Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Список терминов и сокращений

Введение

1. Анализ предметной области охраны труда

1.1 Ключевые понятия

1.2 Регламентирующие документы

1.3 Государственные органы управления охраной труда

1.4 Основные задачи охраны труда

1.5 Бизнес-процессы основных задач охраны труда

2. Разработка информационной системы

2.1 Обзор программных продуктов, автоматизирующих задачи охраны труда

2.2 Функциональные требования к ИС и выбор платформы реализации

2.3 Особенности разработки ИС на платформе «1С: Предприятие 8.3»

2.4 Структура базы данных для конфигурации

2.5 Общее описание конфигурации и ее объектов

2.6 Описание программного продукта

Заключение

Библиографический список

Приложение A. Схемы данных структуры БД

Приложение B. Справочники

Приложение C. Документы

охрана труд информационный программный



Список терминов и сокращений

ОКTМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.

ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

ОКОГУ - Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления.

ОКПО - Общероссийский классификатор предприятий и организаций.

ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник.

ОКПДТР - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

ОКЗ - Общероссийский классификатор занятий.

ИС - Информационная система.

ПО - Программное обеспечение.

СИЗ - Средства индивидуальной защиты.

БД - База данных.



Введение

В современном обществе государство гарантирует права и свободы человека, в том числе защищает его трудовую деятельность. В процессе своей работы, человек может подвергаться различным неблагоприятным факторам, поэтому он должен быть подготовлен к различным аварийным ситуациям и знать, как себя вести во избежание травм. В основном в современном обществе трудовая деятельность осуществляется не самостоятельно, а на базе какого-либо предприятия. Поэтому вся ответственность за жизнь и здоровье сотрудников ложится на руководство этого предприятия, так как все организации обязаны выполнять требования Российского законодательства по охране труда. При несоблюдении законов по охране труда, а также без улучшения мер по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях эффективное развитие бизнеса невозможно, поэтому охрана труда это одна из самых важных частей социальной политики государства. В век развития технологий травматизм и профессиональные заболевания не редкость, поэтому охрана труда должна быть одной из основных задач руководства предприятия. Именно по этой причине стоит обратить внимание на инновационные решения в сфере охраны труда, а именно на автоматизацию задач охраны труда. Это даст эффективную поддержку охраны труда на должном уровне, повышение эффективности управленческой деятельности, оптимизацию затрат и контроль прохождения различных процедур.

Однако, на проблему правильной организации деятельности в области охраны труда стали обращать внимание только в последние несколько лет, так как ранее для компаний приоритетными были задачи уменьшения затрат, повышения производительности и эффективности труда, в то время как вопросы охраны труда были отнесены на второй план. Этим объясняется существование в области автоматизации задач охраны труда целого ряд проблем:

1. Недостаточная разработанность области знаний, связанной с охраной труда. Основными причинами нарушений в сфере охраны труда являются низкий уровень знаний, касающихся требований в данной сфере, у руководителей, а также недостаточные практические навыки безопасного выполнения работ у работников.

2. Отсутствие адекватного содержания в требованиях по охране труда. Некоторые требования в нормативно-правовых актах и законах противоречат друг другу.

3. Недофинансирование мероприятий по охране труда. Эта проблема возникает по причине нежелания руководителей тратить ресурсы на охрану жизни и здоровья сотрудников. Большинство работодателей очень безответственно относятся к вопросу охраны труда и не уделяют должное внимание безопасности своих сотрудников. Им проще заплатить штраф за нарушение, чем изменить условия работы.

4. Маленький выбор информационных систем по автоматизации задач этой области. Эта проблема является следствием из предыдущей, так как руководители не желают тратиться на автоматизацию охраны труда, программных продуктов, представлено на рынке достаточно мало.

5. Слабое регулирование вопросов, связанных с охраной труда со стороны государства. Государственные органы управления охраной назначают проверку условий охраны труда, если уже произошел несчастный случай или была написана жалоба на организацию.

На данный момент времени для решения этих проблем в других странах есть развитое законодательство, образовательные центры и единые программы обучения, так как для улучшения производительности труда необходимо также постоянно разрабатывать и совершенствовать условия охраны труда. В связи с чем, большинство программных продуктов, автоматизирующих охрану труда разрабатываются за рубежом.

В данной работе объектом исследования является информационная система, совершенствующая ИТ_инфраструктуру предприятия в области управления охраной труда, а предметом исследования - средства автоматизации задач охраны труда.

