Анализ результатов экспертизы мебели

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза мебели

1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота мебели

1.2 Идентификационные признаки мебели и ее классификация по ТН ВЭД ТС

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы мебели

2. Анализ результатов экспертизы мебели

2.1 Решение о назначении таможенной экспертизы

2.2 Заключение таможенного эксперта

2.3 Изучение представленных документов и определение габаритных размеров

2.4 Определение наименования товара

2.5 Определение функционального назначения товара

Заключение

Список использованных источников

Введение

Классификация товара - один из актуальных вопросов таможенного законодательства. Так как точное установление этой позиции позволяет определить размер ставки таможенной пошлины, таможенной стоимости, а также необходимость получения разрешительных документов, таких как - лицензии и сертификаты соответствия и т.п.

От точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по Товарной номенклатуре ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу Российской Федерации.

Существует желание недобросовестных участников ВЭД умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обойти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товаров. Бывают также ситуации, когда даже законопослушные участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с определением кода товара.

Код товара может быть определен неправильно не только потому, что участник внешнеэкономической деятельности не знает ТН ВЭД, но и если в целом невнимательно относится к процессу классификации товаров. Нужно уметь грамотно пользоваться правилами классификации товаров.

Правильная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД имеет решающее значение как для определения соответствующих мер тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации, так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.

В данном курсовом проекте речь пойдет об идентификационной экспертизе мебели.

Значительный рост производства мебели сопровождается внедрением более совершенной технологии ее производства, применением более совершенной технологии ее производства, применением новых материалов. Эти факторы, в свою очередь, привели к некоторому изменению ее конструкции: вырабатывается значительное количество мебели универсально-сборной, встроенной, трансформируемой, что особенно важно для обстановки комнат небольшой площади. В последние годы мебельная промышленность начала выпускать художественную мебель. Наряду с изделиями, простыми по форме, вырабатывается мебель повышенной комфортности и эстетичности, с применением улучшенной лицевой фурнитуры и элементов художественного декорирования. Вместе с ростом выпуска мебели особое внимание уделяется ее удобству, гигиеничности, художественному оформлению, отделке. В последние годы в результате технического перевооружения в мебельной промышленности осуществлены реконструкции действующих предприятий и строительство новых. Особое внимание обращается на оптимизацию ассортимента мебели на основе реальной потребности рынка, выпуск изделий различных стилей и вариантов, что позволяет комплектовать и обновлять мебель каждые 4-5 лет.

Мебель является сложным объектом как с точки изучения ее товароведением, так и таможенным делом. Это обусловлено множеством ее функциональных назначений, способов производства, виду материалов конструкции, комплектности и моделей. Россия имеет свои компании по производству различных типов мебели, однако население активно закупает заграничную мебель в странах Евросоюза и Азиатско-тихоокеанского региона для бытовых нужд и профессиональной деятельности. Для того чтобы доставить мебель из-за рубежа, не нарушая существующие нормы российского законодательства, необходимо верно задекларировать товар и надлежаще определить код товарной номенклатуры, иными словами правильно классифицировать товар в соответствии с существующими классификаторами.

В обеспечении экономической безопасности большое значение придается кардинальному улучшению таможенного контроля на границе, укреплению и развитию современной таможенной инфраструктуры и ее технической оснащенности, достижению прорыва в качестве и скорости таможенного контроля. Недостоверность декларирования и занижение таможенной стоимости товаров - одни из важнейших проблем, стоящих перед таможенными органами, так как таможенные платежи составляют значительную часть государственного бюджета России. Для решения этих проблем необходимо качественное и своевременное проведение идентификационных, товароведческих, стоимостных и других видов экспертиз.

Целью данного курсового проекта является изучение теоретических и практических основ проведения идентификационной экспертизы мебели.

При раскрытии поставленной цели решались следующие задачи:

- проведение анализа внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота мебели;

- определение классификационных признаков мебели по ТН ВЭД ТС;

- изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей проведение экспертизы мебели в таможенных целях;

- проведение идентификационной экспертизы мебели, на основании решения о назначении.

Информационную базу исследования составили статистические сборники и бюллетени Федеральной таможенной службы России (ФТС России) и Федеральной службы государственной статистики. Использованы материалы периодических изданий и Интернет-сайтов, методологические и нормативные документы Федеральной таможенной службы.

1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза мебели

1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота мебели

Рассмотрим статистические данные об импорте и экспорте мебели за 2009-2011 гг. Как видно из диаграммы (рис.1) общая стоимость вывезенной в 2011 г. мебели упала на 26% по сравнению с 2009 г.

