Формы и виды международной торговли

Размещено на http://allbest.ru

Формы и виды международной торговли

1. Международная торговля

международный торговля таможенный

Международная торговля представляет собой систему различных коммерческих операций по купле и продаже, осуществляемых между покупателями, продавцами и посредниками различных государств, таким образом торгово-экономическое сотрудничество между государствами опосредуется заключением соответствующих внешнеэкономических сделок (торговых сделок).

Следовательно важность этих сделок во ВЭД подчеркивается тем, что они в большинстве случаев являются основанием возникновения обязательств во внешнем обороте.

Особенностью внешнеэкономических сделок является то, что товары, услуги в таких сделках как правило "пересекают" границы одного государства и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение предусмотренных законом таможенных правил; в качестве средства платежа как правило используется иностранная валюта; существует риск невозможности исполнения внешнеэкономических сделок в результате политических событий, ограничительных действий государства.

Международные сделки купли-продажи товаров.

Сделки купли-продажи товаров, т. е. таких предметов соглашения, которые имеют материально-вещественную форму, составляют подавляющее большинство в общем объеме совершаемых внешнеторговых операций. Сделки купли-продажи товаров могут совершаться в чистом виде, а могут присутствовать в качестве составного элемента при осуществлении других форм внешнеторгового сотрудничества: технико-экономического, научно-технического, инвестиционного и др.

Товары, обращающиеся на мировом рынке, обладают следующими классификационными признаками.

По назначению:

* товары потребительского спроса;

* товары производственного назначения.

По срокам использования:

* товары кратковременного пользования;

* товары длительного пользования;

* товары выборочного спроса;

* престижные товары;

* предметы роскоши.

По характеру потребления и степени обработки:

* сырье;

* продовольствие;

* полуфабрикаты;

* готовые изделия;

* промежуточная продукция (комплектующие, части, детали).

По способу изготовления:

* стандартная продукция;

* уникальная продукция.

Все международные коммерческие сделки, в зависимости от объекта сделки, принято делить на три группы:

- o сделки по купле-продаже товаров в материально-вещественной форме;

- o сделки по купле-продаже основных услуг;

- o сделки по купле-продаже объектов интеллектуальной собственности.

Для внешнеторговых сделок купли-продажи товаров традиционными являются экспортные и импортные операции. В равной степени они характерны и для купли-продажи услуг, и для купли-продажи объектов интеллектуальной собственности.



Экспортные операции связаны с продажей и вывозом за границу продукции национального происхождения или продукции, в значительной мере переработанной в данной стране, для передачи ее в собственность иностранному контрагенту без обязательств об обратном ввозе.

Прямые экспортные операции осуществляются при заключении соглашений купли-продажи непосредственно между продавцом и покупателем. В этом случае оба контрагента, как правило, в достаточной мере владеют информацией о конъюнктуре зарубежных рынков, ведут долговременное сотрудничество, а также учитывают степень кредитного риска при осуществлении внешнеэкономических операций.

Непрямые, или косвенные, экспортные операции осуществляются на основе сотрудничества с зарубежными посредниками и использования уже налаженной и довольно широкой сбытовой сети зарубежного посредника. Производителю в этом случае не нужно нести значительных расходов по налаживанию собственной сбытовой сети в зарубежных странах.

Импортными являются операции по покупке на зарубежном рынке иностранных товаров и их ввозу для последующей реализации на внутреннем рынке своей страны без обязательств об обратном вывозе.

Прямые импортные операции осуществляются национальными производителями при необходимости постоянных и масштабных поставок сырья и полуфабрикатов иностранного происхождения для нужд собственного производства. Прямые импортные операции могут осуществляться и национальными торговыми компаниями для дальнейшей реализации предмета соглашения на внутреннем рынке страны.

Непрямые (или косвенные) импортные операции чаще всего осуществляются для покрытия временной потребности в продукции иностранного происхождения, связанной с нарушением обычной системы снабжения.

Производными формами экспортно-импортных операций выступают реэкспортные и реимпортные операции.

Международные сделки купли-продажи услуг.

В мировой практике внешнеэкономической деятельности выделяют две группы сделок по купле-продаже услуг: основные и обслуживающие куплю-продажу товаров.

К основным сделкам купли-продажи услуг относятся такие операции, как сделки по оказанию производственно-технических услуг, арендные сделки, сделки купли-продажи услуг международного туризма, сделки по оказанию консультационных услуг.

В группу сделок по купле-продаже услуг, обслуживающих куплю-продажу товаров, входят услуги по международным перевозкам грузов, транспортно-экспедиторские услуги, услуги по хранению грузов, услуги по страхованию грузов, услуги по международным расчетам.

Инжиниринговые, или производственно-технические услуги, представляют собой совокупность работ производственного, коммерческого и научно-технического характера по оптимизации капитальных затрат заказчика на реализацию определенного проекта.

Инжиниринговые услуги предоставляются как специализированными инженерно-консультационными фирмами, так и промышленными, строительными и другими компаниями.