Целью работы является разработка информационной системы, отвечающей государственным требованиям в области охраны труда, которая способна упростить управление деятельностью компании в данной области, за счет автоматизации учета основных задач охраны труда, их мониторинга и управления.

Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Выделение основных задач охраны труда.

2. Изучение регламентирующих документов и процедур проверки охраны труда на предприятии.

3. Анализ программных продуктов, автоматизирующих задачи охраны труда.

4. Анализ платформ для реализации.

5. Изучение выбранной платформы реализации.

6. Проектирование структуры базы данных для конфигурации «1С: Предприятие 8.3»

7. Разработка ИС для автоматизации задач охраны труда.



1. Анализ предметной области охраны труда

Первая глава работы является теоритической и включает в себя основные понятия, анализ документов, посвященных охране труда и выделение основных задач данной предметной области.

1.1 Ключевые понятия

Для лучшего понимания содержания работы рассмотрим основные понятия. Первое ключевое понятие - это «автоматизация». Согласно профессору К. Фойгт (Prof. Dr. Kai-Ingo Voigt) автоматизация это «Передача функций производственного процесса, в частности управления технологическими процессами и регулирования задач от человека к искусственным системам» (Ьbertragung von Funktionen des Produktionsprozesses, insbesondere Prozesssteuerungs- und -regelungsaufgaben vom Menschen auf kьnstliche Systeme) [27].

Существует иное определение понятия автоматизации - «Автоматизация -- это независимая установка функций, которые ранее обеспечивались человеком на устройства или системы.» (Automation is the independent accomplishment of a function by a device or system that was formerly carried out by a human) [26].

Оксфордский электронный словарь предлагает такое определение автоматизации - «Использование или внедрение автоматического оборудования в производственный, или другой процесс или объект.» (The use or introduction of automatic equipment in a manufacturing or other process or facility) [18].

Все источники сходятся в том, что автоматизация -- это передача некоторых функций от человека к искусственным системам. В этой работе будет использоваться второе определение, так как остальные в большей степени подразумевают автоматизацию какого-либо производства.

Вторым основным понятием является «Информационная система». Электронный словарь BusinessDictionary.com дает один из вариантов определения «Информационной системы» - это «комбинация аппаратного и программного обеспечения, инфраструктуры и обученного персонала, созданная для улучшения функций планирования, контроля, координации и принятия решений в организации.» (A combination of hardware, software, infrastructure and trained personnel organized to facilitate planning, control, coordination, and decision making in an organization.) [22].

Другое определение информационной системы принадлежит профессору Роланду Габлиэлю: Информационная система является в узком смысле системой подачи заявлений на компьютерах, т. е. системой программного обеспечения для выполнения бизнес-задач. В более широком смысле, технология (аппаратное и программное обеспечение), люди и приложения сведены в информационной системе, также как в информационно-коммуникационной системе. (Ein Informationssystem (IS) ist im engeren Sinne (und so wird es i.d.R. verstanden) ein computergestьtztes Anwendungssystem, d.h. ein Softwaresystem zur Ausfьhrung betrieblicher Aufgaben. Im weiteren Sinne werden die Technik (Hard- und Software), die Menschen und die Anwendungen in einem Informationssystem zusammengefasst, das auch als Informations- und Kommunikationssystem (IuK-System) bezeichnet wird.)[20].

Дж. Валасич (Joseph Valacich), К. Шнейдер (Christoph Schneider) дают более подробное определение данному понятию: «Информационная система представляет собой комбинацию, состоящую из аппаратного обеспечения, программного обеспечения и системы коммуникаций, созданная людьми для сбора, создания и распространения необходимых данных, особенно в организационной среде.» (Information system is a such as one in the opening scenario are combinations of hardware, software, and telecommunications network that people build and use to collect, create and distribute useful data especially in organizational settings.) [28].

В качестве основного понятия для работы было выбрано определение, представленное Дж. Валасичем, К. Шнейдером, так как оно является наиболее подробным.

Третье ключевое понятие -- это «бизнес_процесс».

В электронном словаре BusinessDictionary.com приводится такое определение: «Ряд логически связанных действий или задач (таких как, планирование, производства или продаж) выполняющихся вместе для получения определенного набора результатов» (A series of logically related activities or tasks (such as planning, production, or sales) performed together to produce a defined set of results) [19].

Достаточно часто в немецкой литературе встречается следующее определение этого понятия - «Бизнес_процесс - это набор специфичных для предприятия и направленных на достижение определенной цели действий, которые имеют логический и временной контекст.» (Ein Geschдftsprozess ist eine Menge von unternehmensspezifischen und zielgerichteten Aktivitдten besteht, welche in einem logischen und zeitlichen Zusammenhang stehen.) [29].

