Сравнительная характеристика охраны труда в Украине и Финляндии

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Сравнительная характеристика охраны труда в Украине и Финляндии

Одна из важнейших государственных задач - охрана жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности, создание безопасных и безвредных условий труда.

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда -один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Целью данной работы является обзор всех основных вопросов касающихся охраны труда в Украине и Финляндии:

источников норм регулирующих вопросы охраны труда;

прав и обязанностей субъектов трудового права, касающихся охраны труда;

ответственности за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда.

Нормативно-законодательная база охраны труда:

Украина:

Охрана труда на предприятии и связанные с ней отношения регулируются:

*Закон Украины "Об охране труда"

*Кодекс законов о труде (КЗоТ) Украины (статьи "Трудовой договор", "Рабочее время", "Время отдыха", "Труд женщин", "Труд молодежи", "Профессиональные союзы", "Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде")

* Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности"

* Закон Украины "О предприятиях в Украине" (ст.25 - предприятие обязано обеспечить всем работникам безопасные и безвредные условия труда).

Также Законы Украины:

*"О пожарной безопасности"

* "Об использовании ядерной энергии и радиационной защите"

*"Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения"

* "О здравоохранении"

Финляндия:

В соответствии с Конституцией Финляндии (731/1999) ответственность за охрану труда берут на себя органы государственной власти. Соответствующее положение существует в основном законе Финляндии со времени получения ею независимости (в 1917 г.). Это изначальное положение об охране труда сыграло главную роль в развитии трудового законодательства. Государство всегда гарантирует безопасные и здоровые условия труда.

*Закон об охране труда (738/2002)

*Закон об обеспечении охраны труда и сотрудничестве в области охраны труда (44/2006)

*Закон о службах гигиены труда (1383/2001)

*Закон о страховании от несчастных случаев (608/1948; 681/2005)

*Закон о трудовых договорах (55/2001)

*Закон о рабочем времени (605/1996)

*Закон о ежегодных отпусках (272/1973; 162/2005)

*Закон о молодых работниках (998/1993)

Другие законы, имеющие отношение к охране труда

Органы охраны труда осуществляют надзор и контроль за исполнением множества отдельных законов, включающих в себя 13 законов по охране труда и 19 законов, контроль за соблюдением которых осуществляется частично или совместно с другими органами (например, закон об обеспечении справедливости и равноправия, закон об охране прав личности на работе, закон об ограничении вреда для здоровья, связанного с курением на рабочем месте, и некоторые другие). Ряд законов, касающихся главным образом экономических и социальных аспектов труда, проводится в жизнь Министерством труда. За соблюдением части законов следят совместно Министерство социального обеспечения и здравоохранения и Министерство труда. Кроме этого, органы охраны труда осуществляют контроль за исполнением 80 норм, правил, правительственных и министерских постановлений и решений.

Органы охраны труда и их обязанности:

Украина:

На всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются безопасные и безвредные условия труда.

Обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на собственника или уполномоченный им орган.

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

Собственник или уполномоченный им орган должен внедрять современные средства техники безопасности, предотвращающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Собственник или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнения работы, связанной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда. Работник имеет право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо окружающих его людей и окружающей среды.

В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда собственник или уполномоченный им орган обязан уведомить об этом орган государственного надзора за охраной труда, который может дать временное согласие на работу в таких условиях.

На собственника или уполномоченный им орган возлагается систематическое проведение инструктажа (обучения) работников по вопросам охраны труда, противопожарной охраны.

Трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов.

Финляндия:

Задача органов охраны труда - под руководством Министерства труда обеспечить региональное управление и проведение инспекций в области охраны труда. Эта задача определена в Законе об органах охраны труда (16/1993). В нынешнем виде органы охраны труда начали действовать 1 марта 1993 года. С 1 апреля 1997 года Отдел охраны труда перейдет в ведение Министерства социального обеспечения и здравоохранения.

Помимо общих руководящих и инспекционных функций, органы охраны труда должны в целях содействия охраны труда:

1. содействовать безопасности и гигиене труда;

2. с помощью инспекций и расследований контролировать соблюдение постановлений и указаний об охране труда в случаях, когда это определено как обязанность органов охраны труда;

3. обеспечить меры, необходимые для планирования и развития охраны труда;

4. обеспечить консультационную, информационную, исследовательскую и учебную деятельность в области охраны труда;

5. давать указания, инструкции и заключения о применении на практике постановлений и указаний об охране труда;

6. давать указания, инструкции и обучение по вопросам охраны труда лицам, работающим не по найму, а также планировать и развивать меры охраны труда, ориентированные на их потребности;

7. тесно сотрудничать с организациями работодателей и работников в области охраны труда; и

8. помимо этого, исполнять другие обязанности, наложенные на них отдельными постановлениями.