Рис. 1 Экспорт мебели за 2009-2011 гг., млн. долл. США.

Что касается импорта, за рассматриваемый период пиком явился 2010 г., когда стоимость импортируемой мебели составила 3009,3 млн. долл. США, что на 28% больше чем в 2009 г. и на 33% больше чем в 2011 г. (рис.2).



Рис. 2. Импорт мебели за 2009-2011 г., млн. долл. США

Таблица 1. Основной страной - экспортером мебели в Россию является Китай. Второе место занимает Италия

Страна/Год	2009	2010	2011
Китай	446026	643565	495770
Италия	411160	547945	469909
Польша	157075	171593	99456
Турция	77991	140306	48097
Украина	103061	130738	69013

Рассмотрим подробнее структуру импорта по товарным позициям за 2011 г. (Рис. 3). Первое место занимает товарная позиция 9403 (мебель прочая и ее части), лидирующей страной - контрагентом является Китай. Стоимость импортированной мебели из Китая в 2011 г. составляет 119705,5 тыс. долл. США. Второе место принадлежит товарной позиции 9401 (мебель для сидения). Большая часть двух последних позиций также завезена из Китая, о чем свидетельствуют данные из таблицы 2.



Рис. 3 Структура импорта по товарным позициям за 2011 г.

Таблица 2. Объемы импорта мебели за 2011 г. по странам.

Товарная позиция	Лидирующая страна	Стоимость импортированной мебели, тыс. дол.	% к общей стоимости импортированной мебели
9401	Китай	119705,5	40,16%
9402	Германия	12765,5	26,31%
9403	Италия	335632,1	35,87%
9404	Китай	23732,7	41,64%

Проанализировав товарооборот мебели за период 2009-2011 гг., следует сделать вывод, что импорт преобладает над экспортом более чем на 80%. Основным экспортером мебели в Россию является Китай. Пиковым годом за рассматриваемый период стал 2010 г.

1.2 Идентификационные признаки мебели и ее классификация по ТН ВЭД ТС

Мебель в ТН ВЭД ТС классифицируется в группе 94 (прил.). В данной группе термин "мебель" означает любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции ТН ВЭД ТС), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств. Необходимо отметить, что в данной группе товары считаются "передвижной" мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах. Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

В эту группу не включены зеркала, мебель, изготовленная с использованием драгоценных металлов или камней, надувные матрасы, подушки в том числе диванные, кресла со встроенным оборудованием (в стоматологии), мебель и световое оборудование, предназначенные для игр. К данной группе не относятся прочие предметы, закрепляемые на стене, такие как вешалки для пальто, шляп и аналогичные, вешалки для ключей и одежных щеток, полки для газет, такие детали интерьера, как щиты для отопительных батарей, а также следующие типы товаров, не предназначенные для размещения на полу: небольшие предметы тонкой столярной работы, небольшие предметы обстановки из дерева и конторские принадлежности (например, лотки для сортирования документов, лотки для бумаг) из пластмасс или недрагоценных металлов.

В группу 94 ТН ВЭД ТС включаются следующие товарные позиции:

1. Вся мебель и ее части (товарные позиции 9401 - 9403).

2. Матрацные основы, матрацы и прочие постельные принадлежности или аналогичные изделия меблировки, с пружинами, набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия (товарная позиция 9404).

3. Лампы, осветительное оборудование и их части, в другом месте, не поименованные или не включенные, из любого материала, световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные (товарная позиция 9405).

4. Сборные строительные конструкции (товарная позиция 9406)- это строения, полностью изготовленные на предприятии или поставляемые как совокупность представленных вместе элементов, собираемых на месте, например: жилые или производственные помещения, конторы, школы, магазины, навесы, гаражи или аналогичные строения.

Необходимо отметить, что в товароведении лампы, люстры и т.п. световое оборудование к ассортименту мебели вообще не относят. По сути, к мебелью называют только мебель для сидения (лежания) в бытовых либо иных условиях. Также в товароведении к мебели относят душевые кабины и ванную, в таможенном деле эти товары относят совершенно к иных товарным позициям.

Субпозиции товарной позиции «Вся мебель и ее части» представляют собой мебель для сидения и ее части, мебель медицинская, стоматологическая, ветеринарная, парикмахерские кресла и ее части и прочая.

Подсубпозиция мебели для сидения представляет собой разнообразие мебели по местам ее использования: моторные лодки, воздушный транспорт, трансформируемая в кровати, вращающаяся, плетеная, с деревянным и металлическим каркасом и ее части. Подпозиция есть у мебели с разными материалами каркасов, она может быть, обитая либо нет (прочая).