«Бизнес-процесс - это набор шагов, для получения продукта или услуги. Он включает в себя любые виды деятельностей, которые обеспечивают определенный результат для конкретного потребителя (внешнего или внутреннего)» (a business process is a series of steps designed to produce a product or a service. It includes all the activities that deliver particular results for a given customer (external or internal)) [25].

В международном стандарте ISO/IEC 19510 приводится следующее определение бизнес-процесса -- это определенный набор деловой активности, который представляет собой шаги для достижения цели. Этот набор включает в себя поток и использование ресурсов и информации (A defined set of business activities that represent the steps required to achieve a business objective. It includes the flow and use of information and resources) [23].

В качестве основного в работе используется определение: «Бизнес_процесс - это набор специфичных для предприятия и направленных на достижение определенной цели действий, которые имеют логический и временной контекст».

Кроме того, рассмотрим определение «Охрана труда». Первым рассмотрим определение, представленное в трудовом кодексе РФ: Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [12].

Следующее определение представлено в системе стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.002-80. Охрана труда -- это система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда [10].

В качестве основного определения «Охраны труда» будет использоваться понятие из трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, были определены основные понятия для работы по созданию информационной системы автоматизации задач охраны труда.

1.2 Регламентирующие документы

Согласно трудовому кодексу РФ ответственным за организацию и управление охраной труда на предприятии является руководитель, поэтому ему необходимо заниматься этим самостоятельно или создать отдел по охране труда. Работники этого подразделения должны руководствоваться законами, нормативными актами об охране труда Российской Федерации и субъекта России, коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами предприятия.

Законодательство Российской Федерации в области охраны труда включает в себя огромное множество различных документов, таких как Трудовой кодекс, федеральные законы, приказы и постановления министерств, различные ГОСТы. Все эти законодательные акты предназначены для сохранения жизни и здоровья физического лица, вступившего в трудовые отношения с работодателем, в процессе его трудовой деятельности.

Все нормативно-правовые акты делятся на три части: основную, особую и специальную.

Основная часть нормативно-правовых актов формирует требования для всех видов деятельности предприятия. К основной части относятся такие нормативно-правовые акты, как трудовой кодекс РФ, Федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, постановления и приказы министерств.

Особая часть нормативно-правовых актов регламентирует только определенные виды деятельности, например, такие как эксплуатация тепловых и электрических установок, связь, строительство, транспорт и т.д. Особая часть состоит из федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства, постановлений и приказов руководителя министерства или ведомства.

Специальная часть нормативно-правовых актов контролирует вопросы охраны труда внутри организации. К специальной части относятся приказы и распоряжения руководителя организации, утвержденные руководством перечни, подписанные уполномоченной комиссией протоколы, зарегистрированные в установленном порядке журналы, удостоверения и т.д. [14].

В основе законодательства Российской Федерации об охране труда лежат Конституция Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации.

Основные положения охраны труда закреплены в этих статьях Конституции Российской Федерации:

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 37

1. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

2. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

3. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 41

1. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом [5].

Для обеспечения прав работника на безопасные и сохраняющие здоровье условия труда действует Трудовой кодекс РФ, который является основополагающим законодательным документом в области охраны труда.

Заключая трудовой договор с работодателем, работник берет на себя обязательства лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Работодатель в свою очередь берет на себя обязательства предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права [11].

Десятый раздел Трудового кодекса посвящен охране труда. Требования к охране труда представлены в главе 34 Трудового кодекса, в которой описываются обязанности работодателя, обязанности работника, соответствие производственных объектов и продукции и т.д.

В обязанности работодателя входят:

1. Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

2. Создание и функционирование системы управления охраной труда.

3. Применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

4. Обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда на каждом рабочем месте.

5. Составление режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством.

6. Приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию.

7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

8. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

9. Организация и проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников и недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

10. Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

11. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи, а также расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

12. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

13. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

14. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

В обязанности работников входит:

1. Соблюдать требования охраны труда.

2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

3. Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

4. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания.

5. Проходить обязательные медицинские осмотры [13].

1.3 Государственные органы управления охраной труда

В соответствии с Трудовым кодексом РФ статья 216 Правительство Российской Федерации осуществляет государственное управление охраной труда непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.

