Чрезвычайные ситуации социального характера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

«Чрезвычайные ситуации социального характера»

Введение

Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым вызывает его ответную реакцию - противодействие. В ходе или в результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или функционирования социума, т.е. возникает опасная ситуация, которая в принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или социуму в целом.

С философской точки зрения опасность есть не что иное, как образное, эмоционально окрашенное выражение того, что принято обозначать приближением той или иной системы к кризисному состоянию. В этой связи опасность можно определить как понятие, фиксирующее нарастание в жизни человека или его сообществ таких противоречий, дальнейшее развитие которых чревато гибелью людей. Опасность может выступать в различных формах: в виде намерений, планов подготовки и самих действий, направленных на уничтожение, подчинение и т.д. объектов безопасности.

С методологической точки зрения необходимо прежде всего уяснить, что является источником угрозы человеку и социуму в целом и каким образом опасность влияет на общественные отношения. Если все внимание будет сконцентрировано на угрозах и опасностях (терроризм, преступность, наркомания и т.д.) без выявления порождающих их причин, предотвратить ЧС и эффективно бороться с ними невозможно.

Таким образом, социальные угрозы и опасности - результат имеющихся и формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях противоречий, и без их выявления и устранения никакая безопасность обеспечена быть не может.

1. Общая характеристика ЧС социального характера

Чрезвычайная ситуация представляет собой обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей.

Исходя из этого определения ЧС социального характера - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть разные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность, - безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т.д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию активным участием в социально-политических и военных конфликтах.

ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:

по причинам возникновения - непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и пр.), и преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.);

по продолжительности действия - кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т.д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.);

по скорости распространения - взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны);

по масштабам распространения - локальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т.д.), и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т.д.);

по возможности предотвращения - неизбежные (как правило, стихийные бедствия и эпидемии) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).

Существует классификация ЧС социального характера, в основе которой лежит их конфликтная взаимосвязь с деятельностью человека. В соответствии с этой классификацией различают следующие основные виды ЧС: экономические кризисы, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция, социальные взрывы, экстремистская политическая борьба, национальные и религиозные конфликты, терроризм, противостояние разведок, военные столкновения.

Говоря о классификации ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Однако эти прогнозы нередко бывают субъективны, поскольку люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает им объективно оценивать социальные явления и процессы.

Важнейшей причиной возникновения ЧС социального происхождения является действие факторов риска. В их основе лежит накопление и последующее высвобождение негативной социальной энергии (социально-экономических, политических, межнациональных, межконфессиональных и иных противоречий, их перерастание в кризисные ситуации, носящие чрезвычайный характер).

2. Виды социальных опасностей

социальный опасность чрезвычайный

Социальные опасности весьма многочисленны. К ним относятся различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т.д.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.

Социальные опасности в рассматриваемом контексте могут быть также классифицированы по определенным признакам.

1. По природе, связанные:

* с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т.д.);

* с физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые беспорядки, разбой, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);

* с употреблением веществ, которые негативно действуют на психическое и физическое состояние организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);

* с массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания и т.д.);

* с суицидами.

2. По масштабам событий: локальные, региональные, национальные, глобальные.

3. По организации: случайные, преднамеренные.

4. По половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей и пр.

Исторический опыт человечества свидетельствует, что пренебрежение социальными опасностями, игнорирование их ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характера, многократно превышающие по своим последствиям ЧС иного происхождения (природные, техногенные, экологические, биологические и т.д.).

3. Примеры социальных ЧС

Теракт 11 сентября 2001 года

Террористический акт 11 сентября 2001 года - серия координированных самоубийственных террористических атак, произошедших в Соединённых Штатах Америки. По официальной версии, ответственность за эти атаки лежит на террористической организации «Аль-Каида».

Утром того дня девятнадцать террористов, предположительно, имеющих отношение к «Аль-Каиде», разделившись на четыре группы, захватили четыре рейсовых пассажирских авиалайнера. Каждая группа имела как минимум одного члена, прошедшего начальную лётную подготовку.

Захватчики направили два из этих лайнеров в башни Всемирного торгового центра, расположенные в южной части Манхэттена в Нью-Йорке. Рейс 11 American Airlines врезался в башню ВТЦ-1 (северную), а рейс 175 United Airlines - в башню ВТЦ-2 (южную). В результате этого обе башни обрушились, вызвав серьёзные разрушения прилегающих строений. Третий самолёт (рейс 77 American Airlines) был направлен в здание Пентагона, расположенного недалеко от Вашингтона. Пассажиры и команда четвёртого авиалайнера (рейс 93 United Airlines) попытались перехватить управление самолётом у террористов, самолёт упал в поле около города Шенксвилл в штате Пенсильвания.

Помимо 19 террористов, в результате атак погибли 2974 человека, ещё 24 пропали без вести. Большинство погибших были гражданскими лицами.

