи, возлагаемой только на правоохранительные органы, переросла в одну из главных проблем, беспокоящих общество столь же сильно, как, например, экономический кризис. Объясняется это тем, что насилие является наиболее опасной формой преступной деятельности, и, начиная с ней борьбу, необходимо обладать достаточным уровнем подготовки.

Важно осуществлять профилактическое воздействие именно таким образом, чтобы все полученные знания в области криминологии направить на предупреждение конкретных насильственных преступлений и снижение уровня преступности в целом. преступность криминологический правовой

Определяющее влияние на формирование и становление всего российского государственного правового базиса в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних оказали международные организации, в первую очередь это Организация Объединенных Наций (далее - ООН). Современная Россия продолжает придерживаться и руководствуется основными международными принципами в области политических вопросов, касающихся несовершеннолетних.

Основным документом международного уровня, закрепляющим права ребенка, является Конвенция о правах ребенка (одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) [1]. Российская Федерация реализовала в своем законодательстве все заложенные в Конвенции стандарты, принципы и нормы по защите прав и интересов детей. Так, в Основном Законе страны [2] в качестве конституционного принципа провозглашена обязанность государства осуществлять защиту материнства, детства и семьи (ст. 38 Конституции РФ).

Законодательную основу системы профилактики составляют следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [3]; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [4]; Семейный кодекс Российской Федерации [5], регулирующий вопросы прав и обязанностей родителей; вопросы лишения (ограничения) родительских прав в случаях установленного негативного влияния на детей; прав детей на защиту и другие вопросы; Уголовный кодекс Российской Федерации, содержащий, в частности, нормы, касающиеся возраста привлечения к уголовной ответственности (ст. 20 УК РФ), а также особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. В соответствии с ч. 2 ст. 89 УК РФ несовершеннолетний возраст учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации отражает особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и другие вопросы.

Традиционно профилактика подразделяется на общую и индивидуальную, каждая из которых хоть и самостоятельна, но все равно выступает элементом единой системы и имеет определенные особенности.

Субъективное мнение о существовании системы профилактики и единой концепции в работе с преступностью несовершеннолетних в Советском Союзе говорит о том, что были задействованы все ее субъекты, а именно: семья (осуществлялась поддержка семьи и материнства, условий труда и быта советских граждан, в т.ч. и со стороны государства), школа (повышение общеобразовательного и профессионального уровня подрастающего поколения), общество (воспитание социалистической сознательности), правоохранительные органы (были созданы комиссии по делам несовершеннолетних), средства массовой информации (отсутствие транслируемого насилия), совокупность которых привела к отрыву молодежи от криминальной среды.

К исследованию сферы насильственной преступности подростков и молодежи следует подходить с учетом доктринальных основ. Известно, что состояние преступности в этой группе признается базисом прогностических оценок всей преступности, а просчеты в профилактике деяний несовершеннолетних создают основу для роста рецидивной, профессиональной и групповой преступности. По этой причине вопрос предупреждения антиобщественного поведения подрастающего поколения стоит на повестке дня самых высоких трибун и ряда научных площадок [6].

Следует признать, что сегодня разработано достаточно много нормативных правовых актов, создающих фундамент для профилактики девиантного поведения несовершеннолетних и молодежи. Так, на обеспечение стабильного демографического развития страны направлены указы Президента Российской Федерации «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и др., а также утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» [7, 8, 9].

Нормативные акты, направленные на реализацию вопросов предупреждения девиантного поведения подрастающего поколения, дают возможность предположить тот факт, что рассмотренные в них механизмы будут реализованы. Однако, проанализировав практику их применения, можно отметить, что не все так идеально.

В представленных ниже диаграммах отражен возраст и количество совершенных каждой подгруппой преступлений.

Диаграмма 1

Диаграмма 2

Сегодня особую опасность представляет проблема вовлечения в преступную деятельность несовершеннолетних и лиц раннего молодежного возраста посредством сети Интернет. В силу возрастных характеристик у подростков легко формируются и укореняются радикальные взгляды, убеждения, складывается интерес к криминальным и деструктивным движениям и реализации негативного протестного потенциала.

Полагаем, что существует необходимость усиления информационной политики, направленной на запрет различных стримингов, где молодые люди онлайн рассказывают о себе, а именно об аморальном образе жизни, пропагандируют насилие. Так, известный в сети Интернет блогер Стас Решетников в конце 2020 г. убил свою девушку в прямом эфире. При этом он не прекратил видеоэфир даже в тот момент, когда к нему приехали сотрудники полиции. И таких каналов немало, более того, они находятся в открытом доступе [10]. Практика показывает, что лица, особенно с неустойчивой психикой, могут претворить увиденное в жизнь. Так, в Сыктывкаре 15-летний школьник в сентябре 2018 г. в связи с запретом компьютерных игр со стороны матери покушался на ее убийство. В августе 2019 г. в Ульяновской области 16-летний юноша зарубил топором свою семью, а затем покончил с собой. Во всех указанных случаях несовершеннолетние не только не состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, но прежде не были замечены в совершении противоправных действий. Поэтому считаем, что если государство действительно стремится создать надежную защиту от деструктивной информации, исходящей из глобальной сети, то и меры профилактики должны быть значительно более существенными, конкретными и широкомасштабными, с внедрением современных цифровых технологий.