Федеральным органом исполнительной власти является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Этот управляющий орган осуществляет свою деятельность взаимодействуя с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Особое положение в системе органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об охране труда, занимает федеральная инспекция труда, которая в соответствии со ст. 354 Трудового кодекса РФ является единой централизованной системой, состоящей из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов то есть государственных инспекций труда.

Основными задачами федеральной инспекции труда являются:

- обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, в том числе право на безопасные условия труда;

- обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права [4].



1.4 Основные задачи охраны труда

В данном параграфе рассматриваются основные задачи охраны труда на основе законодательных и нормативно-правовых актов.

Каждая отдельная задача охраны труда представляет собой целую подсистему управления, которую можно расписать и детализировать на большое число отдельных задач. При чем степень детализации задач может определяться несколькими факторами: масштабами производства, сложностью решаемых вопросов, уровнем управления, значимостью конечных результатов, сложностью и объемом используемой исходной и выходной информации и т.д.

В связи с чем в основные задачи охраны труда входят:

- Организация работы по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных. Сюда входят медицинские осмотры, специальная оценка рабочих мест, обеспечение средствами индивидуальной защиты, проведение замеров параметров опасных и вредных факторов при специальной оценке.

- Консультирование и информирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда. Это оказание методической помощи руководителям подразделений по разработке и пересмотру инструкций по охране труда.

- Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда. Сюда входят выдача инструкций по охране труда и безопасности жизнедеятельности, и внутренние проверки организации, контроль обеспечение соблюдения правил охраны труда и техники безопасности.

- Инструктаж, обучение и проверка знаний работников, специалистов и руководителей организаций. Сюда входят контроль за проведением всех видов инструктажей по охране труда на рабочих местах и проверка знаний.

- Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками организации, коллективного договора и соглашений по охране труда. Это - проверки инспектирующих органов, ведение отчетности по охране и условиям труда по установленным формам.

1.5 Бизнес-процессы основных задач охраны труда

В данном параграфе представлены основные бизнес-процессы для задач охраны труда и их описание.

Для основных задач, таких как проведение медицинского осмотра, проведение инструктажа, специальная оценка условий труда, учет средств индивидуальной защиты построены модели бизнес-процессов в методологии Aris.

Бизнес-процесс «Медицинский осмотр» представлен на рис.1.1. и рис. 1.2. Когда подходит срок проведения медицинского осмотра для работников или появляются новые работники руководитель предприятия или руководитель отдела охраны труда составляет список сотрудников, которым необходимо пройти медицинский осмотр и выбирает медицинскую организацию, которая может провести этот осмотр. Далее составляется график медицинского осмотра и рассчитывается стоимость осмотра исходя из количества сотрудников, которым он необходим. График медицинского осмотра должен быть согласован с контрагентом, после этого подписывается соглашение между сторонами. После успешных переговоров руководитель готовит приказ о проведении медицинского осмотра и производит оплату контрагенту. В приказе назначается ответственный за прохождение медицинского осмотра, а также указывается место и время проведения. Ответственный за прохождение медицинского осмотра должен ознакомить сотрудников из списка с приказом о проведение осмотра и получить их подписи, что с приказом они ознакомлены, а также выдать направления на осмотр. Если предприятие крупное и много сотрудников, возможен выездной медицинский осмотр, для этого необходимо подготовить рабочие места для врачей. В случае, если предприятие небольшое, чаще всего медицинский осмотр проходит на базе контрагента. В указанную дату сотрудники должны явиться на медицинский осмотр, после прохождения осмотра оформляются результаты по здоровью сотрудников и возможно появляются некоторые ограничения у работников связанные со здоровьем.

Рисунок 1.1 Бизнес-процесс «Медицинский осмотр»

Рисунок 1.2 Бизнес-процесс «Медицинский осмотр». Продолжение.

Бизнес-процесс «Инструктаж» представлен на рис. 1.3. и рис. 1.4. Когда подходит срок проведения инструктажа для работников или появляются новые работники руководитель предприятия составляет и оформляет приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа. Далее составляется программа инструктажа, оговаривается и согласовывается график проведения инструктажа. Назначается дата, время и место проведения инструктажа, готовится приказ руководителя о прохождении инструктажа сотрудниками из списка. Ответственный проводит инструктаж.

Рисунок 1.3 Бизнес-процесс «Инструктаж»

Рисунок 1.4 Бизнес-процесс «Инструктаж». Продолжение

Бизнес-процесс «Специальная оценка условий труда» представлен на рис. 1.5. и рис. 1.6.

