Защита от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях

Классификация чрезвычайных ситуаций. Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ущерб, механическое, тепловое, радиационное и химическое воздействие. Зонирование территорий по видам опасности.

Рубрика Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 07.11.2017
Размер файла 580,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

26

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • Раздел 1. Поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях и защита от них
  • 1.1 Классификация чрезвычайных ситуаций
  • 1.2 Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  • 1.3 Зонирование территорий по видам опасности
  • 1.4 Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  • 1.5 Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  • Заключение
  • Литература
  • Приложения

Введение

Для современного состояния Казахстана и других промышленно развитых стран мира характерно нарастание угроз в природно-техногенной сфере, а техногенные и природные катастрофы становятся постоянно действующими факторами не только экономики, но и политики. Крупнейшие аварии, катастрофы и стихийные бедствия, имевшие место в последние десятилетия в РК и за рубежом, унесли сотни тысяч человеческих жизней, причинили большой и часто невосполнимый ущерб окружающей среде. Прямые экономические потери и затраты на ликвидацию их последствий достигают десятков и сотен миллиардов долларов.

Под чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Наносимый чрезвычайными ситуациями вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, являющегося источником чрезвычайной ситуации.

Раздел 1. Поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях и защита от них

1.1 Классификация чрезвычайных ситуаций

Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Потери и ущерб

Главными составными частями, учитывающими тяжесть последствий, являются потери и ущерб. Потери - это выход из строя людей ввиду гибели, ранений, травм, болезней. Ежегодно в Казахстане вразличного рода авариях и катастрофах гибнет более 50 тыс. и получают травмы более 250 тыс. человек.

Ущерб отражает материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе чрезвычайной ситуации. Он бывает прямой и косвенный. Прямой ущерб обусловлен поражающими воздействиями, приводящими к разрушениям, повреждениям, выходу из строя объектов хозяйственного и социального назначения, нанесению вреда природной среде, природным ресурсам. Косвенный ущерб возникает из-за остановки хозяйственной деятельности, упущенной выгоды, необходимости затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее долговременных последствий. Ежегодный прямой экономический ущерб оценивается в Казахстане в 4-5% от ВВП и может достигать 10%. Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется в целом триллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в стране, переход Казахстана к стратегии устойчивого развития. В связи с этим в стране деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций приобрела общенациональную значимость, поднялась на уровень государственной политики и является одной из сфер национальной безопасности страны. Необходимость противодействовать чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера обусловлена наличием соответствующих опасностей.

Опасностью в чрезвычайной ситуации называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, т.е. на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Степень опасности зависит от вероятности ее реализации, тех или иных поражающих факторов, а также от уязвимости и защищенности самого опасного объекта от внешних опасностей.

Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический.

Механическое воздействие

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударная волна и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т.п.

Тепловое воздействие

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы при этом - пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Радиационное воздействие

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в тканях, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии - ионизирующее излучение.

Химическое воздействие

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в том числе, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

Классификация чрезвычайных ситуаций

По источникам возникновения чрезвычайные ситуации делятся на природные, техногенные и биолого-социальные. В свою очередь природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации классифицируются по опасным природным явлениям, опасным техногенным событиям и опасным биологическим проявлениям. Эти классификации важны для практических целей и служат основой при определении общего содержания и объема мер по противодействию различным опасным явлениям и событиям, планировании деятельности в этой области и т.д.

чрезвычайная ситуация природная техногенная

1.2 Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

К источникам чрезвычайных ситуаций природного характера относятся землетрясения, вулканические извержения, оползни, обвалы, сели, карсты, просадки в лесовых грунтах, эрозии, переработки берегов, цунами, лавины, наводнения, подтопления, заторы, штормовые нагоны воды, сильные ветры, смерчи, пыльные бури, суховеи, сильные осадки, засухи, заморозки, туманы, грозы, природные пожары.