Подсубпозиция различной медицинских кресел делит ее на стоматологические, парикмахерские или аналогичные кресла и части к ним (подпозицией выделены только стоматологические кресла и их части) и прочую мебель. Отличительным признаком данной мебели являются ее функциональные особенности. Парикмахерские кресла товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС должны обладать возможностями вращения и одновременно подъема и наклона. Однако функциональные возможности современных парикмахерских кресел не ограничиваются возможностями вращения, подъема и наклона. Они могут иметь также подвижные подголовники особой формы, подставки для ног, подлокотники, механизмы трансформации, ножные педали регулировки высоты сидения и т.д. Мебель для сидения, предназначенная для ожидающих клиентов, классифицируется в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ТС.

Подсубпозиция прочей мебели субпозиции всей мебели делит ее по функциональному признаку (для учреждений, кухонная, спальная, для жилых помещений и магазинная) и материалу (металл, дерево, пластмасса, лоза, бамбук и т.п.). Подпозицией офисной мебели выделяются чертежные столы и прочая мебель с критерием высоты 80 см. Также подпозицей этой подсубпозиции отмечаются предназначенность для гражданской авиации и секционность для кухонной мебели.

Субпозиция матрацев делит их на основы матрацные, собственно матрацы, спальные мешки и прочие (пуховые, перьевые). Матрацы могут быть из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия и из прочих материалов (подпозиция - пружинные).

Субпозиция осветительного оборудования предусматривает люстры и т.п. для освещения общественных мест, лампы электрические настольные, напольные или прикроватные, лампочки для украшения новогодних елок, неэлектрические лампы, световые вывески и их части (из стекла, из пластмассы и прочие). Практически во всех подпозициях в 2003 г. Правительством РФ принято еще один классификационный признак по принципу использования в медицинских целях.

Сборные строительные контракции детализируется ТН ВЭД ТС по материалу изготовления - древесина, черные металлы с подсубпозицей теплицы и прочее.

Таким образом, основными идентификационными признаками мебели являются функциональное назначение, материал изготовления, место и предназначение использования, цель использования, размер (высота), секционность кухни и трансформация кресел.

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы мебели в таможенных целях

Нормативной базой осуществления таможенной экспертизы мебели являются следующие нормативно-правовые документы:

1. ГОСТ 20400-93. Продукция мебельного производства. Термины и определения. - М.: Изд-во стандартов, 1994.

2. ГОСТ 19917-93. Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия. - М.: Изд-во стандартов, 1994.

3. ГОСТ 16371-93. Мебель. Общие технические условия. - М.: Изд-во стандартов, 1994.

4. ГОСТ 13-40-89. Фурнитура мебельная. Общие технические условия

Экспертная деятельность в системе Федеральной таможенной службы РФ проводится в соответствии с «Методическими рекомендациями по назначению должностными лицами таможенных органов экспертиз» и по оценке заключений эксперта.

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов назначается соответствующими должностными лицами таможенных органов в рамках осуществления таможенного контроля, при производстве дознания по уголовным делам и делам по административным правонарушениям. Процедура назначения экспертизы и привлечения экспертов регламентируется ст. 138 ТК ТС, а также соответствующими статьями УПК РФ и КоАП РФ.

Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 23.8 КоАП РФ. В частности, правонарушения, предусмотренные ст. 16.1, 16.2-16.23 КоАП РФ.

Проведение идентификационных экспертиз и определение таможенного наименования товара наиболее важно:

- при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС, а также при их недостоверном декларировании;

- при несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ТС.

Основанием для назначения экспертизы является необходимость специальных познаний при решении вопросов, возникающих в процессе таможенного контроля, а также при производстве по делам об административных правонарушениях и дознании по уголовным делам (п.1. ст. 138 ТК ТС, ст. 195 УПК РФ, ст. 26.4. КоАП РФ).

О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа выносит соответствующее постановление, в котором указываются основания проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование экспертной организации, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень документов и материалов, срок проведения экспертизы. В постановлении также имеется указание, предупреждающее эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо выносит определение о назначении экспертизы по установленной форме (ст. 26.4 КоАП РФ).

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенных органов, проводящее дознание, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит постановление в соответствии с приложением 117-120 к Федеральному закону от 04.07.2003 №92-ФЗ «О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс РФ».