Рисунок 1.5 Бизнес-процесс «Специальная оценка условий труда»

Рисунок 1.6 Бизнес-процесс «Специальная оценка условий труда». Продолжение

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников [24].

Раз в пять лет необходимо проводить специальную оценку условий труда, также ее необходимо проводить в случае появления новых рабочих мест. Руководитель должен издать приказ о созыве комиссии по специальной оценке условий труда. Составляется перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке. В этом перечне должны быть указаны аналогичные рабочие места, при их выявлении специальная оценка условий труда проводится только в отношении 20% аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. аналогичными признаются рабочие места, если они отвечают в совокупности следующим условиям:

- эти места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях или производственных зонах, оборудованных одинаковыми и однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

- на них сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, сырья;

- работающие на них сотрудники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты [4].

Далее выбирается организация, которая будет проводить специальную оценку условий труда, проводить необходимые замеры. Согласовывается график специальной оценки и рассчитывается стоимость. После этого, проводят идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов.

Идентификация -- это сопоставление имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация осуществляется экспертом специализированной организации, а ее результаты утверждаются комиссией, созданной работодателем. Если вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на нем признаются допустимыми и дальнейшие исследования не проводятся [24].

Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов производятся в отношении всех оцениваемых рабочих мест, за исключением тех, по которым условия труда были признаны допустимыми. Во время специальной оценки условий труда исследуются вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса. Непосредственные исследования и измерения осуществляются испытательной лабораторией, экспертами и иными работниками специализированной организации. Результаты этих исследований оформляются протоколами в отношении каждого из вредных и опасных производственных факторов. По результатам исследований и измерений эксперт специализированной организации относит условия труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к классам и подклассам условий труда.

Затем специализированная организация подводит итоги проведения оценки, т.е. составляет отчет о проведенной оценке. Форма этого отчета и инструкция по его заполнению должны быть утверждены Минтрудом России. Стоит отметить, что указанный отчет составляется, не только когда обнаружены вредные и опасные факторы, но и когда условия труда на рабочих местах признаны допустимыми.

Работодатель обязан ознакомить сотрудников под роспись с результатами оценки, проведенной на их рабочих местах. Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней со дня утверждения вышеуказанного. В этот срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Наконец, специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки:

- до 1 января 2016 года - в Федеральную службу по труду и занятости;

- с 1 января 2016 года - в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Бизнес-процесс «Учет средств индивидуальной защиты» представлен на рис. 1.7 Средства индивидуальной защиты -- это средства, используемые работником для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения [21].

Рисунок 1.7 Бизнес-процесс «Учет средств индивидуальной защиты»

Средства индивидуальной защиты поступают на склад, где оформляются и хранятся до момента выдачи работникам. Далее СИЗ выдаются сотрудникам для использования. Сотрудники возвращают на склад средства индивидуальной защиты, после чего СИЗ можно списать со склада.

Таким образом, ключевыми понятиями, характеризующими данную работу были выбраны бизнес-процесс, автоматизация, информационная система, охрана труда.

Рассмотрение регламентирующих документов в области охраны труда позволило выявить основные задачи охраны труда. К ним относятся организация работы по улучшению условий труда, консультирование и информирование работников организации, организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда, проведение инструктажей, обучения и проверки знаний работников, специалистов и руководителей организаций, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками организации. Выявленные задачи позволят сформулировать функциональные требования к разрабатываемой системе.

Построение моделей основных бизнес-процессов позволит выявить участников, задействованных в указанных процессах и перечень сущностей, которые в дальнейшем будут использованы при проектировании БД.



2. Разработка информационной системы

Данная глава посвящена разработке информационной системы, автоматизирующей задачи охраны труда. Поэтому в этой главе рассматриваются требуемые возможности системы, выбор платформы реализации, особенности разработки на выбранной платформе, проектирование структуры базы данных, описание конфигурации и ее объектов, описание самого программного продукта.

2.1 Обзор программных продуктов, автоматизирующих задачи охраны труда

В ходе выполнения работы был произведен обзор существующих программных продуктов. Всего было найдено 115 программных решений. Ниже приведены наиболее распространенные.

Q4 Safety.

Система Q4 Safety предназначена для преобразования процессов выдачи нарядов в интегрированную систему безопасности работ (ISSOW) для повышения производственной эффективности [24].

Данная система обеспечивает практическое управление процессом при осуществлении оценки рисков по отдельным видам работ, контроля выдачи нарядов на выполнение работ, сертификатов, ограничения доступа и процедур по технике безопасности, а также комплексное управление аудитом.