К источникам поражающих фактов чрезвычайной ситуации техногенного характера относятся аварии на потенциально опасных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организуется в соответствии со следующими принципами:

1) право граждан на охрану жизни и здоровья гарантируется Конституцией РК;

2) защите от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера подлежит все население РК, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны;

3) организация и проведение мероприятий по защите населения и территорий является обязательной функцией органов государственной власти, органов государственной власти объектов РК, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина РК;

4) обеспечение защиты населения и территорий является предметом совместного ведения РК и объектов РК, организуется с учетом разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти, органами государственной власти объектов РК и органами местного самоуправления, сочетания централизации в управлении мероприятиями защиты с сохранением за нижестоящими уровнями необходимой самостоятельности;

5) предупреждение чрезвычайных ситуаций и устранение непосредственной угрозы для поражения населения является приоритетным направлением в обеспечении защиты населения;

6) мероприятия по подготовке к защите населения и территорий планируются и по возможности осуществляются заблаговременно, наращиваются и доводятся до требуемых объемов при угрозе возникновения аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий;

7) мероприятия по защите населения и территорий организуются и проводятся по территориально - производственному принципу на всей территории страны, дифференцированно с учетом степени реальной опасности возникновения угроз для жизни человека, природных, техногенных, социально-экономических и иных особенностей территорий;

8) обеспечение безопасности населения и территорий осуществляется с учетом риска чрезвычайных ситуаций, значение которого не должно превышать допустимых значений.

1.3 Зонирование территорий по видам опасности

В целях дифференцированного подхода к планированию и проведению превентивных мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется зонирование территории страны, городских округов и сельских поселений по критериям природных и техногенных опасностей.

Зона возможного опасного радиоактивного загрязнения - территория, прилегающая к объектам использования атомной энергии, в пределах которой при аварии или их разрушении установок возможно превышение установленного верхнего критического значения предела доз облучения населения.

Размеры зон возможного опасного радиоактивного загрязнения в каждом конкретном случае определяются по методикам, утвержденным органом исполнительной власти, уполномоченным в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В зоне с радиусом удаления 5 километров от объектов использования атомной энергии оборудуются и поддерживаются в готовности локальные системы оповещения, создается необходимый запас средств индивидуальной защиты для производственного персонала, предусматривается экстренная эвакуация населения в безопасные районы, а также использование средств индивидуальной защиты, проведение йодной профилактики и организация дозиметрического контроля.

Зона возможного сильного радиоактивного загрязнения - территория, прилегающая к зоне опасного радиоактивного загрязнения, в пределах которой возможно загрязнение почвы, зданий, сооружений, атмосферы, воды, продуктов питания, пищевого сырья и т.п. выше установленных допустимых пределов.

В зоне ведется наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, население при необходимости использует табельные или простейшие средства индивидуальной защиты, строго соблюдая при этом рекомендованные территориальными органами органа исполнительной власти, уполномоченным в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Зона возможного опасного химического заражения - территория, прилегающая к химически опасным объектам, в пределах которой при возможном разрушении емкостей с аварийно опасными химическими веществами вероятно распространение последних с концентрациями, вызывающими поражения незащищенных людей.

Размеры зон возможного опасного химического заражения в каждом конкретном случае определяются по методикам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В зоне предусматривается создание локальных систем оповещения в радиусе 2,5 километра, временное укрытие людей в жилых и производственных зданиях с невысоким коэффициентом воздухообмена ( - 0,5-2,0), использование средств индивидуальной защиты и эвакуация населения в безопасные районы.

Зона возможного катастрофического затопления - территория, в пре делах которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей, разрушения зданий и сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей.

Размеры зоны возможного катастрофического затопления определяются на основании расчетов по формированию волны прорыва с учетом особенностей повреждения или разрушения гидротехнических сооружений, характеристик русла рек, рельефа местности и других факторов.

В зоне предусматривается создание систем оповещения, строительство специальных защитных сооружений плотин, временная эвакуация населения из зоны 4-х часового добегания волны прорыва.

Зона возможного наводнения - территория, подвергаемая опасности за топления в результате интенсивного увеличения водности и повышения уровней воды в реках (озерах, водохранилищах), которые могут сопровождаться угрозой для жизни и здоровья людей и причинением материального ущерба.