Внешнеторговые сделки по оказанию инжиниринговых услуг преследуют цель достичь наилучшего результата от капиталовложений и иных затрат, связанных с реализацией различного рода проектов. Данная цель может быть достигнута за счет наиболее рационального подбора и эффективного использования совокупности материальных, трудовых, технологических и финансовых ресурсов, а также за счет использования передовых научно-технических достижений в выборе методов организации и управления, учитывающих конкретные условия и факторы реализации проекта. Именно применение в качестве эффективного ресурса высококвалифицированного труда и профессиональных знаний специалистов способствует максимальному сокращению сроков ввода объектов в эксплуатацию, ускорению отдачи капитала. Причем большое разнообразие возникающих технических, коммерческих, финансовых, юридических, административных и других вопросов требует привлечения значительного числа специалистов разного профиля для реализации проекта.

Арендные сделки становятся все более популярным видом внешнеторговых операций между контрагентами из разных стран. Эти сделки предоставляют право на временное пользование определенным имуществом производственного назначения одного из контрагентов (собственника) после заключения соглашения на предоставление такого права арендатору. Арендные сделки могут быть долгосрочными, среднесрочными, краткосрочными.

Лизинговая сделка во внешнеэкономической деятельности представляет собой правоотношения сторон в рамках лизингового соглашения, согласно которому лизингодатель обязуется предоставить за плату во временное пользование лизингополучателю имущество производственного назначения, приобретенное им по договору купли-продажи в собственность у продавца (поставщика), в целях получения прибыли, дохода или достижения иного полезного эффекта.

При заключении контракта на оказание лизинговых услуг стороны могут предусмотреть и иные условия, не перечисленные выше, если это обусловлено необходимостью урегулирования их правоотношений.

При расчете графика и размеров лизинговых платежей контрагенты обязательно учитывают покупную стоимость объекта лизинга, срок лизингового соглашения, остаточную стоимость предмета лизинга, финансовое положение лизингодателя и лизингополучателя, действующее законодательство страны, особенно в области налогообложения и методов начисления амортизации.

Сделки купли-продажи услуг международного туризма реализуются посредством предоставления туристу определенного вида или набора услуг туризма для экспорта или импорта.

Экспортом услуг туризма является продажа туристских продуктов иностранным гражданам, въезжающим на территорию данного государства для их получения. Денежные поступления от реализации туристских продуктов будут получены из-за границы, а сами услуги предоставлены на территории принимающего государства.

Импортом услуг туризма является приобретение гражданами данной страны туристских продуктов, предоставляемых за ее пределами. Денежные поступления за покупку туристских продуктов перечисляются за границу, где и будут предоставлены приобретенные услуги.

Услуги международного туризма представляют собой экспортно-импортную деятельность туроператоров и турагентов из различных стран, которая предполагает обслуживание лиц, выезжающих за границу и не занимающихся там оплачиваемой деятельностью.

Процесс принятия ответственных решений при осуществлении международной коммерческой деятельности тесно связан с анализом существующих условий торговли на том или ином рынке: действующего законодательства, торговой практики, обычаев делового оборота, применяемых в той или иной стране или сфере торговли.

Для того чтобы объективно оценить и оптимизировать коммерческие риски по сделке, субъекты внешнеэкономической деятельности могут прибегать к помощи профессиональных консультантов. Услуги профессиональных консультантов могут предоставляться по широкому кругу вопросов экономической деятельности субъектов хозяйствования - предприятий, фирм, организаций. Как правило, такие услуги предлагаются либо специализированными консалтинговыми компаниями (предоставление отдельных видов услуг), либо универсальными консалтинговыми компаниями (услуги консультантов различного профиля).

Консалтинговые фирмы предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка, исследованию цен мировых товарных рынков, оценке торгово-политических условий для осуществления экспортно-импортных операций, по разработке технико-экономических обоснований, бизнес-планов и инвестиционных проектов, разработке экспортной стратегии, по проведению комплекса маркетинговых исследований, разработке маркетинговых программ, анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятия с учетом внутренней и внешней среды, а также по анализу характеристик конкретных рынков, на которых функционирует то или иное предприятие.

В области делового консультирования могут быть предложены услуги по поиску и подбору партнеров за рубежом, ведению деловой переписки, по разработке и составлению внешнеэкономических контрактов. Кроме того, с развитием систем управления транспортно-логистическими потоками субъекты внешнеэкономической деятельности стали прибегать к консультационным услугам по оптимизации доставки товаров иностранным контрагентам. Поставщикам, уже работающим на мировом рынке или только собирающимся выйти на него, недостаточно просто доставить груз из пункта отправления в пункт назначения. Таким компаниям необходима информация об экономической ситуации на рынке товаров/услуг, на который они собираются поставлять свой товар, а также требуются партнеры для организации поставок по удобным для них схемам.

Консультационные услуги представляют собой комплекс рекомендаций и советов в области финансовых, экономических, юридических и иных вопросов, предоставляемых высокопрофессиональными специалистами консалтинговых компаний участникам внешнеэкономической деятельности с целью оптимизации процесса реализации внешнеэкономических сделок и повышения их эффективности.