Применяемая методика «контроля и непрерывности», реализованная в системе безопасности Q4 Safety и предназначенная для обеспечения более четкой организации работ, предлагает жесткий контроль и внедряет метод «обобщения полученного практического опыта» для обеспечения более эффективной работы и строгого соблюдения техники безопасности.

Кроме того, в систему Q4 Safety было внедрено несколько международных стандартов, в том числе установленных Occupation Safety and Health Administration (OSHA) (Управлением охраны труда США), Health and Safety Executive (HSE) (Исполнительным комитетом по здравоохранению и промышленной безопасности) Великобритании, а также некоторые другие, международно признанные стандарты безопасности.

Основной недостаток Q4 состоит в том, что система ориентирована на области нефтегазовой промышленности - при выполнении как наземных, так и морских работ, а также на сектор электроэнергетики, химический сектор и сектор обслуживания объектов.

IHS Environmental Performance Solution.

IHS Environmental Performance Solution предоставляет нам возможность справиться со следующими проблемами:

- Оценка эксплуатационного и качественного риска: определение, оценка, снижение и отслеживание рисков с целью активирования упреждающего управления рисками и предотвращения потенциальных нарушений в работе предприятия или других нежелательных событий.

- Журнал рисков: сбор данных о рисках со всех отделов, цехов, процессов и методологий, чтобы помочь руководителям определить приоритеты рисков и эффективно ими управлять.

- Контроль безопасности: отслеживает, управляет и создает отчеты по данным, связанным с происшествиями - включая происшествия или потенциальные происшествия на производстве, затрагивающие сотрудников, население и экологическую среду - чтобы помочь предупредить будущие происшествия.

- Корректирующие и предупредительные действия: назначение, уведомление, отслеживание и подготовка отчетов по корректирующим действиям с целью обеспечения их выполнения и предупреждения происшествий.

- Управление изменениями: рационализация управления процедурами внесения изменений и проектами с целью улучшения уровней безопасности, качества производства, соблюдения нормативных требований и экологических показателей.

- Аварийные работы: автоматизация контрольных списков стандартных действий при аварии, таблиц учета состояния, отчетов по ситуации, ресурсных запасов и других компонентов сложной системы управления кризисными ситуациями.

- Анализ риска: применение ведущих метрик как ключевых индикаторов производительности с целью поддержания операционной целостности.

Основной недостаток: предназначен только для управления рисками [21].

Информационная система управления «Промышленная безопасность и охрана труда».

В 2013 году компанией ООО «Бреалит» было выпущено на рынок уникальное программное обеспечение «Информационная система управления «Промышленная безопасность и охрана труда» (ИСУ «ПБ и ОТ»). ИСУ «ПБ и ОТ» - это готовое решение по автоматизации процессов управления в области промышленной безопасности и охраны труда, разработанное с учетом требований действующей Российской и международной нормативно-правовой базы (Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановление Правительства РФ № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и т.д.).

Основное назначение Системы - повышение эффективности управления промышленной безопасностью и охраной труда, за счет обеспечения оперативного автоматизированного мониторинга, сбора, обработки, учета и анализа информации, оценки и прогнозирования текущего и перспективного состояния промышленной безопасности и охраны труда с целью принятия своевременных и объективных управленческих решений [6].

ИСУ «ПБ и ОТ» имеет блочную расширяемую структуру, охватывающую весь спектр задач по управлению промышленной безопасностью и охраной труда и включает следующие основные функциональные блоки: Управление, Персонал, Промышленная безопасность, Охрана труда, Пожарная безопасность. Общее количество модулей, составляющих блоки - более 90.

Основной недостаток: нет интеграции с корпоративными системами.

Автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда (АРМ «ОТ»)

Автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда предназначено для информационной поддержки деятельности работников службы охраны труда. Использование новейших информационных технологий совершенствует организацию работы служб охраны труда, осуществляет методическую поддержку, облегчает и ускоряет выполнение ими своих обязанностей.