Особенности личности несовершеннолетнего преступника и преступника из молодежной среды имеют общие черты, что необходимо учитывать при разработке общих и индивидуальных предупредительных мероприятий. Во-первых, эти категории населения включены в процесс становления личности, поскольку подростковый, ранний юношеский, юношеский возрасты являются начальной стадией взросления; во-вторых, имеют общие психологические и физиологические черты (яркое проявление - возрастная группа от 16 до 20 лет), несовершеннолетние стремятся подражать лицам старшего возраста.

Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму личность несовершеннолетнего преступника, так и на его окружение. Такое воздействие основывается на выявлении молодых людей и несовершеннолетних, способных совершить насильственные преступления; закреплении основных мер и мероприятий, осуществление которых поможет достичь желаемого результата; выработке таких методов, способов организации и контроля, при помощи которых будет достигнут наибольший эффект индивидуального профилактического воздействия. Предупредительная деятельность должна носить всесторонний характер взаимодействия органов внутренних дел, государства, общества и иных организаций и учреждений в рамках комплексных операций, рейдов, целевых проверок и других мероприятий.

Деятельность субъектов, осуществляющих профилактику насилия в подростково-молодежной среде, должна осуществляться с учетом принципов гуманизма, научной обоснованности и законности. Субъекты профилактики насилия в подростковомолодежной среде - это государственные и негосударственные органы, которые осуществляют меры по профилактическому воздействию на подростков в целях недопущения различных форм насильственных действий.

Среди основных направлений профилактики насильственных преступлений следует отметить такие факторы насилия в подростково-молодежной среде, как:

индивидуальные факторы - к ним можно отнести различные родовые травмы, гиперактивность, импульсивность, отсутствие настойчивости, слабое умственное развитие и низкую успеваемость в школе;

факторы отношений - межличностные отношения в семье, среди сверстников имеют достаточно большое влияние на формирование склонностей к насилию, но при этом они всегда индивидуальны. В детском возрасте особое влияние оказывает семья. Соответственно, в подростковом возрасте особое влияние на становление личности приобретают друзья, которые и могут вовлекать молодого человека в совершение преступлений;

факторы на уровне общины - влияние места проживания на подрастающее поколение, их семьи, характер групп сверстников (районы распространения наркотиков, асоциальных элементов, а также социальная интеграция в районе или населенном пункте, где падающая социальная сплоченность приводит к повышению уровня межличностного недоверия и увеличению криминогенной обстановки);

факторы на уровне общества, т.е. в регионах, которые переживают экономический кризис и в которых наблюдается отток населения, происходит рост преступности, в т.ч. и молодежной, соответственно, такое положение приводит к неравенству доходов, а данное явление также способствует росту преступности. Нельзя оставить без внимания политическую структуру в регионах, да и в стране в целом. Одно из самых важных направлений власти - это социальная защита граждан. Если власти не заботятся о своем населении, то «заботу» проявляет криминальный мир.

При проведении мер индивидуально-профилактического воздействия необходимо в большей степени работать над снижением детерминирующего воспроизводства указанных факторов. При реализации индивидуального предупреждения насильственных преступных деяний стоит комплексно подходить к изучению негативных качеств личности несовершеннолетнего.

Поэтому считаем, что для осуществления эффективного профилактического воздействия, прежде всего, сегодня нужно создавать большее количество образовательного контента, минимизировать сцены насилия и агрессии.

Кроме того, многими практическими сотрудниками признается действенной такая мера предупредительной работы, как оперативная профилактика. Несовершеннолетнего нарушителя или склонного к совершению противоправных деяний контролируют с целью недопущения правонарушений не только инспектор по делам несовершеннолетних, в чьи полномочия непосредственно входит данная обязанность, но и сотрудники других подразделений МВД России, которые вносят своим участием в жизненные установки молодого поколения понятия об их небезразличии к правоохранительным органам и обществу в целом.