Зона возможного опасного землетрясения - территория, в пределах которой интенсивность сейсмического воздействия может составить 7 и более баллов.

Размеры и местоположение зоны возможного опасного землетрясения определяются по картам сейсмического районирования. В пределах зоны строительство зданий и сооружений ведется с антисейсмическим усилением.

Зона возможных сплошных пожаров - территория, в пределах которой возможно возникновение массовых пожаров, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Размеры зоны сплошных пожаров определяются наличием горючих материалов, зданий и сооружений преимущественно 4 и 5 степени огнестойкости.

На потенциально опасных объектах, размещенных в зоне возможных сплошных пожаров, создаются локальные системы оповещения и информирования населения об опасности, предусматривается его эвакуация и обеспечивается поддержание в готовности необходимого количества сил и средств противопожарной защиты.

Зона возможных разрушений - территория городского округа, сельского поселения, на которой возможно разрушение зданий, сооружений и коммуникаций в результате землетрясения или иного опасного природного явления.

1.4 Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах защиты должна быть создана система защитных мероприятий.

Целью создания системы защитных мероприятий является устранение или предельное снижение уровня угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Система защитных мероприятий включает в себя:

анализ и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий;

организацию и осуществление непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния окружающей среды;

превентивные меры, снижающие последствия применения противником средств поражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий;

заблаговременное предупреждение (оповещение) об опасности;

подготовку и обучение населения;

мероприятия по созданию фонда защитных средств;

мероприятия по эвакуации населения;

мероприятия по медико-биологической, радиационной и химической за щите;

мероприятия противопожарной защиты;

регулярное информирование населения о возникающих опасностях, степени риска чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению безопасности, о приемах и способах защиты людей и их действиях в чрезвычайных ситуациях;

проведение спасательных работ и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего на селения и его социальной защите.

Приоритетное значение для эффективной защиты населения имеют превентивные меры.

Система защитных мероприятий в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого риска чрезвычайной ситуации, установленного законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате чрезвычайных ситуаций.

Порядок согласования отступлений от требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также установленных нормативными документами дополнительных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливает орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения риска возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

мониторинг окружающей природной среды и состояния техногенных объектов;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оценка их риска;

рациональное размещение производительных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности;

предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала;

предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

разработка и осуществление инженерно-технических мер по снижению возможных потерь и ущерба от чрезвычайных ситуаций (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;

подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий;

разработка паспортов безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, лицензирование деятельности потенциально опасных объектов в соответствии с законодательством РК;

проведение государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проведение государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

страхование природных и техногенных рисков;

информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

Реализация перечисленных направлений деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций осуществляется путем планирования и выполнения соответствующих мероприятий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности пребывания людей на водных объектах достигается за счет:

организации надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах переправах и наплавных мостах;

обеспечения безопасности эксплуатации маломерных судов (участие в раз работке правил классификации маломерных судов; контроль за соблюдением правовых актов по порядку эксплуатации маломерных судов, баз для их стоянок, переправ и наплавных мостов; ежегодное техническое переосвидетельствование маломерных судов и др.);

разработки типовых программ обучения и приемки экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами, аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерными судами;

проведения разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

разработки и реализации пакета нормативных правовых актов, способствующих объединению республиканском, территориальном уровне.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций включает:

сбор, анализ и представление в соответствующие органы государственной власти информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения в регионе, на территории;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

прогнозирование возможной обстановки в районах радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения;

организацию проведения и проведение контрольных лабораторных анализов химико-радиологического и микробиологического состояния объектов окружающей среды, продуктов питания, пищевого, фуражного сырья и воды;

создание и развитие банка данных о чрезвычайных ситуациях;

организацию информационного обмена.