Возможности АРМ «ОТ»:

- автоматизирует составление акта по форме Н-1 и сообщения о последствиях несчастного случая в соответствии с Положением о расследовании несчастных случаев;

- автоматизирует составление регламентных отчетов предприятий и сводных отчетов объединений предприятий по форме № 7-травматизм;

- выдает таблицы и диаграммы распределения пострадавших по времени, видам происшествий, причинам несчастных случаев, характеристикам пострадавших;

- выдает нужную информацию о персонале, оборудовании, условиях труда, входящих и исходящих документах, несчастных случаях;

- составляет планы-графики проверок знаний, медосмотров и выдает справки о нарушениях правил охраны труда по предприятию, подразделениям, группам работающих;

- составляет планы-графики технических осмотров оборудования по предприятию, подразделениям, видам и группам оборудования;

- выдает справки о документах, находящихся на контроле;

- позволяет создавать документы в текстовом редакторе с использованием библиотек бланков и образцов, хранить их в папках, открывать новые папки и систематизировать их;

- сообщает пользователю о наступлении срока любого события, поставленного на контроль.

Основной недостаток: Сложность работы, функциональная избыточность, сложный интерфейс [2].

Модуль к системе «CAIS» компании «Canwork»

Консалтинговая Компания Кэнворк разработала модуль для своей IT системы CAIS, который помогает организовать трехэтапную систему контроля в охране труда на производствах, связанных с опасными и особо опасными работами.

В системе охраны труда модуль позволяет:

- снизить риски появления человеческого фактора: не сданный вовремя отчет, случайное или специальное замалчивание произошедших и/или выявленных происшествий;

- оптимизировать (снизить) нагрузку на административную службу, занятую в контроле, инспекции охраны труда;

- он формирует прогнозы и позволяет предсказать наиболее опасные, подверженные высокому риску происшествия, зоны с вероятностью их появления на вашем предприятии. А это значит, что модуль позволяет минимизировать возникновение этих происшествий;

- позволяет принимать правильные управленческие решения на сложных, опасных производствах в минимально короткие сроки.

Разработанный модуль полностью автоматизирован и позволяет получать данные о результатах работы трехэтапной системы охраны труда - в зависимости от настроенных отчетов, показателей, за которыми вы собираетесь наблюдать.

Модуль информирует руководителей группы «Трехэтапной системы» о происшествиях с критическим уровнем, об итогах ежедневного селекторного совещания, выявленных замечаниях, сбоях и нарушениях в охране труда.

Основным недостатком является то, что это не является самостоятельной программой, а всего лишь модулем, нет интеграции с 1С, ориентированно только на опасные работы [1].

Автоматизированная система (АС) «ОЛИМПОКС: Инструктаж»

«ОЛИМПОКС: Инструктаж» - это разработка ЗАО «ТЕРМИКА», которая предназначена для комплексной автоматизации проведения инструктажей по охране труда и безопасности на производстве.

Проведение инструктажей по охране труда и безопасности на производстве с помощью АС «ОЛИМПОКС: Инструктаж» включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, и последующую проверку полученных знаний.

Подобный инструктаж можно осуществлять как на индивидуальной основе, назначая его конкретному работнику персонально (например, вводный инструктаж), так и коллективно, назначая его выбранной группе (бригаде) или категории работников (например, целевой инструктаж при выполнении работ повышенной опасности).

Любой инструктаж заканчивается тестированием, положительный результат которого позволяет считать инструктаж пройденным.

Основной недостаток: нет интеграции с другими программными продуктами, ориентирован только на работу с инструктажами [7].



Таблица 2.1

Сравнительная таблица

Название продукта	Возможности продукта	Недостатки продукта
Q4 Safety	1. Осуществление оценки рисков по отдельным видам работ. 2. Контроль выдачи нарядов на выполнение работ. 3. Ограничения доступа и процедур по технике безопасности.	Система предназначена для преобразования процессов выдачи нарядов в интегрированную систему безопасности работ.
IHS Environmental Performance Solution	1. Оценка эксплуатационного и качественного риска. 2. Журнал рисков. 3. Контроль безопасности. 4. Анализ риска.	Программа предназначена только для управления рисками на производстве.
Информационная система управления «Промышленная безопасность и охрана труда»	1. Управление данными персонала 2. Промышленная безопасность 3. Охрана труда 4. Пожарная безопасность	Нет интеграции с корпоративными системами.
Автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда	1. Автоматизация составления актов и регламентных отчетов 2. Хранение данных по персоналу, оборудованию и др. 3. Составление планов-графиков по мероприятиям	Сложность работы, сложный интерфейс.
Модуль к системе «CAIS» компании «Canwork»	1. Снижение рисков появления человеческого фактора. 2. Оптимизация нагрузки на административную службу. 3. Формирование прогнозов и выбор наиболее опасных, подверженных высокому риску происшествий.	Не является самостоятельной программой, нет интеграции с 1С, ориентированно только на опасные работы.
Автоматизированная система (АС) «ОЛИМПОКС: Инструктаж»	1. Сокращение трудозатрат на подготовку, планирование, проведение и оформление результатов инструктажей. 2. Автоматическое формирование журналов проведения инструктажей. 3. Возможность автоматизированного формирования графиков проведения повторных инструктажей. 4. Единая база всех проведенных инструктажей по каждому работнику. 5. Использование единого методического обеспечения	Нет интеграции с другими программными продуктами, ориентирован только на работу с инструктажами.