К органам охраны труда относятся Отдел охраны труда Министерства труда и округа охраны труда. Для целей регионального управления и проведения инспекций в области охраны труда Финляндия разделена по губерниям на округа охраны труда.

При исполнении своих контрольных функций органы охраны труда - независимы. Этот принцип предусмотрен в законе. Таким образом обеспечивается самостоятельная оценка органами охраны труда и таких решений, которые могут оказаться особо значительными с точки зрения развития производственных сред.

2. Организация системы управления охраны труда

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии - это совокупность взаимосвязанных правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических та лечебно-профилактических мероприятий и управленческих решений, направленных на предотвращение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

Украина:

СУОТ фактически является целевой подсистемой общей системы управления предприятием.

Объектом управления охраной труда являются условия и состояние охраны труда на всех рабочих местах предприятия.

Целью внедрения СУОТ являются безопасные и безвредные условия труда для работников на всех производственных процессах. При этом должно обеспечиваться не только своевременное устранение любых нарушений нормативных актов по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

Основными принципами функционирования СУОТ являются:

- приоритет жизни и здоровья работников предприятия над результатами производственной деятельности;

- единоначалие и полная ответственность работодателя за создание безопасных и безвредных условий труда;

- соответствие мероприятий и средств по охране труда уровню потенциальной опасности производственных объектов и фактическому состоянию условий труда на рабочих местах;

- экономическая заинтересованность работодателя и работников в улучшении условий и безопасности труда.

Система управления охраной труда предусматривает обработку и утверждение работодателем отдельных нормативных документов: положений и инструкций по вопросам охраны труда, которые являются обязательными для выполнения на предприятии.

На каждом уровне управления охраной труда решаются такие основные задачи:

! обучение безопасным методам труда;

! обеспечение безопасности оборудования и производственных процессов;

! обеспечение надлежащего содержания зданий и сооружений;

! доведение санитарно-гигиенических условий труда до требований нормативных актов;

! обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

! оптимизация режимов работы и отдыха;

! организация лечебно-профилактического обслуживания работников;

! профотбор за отдельными специальностями.

СУОТ - это многоступенчатая многоуровневая система, которая содержит следующие уровни управления охраной труда :

- министерство - отрасль (руководство, отдел охраны труда, научно-технический отдел);

- объединения - комбинаты (руководство, отдел охраны труда, научно-технический отдел);

- производственные предприятия, организации, (руководство, отдел или служба охраны труда, научно- производственный отдел);

- цеха, участки (руководство, инженер по охране труда, специалисты);

- рабочее место (исполнители-руководители линейных служб, работники).

Система стимулирования улучшения условий и безопасности труда на предприятии содержит следующие показатели:

- снижение количества аварий и остановок на работе;

- снижение количества нарушений норм и требований охраны труда;

- снижение количества штрафов и выплат через них;

- снижение уровня производственного травматизма;

- снижение уровня профессионального заболевания;

- снижение уровня общего заболевания;

- своевременное и в полном объеме выполнение программ и планов, обязательств по охране труда в коллективном договоре;

- другие показатели, которые оказывают содействие заинтересованности работников в обеспечении здоровых и безопасных условий труда

Финляндия:

Сильные стороны организации системы управления охраны труда:

· Прогрессивное и всестороннее законодательство в сфере охраны труда

· Государство в своей политике уделяет большое внимание охране труда

· Широкий консенсус по вопросу о стратегических целях охраны труда

· Квалифицированные сотрудники системы охраны труда, инспекторы труда, представители по охране труда от работников и работодателей

· Положительные сдвиги в охране труда за последние три десятилетия

· Успешные мероприятия по обеспечению охраны труда и трудоспособности пожилых работников.

· Мощная научная поддержка деятельности органов охраны труда и мер на уровне предприятий.

· Широкий охват системы охраны труда и ее соответствие современным стандартам.