Кроме самостоятельных сделок купли-продажи услуг во внешней торговле существует целый ряд сделок по купле-продаже услуг, которые осуществляются для обслуживания товаропотоков между иностранными контрагентами. В группу сделок по купле-продаже услуг, обслуживающих куплю-продажу товаров, входят международные перевозки грузов, транспортно-экспедиторские услуги, услуги по хранению грузов, услуги по страхованию грузов, услуги по международным расчетам.

Как правило, вышеперечисленные услуги предоставляются вместе с куплей-продажей партии товаров. Партию товаров необходимо доставить от продавца к покупателю, и тогда одна из сторон в соответствии с условиями договора будет ответственна за организацию транспортировки, а при необходимости - и за сопровождение, и охрану данной партии в период транспортировки.

В процессе доставки товара от продавца к покупателю может возникнуть ситуация, когда партию товаров необходимо подвергнуть временному хранению, и тогда один из контрагентов будет вынужден передать данную партию для временного хранения на склад специализированной организации.

Стороны могут быть заинтересованы и в организации страхования во время доставки партии товара, поскольку данный этап совершения внешнеэкономической операции чреват рисками повреждения или гибели товара, что может обернуться убытками для одной из сторон.

Контрагентам, находящимся в разных странах, необходимо произвести расчеты за поставляемую партию товара, и для этого они прибегают к услугам по международным расчетам, посредством которых покупатель может уплатить установленную контрактом сумму, а продавец может получить этот платеж.

Такие услуги чаще всего предоставляются по запросу любого из контрагентов специализированными компаниями. Деятельность компаний, предоставляющих услуги, обслуживающие куплю-продажу товаров, обычно узконаправленна и специализируется на предоставлении услуг одного направления.

Как и любая сделка во внешнеэкономической деятельности, сделки по купле-продаже услуг, обслуживающих куплю-продажу товаров, будь то международные перевозки грузов, транспортно-экспедиторские услуги, услуги по хранению грузов, услуги по страхованию грузов, услуги по международным расчетам, должны оформляться контрактом на предоставление услуг.

Рынок информационных услуг

В процессе перехода от индустриального к постиндустриальному (информационному) обществу базовым становится информационный ресурс. Он занимает важное место в процессе производства наряду с трудовыми, материальными, финансовыми ресурсами. Поэтому целесообразно рассмотреть информацию, как ресурс, продукт и услугу, которая лежит в основе формирования нового рынка - рынка информационных продуктов и услуг.

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Информационные ресурсы являются базой для создания информационных продуктов. Любой информационный продукт отражает информационную модель его производителя и воплощает его собственное представление о конкретной предметной области, для которой он создан. Информационный продукт, являясь результатом интеллектуальной деятельности человека, должен быть зафиксирован на материальном носителе любого физического свойства в виде документов, статей, обзоров, программ, книг и т.д.

Информационный продукт - совокупность данных, сформированная производителем для распространения в вещественной или невещественной форме. Информационный продукт может распространяться такими же способами, как и любой другой материальный продукт, с помощью услуг.

Услуга - результат непроизводственной деятельности предприятия или лица, направленный на удовлетворение потребности человека или организации в использовании различных продуктов. Информационная услуга - получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов.

Существование информационных продуктов и услуг порождают появление рынка по обмену информацией.

Рынок информационных продуктов и услуг (информационный рынок) - система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе.

Информационный рынок характеризуется определенной номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от торговли обычными товарами, имеющими материально- вещественную форму, здесь в качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов.

Основным источником информации для информационного обслуживания в современном обществе являются базы данных. Они интегрируют в себе поставщиков и потребителей информационных услуг, связи и отношения между ними, порядок и условия продажи и покупки информационных услуг.

Поставщиками информационных продуктов и услуг могут быть:

- центры, где создаются и хранятся базы данных, а также производится постоянное накопление и редактирование в них информации;

- центры, распределяющие информацию на основе разных баз данных;

- службы телекоммуникации и передачи данных;

- специальные службы, куда стекается информация по конкретной сфере деятельности для ее анализа, обобщения, прогнозирования, например консалтинговые фирмы, банки, биржи;

- коммерческие фирмы;

- информационные брокеры.

Потребителями информационных продуктов и услуг могут быть различные юридические и физические лица, решающие задачи.

Не один рынок не может существовать без инфраструктуры. Рассмотрим внутренне строение информационного рынка более подробно.

Инфраструктура информационного рынка - совокупность секторов, каждый из которых объединяет группу людей или организаций, предлагающих однородные информационные продукты и услуги.

Инфраструктуру информационного рынка можно представить пятью секторами:

- научно-техническая продукция в виде проектных, технологических, методических разработок по разным отраслям;

- объекты художественной культуры в виде текстовой, визуальной и аудиопродукции;

- услуги образования - все виды обучения;

- управленческие данные и сообщения (политическая и хозяйственная информация, статистические данные, данные о рыночной ситуации, рекламные сообщения, оценки и рекомендации по принятию решений);

- бытовая информация: сообщения общего характера, сведения о потребительском рынке, сведения о рынке труда.