Официальная версия случившегося подверглась критике со стороны ряда журналистов, учёных и свидетелей трагедии. Проводились независимые расследования, по некоторым из которых были сняты документальные фильмы.

Норд-Ост»: теракт на Дубровке

Захват московского театрального центра на Дубровке в октябре 2002 года стал первым крупномасштабным террористическим актом в российской столице после начавшейся в конце 1999 года второй операции федеральных сил по ликвидации незаконных вооружённых формирований в Чечне.

23 октября 2002 года около 21 часа к Театральному центру на Дубровке по адресу улица Мельникова, дом 7, подъехали три микроавтобуса, из которых вышли вооружённые люди в камуфляжной форме, обезвредили охранников и в течение нескольких минут захватили здание. Часть боевиков обыскивала помещения Театрального центра и отводила захваченных там людей в зрительный зал, в котором на момент теракта проходил мюзикл «Норд-Ост». К тому времени зал уже был захвачен другой частью террористов, которые через некоторое время разделили заложников (в общей сложности около 800 человек) по возрастному и половому признаку, а также на зрителей и сотрудников центра и актёров мюзикла. Зрительный зал и многие другие помещения были заминированы.

Затем, на протяжении более чем двух суток, с вечера 23 октября по раннее утро 26 октября, террористы удерживали заложников, находясь в кольце плотной осады. За это время боевики под руководством Мовсара Бараева активно шли на переговоры, в которых были задействованы некоторые российские политики (Григория Явлинский, Ирина Хакамада, Иосиф Кобзон), общественные деятели (врач Леонид Рошаль), журналисты (Анна Политковская и съёмочная группа НТВ). В ходе этих переговоров были отпущены несколько десятков заложников (ещё несколько десятков человек смогли выбраться из здания самостоятельно через запасные выходы и предварительно запершись в некоторых помещениях). В качестве условий освобождения заложников террористы излагали требования о немедленном выводе федеральных войск из Чечни. Оценивать эту ситуацию можно было двояко: и как свидетельство того, что террористы ждут указаний извне, и как доказательство того, что боевики не намерены отпускать заложников (в пользу чего говорило и наличие большого числа террористок-смертниц).

Около 5 часов утра 26 октября началась операция по штурму Театрального центра на Дубровке, нейтрализации террористов и освобождению заложников. Началом и ключевым моментом операции стало закачивание через систему вентиляции специального боевого газа, который был призван нейтрализовать боевиков для недопущения подрыва здания и облегчения выполнения спецподразделениями задачи по освобождению заложников. Примерно через полтора часа, в течение которых раздались несколько взрывов и автоматных очередей, представители оперативного штаба по освобождению заложников сообщили прессе, что здание находится под контролем спецслужб, 36 боевиков уничтожены, несколько захвачены в плен. Первоначально сообщалось о 67 погибших заложниках. Основным звеном операции было названо специальное боевое вещество на основе фетанила, обладающее усыпляющим воздействием на человека. Однако в последующие несколько дней в больницах Москвы скончались несколько десятков бывших заложников. Также подвергшихся воздействию неизвестного газа, так что число жертв теракта достигло 130 человек.

Теракты в московском метро: длинная история взрывов

Теракты в московском метро: длинная история взрывов 1977 год, 1996 год, 1998 год, 2000 год, 2001 год, Февраль 2004 года, Август 2004 года, 2010 год.

Теракт 8 января 1977 года произошёл в 17 часов 33 минуты в вагоне поезда на перегоне между станциями «Измайловская» и «Первомайская», в результате которого погибли семь человек и более тридцати получили ранения. Взрывное устройство было помещено в дорожную сумку, оставленную в вагоне, и представляло собой самодельную бомбу с часовым механизмом. Корпус взрывного устройства был сварен из обычной утятницы, которая была начинена мелкими металлическими предметами. Расследование привело в Ереван, однако до конца 1977 года не было никаких конкретных подозреваемых. Они появились после того, как в октябре того же года была совершена неудачная попытка нового теракта на Курском вокзале Москвы, после которой удалось выйти на след Степана Затикяна, Акопа Степаняна и Завена Багдасаряна. Преступники, которые руководствовались националистическими мотивами, были арестованы и осуждены на высшую меру наказания.

Теракт 11 июня 1996 года ознаменовался взрывом в вагоне поезда, следовавшего от станции метро «Тульская» на станцию «Нагатинская», около 21 часа. Было взорвано самодельное взрывное устройство мощностью примерно один килограмм в тротиловом эквиваленте, что повлекло за собой гибель четырёх человек и ранения примерно пятнадцати человек. Представители следственных органов заявляли, что к теракту имеют отношение чеченские сепаратисты и в конце 1997 года даже были арестованы двое подозреваемых, однако дело до суда так и не было доведено, официального обвинения также никому предъявлено не было.