· Активное сотрудничество в рамках ЕС и Северных стран в разработке политики, организации мероприятий, исследований, обучения, а также обмена информацией

Слабые стороны:

· Система охраны труда не всегда адекватно реагирует на динамичные изменения в сфере труда и появление новых угроз

· Система не охватывает около 300 тыс. предпринимателей, которые не подпадают под действие законодательства об охране труда

· Процесс снижения числа несчастных случаев на производстве в последние несколько лет замедлился (остаточный риск)

· Службы охраны труда и службы гигиены труда не охватывают самые мелкие предприятия

· Имеются трудности в контроле над условиями труда и трудовыми контрактами иностранных рабочих и трудящихся-мигрантов, мобильных работников и трудящихся неформального сектора

· Работники теряют интерес к выполнению обязанностей представителей по охране труда

· Трудности в сочетании рабочих и семейных обязанностей, особенно для родителей с маленькими детьми и работников, имеющих других иждивенцев (напр., пожилых членов семьи)

· Усилия по укреплению гарантий занятости, преодолению стресса и прекращению неоправданного увеличения рабочего дня сегодня не приносят столь успешных результатов .

Возможности:

· Эффективное выполнение законов в области охраны труда

· Улучшение условий труда с тем, чтобы они способствовали повышению трудоспособности и успешному выполнению трудовых обязанностей (особенно для пожилых работников)

· Высокая степень обновления состава рабочей силы в течение предстоящих 10 лет; появление работников, обладающих новыми навыками, квалификацией и системой ценностей

· Развитие новой культуры управления и появление нового поколения руководителей, придающих большое значение охране труда

· Осознание охраны труда как фактора повышения благополучия, мотивации к трудовой деятельности, повышения производительности труда, улучшения качества продукции, внедрения инноваций и повышения конкурентоспособности

· Эффективное использование новых технологий для обеспечения более безопасных и здоровых условий труда.

Риски:

· Превращение рисков в более серьезную угрозу в результате ослабления контроля над условиями труда

· Если не учитывать возможности и потребности пожилых работников, эта группа может оказаться исключенной из рабочей силы

· Потеря профессиональных знаний и навыков в результате выхода на пенсию поколения "беби-бумеров"

· Сокращение объема внедряемых инноваций под давлением сиюминутных потребностей

· Угроза глобальной пандемии и рисков среди наиболее уязвимых групп работников в некоторых отраслях (пограничная служба, работники транспорта, работающие за границей, работники здравоохранения)

· Новые непредвиденные риски, возникающие в результате внедрения новых технологий и использования новых материалов

· Новые риски на рабочем месте, связанные с террористической угрозой

В целом можно сделать вывод о том, что основные вопросы охраны труда решаются относительно эффективно и в этой области наблюдаются положительные сдвиги. При этом на ситуацию с охраной труда и благополучием на рабочем месте оказывают все большее влияние такие факторы, как динамичные изменения в структурах рынка труда, в организации труда и видах занятости, а также спрос на рабочие места, растущая конкуренция и необходимость повышать производительность труда.

Охрана труда на рабочих местах:

Украина:

Работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраны труда, а именно:

- создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, которые обеспечивают решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции их должностных обязанностей, а также контролирует их соблюдение;

- разрабатывает с участием сторон коллективный договор и реализует комплексные меры по выполнению установленных нормативов и повышению существующего уровня охраны труда;

- обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер по предупреждению травматизма и профзаболеваний;

- внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, направленные на улучшение условий труда;

- обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственных средств и оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;

- разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие нормативные документы по охране труда, направленные на устранение опасных и вредных производственных факторов;

- организует проведение системного трех ступенчатого контроля за условиями труда, содержанием машин, механизмов, рабочих мест (аудит охраны труда), аттестацию рабочих мест;

- при возникновении аварий оказывает помощь пострадавшим, травмированным, при необходимости привлекает профессиональные аварийно-спасательные службы по ликвидации негативных последствий;

- организует пропаганду безопасных методов труда, сотрудничество в области охраны труда.

Работодатель несет непосредственную ответственность за допущенные нарушения охраны труда.

Служба охраны труда на производстве. На предприятии, где количество работников 50 человек и больше, работодатель создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением.

На предприятии, где количество работающих меньше 50 человек, функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, которые имеют соответствующую подготовку.

На предприятии при количестве работающих меньше 20 человек, для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных основаниях, которые имеют соответственную подготовку. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.

Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб. Служба охраны труда комплектуется специалистами, имеющими высшее образование и стаж работы по профилю производства не менее трех лет. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.