Должностное лицо таможенного органа при назначении экспертизы вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для исследования (ст. 144 ТК ТС). О взятии проб или образцов составляется акт по форме, утвержденной приказом ГТК РФ №1519 от 23.12.03 г. “Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля”. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством РФ, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость. Пробы или образцы, а также вещественные доказательства соответствующим образом упаковываются и опечатываются ярлыками обеспечения сохранности упаковки, форма которых утверждена письмом ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 “О методических рекомендациях”.

Проведение экспертизы поручается, как правило, экспертно-криминалистическим подразделениям ФТС России. Экспертизы проводятся, как правило, по месту нахождения ЦЭКТУ, ЭКС, а также могут проводиться в помещениях таможенного органа, экспертных, научных учреждениях или в иных местах.

При направлении на технико-криминалистическую экспертизу различных документов, печатей, штампов и других объектов исследования эксперту одновременно представляются образцы сравнения, а также результаты предварительно проведенных исследований.

После того как материалы и объекты исследования доставлены в организацию, уполномоченную проводить экспертизу, начальник ЦЭКТУ (Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление), ЭКС (экспертно-криминалистическая служба) или их заместители:

- поручают производство экспертиз и исследований конкретному эксперту или комиссии экспертов;

- поручают производство экспертизы двум экспертам в случае, если в постановлении должностного лица, назначившего экспертизу, указано о необходимости присутствия при проведении экспертизы декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей;

- информируют декларанта либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей, присутствующих при проведении экспертизы, о правилах внутреннего распорядка объекта и обеспечивает его соблюдение;

- устанавливают сроки проведения экспертизы по уголовному делу и по делу об административном правонарушении, обеспечивают контроль за соблюдением сроков производства экспертиз, полноту и качество проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

- обеспечивают условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

- обеспечивают соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

- направляют вместе с заключением эксперта все материалы органу, назначившему экспертизу.

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители, а также руководители экспертных отделов могут выступать в качестве эксперта в соответствии со своей квалификацией. К проведению экспертиз в ЦЭКТУ, ЭКС при необходимости могут привлекаться также специалисты, не являющиеся его должностными лицами.

Руководитель экспертного отдела (структурного подразделения) может дать указание эксперту о сокращении установленного срока проведения экспертизы. При этом учитывается количество объектов, техническая сложность и продолжительность предстоящих экспертных исследований.

Если экспертиза по делу об административном правонарушении не может быть выполнена в пределах 20 дней, руководитель ЦЭКТУ, ЭКС (структурного подразделения) ставит об этом в известность должностное лицо, назначившее экспертизу, и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок в соответствии со ст. 28.7 КоАП России.

Если экспертиза в процессе таможенного контроля не может быть выполнена в срок, назначенный постановлением должностного лица таможенного органа, то руководитель ЦЭКТУ, ЭКС в письменном виде ходатайствует о его продлении в пределах сроков, установленных п. 4 ст. 139 ТК ТС.

В случае неполноты материалов или необходимости в предоставлении дополнительных сведений, без которых невозможно проведение экспертизы, эксперт в письменном виде заявляет соответствующее ходатайство должностному лицу, назначившему экспертизу, не позднее трех дней с момента регистрации материалов.

При направлении должностному лицу, назначившему экспертизу, ходатайства о представлении дополнительных материалов, назначается новый срок проведения экспертизы с момента получения ответа.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу объектов, не допуская их порчи и повреждения, если только это не вызвано характером исследования.

По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Оставшиеся пробы или образцы товаров возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются в установленном порядке.

При назначении дополнительной экспертизы ее проведение поручается, как правило, эксперту, проводившему первичную экспертизу. При назначении повторной экспертизы ее проведение поручается другому эксперту (экспертам).

Если на экспертизу поступили новые (не исследованные ранее) образцы, экспертиза проводится по правилам, предусмотренным при проведении первичной экспертизы.

Оформление заключения эксперта ЭКС производится в соответствии со ст.142 ТК ТС и письмом ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 “О методических рекомендациях”.

Решение о назначении таможенной экспертизы - это документ, который выносится должностным лицом таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя.

В решении о назначении таможенной экспертизы указываются:

- наименование экспертизы;

- вид экспертизы;

- наименование таможенного органа, должность, фамилия, инициалы должностного лица;

- основание для назначения экспертизы;

- наименование экспертного учреждения или фамилия, имя и отчество эксперта;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- материалы, представленные на экспертизу;

- срок проведения экспертизы;

- предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;

- место нахождения объектов исследования, если они не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту из-за габаритов или по иным причинам.

