Единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

МВД ПО РЕСПУБЛКЕ МОРДОВИЯ

ЛЕКЦИЯ

по дисциплине «Основы информатики и информационных систем ОВД»

Тема №5: «ЕИТКС МВД РФ. Информационный банк данных ИБД «Регион»

Категория обучаемых: первоначальной подготовки лиц среднего и старшего начальствующего состава, назначаемых на должности сотрудников полиции подразделений патрульно-постовой службы территориальных органов МВД России

Саранск 2013 г

Цель: формирование у слушателей знаний о Единой информационной телекоммуникационной системе (ЕИТКС).

Количество часов: 2 часа.

План лекции:

Единая ведомственная информационная телекоммуникационная система: понятие, структура, нормативно - правовые основы и назначение.

Инструментальные средства и технология работы в ведомственной телекоммуникационной системе (организация доступа к ресурсам ведомственной сети, технологии, используемые в системе).

Литература:

1. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям"

2. Приказ МВД РФ от 20.05.2008 № 435 «Об утверждении новой редакции Программы МВД России Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел».

3. Приказ МВД России № 288 от 28.03.02 г. «Об утверждении Типового положения об информационном центре МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России».

4. Приказ МВД России № 497 от 23.06.06 г. «Приказ МВД России № 45 от 27.01.06 г. «Об утверждении Положения о порядке «О внедрении Системы дистанционных образовательных технологий в образовательных учреждениях МВД России».

5. Приказ МВД России № 734 от 19.09.06 г. «Об утверждении Правил предоставления доступа и использования ресурсов сети «Интернет» в системе МВД России».

Введение

Немаловажной составляющей эффективной борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом является техническая оснащенность сил правопорядка. В этой связи МВД России в последние годы активно проводит техническую политику по целевому развитию технического оснащения, созданию и внедрению новых образцов специальной техники, вооружения, средств связи и автоматизированных информационных систем на базе современных технологий.

Комплекс осуществленных мероприятий позволяет говорить уже не просто об оснащении, а о качественном переоснащении органов внутренних дел практически по всем направлениям правоохранительной деятельности.

Одной из серьезнейших задач, стоящих перед органами внутренних дел России является раскрытие преступлений по «горячим следам». Для ускорения её решения немаловажную роль играет время доступа к региональным и федеральным информационным базам данных. В настоящее время период получения информации значителен и может достигать по федеральным базам более месяца, что в свою очередь снижает эффективность работы полиции. Во многих случаях преступникам удаётся уходить от ответственности из-за недостаточности доказательной базы.

Понимая суть проблемы, Правительством Российской Федерации была поддержана инициатива МВД России о разработке Программы «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» и на её реализацию выделяются значительные средства.

Целью её внедрения является повышение эффективности деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод граждан, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности путем совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел с использованием современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий.

Построение и поэтапный ввод в действие объектов ЕИТКС ОВД уже сейчас позволили качественно облегчить и ускорить процедуру прохождения запросов в различные банки данных ОВД, сделали доступными для практических работников «на земле» необходимые для проведения оперативно-розыскных и следственных действий информационные ресурсы.

Созданы и уже используются технические средства, позволяющие обращаться к соответствующим банкам данных и поисковым системам непосредственно из патрульных машин или даже пешим нарядам.

ЕИТКС ОВД создается с использованием только самых современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий.

Так, например, на вооружение МВД России приняты системы и средства цифровой радиосвязи, способные обеспечить должный уровень устойчивости и оперативности управления органами внутренних дел и подразделениями внутренних войск, проведение оперативно-розыскной деятельности, охрану общественного порядка, специальных грузов и коммуникаций. Активно внедряются системы управления подвижными нарядами полиции с использованием технологий космической навигации российской системы «ГЛОНАСС».

За прошедший период в большинстве регионов выполнены работы по реконструкции коммуникационных узлов связи, проведены (в необходимых случаях) строительно-монтажные работы по прокладке волоконно-оптических линий связи в линейно-канальные сооружения связи, поставлено и введено в эксплуатацию технологическое оборудование.