Рациональное размещение производительных сил страны с точки зрения предупреждения чрезвычайных ситуаций и снижения вероятности поражения критически важных объектов включает:

максимально возможное рассредоточение производительных сил по территории страны с учетом дублирования отраслей и объектов экономики;

наращивание экономического потенциала районов обладающих энергетическими и природными ресурсами;

ограничение нового строительства объектов и расширения действующих объектов в районах повышенной опасности возникновения стихийных бедствий;

ограничение роста больших городов и концентрации в них материальных ресурсов;

разработка схем территориального планирования республиканского уровня, объектов РК, муниципальных образований, генеральных планов поселений и городских округов, с отражением на них границ территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и воздействия их последствий;

постепенный вывод из городов предприятий, баз и складов, перерабатывающих или хранящих значительные количества аварийно химически опасных веществ, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и других опасных веществ;

развитие в загородной зоне объектов материальных резервов с учетом потребностей для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, размещение этих резервов в подземных горных выработках;

создание в загородной зоне необходимой больничной базы, развертываемой в чрезвычайных ситуациях;

развитие в загородной зоне сети оздоровительных, спортивных учреждений, пансионатов, кооперативно-садоводческих товариществ и других объектов хозяйственного назначения с учетом их использования для размещения эвакуируемого населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

На объектовом уровне основными превентивными мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов в случае возникновения являются:

прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций, их масштаба и характера;

обеспечение защиты рабочих и служащих от возможных поражающих факторов, в том числе вторичных;

повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов, совершенствование технологического процесса;

повышение устойчивости материально-технического снабжения;

повышение устойчивости управления, связи и оповещения;

разработка и осуществление мероприятий по уменьшению риска возникновения аварий и катастроф, а также вторичных факторов поражения;

создание страхового фонда конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, обеспечение ее сохранности;

подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановлению нарушенного производства и систем жизнеобеспечения.

Повышение физической стойкости зданий и сооружений осуществляется по двум основным направлениям:

1) снижение статического и (или) динамического воздействия на отдельные конструктивные элементы и здание (сооружение) в целом путем выполнения следующих мероприятий:

устройство воздушных и податливых прослоек (экранов) в грунте внутри и на поверхности строительных конструкций;

применение разгружающих консолей и поверхностей;

повышение местной и общей податливости строительных конструкций за счет устройства шарнирно-податливых узлов опираний и соединений;

уменьшение площади контакта нагружающей среды со строительными конструкциями;

установка легкосбрасываемых конструкций;

уменьшение собственного веса строительных конструкций.

2) повышение несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений и грунтов основания путем выполнения следующих мероприятий:

увеличение площади поперечного сечения конструктивных элементов;

применение строительных материалов с повышенными прочностными и деформативными характеристиками;

изменение конструктивной схемы элементов (уменьшение пролета, замена шарнирного опирания на заделку);

упрочнение грунтов основания.

3) При динамических воздействиях немаловажным фактором являются противооткольные свойства строительных конструкций, которые оказывают существенное влияние на защиту людей в зданиях и сооружениях. Противооткольные качества строительных конструкций достигаются применением жестких и гибких противоотколов (кольчужных сеток, специальных подвесных потолков), усилением или защитой остекления оконных блоков.

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования и проектной документации объектов капитального строительства, осуществляемая в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности.

Учет вопросов предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов и декларациях безопасности гидротехнических сооружений, разрабатываемых в соответствии с законодательством РК.

1.5 Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации и постоянное его информирование об обстановке достигается:

созданием и поддержанием в постоянной готовности общегосударственной и территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;

организационно-техническим сопряжением территориальных систем централизованного оповещения и систем оповещения на объектах экономики;

созданием постоянно действующих локальных систем оповещения и информирования населения в зонах возможного катастрофического затопления, районах размещения предприятий ядерной энергетики, химической промышленности и других потенциально опасных объектов и их организационно-техническим сопряжением с системами наблюдения и лабораторного контроля;

использованием общегосударственных и ведомственных систем связи, радио-, проводного и телевизионного вещания, радиотрансляционных сетей и других технических средств передачи информации, независимо от их форм собственности.