Финляндия:

Реализацию целей охраны труда на рабочих местах обеспечивают и за нее отвечают работодатель и его представители совместно с работниками. Т. н. направляющая организация рабочего места осуществляет исполнительную власть и несет ответственность в вопросах охраны труда, касающихся данного рабочего места. Направляющая организация может пользоваться услугами организации охраны труда данного рабочего места и знаниями органов охраны труда. При решении вопросов охраны труда, входящих в их компетенцию, руководству и руководящим работникам рекомендуется как можно шире пользоваться знаниями и умением организации охраны труда данного рабочего места. Меры по охране труда - составная часть работы по совершенствованию рабочего места. Каждое рабочее место имеет свои особенности. Производственные и руководящие работники знают по собственному опыту процесс и условия работы на данном рабочем месте. Последовательно, контроль охраны труда сосредоточивается на операциях, проводимых собственными силами на месте работы. Программа действий по охране труда, которая составляется с целью содействия технике безопасности и гигиене труда, направляет деятельность работодателя в вопросах охраны труда

законодательство управление труд

3. Обучение и проверка знаний по охране труда

Украина:

Одним из элементов системы государственного управления охраной труда является обучение и проверка знаний. «Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и перечня работ с повышенной опасностью» устанавливает обучение и проверку знаний в учебных заведениях и на всех предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и видов их деятельности.В предлагаемой системе обучения населением Украины можно выделить три основных направления

А). Изучение основ охраны труда в общеобразовательных школах.

В общеобразовательных школах изучается специальный курс «Охрана жизни и здоровья детей». Ответственность за выполнение программ, использование в полном объеме учебного времени, качество обучения вопросам охраны труда несут руководители учебно-воспитательных заведений.

Б). Изучение охраны труда и безопасности в жизнедеятельности в вузах.

Подготовка специалистов и изучение дисциплин „Безопасность жизнедеятельности” и „Охрана труда” осуществляется:

- „Безопасность жизнедеятельности” изучается во всех высших учебных заведениях Министерства образования на 1 или 2 курсе (общим объемом 54 часа), итоговый контроль - зачет;

- „Основы охраны труда” изучаются во всех высших учебных заведениях Министерства образования при подготовке специалистов квалификационного уровня «молодой специалист» и «бакалавр» на 3 или 4 курсе общим объемом не менее 54 часов; в других вузах, в том числе и педагогических - не менее 27 часов, итоговый контроль - экзамен.

- „Охрана труда в отрасли” изучается студентами во всех высших учебных заведениях министерства образования третьего и четвертого уровней аккредитации, на пятом курсе, при подготовке специалистов квалификационного уровня «специалист», «магистр» общим объемом не менее 27 часов. „Охрана труда в отрасли” дополнительно изучается в курсах профилирующих дисциплин.

В). Изучение основ охраны труда работниками при приеме на работу, переподготовке и аттестации должностных лиц. Учебные программы для обучения работников вопросам охраны труда должны содержать как теоретическую, так и практическую (производственную) часть. Теоретическую часть учебной дисциплины «Охрана труда» предусматривается изучать не менее 20 часов. Для проверки знаний рабочих по вопросам охраны труда приказом руководителя предприятия создается постоянно действующая комиссия. Председателем комиссии могут быть назначены заместители руководителя предприятия, руководители и заместители руководителей структурных подразделений.

Перечень работ с повышенной опасностью утвержден Госнадзором за охраной труда 26.01.2005г. Должностные лица, деятельность которых связана с организацией безопасного ведения работ, во время принятия на работу и периодически, один раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний по вопросам охраны труда с участием профсоюза. (Перечень должностей утверждает Госпромгорнадзор).

Общее руководство и контроль за проведением проверки знаний должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда осуществляют министерства, ведомства, концерны, корпорации и другие объединения, а также местные органы исполнительной власти.

Финляндия:

Обучение, организуемое работодателями

Работодатели в созданном ими Институте повышения квалификации руководящего состава (FEMDI) обеспечивают обучение технического персонала, а также руководителей разных звеньев на целом ряде разнообразных курсов по охране труда. Эти курсы в целом проходят 30.000 человек в год. Институт также предоставляет услуги по организационному развитию и развитию лидерских качеств. Ресурсы для обучения в области охраны труда представляют собой штат из 61 преподавателя со специализацией по различным аспектам безопасности, охраны здоровья и развития сферы труда (юридические, технические, психологические, социальные науки, деловое администрирование). На выбор предлагаются учебные программы четырех основных видов: краткосрочные одно-четырехдневные курсы по охране труда и химической безопасности; курс по охране труда, включающий 30 разделов и сдачу 5 зачетов (с вручением диплома); расширенный курс по охране труда, включающий 50 теоретических разделов; и международные курсы.