В зависимости от вида объекта купли-продажи рынок информации может быть представлен пятью секторами.

1-й сектор - деловая информация, состоит из следующих частей:

- биржевая и финансовая информация - котировки ценных бумаг, валютные курсы, учетные ставки, рынок товаров и капиталов, инвестиции, цены. Поставщиками являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские компании, банки;

- статистическая информация - ряды динамики, прогнозные модели и оценки по экономической, социальной, демографической областям. Поставщиками являются государственные службы, компании, консалтинговые фирмы;

- коммерческая информация по компаниям, фирмам, корпорациям.

2-й сектор - информация для специалистов, содержит следующие части:

- профессиональная информация - специальные данные и информация для юристов, врачей, фармацевтов, преподавателей, инженеров, геологов, метеорологов и т.д.;

- научно-техническая информация - в области естественных, технических, общественных наук, по отраслям производства и сферам человеческой деятельности;

- доступ к первоисточникам - организация доступа к источникам информации через библиотеки и специальные службы.

3-й сектор - потребительская информация, состоит из следующих частей:

- новости и литература - информация служб новостей и агентств прессы, электронные журналы, справочники, энциклопедии;

- потребительская информация - расписания транспорта, резервирование билетов и мест в гостиницах, заказ товаров и услуг, банковские операции и т.п.;

- развлекательная информация - игры, телетекст, видеотекст.

4-й сектор - услуги образования, включает все формы и ступени образования: дошкольное, школьное, специальное, средне профессиональное, высшее, повышение квалификации и переподготовку.

5-й сектор - обеспечивающие информационные системы и средства, состоит из следующих частей:

- программные продукты - программные комплексы с разной ориентацией;

- от профессионала до неопытного пользователя компьютера: системное программное обеспечение, программы общей ориентации;

- технические средства - компьютеры, телекоммуникационное оборудование, оргтехника, сопутствующие материалы и комплектующие

В международной торговой практике используется два основных метода осуществления международных коммерческих операций: прямой и косвенный.

Основные методы осуществления международных коммерческих операций:

- прямой

- косвенный

Прямой основан на установлении прямых связей международным производителем-поставщиков и конечным потребителем. Подразумевает поставку товара непосредственно конечному потребителю и закупку товара у самостоятельного производителя на основе договора купли-продажи.

Косвенный заключается в использовании посреднических звеньев. При этом может быть заключено 6 видов договоров: с простыми посредниками, поручения, комиссии, договор-комиссия на продажу, договор со сбытовыми посредниками-дистрибьюторами, агентские соглашения.

Прямой метод предполагает установление прямых связей между производителем товаров и потребителем: поставку товаров не посредственно конечному потребителю и закупку товаров непосредственно у самостоятельного производителя на основе договора купли-продажи.

Использование прямой продажи внешнеторговыми операторами имеет ряд преимуществ. Прежде всего, это возможность импортера получить именно тот товар, который ему необходим. Кроме того, связи между продавцом и покупателем могут быть установлены еще на стадии разработки товара, что позволяет своевременно вносить коррективы в осуществляемые сделки. Этот способ используется в тех случаях, когда известен рынок товара, потенциальные контрагенты, а обычаи стран позволяют таким образом заключать сделки. Если хотя бы одно из этих условий или обстоятельств сделки не выполняется, то приходится прибегать к услугам посредников, что требует дополнительных расходов. Однако порой услуги посредников необходимы для осуществления внешнеторговой операции, и в конечном счете затраты на них окупаются.

Таким образом, косвенный метод предполагает покупку и продажу товаров через оптово-посредническое звено на основе заключения специального договора (соглашения) с торговым посредником, предусматривающего выполнение последним определенных обязательств.

Участие посредников позволяет быстрее находить новые рынки, устанавливать контакты с клиентами и заключать сделки, соответствующие сложившейся конъюнктуре. В роли посредников могут выступать комиссионные агенты и дистрибьюторы. Первые способствуют совершению акта купли-продажи. Однако сами они стороной контракта не являются, а получают за работу комиссионное (агентское, брокерское) вознаграждение. Дистрибьютор же - это самостоятельный покупатель, он приобретает товар за свой счет и затем реализует его от своего имени. Выступая посредником в перепродаже, дистрибьютор способствует продвижению товара на рынке, а его вознаграждение равно величине скидки с цены товара.

2. Основные таможенные режимы

Таможенный режим является одной из основных категорий таможенного законодательства РБ. С его помощью определяются:

-- порядок перемещения товаров через таможенную границу РБ в зависимости от цели такого перемещения;

-- условия нахождения и допустимое использование товаров на таможенной территории РБ либо вне таможенной территории РБ;

-- права и обязанности бенефициара таможенного режима;

-- требования к товару, правовому статусу лица, перемещающего его через таможенную границу РБ.

Следует отметить, что ввозимые или вывозимые товары не всегда требуется помещать под таможенный режим.