Инженерная защита населения достигается путем его укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны, фонд которых создается при выполнении следующих мероприятий:

комплексное освоение подземного пространства городов и других населенных пунктов для размещения предприятий и учреждений социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения, с учетом приспособления и использования части помещений для укрытия населения в чрезвычайных ситуациях;

обследование, учет и специальная маркировка отвечающих требованиям по за щите населения подземных и наземных зданий и сооружений, помещений подземного пространства городов и других населенных пунктов, горных выработок и естественных полостей;

дооборудование с учетом реальной обстановки подвальных и других заглубленных помещений зданий и сооружений. Включение в проекты строительства зданий и сооружений требований, предусматривающих оборудование подвальных и других заглубленных помещений для защиты людей от обрушающихся конструкций;

приспособление сооружений производственного и бытового назначения для укрытия в чрезвычайных ситуациях радиационного характера;

приспособление существующих и реконструируемых зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны для защиты от чрезвычайных ситуаций;

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны в мирное время используется в порядке, определяемом Правительством РК, в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в сжатые сроки в готовность для использования по назначению.

Эвакуация населения из опасных районов и зон (кроме зон карантина и обсервации) в безопасные районы проводится в случае угрозы для жизни и здоровья людей. Эвакуации в чрезвычайных ситуациях подлежит все население данного района. При этом эвакомероприятия могут иметь общий характер и проводиться в короткие сроки с задействованием всех видов транспорта или осуществляться постепенно, поэтапно в зависимости от обстановки.

Эффективность эвакуационных мероприятий обеспечивается:

заблаговременной разработкой планов эвакуации;

подготовкой загородных зон и районов размещения для нормальной жизнедеятельности эвакуированного населения;

подготовкой всех видов транспорта;

созданием необходимых структур и органов управления на период эвакуации;

проведением комплекса мер по охране общественного порядка.

Медицинская защита населения включает меры по предотвращению или уменьшению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций.

Медицинская защита достигается:

планированием и использованием существующих сил и средств органов здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;

своевременным применением профилактических препаратов;

санитарным контролем продуктов питания и воды;

развертыванием в чрезвычайных ситуациях необходимого количества медицинских учреждений;

заблаговременным созданием и подготовкой специальных формирований;

накоплением медицинских средств защиты, специального имущества и техники;

подготовкой медперсонала и всеобщим медико-санитарным обучением населения.

Защита населения от биологических средств поражения включает свое временное выявление угрозы или факта биологического заражения, его вида и масштабов, а также комплекс административно-хозяйственных, режимно-ограничительных и специальных мероприятий и обеспечивается:

своевременным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты;

введением режимов карантина и обсервации, обезвреживанием (само обезвреживанием) очагов поражения;

проведением экстренной и специфической профилактики;

соблюдением противоэпидемического режима объектами экономики, медицинскими учреждениями и населением.

Радиационная и химическая защита населения включает выявление и оценку радиационной и химической обстановки, организацию дозиметрического и химического контроля, ввод в действие режимов поведения населения в условиях радиоактивного загрязнения местности, обеспечение людей средства ми индивидуальной защиты, организацию и проведение санитарной обработки.

Она достигается:

заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля;

своевременным внедрением прогрессивных средств и методов ведения контроля, прогнозирования и оценки последствий применения противником современных средств поражения, а также аварий (разрушений) на радиационно и химически опасных объектах;

созданием унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

обеспечением населения (или приобретением самим населением через торговую сеть) средствами индивидуальной защиты и контроля;

заблаговременным приспособлением объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения санитарной обработки людей и специальной обработки одежды, имущества и транспорта.

Противопожарная защита обеспечивается созданием системы обеспечения пожарной безопасности, основными функциями которой являются:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

обеспечение соблюдения установленных требований норм и правил пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности по пожарной профилактике и тушению пожаров;

научно-техническое обеспечение и лицензирование деятельности в области пожарной безопасности;

организация производства пожарной техники и оборудования;

осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением установленных требований пожарной безопасности;

информационное обеспечение, организация обучения населения и пропаганда в области пожарной безопасности;

выполнение технических работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

Регулярное информирование населения в чрезвычайных ситуациях достигается:

созданием надежно функционирующей информационной системы;

комплексным использованием средств массовой информации;

заблаговременной разработкой программ информационной поддержки населения.