Для идентификации товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, могут быть взяты пробы и образцы товаров в порядке, установленном ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таким образом, нормативно - правовую базу осуществления таможенной экспертизы товаров составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами РФ; постановления, принимаемые правительством РФ и нормативные акты Федеральной таможенной службы. Основные из них: Таможенный кодекс Таможенного союза, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс, Федеральный закон РФ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ТН ВЭД ТС, а также соответствующие стандарты, применяющиеся к определённому товару.

Глава 2. Анализ результатов экспертизы мебели

2.1 Решение о назначении таможенной экспертизы

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), принял решение:

1. Назначить проведение идентификационной таможенной экспертизы, (вид таможенной экспертизы в соответствии с ч. 3 ст. 143 ТК ТС) поручив ее филиалу ЦЭКТУ - ЭКС г. Владивосток (фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза).

2. Срок проведения таможенной экспертизы с 20 января 2012 года по 30 января 2012 года (устанавливается с учетом трудоемкости экспертизы по согласованию с начальником ЦЭКТУ, начальниками ЭКС - региональных филиалов ЦЭКТУ, но не свыше сроков, установленных действующим законодательством)

3. Поставить перед таможенным экспертом(ми) вопросы:

1. Является ли данный товар частью мебели?

2. Является ли данный товар мебельной фурнитурой?

4. В распоряжение таможенного эксперта(ов) представить: 3 образца товара, оклеенные скотчем и опечатаные ярлыком обеспечения сохранности упаковки с мастичным оттиском круглой печати «Для пакетов»Находкинской таможни.

В качестве товаросопроводительных документов представлены:

1. Письмо от 20.01.2012 г. № 0098/2012 на 1 л. в 1 экз.;

2. Решение от 20.01.2012 г. № 8786 на 3 л. в 2 экз.;

3. Копия ДТ № 10712010/200112/0002555 на 4 л. в 1 экз.;

4. Копия контракта от 23.10.2011 г. № GYU-111023 на 6 л. в 1 экз.;

5. Копия инвойса от 14. 12.2011 г. № 765 на 1 л. в 1 экз.;

6. Копия акта таможенного осмотра № 656 на 4 л. в 1 экз.;

7. Акт отбора проб и образцов № 56 на 1 л. в 1 экз.;

5. Поручить Начальнику ЭКС ЦКТУ__филиал г. Владивостока разъяснить таможенному эксперту его права и ответственность.

Служебный телефон должностного лица, назначившего таможенную экспертизу: 65-23-85

Права и обязанности, предусмотренные статьями 140 ТК ТС, мне разъяснены за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таможенный эксперт Иванченко К.В.

2.2 Заключение таможенного эксперта

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление

Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал

Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток, ул. Ульяновская, д. 10.

Мне, Иванченко К.В., начальнику отдела экспертизы материалов, веществ и изделий ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивосток, в связи с решением о назначении экспертизы от 20.01.2012 № 8786 руководителем экспертного учреждения ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивосток разъяснены права и обязанности таможенного эксперта, предусмотренные статьёй 140 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждена.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА

№ 6568 составлено 25.01.2012 г. Владивосток

Я, Иванченко Ксения Владимировна (образование высшее по специальности химия, экспертное свидетельство № 8900 от 31 марта 2011 года, квалификация - судебные и таможенные экспертизы товаров (объектов) неорганического происхождения, металлов, сплавов и изделий из них: (специализация: идентификационные, материаловедческие экспертизы по исследованию металлов и сплавов и изделий из них; экспертное свидетельство № 9834 от 10 сентября 2010 года, квалификация - товароведческие экспертизы (в том числе таможенные экспертизы) по определению характеристик товаров и их свободной (рыночной) стоимости (цены): непродовольственных товаров (в части, касающейся строительных материалов и конструкций, их частей и принадлежностей, стаж экспертной работы 8 лет), на основании решения о назначении таможенной экспертизы от 20.01.2012 г. № 8786 главного государственного таможенного инспектора т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни Ериловой Т.И. при осуществлении таможенного контроля товара, оформляемого по ДТ № 10712010/200112/0002555, произвела таможенную экспертизу в период с 16 ч. 00 мин. 21. 01.2012 г. до 16 ч. 00 мин. 25.01.2012 г.

На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Является ли данный товар частью мебели?

2. Является ли данный товар мебельной фурнитурой?