Для максимального использования возможностей, предоставляемых Программой, поставлены и введены в эксплуатацию серверное оборудование, вычислительная техника и автоматизированные рабочие места для формирования и ведения учетов, в том числе:

в базовых региональных информационных центрах;

в подразделениях по борьбе с организованной преступностью,

в базовых подразделениях государственной автоинспекции,

в Главных управлениях СК при МВД России федеральных округов;

в подразделениях криминальной милиции.

Можно смело утверждать, что применение новых технологий стало неотъемлемой частью технического обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Единая ведомственная информационная телекоммуникационная система: понятие, структура, нормативно- правовые основы и назначение

Задачи (ЕИТКС овд)

1. Автоматизация сбора, хранения и обработки оперативно - служебной и вспомогательной информации, образующейся в результате деятельности ОВД.

2. Организация ведения баз данных общего пользования федерального и регионального уровней, а также территориально- распределенных или локальных баз данных специального назначения.

3. Организация удаленного доступа сотрудников ОВД всех служб и подразделений к информационным ресурсам системы МВД РФ.

4. Организация взаимодействия с информационными системами всех правоохранительных и иных государственных органов РФ.

5. Организация взаимодействия с информационной системой Международной организации уголовной полиции «Интерпол».

6. Возможность получения сотрудниками ОВД образования без отрыва от своей служебно-боевой деятельности в учебных учреждениях системы МВД России по Системе дистанционных образовательных технологий.

Реализация составляющей информационной безопасности ЕИТКС ОВД

В ЕИТКС решаются вопросы создания единой целостной системы информационной безопасности. Сертифицированные программно-аппаратные средства будут внедрены во всех органах внутренних дел при работе с любой информационной системой. Кроме этого, будет обеспечена их защита как с использованием системных средств (ОС, сетевые ОС, СУБД Oracle), так и специально разработанного ППО (пакеты прогр. обеспечения), учитывающего специфику работы конкретного подразделения.

В настоящее время создается целостная система информационной безопасности ЕИТКС с разработкой моделей угроз и моделей нарушителя.

ИМТС МВД - интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы

ПТК - ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

*ЕИП МВД - единое информационное пространство ОВД.

Инструментальные средства и технология работы в ведомственной телекоммуникационной системе

Очевидно, что в современных условиях эффективное развитие информационных технологий является ключевым фактором совершенствования деятельности любого федерального органа исполнительной власти. И министерство внутренних дел Российской Федерации здесь не исключение.

В целях координации данной деятельности и повышения ее эффективности Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 в структуре МВД России создан Департамент информационных технологий, связи и защиты информации (ДИТС и ЗИ). Перед этим департаментом были поставлены задачи совершенствования информационных и телекоммуникационных технологий, а также автоматизированных информационных систем; координации работ по совершенствованию систем связи; противодействия техническим разведкам; технической, в том числе криптографической, защиты информации; формирования и ведения информационных ресурсов; межведомственного информационного взаимодействия; реализации государственных и ведомственных программ в области информатизации и другие.

На принципиально новом техническом и организационном уровне Департамент приступил к созданию единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД), которая объединит разрозненные информационные системы, автоматизирующие отдельные направления оперативно-служебной деятельности. Завершение работы планируется в 2014 году.

Базой ИСОД является единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС). В неё уже заложены основы ведомственной инфраструктуры и обеспечен базовый уровень технического оснащения подразделений. В то же время возникает вопрос, почему было принято решение о создании ИСОД, когда уже есть ЕИТКС?

Первая причина - отсутствие единых решений и системного подхода к внедрению автоматизированных систем. Это привело к тому, что на рабочих местах сотрудники использовали разные программы, порой несовместимые между собой, что требовало установки нескольких компьютеров на одном рабочем месте.

Вторая причина в том, что системы создавались без учёта современных тенденций, их использование предполагало установку программ непосредственно на рабочих местах пользователей и серверах локальных сетей. Создание отдельных центров обработки данных на территориальном и региональном уровнях влекло за собой высокую стоимость обслуживания, низкую надёжность и недостаточную производительность.