Так, при перемещении товаров через таможенную границу либо при изменении таможенного режима на основании внешнеэкономической сделки, заключенной резидентом РБ, представлять товары к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим могут только резиденты РБ, которые заключили такую внешнеэкономическую сделку либо от имени которых эта сделка была заключена. В остальных случаях - это лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории РБ. Такую категорию лиц составляют юридические лица, индивидуальные предприниматели и некоторые физические лица. Однако физические лица, перемещающие через таможенную границу РБ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, осуществляют таможенное оформление товаров в упрощенном порядке без помещения их под какой-либо таможенный режим.

Кроме того, перемещение товаров через таможенную границу РБ в соответствии с таможенным режимом не производится в случае ввоза или вывоза товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенное оформление не производится, а также в случае применения таможенных процедур. Важно отметить, что товары могут быть помещены только под те таможенные режимы, которые установлены непосредственно Таможенным кодексом РБ (далее -- ТК) и Президентом РБ. Только Глава государства вправе определять особенности правового регулирования таможенных режимов, указанных в ТК, а также устанавливать таможенные режимы, которые не предусмотрены ТК.

Таким образом, лица, перемещающие товары, не могут самостоятельно определять правила, в соответствии с которыми товары будут находиться на таможенной территории РБ или за ее пределами. Таким лицам предоставлено только право выбора таможенного режима, наиболее подходящего для них.

Исходя из определения понятия, данного в Таможенном кодексе РБ (далее - ТК), таможенный режим - это совокупность положений, определяющих для таможенных целей требования, условия и пределы прав владения, пользования и распоряжения иностранными и отечественными товарами на таможенной территории Республики Беларусь либо за ее пределами.

Таким образом, использование на таможенной территории Республики Беларусь иностранных товаров, а также вывоз за ее пределы отечественных или иностранных товаров осуществляются в соответствии с таможенными режимами, если иное не установлено ТК, законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

В соответствии с нормами ТК понятие «таможенный режим» в большей части раскрывается через совокупность требований и условий, подлежащих соблюдению и определяющих порядок использования на таможенной территории иностранных товаров, вывоза за ее пределы отечественных или иностранных товаров, а также применения в отношении товаров таможенных пошлин и налогов, различного рода запретов и ограничений.

Таким образом, каждый из таможенных режимов во многом обуславливает порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, а также их размер.

Законодательством РБ установлено 14 видов таможенных режимов:

* свободное обращение;

* экспорт;

* переработка на таможенной территории;

* переработка вне таможенной территории;

* временный ввоз;

* временный вывоз;

* таможенный склад;

* реимпорт;

* реэкспорт;

* уничтожение;

* отказ в пользу государства;

* свободная таможенная зона;

* беспошлинная торговля;

* свободный склад.

Нетрудно заметить, что по сравнению с прежней редакцией ТК данный перечень сократился за счет 2 таможенных режимов: таможенного режима переработки под таможенным контролем и транзита.

В зависимости от роли таможенных режимов их можно условно разделить на 2 группы. Первая группа характеризуется отсутствием каких-либо условий пользования товарами и ограничений. Это таможенные режимы свободного обращения, экспорта, реимпорта, реэкспорта. Все иные таможенные режимы можно отнести ко второй группе. Такие режимы допускают использование товаров только в строго определенных целях.

Использование некоторых таможенных режимов ограничено определенной территорией, в частности территорией свободной таможенной зоны, свободного склада, таможенного склада. Требованиями таких режимов являются физическое размещение товаров на предусмотренной территории и нахождение на ней товаров не дольше срока действия режима. Вывоз товаров с этой территории обычно требует изменения таможенного режима либо помещения товаров под определенную таможенную процедуру.

В зависимости от периода возможного нахождения товаров под таможенным режимом их можно классифицировать на срочные и бессрочные таможенные режимы.

К таможенным режимам бессрочного характера относятся, например, режимы свободного обращения, экспорта, реимпорта, реэкспорта, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны, беспошлинной торговли, свободного склада.

Ряд таможенных режимов предъявляет дополнительные требования к стране происхождения товаров.

Известно, что лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой. Таков принцип свободы выбора и изменения таможенного режима.

Выбор таможенного режима имеет место в случае, когда товар еще не приобрел статуса для таможенных целей. Право выбора таможенного режима реализуется, например, при ввозе лицом товаров на таможенную территорию РБ или при их вывозе с этой территории. Изменение же одного таможенного режима на другой возможно только в период действия режима. Как правило, изменение таможенного режима обуславливается изменением намерения лица относительно товара, перемещенного через таможенную границу РБ, либо истечением срока действия избранного таможенного режима.

Право на свободу выбора и изменение таможенного режима может быть ограничено положениями нормативных правовых актов по таможенному делу.

Во-первых, некоторые товары могут быть помещены только под определенные таможенные режимы. Одним из примеров таких товаров служат продукты переработки вывезенных за пределы таможенной территории РБ товаров для переработки. До истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории декларант такого таможенного режима обязан обеспечить ввоз и представление продуктов переработки к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим свободного обращения или реимпорта.