Обучение, организуемое профсоюзами

Отдельные профсоюзы и их центральные организации, а также профсоюзы служащих и Конфедерация профсоюзов работников с высшим образованием заключили с частными, государственными и муниципальными работодателями соглашение о проведении обучения по охране труда. С этой целью они организуют многочисленные курсы подготовки (обучение проходят 25.000 человек в год). Причем в это число входят далеко не все, кто проходит обучение по программам охраны труда. Профсоюзные учебные заведения предлагают три вида курсов подготовки по вопросам охраны труда - базовый, расширенный и дополнительный. В соответствии с соглашением расходы на обучение частично оплачивает работодатель. Профсоюзы организуют обучение главным образом для представителей работников по охране труда и их заместителей, а также для членов комитетов по охране труда.

Учреждения, организующие обучение специалистов по охране труда, предусмотренное в законодательном порядке

Финское законодательство по вопросам охраны труда и служб гигиены труда требует, чтобы все специалисты, работающие в сфере охраны труда, обладали надлежащим уровнем подготовки для выполнения своих обязанностей, который необходимо поддерживать на протяжении всей трудовой карьеры. С этой целью соответствующее обучение в области охраны труда организуют несколько учреждений.

Центр охраны труда

Центр охраны труда - это коллективная организация работодателей и профсоюзов, организующая обучение по вопросам охраны труда. В его задачи входит обучение, просветительская, информационная деятельность, проведение рекламных кампаний и некоторые регистрационные действия. Обучение в Центре отличается довольно большим размахом: примерно 8500 человек обучаются на 250 курсах и других учебных семинарах, охватывающих практически все аспекты охраны труда, в особенности вопросы охраны труда в различных отраслях экономики. Целевыми группами являются персонал служб охраны труда предприятий, представители работников по вопросам охраны труда, специалисты по технике безопасности и члены комитетов по охране труда.

Профессиональные объединения

Помимо профсоюзов обучение по вопросам охраны труда организуют для своих членов и различные объединения лиц, занятых сходной профессиональной деятельностью. В некоторых объединениях такое обучение получило официальный статус как элемент программы подготовки специалистов, и за него начисляются зачетные баллы. Например, правом проводить такое обучение обладают Финская ассоциация врачей профессиональной медицины и соответствующая Ассоциация медсестер профессиональной медицины. Ассоциация руководителей служб техники безопасности также организует базовые и дополнительные курсы обучения, по окончании которых предполагается сдача соответствующего экзамена и получение диплома.

Финский институт гигиены труда (ФИГТ)

Учебно-образовательный процесс, организуемый Финским институтом гигиены труда (ФИГТ), планируется и координируется Национальным центром подготовки в области охраны труда ФИГТ. Центр организует обучение по трем главным направлениям, а именно, в области гигиены труда и профессиональной медицины, в области охраны труда, гигиены и эргономики, а также в области производственной психологии и социологии. Предусматриваются два разных вида обучения: долгосрочная специальная программа подготовки врачей профессиональной медицины, медсестер, физиотерапевтов, специалистов по гигиене труда, психологов и руководителей служб техники безопасности (во всех случаях предполагается сотрудничество с университетами или политехникумами), а также краткосрочные курсы различной продолжительности.

В Финляндии нет специальных ученых степеней, которые непосредственно давали бы право на выполнение обязанностей инспектора труда. Для ознакомления своих новых сотрудников с рабочими обязанностями инспекции труда организуют для них вводные курсы. На общегосударственном уровне за организацию совместного обучения всех новых инспекторов отвечает Департамент охраны труда Министерства социального обеспечения и здравоохранения. Общая продолжительность обучения обычно составляет 8 недель в течение одного года. Оно состоит из пяти циклов классных занятий, по 5 дней на каждый цикл, кроме того предполагается индивидуальная работа на дому и самостоятельная подготовка. В настоящее время разрабатываются планы по обновлению учебной программы. Департамент охраны труда Министерства социального обеспечения и здравоохранения организует для инспекторов труда и другие виды обучения, главным образом в форме краткосрочных курсов. Кроме того, обучение своих сотрудников организуют самостоятельно и районные органы охраны труда. Таким обучением охвачен практически весь персонал органов охраны труда.