При создании ИСОД будут выработаны первоочередные меры, среди которых:

- разработка комплексной программы создания ведомственной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел на 2012-2014 годы;

- введение в опытную эксплуатацию первой очереди единой информационной системы централизованной обработки данных (ЦОД) и реализация на её базе системы ведомственного электронного документооборота и обмена сообщениями электронной почты с возможностью подключения всех рабочих мест, имеющих доступ к ИМТС, и др.

Важным направлением остается дальнейшее совершенствование ЕИТКС. Сейчас в это сложно поверить, но до 2005 г. в 8000 подразделений МВД не было не только интернета, но иногда даже телефонной связи.

На сегодняшний день работы по созданию единой  транспортной сети практически завершены, доступ к ЕИТКС уже имеют около 65% подразделений, а оставшиеся 35% будут подключены в ближайшее время.

В 2005-2011 годах в рамках программы создания единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) были заложены основы ведомственной инфраструктуры и обеспечен базовый уровень технического оснащения подразделений.

В настоящее время более 5 600 объектов органов внутренних дел подключены к единой интегрированной мультисервисной сети и обеспечены стандартным комплексом современных услуг связи (видеоконференцсвязи, IP-телефонии) и доступом к ведомственным информационным системам. Благодаря этому количество зарегистрированных сотрудников органов внутренних дел, имеющих доступ к информационным ресурсам (ИБД-Ф, ИБД-Р, АДИС «Папилон» и т.д.), увеличилось по сравнению с 2005 годом более чем в 3 раза и достигло к 2011 году  94 913 пользователей.

Еще одно направление, которому уделяется большое внимание, - это цифровая связь. Большинство подразделений по-прежнему работает на аналоговых станциях. Но в новых условиях на первый план выходит задача оперативного получения и передачи любой информации, и без радиостанции участковый, работник ДПС, ГИБДД и другие сотрудники МВД не могут выполнять свои обязанности. Сети радиосвязи, построенные на основе цифровых технологий, уже функционируют в Астрахани, Екатеринбурге, Казани, Москве, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Смоленске, Твери, Уфе, Чите, Ярославле (оборудование стандарта АРСО-25), в республиках Дагестан и Северная Осетия-Алания (комплекс «Альфа»), обеспечивая качественной связью в цифровом формате более 40 тыс. абонентов органов внутренних дел.

В 2011 году проведены мероприятия по дооснащению цифровых систем подвижной радиосвязи органов внутренних дел в Казани, Владивостоке, Ярославле, а также развертыванию цифровых систем подвижной радиосвязи в Нижнем Новгороде, Самаре, Сочи.

Активно внедряются новые образцы радиостанций. В 2011 году на снабжение приняты 10 образцов радиосредств, в том числе комплекс цифровых средств радиосвязи стандарта АРСО-25 «Волна», комплекс средств радиосвязи «Вихрь», носимые радиостанции «Радон».

Постепенно дооснащаются и модернизируются оборудование автоматических телефонных станций и станций оперативно-диспетчерской связи. В Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Оренбургской, Кемеровской, Московской областях проводится наращивание ведомственной сети радиорелейной связи, в том числе, организовано 13 цифровых каналов передачи данных на базе современного радиорелейного оборудования.

И еще одно направление - это ГЛОНАСС.

Глобальная Навигационная Спутниковая Система - российская спутниковая система навигации. Основой системы являются 24 спутника, движущихся над поверхностью Земли в трёх орбитальных плоскостях с наклоном орбитальных плоскостей 64,8° и высотой 19 100 км. Принцип измерения аналогичен американской системе навигации NAVSTAR GPS. В настоящее время развитием проекта ГЛОНАСС занимается Федеральное космическое агентство (Роскосмос) и ОАО «Российские космические системы».

Это и стратегическая, и политическая, и техническая задача. В 2011 году потрачено около 1 млрд руб на тиражирование систем ГЛОНАСС на территории Российской Федерации во всех подразделениях ОВД и внутренних войск. Оборудованием будут оснащаться не только все передвижные средства, но и пешие наряды.