Во-вторых, некоторые товары не могут быть помещены под определенные таможенные режимы. Перечень запрещенных товаров предусмотрен правовой регламентацией большинства таможенных режимов.

Так, не допускается помещение под таможенный режим временного ввоза пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, одежды и обуви, сырья, полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, кроме случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов, отходов, а также иных товаров, характер использования которых неизбежно повлечет за собой изменение их состояния, за исключением естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации).

Остановимся подробнее на рассмотрении каждого из таможенных режимов.

3.Таможенный режим свободного обращения

ТК в новой редакции определяет свободное обращение как таможенный режим, допускающий постоянное размещение и использование товаров без ограничений владения, пользования и распоряжения ими, которые предусмотрены таможенным законодательством в отношении использования иностранных товаров на таможенной территории.

Помещение товаров под таможенный режим свободного обращения осуществляется с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров в РБ. При этом товары, которые запрещены к перемещению через таможенную границу РБ, не могут быть помещены под такой таможенный режим. Однако в отношении иных товаров, а точнее иностранных товаров, находящихся на таможенной территории, может быть заявлен таможенный режим свободного обращения, если этого пожелает сам декларант.

В рассматриваемом случае к иностранным товарам, находящимся на таможенной территории, относятся также и товары, которые получены:

- в результате операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории;

- в результате операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории;

- товары, образовавшиеся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны.

Режим свободного обращения, как и иные виды таможенных режимов, предполагает предварительное заявление заинтересованного лица об использовании данного режима. Данная процедура осуществляется путем декларирования товаров, проведения таможенными органами таможенного оформления товаров и выдачи свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо отказе в этом.

Одним из условий помещения товаров под таможенный режим свободного обращения является исполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей. При помещении товаров под таможенный режим свободного обращения плательщик должен единовременно уплатить таможенные платежи: таможенные сборы за таможенное оформление, таможенные пошлины, акцизы (для подакцизных товаров) и НДС. Такие платежи исчисляются по установленным законодательством ставкам и составляют максимальную сумму платежей по отношению к сумме, уплачиваемой, как если бы такие товары были помещены под иные таможенные режимы.

Взимание таможенных платежей экономически оправдано и способствует развитию экономики РБ, пополнению бюджета либо достижению иных целей. Однако взимание таможенных платежей не всегда выгодно для государства. В ряде случаев уплата таможенных платежей только препятствует развитию экономики, экспорта, науки, а также торговому обмену. В таких ситуациях более логичным и целесообразным является использование налоговых льгот по уплате таможенных платежей.

С момента возникновения правовых оснований для применения льгот плательщик вправе либо воспользоваться льготой, либо отказаться от ее использования и заплатить причитающиеся платежи.

При помещении товаров под таможенный режим свободного обращения декларант может использовать свое право на применение налоговых льгот, предусматривающих полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, а также на применение тарифных преференций и, следовательно, не уплачивать таможенные платежи.

Наряду с возможностью не уплачивать таможенные платежи термин «налоговые льготы» также включает случаи уплаты их в меньшем размере в связи со снижением ставок таможенных платежей по сравнению с базовыми ставками, возмещение либо возврат ранее уплаченных таможенных платежей, изменение сроков уплаты таможенных платежей. В таких случаях товары, оформленные с предоставлением налоговых льгот, могут использоваться либо распоряжение такими товарами может производиться только в целях, в связи с которыми предоставлены данные льготы. Ответственность за использование либо распоряжение такими товарами, а также обязанность по представлению документов, подтверждающих использование либо распоряжение товарами в тех целях, в связи с которыми предоставлены льготы, несет исключительно декларант.

Таким образом, условиями помещения товаров под таможенный режим свободного обращения являются:

- уплата в отношении помещаемых под таможенный режим свободного обращения таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей;

- соблюдение установленных законодательством запретов и ограничений на ввоз.

4.Таможенный режим экспорта

Таможенный режим, который допускает вывоз, а также постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории, является таможенным режимом экспорта.

Существенной характеристикой этого таможенного режима является отсутствие обязательства об обратном ввозе на таможенную территорию РБ товаров, ранее вывезенных с этой территории. Эта характеристика позволяет отличать таможенный режим экспорта от других таможенных режимов, также связанных с вывозом товаров за пределы белорусской таможенной территории, но предполагающих их последующее возвращение (например, временный вывоз, переработка товаров вне таможенной территории и др.).

Таможенный режим экспорта может быть заявлен как в отношении отечественных товаров, которые находятся на таможенной территории РБ и которые вывозятся за ее пределы, так и в отношении ранее вывезенных за границу РБ товаров.

В любом случае таможенный режим экспорта заявляется при условии уплаты таможенных сборов за таможенное оформление и вывозных таможенных пошлин. При этом ограничение экспорта в виде уплаты вывозных таможенных пошлин устанавливается исходя из национальных интересов государства.