Эффективность спасательных и других неотложных работ достигается:

созданием и подготовкой специальных сил гражданской обороны (воинских частей и соединений, специальных ведомственных, территориальных и объектовых формирований, спасательных подразделений и сил Государственной противопожарной службы);

привлечением к работе в случае необходимости других сил и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, а также добровольцев;

привлечением в соответствии с существующими соглашениями специалистов и спасателей зарубежных стран;

подготовкой органов управления, разработкой соответствующих планов;

разработкой и выпуском необходимых технических средств для проведения спасательных работ;

применением современных спасательных технологий;

строгим соблюдением мер безопасности участвующих в спасательных работах людей;

поэтапным наращиванием сил и средств с учетом характера и масштабов чрезвычайных ситуаций;

постоянным инженерным, химическим, медицинским, транспортным и другими видами обеспечения.

Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях достигается:

заблаговременным созданием резервов средств жизнеобеспечения (про довольствие, палатки, одежда, одеяла, лекарства, обогреватели, средства очистки и доставки воды, оптимальным их рассредоточением и др.);

созданием системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

Всеобщее обучение населения способам защиты, умению использовать средства защиты, оказывать первую помощь пострадавшим организуется в учреждениях, на предприятиях и по месту жительства в объемах и содержании, предопределяемых возможными чрезвычайными ситуациями. При этом создаются все условия для получения населением необходимых консультаций и рекомендаций. Через средства массовой информации или путем выдачи специальных памяток до него доводится порядок действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Заключение

Защита населения и территорий объекта защиты от чрезвычайных ситуаций считается обеспеченной, если:

1) в полном объеме выполнены обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные законами о технических регламентах;

2) риск чрезвычайных ситуаций не превышает допустимых значений.

Защита объектов защиты, для которых законами о технических регламентах не установлены требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, от чрезвычайных ситуаций считается обеспеченной, если риск чрезвычайных ситуаций не превышает соответствующих допустимых значений, установленных законом.

При выполнении обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных законами о технических регламентах, и требований нормативных документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций расчет риска чрезвычайных ситуаций не требуется.

Защита населения и территорий городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административных территориальных образований от чрезвычайных ситуаций обеспечивается в рамках реализации мер в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

чрезвычайная ситуация природная техногенная

Литература

1. Закон "О гражданской защите" от 2. МКГЗ

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов/ С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.С. Козьяков и др.; под общей редакцией С.В. Белова. - М.: Высш. шк., 2001 - 485 с.

4. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие, 5-е изд., стер. / Под ред.О.Н. Русака. - Спб.: "Лань", 2002. - 448 с. Ил. - (учебники для вузов, специальная литература)

5. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/Под ред. Т.А. Хван, П.А. Хван. - Ростов на Дону: "Феникс", 2002. - 318 с.

6. Гринин А.С., Новиков В.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/ - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. - 288 с.: ил.

7. Гринин А.С., Новиков В.Н. Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие / - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. - 336 с.: ил.

8. Зазулинский, В.Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие для студентов гуманитарных вузов / В.Д. Зазулинский. - М.: Издательство "Экзамен", 2006. - 254 с.

9. Коннова Л.А. Азбучные правила первой медицинской помощи: Учебное пособие / Под общей ред.В.С. Артамонова. - СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006. - 57 с.

10. Савчук О.Н. Методика выявления последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени: Учебное пособие / Под общей ред. В, С. Артамонова - СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2005. - 106 с.

11. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. - М.: Академический Проект, 2003.

12. Сычев Ю.Н. "Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях": учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 224 с.

13. "Инструкция по технике безопасности и охране труда" приказ №355

Приложения

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Источники чрезвычайных ситуаций, потери и ущерб как их следствие. Классификация чрезвычайных ситуаций. Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Зонирование территорий по видам опасности.