Теракт 1 января 1998 года явился наименее масштабным и разрушительным из всей череды взрывов в московском метро. Машинист одного из поездов обнаружил в вагоне оставленную дамскую сумочку и отнёс её дежурной по станции, находящейся в переходе между залами станции метро «Третьяковская». Спустя полчаса после этого раздался взрыв, от которого пострадали сама дежурная и находившиеся рядом с ней две уборщицы. Как выяснилось позднее, в сумочке находилось взрывное устройство, мощность которого равнялась 150 граммам тротила. Виновные в этом преступлении так и не были выявлены.

Теракт 8 августа 2000 года произошёл в подземном переходе под Пушкинской площадью, ведущем ко входам на станции метро «Пушкинская», «Тверская» и «Чеховская». Взрывное устройство, мощность которого составила от 400 до 800 грамм в тротиловом эквиваленте, было оставлено у одного из торговых киосков, расположенных в переходе, в пакете и кейсе. Продавец киоска обратил на это внимание и отправился за сотрудником частного охранного предприятия, однако в это время и взорвалась бомба. Погибли тринадцать человек, более ста человек пострадали. С первых дней расследования и до 2006 года выдвигались версии о причастности к взрыву различных чеченских бандформирований, хотя официально инцидент на Пушкинской площади был признан террористическим актом лишь в 2005 году. Имена заказчиков и исполнителей теракта остались для широкой общественности неизвестными.

Взрыв 5 февраля 2001 года произошёл на платформе станции «Белорусская» около 19 часов вечера. Взрывное устройство, мощность которого специалисты оценили примерно в 200 грамм тротила, была помещена под мраморную скамью и не содержала дополнительных поражающих элементов. В силу этих обстоятельств разрушительный эффект взрыва был не слишком силён, жертв удалось избежать, девять человек получили различные повреждения. Следствие так и не пришло к окончательному выводу о характере данного взрыва: был ли это теракт, акт хулиганства, взрыв из-за неосторожного обращения со взрывчаткой или преступление имело экономические мотивы.

Теракт 6 февраля 2004 года был произведён террористом-смертником примерно в половине девятого утра в вагоне поезда, следовавшего от станции «Автозаводская» к станции «Павелецкая». Террорист, которым предположительно являлся уроженец Карачаево-Черкесии Анзор Ижаев, привёл в действие бомбу (или она была запущена с помощью дистанционного управления) мощностью от 3 до 6 килограмм в тротиловом эквиваленте. Погиб 41 человек (не считая Ижаева), ранения получили около 250 человек. Следствие считает непосредственным организатором теракта диверсанта чеченских сепаратистов Павла Косолапова, в 2007 году приговоренного к пожизненному заключению за участие в серии терактов, в том числе и 6 февраля 2004 года, были приговорены Максим Панарин, Мурад Шаваев и Тамбий Хубиев.

Теракт 31 августа 2004 года был также осуществлён посредством «живой бомбы»: на этот раз ей оказалась неизвестная террористка смертница, которая около 20 часов вечера взорвала бомбу у входа на станцию метро «Рижская». Следствие считает, что террористка хотела устроить взрыв в метро, но, увидев у станции милицию, запаниковала и взорвала себя на месте, убив при этом десять человек и ранив более тридцати. Среди погибших оказался и один из организаторов теракта, Николай Кипкеев, на след которого удалось выйти благодаря обнаруженному поддельному паспорту. Осуждённые в 2007 году Панарин, Шаваев и Хубиев были признаны виновными и в этом теракте.

Двойной теракт 29 марта 2010 года был осуществлён на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры». В 8 часов утра был осуществлён террористкой смертницей взрыв на станции «Лубянка» (мощность взрыва около 4 килограмм тротила), спустя 40 минут ещё одна «смертница» подорвала себя на станции «Парк культуры» (мощность взрыва 2 килограмма тротила). В общей сложности в результате двух взрывов погибло сорок человек, По заявлениям следственных органов, двумя «смертницами» были жительницы Дагестана Мариам Шарипова и Дженнет Абдурахманова, а непосредственный организатор терактов, Магомедали Вагабов, был ещё в 2010 году уничтожен в ходе спецоперации.

Список используемой литературы

социальный опасность чрезвычайный

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000.18 янв.

2. Ильичев А.А. Большая энциклопедия городского выживания. М., 2000.

3. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам Г0 и РСЧС. М., 2000.

4. Русак 0. Н «Малаян К.Р., Занько И, Г, Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие/ Под ред. 0. Н. Русака. СПб., 2000.

5. Сухов А, Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие. М., 2002.

6. Федоренко В. О расширении классификации чрезвычайных ситуаций // Основы безопасности жизнедеятельности. 2001. №5.

7. ЯрочкинВ.И. Секьюритология - наука о безопасности жизнедеятельности. М., 2000.

8. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В. Теория безопасности. М., 2005.

Размещено на Allbest.ru