Использование ГЛОНАСС предоставляет принципиально новые возможности для решения задач в сфере обороны и безопасности. Например, появляется возможность контролировать маршруты патрулирования в реальном времени, оперативно принимать решения по направлению к месту совершения преступления ближайших нарядов, сопровождать перевозки особо опасных и ценных грузов, а также пассажиров и спецконтингента. Кроме того, значительно повышается дисциплина использования служебных транспортных средств, экономятся ГСМ, сокращаются расходы на автотранспорт.

На настоящий момент в МВД России в 82 регионах Российской Федерации работают 12 сертифицированных МВД России навигационно-мониторинговых систем на базе ГЛОНАСС. На их основе создано 683 диспетчерских центра и оснащено навигационным оборудованием более 29 379 транспортных средств органов внутренних дел Российской Федерации.

Однако, в ряде случаев применяемые в МВД России навигационно-мониторинговые систем не стыкуются между собой, имеют различные протоколы обмена и картографическое обеспечение. В перспективе запланировано создание единой системы навигационно-информационного обеспечения мониторинга и управления силами и средствами МВД России с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

информационная телекоммуникационная система дистанционный

Внедрение системы дистанционного обучения МВД России

Формируется правоохранительный сегмент аппаратно-программных комплексов «Безопасный город».

«Безопасный город» - это понятие, которое аккумулирует в себя все технические средства безопасности: видеокамеры, дежурная часть, экстренный звонок. Чем больше техники установлено в подъездах, на улицах,  и чем лучше построена логистика передачи и обработки поступающих данных, тем безопасней город.  Все «Безопасные города» создаются за счет средств субъектов федерации.

Функционально система включает в себя следующие компоненты:

источники информации;

средства трансляции цифровой видеоинформации;

средства отображения информации;

средства архивирования видеоинформации;

средства обработки информации;

средства обмена информацией;

средства анализа информации и поддержки принятия управленческих решений;

средства защиты информации;

специализированное программное обеспечение;

проектную, техническую и эксплуатационную документацию.

В 2011 году с использованием правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» раскрыто около 5 тыс. (в 2010 г. - 3,4 тыс.) преступлений и выявлено более 2 млн. (в 2010 г. - 1,6 млн.) административных правонарушений.

Кроме того, МВД России занимается развитием системы «112», которая предназначена для оказания экстренной помощи населению, уменьшения ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения дежурно-диспетчерских служб.

В настоящее время реализуется пилотное развертывание системы «112» в Курской области. Первые результаты использования системы таковы: время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15-25%, а число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7-9%.

Начата разработка типового программно-технического решения на базе единого интегрированного банка данных, которое будет обеспечивать автоматизацию выполнения наиболее трудоемких и однообразных повседневных обязанностей сотрудников органов внутренних дел, связанных со сбором, обработкой и представлением аналитической и справочной информации. Эта программа должна обеспечить унификацию экранных форм, форм отчётов, интеграцию учётов, доступ сотрудников к информации и выполнение специфических полицейских функций - представление комплексных сведений на оперативно-значимые объекты в виде «досье», а также работу Сигнальной системы и Системы сторожевого контроля.

С 1 октября 2011 года МВД перешло на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг. Всего по линии МВД России в Сводный реестр включено 48 государственных услуг (функций), 11 из которых требуют межведомственного электронного взаимодействия. Получено около 35,8 тыс. ответов.

Проводится работа по модернизации существующей системы защиты информации, которая позволит обеспечить высокий уровень безопасности ведомственных информационных ресурсов и ассоциированных с ними информационных систем.

Новейшие информационные технологии внедряются в деятельность подразделений патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны и других мобильных подразделений полиции.

Например, на базе планшетного компьютера разработана система мобильного удаленного защищенного доступа, позволяющая сотрудникам оперативно получать из информационных систем достоверную информацию о гражданах, находящихся в розыске, угнанных автомобилях и т. д. Это позволяет при условии соблюдения требований обеспечения информационной безопасности от несанкционированного доступа при ее обработке и передаче по радиоканалу осуществлять раскрытие по «горячим» следам.