На таможенную экспертизу в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы (постановлением таможенного органа) представлены:

1. Письмо от 20.01.2012 г. № 0098/2012 на 1 л. в 1 экз.;

2. Решение от 20.01.2012 г. № 8786 на 3 л. в 2 экз.;

3. Копия ДТ № 10712010/200112/0002555 на 4 л. в 1 экз.;

4. Копия контракта от 23.10.2011 г. № GYU-111023 на 6 л. в 1 экз.;

5. Копия инвойса от 14. 12.2011 г. № 765 на 1 л. в 1 экз.;

6. Копия акта таможенного осмотра № 656 на 4 л. в 1 экз.;

7. Акт отбора проб и образцов № 56 на 1 л. в 1 экз.;

1. Образцы товара в количестве 36 комплектов, оклеенные скотчем и опечатанные ярлыками обеспечения сохранности упаковки с пояснительными надписями, заверенными подписью лица, обладающего полномочиями в отношении товара Ким В.В., подписью должностного лица таможенного органа Ериловой Т.И. и мастичным оттиском ЛНП 417 Находкинской таможни. Целостность упаковки и ярлыка не нарушена.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

1. Внешний осмотр и оценка исходных данных

При вскрытии упаковки, в результате осмотра установлено, что на исследование представлены 12 образцов товара № 2, оформленного по ДТ № 10712010/200112/0002555. Каждый образец представлен к экспертизе тремя идентичными пробами (аналитическая, контрольная, арбитражная). Всего представлено 36 проб, каждая из которых опечатана ярлыком сохранности соответствующим образом. В качестве аналитических проб для проведения исследования случайным образом были выбраны по одной из представленных проб каждого наименования.

2. Исследование

Исследование представленных на экспертизу образцов товара и документов проводилось по следующим направлениям:

1. Изучение представленных документов.

2. Органолептическое - определение материала изготовления, наименования товара, функционального назначения.

3. Изучение представленных документов, справочной и нормативно-технической литературы:

- Единый таможенный тариф таможенного союза. - М.: ФТС России, 2010 [1];

- ГОСТ Р 51293-99. Идентификация продукции. Общие положения. - М.: Госстандарт России [2];

- ОСТ 13-40-89. Фурнитура мебельная. Общие технические условия [3];

- Новый политехнический словарь / Гл. ред. А.Ю. Ишлинский. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2000 [4];

- Политехнический словарь / Редкол.: А.Ю. Ишлинский (гл. ред.) и др. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1998 [5];

- Идентификационная и товарная экспертиза хозяйственных и культурно-бытовых товаров: Учебник / Под ред. А.Н. Неверова, Т.И. Чалых. - М.: ИНФРА-М, 2010 [6];

2.3 Изучение представленных документов и определение габаритных размеров

Объекты исследования поименованы в графе 31 ДТ как «Крепежная фурнитура и аналогичные детали, из черных металлов (сталь), прим. для встраиваемой мебели.». Заявленный код ТН ВЭД ТС - 8302 42000 9 («Крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели: крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: прочие, применяемые для мебели: прочие»).

На исследование представлены 12 образцов товара различных наименований и типоразмеров (артикулов). Для удобства описания пробы пронумерованы экспертом согласно надписям и артикулам на ярлыках сохранности в определенном порядке.

Габаритные размеры представленных образцов определялись с использованием поверенных средств измерений:

- рулетки FISCO профессиональной, стальной (0-5000) мм № 00162 (свидетельство о поверке № 003549, действительное до 26.04.2012 г.);

- линейки металлической 30см № 3/л (свидетельство о поверке № 003460, действительное до 26.04.2012 г.).

Результаты измерений с указанием наименования, артикулов проб товара сведены в таблицу.

Таблица 3

№	Наименование, индивидуальные признаки проб (образцов)	Габаритные размеры, мм
		Длина	Высота
1	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0372.07	300	86
2	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0373.07	350	86
3	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0374.07	400	86
4	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0375.07	450	150
5	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0385.07	450	118
6	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0394.07	400	150
7	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0395.07	450	150
8	Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0397.07	550	150
9	Направляющие роликовые FRM0272.07	350	20
10	Направляющие роликовые FRM0273.07	400	20
11	Направляющие роликовые FRM0274.07	450	20
12	Шариковые направляющие FRM0426.08	550	45

Ввиду идентичности конструкции и комплектации образцов №№ 1-8 для проведения исследования произвольно была использована упаковка с маркировкой на ярлыке сохранности «Боковины FIRMAX c роликовыми направляющими FRM0372.07» (образец № 1); для проб №№ 9-11 - «Направляющие роликовые FRM0274.07» (образец № 11) и образец № 12 - «Шариковые направляющие FRM0426.08».