2.2 Функциональные требования к ИС и выбор платформы реализации

Данный параграф будет посвящен определению функциональных требований и выбору программного обеспечения для реализации информационной системы.

Исходя из требований законодательства, были выделены следующие требования к информационной системе.

В автоматизированной системе должны быть реализованы следующие возможности:

1) управление специальной оценкой условий труда;

2) управление медосмотрами;

3) управление инструктажами, обучением и проверкой знаний;

4) управление мероприятиями по охране труда;

5) учет средств индивидуальной защиты;

6) обмен данными с конфигурациями на базе "1С: Предприятие 8".

В результате обзора существующих программных продуктов не было найдено решения, которое удовлетворяло бы предъявленным требованиям. Следовательно, встает задача разработать новую информационную систему.

При выборе платформы реализации выбор стоял между платформами 1С: Предприятие 8.3, ASP.Net MVC и SharePoint.

Для реализации необходимых функций необходима поддержка:

1) сервера баз данных;

2) интерфейса программного обращения к базе данных;

3) представление данных в виде таблиц;

4) системы авторизации пользователей;

5) разграничения прав доступа;

6) интеграция с другими приложениями 1С: Предприятие 8.

Кроме того, будем оценивать ресурсоемкость разработанного приложения.

Для определения платформы реализации использовалась экспертная оценка по 5-бальной шкале. В пунктах 1-6 оценка «5» означает, что разработчик без особых усилий и временных затрат реализует данную функцию. В пункте 7 оценка «5» означает низкую ресурсоемкость.

Таблица 2.2

Удобство реализации функций на ASP.Net MVC, SharePoint и 1С:Предприятие 8.3

	ASP.Net MVC	SharePoint	1С: Предприятие 8.3
Работа с сервером баз данных	4	5	5
Интерфейс программного обращения к БД	4	5	5
Визуализация данных в виде таблиц	4	5	5
Система авторизации пользователей	4	5	5
Разграничение прав доступа	4	5	5
Интеграция с корпоративными системами	1	3	5
Удобство при разработке. Итог	26	32	34
Ресурсоемкость приложения	4	1	3
Общий итог	30	33	37

Таким образом, для реализации данной задачи больше подходит платформа 1С: Предприятие 8.3.



2.3 Особенности разработки ИС на платформе «1С: Предприятие 8.3»

Так как для реализации автоматизации задач охраны труда была выбрана платформа 1С: Предприятие 8.3 рассмотрит особенности разработки информационных систем на данном программном продукте. 1С: Предприятие 8.3 является новым инструментом разработки из серии платформ 1С: Предприятие.

«1С: Предприятие» представляет собой систему ПО, в которую входят и платформа, и наборы прикладных решений и различных методик. Стоит упомянуть, что в 1С: Предприятие входят как платформа, так и клиентское приложение. Платформа представляет собой фундамент на котором строится конфигурация, в ней содержится набор инструментов для настройки конфигурации и для ее работы. В свою очередь клиентское приложение - это неотъемлемая часть платформы. Программа через клиента получает данные от пользователя, обрабатывает их, а затем возвращает опять через клиентское приложение. С программой можно взаимодействовать с помощью четырех разных способов, поэтому существует четыре вида клиентов:

- толстый;

- тонкий;

- веб-клиент;

- конфигуратор.

Толстый клиент позволяет реализовать все возможности «1С: Предприятия», в числе которых настройка и доработка программы с помощью конфигуратора, но при этом не поддерживает работу через интернет. Данный клиент являлся основным клиентом в версиях программы 8.0 и 8.1.

Тонкий клиент имеет меньший размер дистрибутива, чем толстый клиент и обеспечивает работу с базами через интернет.

Веб-клиент не требует установки никакой программы на компьютер пользователя, а работает через интернет-браузер.

Конфигуратор -- это клиентское приложение, предназначенное для разработчиков и администраторов. С его помощью можно внести изменения в типовую конфигурацию, но для работы конфигуратора требуется толстый клиент. Именно конфигуратор является одним из режимов работы системы.

...