Эта система прошла испытания в ряде регионов России и обеспечивает требуемый уровень защиты информации. На данный момент такими устройствами оснащены более 700 автомобилей в 26 МВД, ГУМВД и УМВД России по субъектам Российской Федерации (из них 400 - в интересах подразделений патрульно-постовой службы, 300 - подразделений вневедомственной охраны).

Республика Мордовия

На сегодняшний день в министерстве внутренних дел по Республике Мордовия успешно применяется аппаратно-программный комплекс (АПК) «Патрульвидео».

«Патрульвидео» - это профессиональная система видеонаблюдения для оснащения патрульных автомобилей, которая получила сертификат соответствия НИИСТ МВД России.

АПК записывает все, что происходит на трассе и в салоне, фиксирует данные о маршруте, координаты транспортного средства, его скорость, техническое состоянии автомобиля, а также передает собранную информацию по беспроводным сетям 3G в режиме реального времени. Попросту говоря, обеспечивает полный контроль дороги, транспортного средства и водителя.

Вся информация с видеорегистратора будет стекаться в единый центр управления нарядами УМВД России по городскому округу Саранск. Накопленная информация будет храниться, а при необходимости использоваться в служебной деятельности. Кроме того, у комплекса есть возможность копирования сохраненных файлов по каналу Wi-Fi.

Данные системы позволят оценить законность действий сотрудников полиции. Кроме того, в режиме реального времени можно отслеживать обстановку на дорогах города и выявлять нарушителей общественного порядка.

В настоящее время «ПАТРУЛЬВИДЕО» успешно применяется экипажами ППС во многих городах и регионах России. А 28 июня данным комплексом были оснащены два мобильных автопатруля служб ППСП и УВО МВД по Республике Мордовия. В скором времени этой системой мобильного видеонаблюдения будут оборудованы все патрульные автомобили республики.

Заключение

Совершенствование информационного обеспечения определено руководством МВД России в качестве одного из важнейших факторов повышения эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью и охране правопорядка. Реализация единой научно обоснованной политики МВД России в области информационного обеспечения ОВД с учетом современного развития телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий включает создание и эксплуатацию автоматизированных банков данных коллективного пользования, в том числе интегрированных банков данных федерального и регионального уровней.

Интегрированные банки данных представляют собой единую систему территориально распределенных баз данных коллективного пользования, наиболее полно обеспечивающих формирование и использование оперативно-справочных, разыскных и криминалистических учетов сотрудниками органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений, в предупреждении и пресечении правонарушений, охране общественного порядка, жизни и здоровья граждан, в информационном взаимодействии с правоохранительными органами, представлении информации федеральным и региональным органам власти в соответствии с действующим законодательством.

Программа МВД России «Создание Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» призвана стать системой взаимодействия всех правоохранительных органов регионов России при учете и обмене данными, а также системой предоставления государственных услуг.

Наличие интегрированной базы данных позволяет с наименьшими временными затратами получить требуемую оперативную информацию. В целях обеспечения этого была сконцентрирована в «ИБД-Регион» вся актуальная информация из имеющихся разрозненных учетов. Внедрение ЕИТКС позволило интегрировать многие базы данных в единую систему. Единое программное обеспечение позволяет любому пользователю из любого региона Российской Федерации вести поиск интересующих его сведений по любому региону, пользуясь унифицированным поисковым интерфейсом. Перечень поисковых реквизитов по наиболее характерным признакам разделены на группы: лицо, АМТ, совершенные преступления, и т.д., как объект и обобщенный носитель информации. Эти признаки являются отождествляющимися при идентификации лица, преступлений и объектов преступных посягательств.

Внедрение ЕИТКС на всей территории Российской Федерации за короткий промежуток времени позволило повысить раскрываемость преступлений, т.к. сразу расширило границы и возможность поиска и идентификации лиц и преступлений.

Размещено на www.allbest.