2.4 Определение наименования товара

Крепежная фурнитура - служит для соединения деталей. К фурнитуре данного типа следует относить:

- для неразъемного соединения - шурупы, гвозди, в том числе обойные, винты, болты, шканты, стяжки, штангодержатели, крючки, кронштейны, обивочные «пуговицы» мягкой мебели;

- для разъемного соединения - дверные ручки и заменяющие их устройства, полкодержатели, защелки, магнитные фиксаторы, замки, запорные крючки, задвижки и т.п.;

- для подвижного соединения - петли, микролифты, направляющие устройства для выдвижных ящиков, раздвижных дверей и т. п.

Формообразующие конструктивные детали (ФКД) - основные части (формообазующие) в конструкции мебели, которыми определяется его назначение в качестве сидения, хранилища и др.

Метабоксы - металлические боковины, которые предназначены для выдвижных ящиков, оснащенные роликовыми направляющими.

Образец №1 представляет собой комплект, состоящий из двух разносторонних парных деталей:

1) двух (левой и правой) стационарных (опорных) роликовых направляющих. Опорные направляющие крепятся к внутренним боковым стенкам мебели (стола, тумбы) при помощи шурупов через специальные отверстия под крепеж.

2) двух (левой и правой) подвижных направляющих, являющихся одновременно боковыми стенками выдвижного ящика. По нижней и задней кромкам подвижной направляющей (боковины) имеются отбортовики с отверстиями под крепёж, на передней кромке выполнен вырез для соединительных элементов фасада. Для полного комплектования выдвижного ящика необходим дополнительный крепеж и детали (дно, задняя стенка, фасад).

Образец № 11 представляет собой комплект, состоящий из двух разносторонних парных деталей:

1) двух (левой и правой) стационарных (опорных) роликовых направляющих, которые крепятся к внутренним боковым стенкам мебели (стола, тумбы) при помощи шурупов через специальные отверстия под крепеж.

2) двух (левой и правой) подвижных направляющих, которые крепятся к боковым стенкам выдвижного ящика. Отбортовик с отверстиями под крепеж имеется только на нижней кромке подвижной направляющей; вырез для соединительных элементов фасада отсутствует.

Образец №12 представляет собой комплект, состоящий из двух боковых направляющих (левой и правой), которые в свою очередь состоят из трех телескопических колен, скольжение между которыми достигается с помощью маленьких шариков, установленных в виде подшипников сверху и снизу в два ряда. Направляющие снабжены отверстиями для крепления к боковым стенкам мебели.

2.5 Определение функционального назначения товара

Для образцов №№ 1-8 перемещение стационарной и подвижной направляющих осуществляется при помощи пластмассовых роликов. Стационарные направляющие являются опорной конструкцией, т.е. являются крепёжной фурнитурой. Подвижные направляющие (металлические боковины) выполняют функцию формообразующих конструктивных деталей, т.е. являются боковыми стенками мебельного ящика.

Коммерческое наименование аналогичного товара - метабокс (другие названия: металбоксы; металлобоксы; боковины для ящиков). Ящики, укомплектованные метабоксами, могут использоваться как в обычной мебели, так и в модульных системах (документохранилища, абонируемые ящики и пр.).

Весовые соотношения деталей представленных образцов различных артикулов представлены в таблице 2. Взвешивание произведено на электронных аналитических весах «KERN DE 24К2N» № WC06165759, производства Германия (свидетельство о поверке № 008517, действительное до 01.06.2012 г.).

Таблица 4

№ п/п	Артикул образца	Весовые показатели, г / пара
		Боковина ящика	Опорная роликовая направляющая
1	FRM0372.07	608	172
2	FRM0373.07	690	206
3	FRM0374.07	778	228
4	FRM0375.07	860	262
5	FRM0385.07	1086	258
6	FRM0394.07	1194	232
7	FRM0395.07	1332	262
8	FRM0397.07	1608	316

Таким образом, представленные на исследование образцы товара №№ 1-8 являются комплектами метабоксов, состоящими из неподвижных направляющих, прикрепляемым к боковым стенкам мебели (шкафа или стола), и подвижных направляющих, одновременно образующих стенки ящика. Использование метабоксов существенно снижает себестоимость мебели, так как в данном случае не нужно изготавливать боковые стенки ящика. Что касается запаса прочности, то он составляет сотни циклов попеременного открывания и закрывания ящиков.