Для решения такой глобальной проблемы, как предупреждение преступности несовершеннолетних и молодежи, следует обратиться к опыту зарубежных государств и международных организаций, на сайтах которых размещены данные о прошедших апробацию программах и проектах. Многие из них следует рассматривать в качестве эффективного инструмента предупреждения домашнего насилия, насилия в молодежной среде и образовательных организациях [11]. Соответствующие документы разрабатывает и поддерживает Всемирная организация здравоохранения. На сайте ВОЗ «The Violence Prevention Information System (Violence Info)» размещены сведения о проекте «Медельин: изменения в построенной среде». Он направлен на минимизацию причин и условий, способствующих насилию, посредством улучшения инфраструктуры города, жизни общин (участвовали: Медельин (Колумбия), Кейптаун (Южная Африка), Каракас (Венесуэла)). Проект под названием «Отвращение к насилию» (cure violence) вводился для предупреждения насильственных проявлений в подростковой среде (Ирак, Пуэрто-Рико, Южная Африка, Великобритания, США) [12].

Зарубежные исследования предупреждения насильственной преступности изучены американским криминологом Э. Магуайром. Ученый дифференцировал их на несколько блоков:

Стратегии сдерживания конкретных лиц, основанные на неотвратимости и быстроте грозящего наказания.

Стратегии воздействия на «горячие точки» насилия, т.е. максимальной работы с наиболее криминально пораженными районами города.

Информационно-пропагандистские стратегии, направленные на взаимодействие полиции и местного населения, получение информации о лицах, склонных к насилию.

Связанные стратегии, являющиеся совокупностью предупредительных мер в борьбе с насилием. Полагаем, что, опираясь на лучший международный опыт, возможно сокращение числа противоправных деяний несовершеннолетних [13].

Учитывая изложенное, можно сформулировать следующие основные выводы и предложения:

В правовом государстве забота о подрастающем поколении признается одной из высших общечеловеческих ценностей, поэтому его защита должна быть соответствующей и начинаться с восприятия, уважения и возвышения этой ценности.

Преступность несовершеннолетних и молодежи представляет собой явление, особенно чувствительное к негативным социально-экономическим, культурным, политическим и иным трансформациям общества. Как следствие, основа успешного предупреждения преступлений несовершеннолетних и молодежи - это эффективная профилактика, направленная на преодоление всех форм несправедливости, неравенства, бедности, воспитание интереса к искусству, спортивным мероприятиям, формирование идеологии единого человеческого пространства с принципами миролюбия и взаимопомощи.

Новые риски и угрозы, оказывающие влияние на преступность несовершеннолетних и молодежи, не должны восприниматься с опозданием. Работа компетентных органов и учреждений должна реализовываться на основе оценок объективной криминологической ситуации с внедрением передового международного опыта (стратегий, программ).

Изучение деятельности полиции зарубежных государств свидетельствует о ее ориентированности на постоянное взаимодействие с общественностью, что позволяет проводить более эффективную профилактическую работу с несовершеннолетними и молодежью. Собственно, о названной большой задаче говорится в «Дорожной карте» по реформированию органов внутренних дел Российской Федерации [14]. Полагаем, что дальнейшая реализация указанных в документе положений создаст необходимый запас прочности отношений с гражданским обществом для благоприятной социализации подрастающего поколения.

С учетом важности исследуемой темы считаем, что проблема профилактики насилия в среде молодежи - это общая проблема, которая касается всех субъектов профилактики, а не только правоохранительных органов (а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, органов опеки и попечительства и т.д.).

В настоящее время семья является главной ценностью в жизни человека, именно эта группа людей, связанных кровным родством, воспитывает подрастающее поколение, немаловажную роль играет в воспитании детей именно для того, чтобы привить им добрые нравы. Родителям нужно с раннего возраста следить за ребенком, правильно развивать его потенциал, чтобы направить его в нужное русло и развить в ребенке положительные качества, начиная с раннего детства.

Список источников

1. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Кон- сультантПлюс».

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Демидова-Петрова Е.В. Преступность несовершеннолетних в современной России: теоретико-методологические и прикладные проблемы ее познания и предупреждения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2019.

7. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 // Российская газета. 2012. 9 мая.

8. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства: Указ Президента РФ от 29.05.2017 № 240 // Российская газета. 2017. 30 мая.

9. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р // Собрание законодательства РФ. 2014. № 35. Ст 4811.

10. О чем сожалеть: стример высказался о смерти подруги.

11. ООН Хабитат. Программа ООН по населенным пунктам.

12. Cerda M., Morenoff J.D, Hansen B.B., Tessari Hicks K.J., Duque L.F., Restrepo A. Reducing violence by transforming neighborhoods: a natural experiment in Medellin, Colombia // American Journal of Epidemiology. № 175 (10). P 1045-1053.

13. Maguire E.R., King W.R. Transferring criminal investigation methods from developed to developing nations // Policing and Society: An International Journal of Research and Policy. 2013.

14. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации. М.

Размещено на Allbest.ru