Вывод

Образцом для многих стран Евросоюза в области охраны труда стала Финляндия, которая имеет многолетний и успешный опыт работы по управлению профессиональными рисками и улучшению условий охраны труда на предприятиях. Особенное внимание уделяется вопросам организации управления охраной труда и механизмам внедрения системы управления профессиональными рисками через институт профсоюзов -- корпоративная программа нулевого травматизма. На каждом рабочем месте ведется профсоюзный учет различных факторов (как физических, так и психологических), потенциально опасных для здоровья работника, налажена формализованная и стандартизированная система учета профессиональных рисков, степени их вероятности и характера влияния на здоровье. Важно, что профсоюзам и самому работнику отводится активная роль в оценке профессиональных рисков и мерах по их снижению рисков путем соблюдения требований безопасности труда. Особый интерес представляет исследование «Здоровье и мир труда: содействие здоровью на рабочем месте как инструмент улучшения и продления трудовой жизни», которое было проведено по заказу министерства социальных дел и здравоохранения Финляндии. По итогам этого исследования были сформированы рекомендации, которые нашли отражение в директивах стран Евросоюза.

В Еврокомиссии реализацией политики в области охраны труда занимается Европейское агентство по охране и безопасности труда (European Agency for Safety and Health at Work). Основными направлениями работы агентства являются: содействие и поддержка социального партнерства и усиление трехстороннего сотрудничества в сфере охраны труда и защиты здоровья работников. На втором месте - распространение знаний по охране труда. Третье направление - поддержка политики в сфере охраны труда, проведение исследований опасности профессиональных рисков.

В фокусе особого внимания -- молодежь, среди которой в активной форме прививается ответственное отношение к труду и своему здоровью. В процесс воспитания молодого поколения и культивирования у них интереса к основам управления профессиональными рисками вовлечены различные молодежные организации, профсоюзы, школы, университеты и другие учебные заведения. Актуальная информация по охране труда размещается на портале Агентства, который ежемесячно посещает около 25-30 тыс. пользователей Интернета со всего мира.

В стратегии Министерства социального обеспечения и здравоохранения при организации государственных служб в целом использован принцип универсальности. Развитие служб охраны и гигиены труда включено в общую стратегию развития социальных услуг и здравоохранения. Важным результатом осуществления такой политики должен стать высокий уровень безопасности, здоровья и благополучия на рабочем месте.

Приведенное общее понятие охраны труда Украины позволяет судить о ней как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и самими работниками. Кроме этого, охрана труда с учетом данного определения предполагает рассмотрение этой проблемы, в различных аспектах: медицинском, техническом, социальном, экономическом и, наконец, в правовом аспекте, который образует правовую охрану труда.

Правовая охрана труда как институт трудового права представляет собой систему правовых норм, непосредственно направленных на создание таких условий труда, которые обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников, и обязательных для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений.

Также можно сказать, что для предприятий предъявляемые к его продукции требования не могут быть обеспечены без постоянного внимания к вопросам технического перевооружения производства, внедрения современного высокоточного оборудования и повышения культуры производства, включая соблюдение норм по условиям труда на каждом рабочем месте, как важнейшей составляющей охраны труда.

Важное значение в обеспечении безопасности труда на производстве имеет квалифицированное обучение персонала по вопросам охраны труда и неформальное проведение инструктажей по всем видам, начиная с вводного.

Таким образом, можно сказать, что главная цель данной работы была достигнута.

Список литературы

1. Органы государственного управления охраной труда, их компетенция и полномочия [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://um.vn.ua/bgd/refbgd415.html

2. Кодекс законов о труде [Электронный ресурс]: утвержден законом № 322-VIII от 10.12.71 с последующими изменениями и дополнениями. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-08

3. Об охране труда [Электронный ресурс]: закон Украины № 2694 от 14.10.92 г. - Режим доступа: http://forca.com.ua/knigi/zakoni/zakon-ukrainy-ob-ohrane-truda.html

4. Указатель нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда [Электронный ресурс]: утвержден приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора от 07.07.2009 г. № 109. - Режим доступа: http://budstandart.com/read/document/show/3105189/id/198564735?submenu=10516

5. . Северинов А. Охрана труда: Учеб. пособие / Харьковский национальный экономический ун-т. -- Х. : ИД "Инжэк", 2006. -- 112с.

6. Налоговый кодекс Украины [Электронный ресурс]: от 02.12.2010 г. с последующими изменениями и дополнениями № 2755-VI. - Режим доступа: http://meget.kiev.ua/kodeks/nalogoviy-kodeks/

7. Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности [Электронный ресурс]: закон Украины от 23.09.99 г. № 1105-XIV. - Режим доступа: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T991105.html

Размещено на Allbest.ru

...