Следовательно, представленные образцы товара №№ 1-8 не могут быть рассмотрены исключительно в качестве мебельной фурнитуры, так как одновременно выполняют функцию составных частей мебели, изготовленных из металл. Основное функциональное назначение представленных образцов - обеспечение плавного выдвижения ящика и изготовление на их основе ящика корпусной мебели.

Образцы №№ 9-12 в соответствии с идентифицированы как мебельная фурнитура и являются:

- образцы №№ 9-11 - роликовыми направляющими, обеспечивающими плавное выдвижение ящика;

- образец №12 - шариковыми направляющими, также обеспечивающими плавное выдвижение ящика, но являющимися, в отличие, от роликовых направляющих системой полного выдвижения. Используются для выдвижения мебельных ящиков и полок под клавиатуру.

Исследование проводилось без применения разрушающих методов. Образцы товара в количестве 36 комплектов упакованы, опечатаны печатью ЭКС «Для пакетов» и возвращены в Находкинскую таможню.

Заключение

При классификации мебели по ТН ВЭД ТС как у сотрудников таможенных органов так и у участников ВЭД могут возникнуть проблемы, касающиеся определения точного наименования товара, материала изготовления, и его функционального назначения. Эти проблемы, прежде всего, вызваны большим ассортиментом видов мебели, представленных на рынке, и новыми технологиями производства ее производства.

Проанализировав товарооборот мебели за период 2009-2011 гг., следует сделать вывод, что импорт преобладает над экспортом более чем на 80%. Основным экспортером мебели в Россию является Китай. Пиковым годом за рассматриваемый период стал 2010 г.

В последние годы разработаны ГОСТы по отдельным вопросам конструирования, типоразмеры, показатели качества и оценки мебели. Проводится работа по созданию единой системы типовых конструкций, размеров, узлов и деталей мебели, режимов ее изготовления, оборудования, инструментов и средств технического контроля. На основные конструкционные элементы, детали и узлы, функциональные размеры мебели действуют ГОСТ «Мебель бытовая», «Мебель бытовая для сидения и лежания», «Мебельная фурнитура», «Методы испытания надежности мягких элементов» и др.

Во второй главе была проведена идентификационная экспертиза частей мебели. Были составлены решение о назначении экспертизы изделий из камня и акт отбора проб и образцов, а также заключение эксперта по проведённым им исследованиям.

Эксперту были поставлены следующие вопросы:

1. Является ли данный товар частью мебели?

2. Является ли данный товар мебельной фурнитурой?

Экспертом проводилось исследование представленных образцов товара по трём направлениям: органолептическое, физико-химическое исследования и изучение специальной и нормативной литературы.

На основании, представленных эксперту образцов, им были сделаны следующие выводы:

1. Представленные образцы товара №№ 1-8 являются комплектами метабоксов, состоящими из неподвижных направляющих, прикрепляемым к боковым стенкам мебели (шкафа или стола), и подвижных направляющих, одновременно образующих стенки ящика. Стационарные направляющие являются крепежной фурнитурой, а подвижные направляющие (металлические боковины) выполняют одновременно функцию формообразующих конструктивных деталей, иными словами являются боковыми стенками мебельного ящика (частями мебели).

товароведческий экспертиза мебель таможенный

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. №17 - Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во 2010. - 191с.

2. Федеральный Закон РФ от 08.12.2003 г. №164-ФЗ. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

3. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ”.

4. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ): Утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130.

5. Письмо ФТС России от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 «Методические рекомендации о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами -- региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами».

6. Дубяко Д.С. Справочник по строительным материалам и изделиям. - М: Феникс, 2008. - 443с.

7. Межгосударственный стандарт ГОСТ 16371-93 «Мебель. Общие технические условия» // Консультант Плюс.

8. Межгосударственный стандарт ГОСТ 19917-93 «Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия»// Консультант Плюс.

9. Межгосударственный стандарт ГОСТ 20400-80 «Продукция мебельного производства. Термины и определения» Консультант Плюс.

10. Пояснения ГТК РФ к ТН ВЭД РФ // ВЭД-Инфо

11. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.-Проспект,2011.

12. Демакова Е.А. Товароведение и экспертиза мебельных товаров: Уч. пособие - М.:Кнорус,2008.-304 с.

13. Васильев В. Структура мебельного рынка//Фабрика мебели.2006. №3

14. Шепелев А.Ф., Туров А.С. Товароведение и экспертиза древесно-мебельных товаров: Уч. Пособие. - Ростов н/Д: издательский центр «МарТ»,2001. - 160 с.

15. Ежегодные сборники статистики внешней торговли РФ за 2007-2009 гг.

Размещено на Allbest.ru

...