Сумма вывозной таможенной пошлины, подлежащая уплате при таможенном оформлении товаров в режиме экспорта, рассчитывается исходя из ставки вывозной таможенной пошлины, установленной на товары, вывозимые с таможенной территории РБ за пределы государств -- членов Евразийского экономического сообщества, постановлением Совмина РБ от 28.06.2002 № 864 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин». При этом вывозными таможенными пошлинами облагается ограниченный перечень товаров. К ним относятся некоторые виды рыб и семян, некоторые готовые продукты из рыбы, отдельные виды алкогольной продукции, минеральные продукты, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, пластмассы и изделия из них, необработанные шкуры, древесина и изделия из нее, бумага и картон, медь, никель, алюминий, свинец, цинк, олово и изделия из них.

Аналогично с таможенным режимом свободного обращения таможенный режим экспорта не всегда требует уплаты вывозных таможенных пошлин. В ряде случаев по решению Президента РБ либо в соответствии с законами РБ такой платеж может вовсе не уплачиваться либо уплачиваться в меньшем размере.

Таким образом, законодательство устанавливает следующие требования относительно таможенного режима экспорта:

- уплата вывозных таможенных пошлин и внесение иных таможенных платежей;

- представление таможенному органу разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на вывоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу по основаниям экономического и неэкономического характера;

- перевозка товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, по таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Осуществление такой перевозки возлагает на перевозчика обязанности по:

* доставке товаров и документов на них в установленные таможенным органом сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;

* обеспечению сохранности товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

* недопущению разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также недопущению замены транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

5.Таможенный режим переработки на таможенной территории

Иногда товары, являющиеся предметом международного обмена, требуют определенной обработки, ремонта и других операций производственного или промышленного характера, которые в силу ряда причин (экономических, технологических и пр.) часто не могут быть произведены на таможенной территории одного государства. Для проведения таких операций и предназначены так называемые режимы переработки.

Таможенный режим переработки на таможенной территории дает право декларанту совершать на таможенной территории операции переработки иностранных товаров в течение установленного срока, чтобы получить продукт переработки, предназначенный для последующего вывоза. Для изготовления любой единицы продукции в таможенном режиме переработки на таможенной территории РБ используются не только товары для переработки, но и дополнительно отечественные товары.

Таким образом, объектом переработки являются товары для переработки и используемые белорусские товары, которые будут подвергнуты переработке.

Из сути режима следует, что только иностранные товары, которые находятся на таможенной территории РБ, могут быть помещены под рассматриваемый таможенный режим. Такой таможенный режим не требует уплаты таможенных пошлин и налогов при его заявлении. Плательщик обязан лишь уплатить таможенный сбор за таможенное оформление.

Рассматриваемый таможенный режим возлагает определенные требования к тем операциям, которые будут проведены с товарами. В частности, далеко не любое совершаемое с товаром действие относится к операции переработки. Например, товары нельзя помещать под таможенный режим переработки на таможенной территории РБ, если предполагается осуществление операций по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке; получение приплода, выращивание и откорм животных; выращивание растений; копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации и иные операции, определенные Президентом РБ или Правительством РБ.

Однако если в процессе переработки или обработки товары теряют свои индивидуальные характеристики, либо в результате переработки иностранных товаров изготавливаются новые товары, либо осуществляется ремонт, техническое обслуживание товаров, а также когда использование товаров содействует производству продуктов переработки, то осуществление таких операций полностью соответствует требованиям, предъявляемым таможенным режимом переработки на таможенной территории РБ.

Помещая товары под таможенный режим переработки на таможенной территории, таможенный орган устанавливает срок такого режима. Очевидно, что в течение такого срока должны быть произведены операции по переработке товаров. Но этого мало. До истечения срока действия режима товары, помещенные под таможенный режим переработки, а также товары, полученные в результате операций по переработке, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим. ТК устанавливает максимальный срок действия таможенного режима переработки товаров на таможенной территории - 2 года.

Известно, что результатами переработки товаров являются не только продукты переработки, т.е. товары, которые планировалось получить, осуществив операции переработки иностранных товаров, но и товары, которые неизбежно образуются при получении продуктов переработки, в т.ч. отходы. Такие товары приобретают статус иностранных товаров и также подлежат таможенному оформлению и налогообложению.

Отходы производства и остатки, помещаемые под один из таможенных режимов, облагаются таможенными платежами в соответствии с требованиями такого заявляемого таможенного режима. Для этих целей такие товары считаются ввезенными на таможенную территорию в таком «приобретенном» состоянии.

Какие же таможенные режимы могут быть заявлены после таможенного режима переработки на таможенной территории? Все зависит от того, какие товары декларант предъявил к таможенному оформлению.

Если это продукты переработки, то таможенный режим переработки на таможенной территории РБ завершается их реэкспортом. Допускаются также следующие таможенные режимы: свободного обращения, переработки на таможенной территории, уничтожения или отказа в пользу государства.

Естественно, что при помещении продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения должны уплачиваться суммы ввозных таможенных пошлин и налогов. В рассматриваемом случае такие суммы платежей исчисляются не в отношении продуктов переработки, а в отношении товаров для переработки, которые вошли в состав продуктов переработки. При этом таможенная стоимость товаров для переработки, вошедших в состав продуктов переработки, определяется на день помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, а ставки ввозных таможенных пошлин, налогов - на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения.