    реферат [46,7 K], добавлен 19.09.2012

  • Основные задачи, направления, формы, методы и порядок подготовки всех категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Организация обучения работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    реферат [23,3 K], добавлен 23.01.2017

  • Основные направления государственного регулирования в области предупреждения ЧС природного и техногенного характера и смягчению их негативных последствий. Государственная экспертиза, контроль и надзор в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

    курсовая работа [57,7 K], добавлен 17.02.2015

  • Оценка индивидуального и социального риска при чрезвычайных ситуациях природного характера и организация мероприятий по защите населения при землетрясениях. Определение вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации природного характера.

    контрольная работа [25,6 K], добавлен 19.04.2012

  • Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РФ. Задачи и структура РСЧС. Организация защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время. Особенности и организация эвакуации из зон ЧС.

    лекция [38,2 K], добавлен 23.01.2012

  • Общие сведения о чрезвычайных экологических ситуациях. Государственная политика в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основные законы, нормативно-правовые акты по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

    реферат [36,5 K], добавлен 29.11.2010

  • Особенности техногенных чрезвычайных ситуаций на современном этапе, их источники и классификация. Комплекс мероприятий по защите населения и территорий. Структура и задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    контрольная работа [24,3 K], добавлен 20.05.2009

  • Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Цели, задачи и функциональные подсистемы деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок реагирования на прогнозы.

    курсовая работа [6,7 M], добавлен 17.02.2015

  • Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций, общая характеристика их последствий. Место, роль и задачи органов внутренних дел России в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    контрольная работа [45,4 K], добавлен 23.10.2011

  • Значение создания функциональных подсистем. Основа сил и средств российских сил чрезвычайных ситуаций, их классификация. Сущность сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера. Этапы разработки плана действий (инструкции).

    презентация [1,2 M], добавлен 11.05.2012

  • Правовые основы, порядок и способы возмещения вреда пострадавшим. Анализ данных о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Моделирование ЧС на газотранспортном предприятии. Расчет затрат на социальную защиту работников.

    курсовая работа [450,1 K], добавлен 04.10.2013

  • Донбасс как один из главных промышленных регионов страны, расположенные на его территории объекты повышенной опасности. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Определение эффективной дозы излучения.

    контрольная работа [121,2 K], добавлен 16.01.2015

  • Характеристика техногенных опасностей и последствия их воздействия на природную среду. Техногенные опасности в экономике РФ, основные факторы их возникновения. Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

    реферат [33,6 K], добавлен 29.03.2010

  • Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Структура единой государственной системы подготовки населения в области ГО. Формы обучения работающего населения. Виды учений и их суть.

    курсовая работа [1,6 M], добавлен 20.11.2011

  • Общемировой ущерб от чрезвычайных ситуаций. Условия возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Техногенная авария на Чернобыльской атомной электростанции. Виды катастроф. Аварии с выбросом биологически опасных веществ, их последствия.

    реферат [51,7 K], добавлен 12.08.2013

  • Нормативная правовая база Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций: основные законодательные акты. Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях. Права и обязанности граждан в области защиты населения.

    реферат [32,5 K], добавлен 16.02.2014

  • Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его своевременное оповещение и информирование о угрозе возникновения опасности. Укрытие людей в защитных сооружениях. Рассредоточение и эвакуация населения. Использование средств индивидуальной защиты.

    контрольная работа [527,4 K], добавлен 06.08.2015

  • Классификация чрезвычайных ситуаций (ЧС) по причинам их возникновения. Защита людей в ЧС, порожденных природными стихиями. Обеспечение безопасности в ЧС антропогенного и социально-политического характера. Общие принципы оповещения и защиты людей в ЧС.

    реферат [27,2 K], добавлен 01.02.2012

  • Виды и характеристики стихийных бедствий. Защита человека от стихийных бедствий. Мероприятия по защите населения при стихийных бедствиях. Меры по улучшению защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.

    реферат [30,1 K], добавлен 07.06.2007

  • Источники и причины возникновения природных чрезвычайных ситуаций. Признаки возможных поражений людей и способы защиты от ядерного взрыва. Действия отравляющих веществ на организм человека. Конструкция защитных устройств. Санитарная обработка людей.

    контрольная работа [23,5 K], добавлен 23.01.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.