Кроме того, новацией ТК является взимание таможенными органами процентов с сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, которые уплачиваются плательщиком при помещении продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения. Такие проценты исчисляются со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории и заканчиваются днем уплаты таможенных пошлин и налогов. Размер процентов составляет 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка РБ, действующей на день уплаты таможенных платежей.

Если же это товары для переработки, т.е. товары, которые были помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории РБ и которые при этом не подверглись операциям переработки в течение срока действия таможенного режима, то ТК для них предусмотрены такие таможенные режимы, как режим свободного обращения, переработки на таможенной территории, реэкспорта, уничтожения или отказа в пользу государства.

Помещение товаров для переработки, которые не подверглись операциям переработки товаров, под таможенный режим свободного обращения имеет свои особенности. Эти особенности касаются определения таможенной стоимости и ставок ввозных таможенных пошлин.

В частности, ст. 177 ТК определено, что таможенная стоимость товаров должна определяться на день помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, а ставки ввозных таможенных пошлин и налогов -на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения.

В отношении товаров для переработки, которые не подверглись операциям переработки товаров и которые помещаются под таможенный режим свободного обращения, также взимаются проценты. Аналогично с ранее рассмотренным случаем проценты взимаются за время пользования отсрочкой, т.е. за период со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории по день уплаты таможенных пошлин и налогов. Размер процентов все тот же и составляет 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка РБ, действующей на день уплаты таможенных платежей.

Третья категория товаров, которая имеет место при осуществлении операций по переработке товаров, - товары, которые неизбежно образуются при получении продуктов переработки. Для такой категории товаров определены следующие таможенные режимы: режим свободного обращения, реэкспорта, переработки на таможенной территории, уничтожения или отказа в пользу государства.

При помещении описанных выше товаров под соответствующие им таможенные режимы прекращается действие ранее заявленного таможенного режима переработки на таможенной территории РБ. Однако это один из способов прекращения ранее заявленного режима.

Действие таможенного режима переработки на таможенной территории в отношении товаров для переработки прекращается также в связи с истечением установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, а также в связи со снятием товаров для переработки и (или) товаров, полученных в результате операций переработки, с таможенного контроля по причине:

- конфискации или обращения в государственную собственность;

- фактического вывоза с таможенной территории РБ;

- обращения взыскания на такие товары, находящиеся под таможенным контролем, в счет исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей;

- утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения на таможенной территории либо за ее пределами;

- наступления иных обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля, в случаях, установленных Президентом РБ или Правительством РБ.

6.Таможенный режим переработки вне таможенной территории

Данный режим дает заявителю право на вывоз товаров с таможенной территории РБ для их переработки в течение установленного срока. Целью такой переработки, в т.ч. с использованием иностранных товаров, является получение продуктов переработки, которые предназначены для ввоза на таможенную территорию РБ. Данный таможенный режим можно заявить либо в отношении отечественных товаров (за исключением товаров, которые приобрели статус отечественных товаров в связи с помещением под таможенный режим свободного обращения с предоставлением налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, если операциями переработки последних не являются ремонт либо техническое обслуживание), либо в отношении ранее вывезенных с таможенной территории товаров.

Таким образом, таможенный режим переработки вне таможенной территории РБ является своего рода обратным отражением режима переработки на таможенной территории, если принять во внимание место проведения операций и допускаемые к помещению под таможенный режим товары.

Товары, помещаемые под таможенный режим переработки вне таможенной территории, не облагаются вывозными таможенными пошлинами и налогами. Уплате подлежат исключительно таможенные сборы за таможенное оформление.

Поскольку в основу использования таможенных режимов переработки заложены в значительной мере единые базовые принципы, регламентация переработки товаров в рассматриваемом режиме содержит во многом положения, которые аналогичны установленным в отношении применения режима переработки на таможенной территории РБ. Это относится к порядку согласования таможенным органом условий использования товаров, совершаемым операциям переработки, срокам переработки товаров и пр.

Переработка товаров за пределами таможенной территории РБ ограничивается сроком, установленным таможенными органами. Как правило, это 2 года. Любая переработка товаров предполагает наличие товаров для переработки и продуктов переработки. Все они до истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории должны быть оформлены в таможенном отношении:

- продукты переработки, полученные в результате переработки товаров, -- помещены под таможенный режим свободного обращения или реимпорта;

- товары для переработки, не подвергшиеся операциям переработки, -- помещены под таможенный режим экспорта или реимпорта.

Если перечисленные товары, например, конфискованы или обращены в государственную собственность, либо на них обращено взыскание в счет исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей, либо они были утрачены вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения за пределами таможенной территории РБ, либо наступили иные обстоятельства, то действие таможенного режима переработки вне таможенной территории в отношении товаров для переработки в данном случае прекращается. Оно прекращается также в случае истечения срока таможенного режима переработки вне таможенной территории РБ, установленного таможенными органами РБ.

...