Cоциальная сущность семьи

Определение понятия семьи как объекта социальной работы, ее виды и функции. Изучение социальных проблем современной семьи. Описание федеральных мер социальной поддержки семей с детьми на примере Оренбургской области. Семейная государственная политика.

Рубрика Социология и обществознание
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 05.11.2014
Размер файла 35,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Семья как объект социальной работы

1.1 Семья: понятие, виды и функции

1.2 Социальные проблемы современной семьи

1.3 Семейная государственная политика

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность исследования. Социально-экономические и политические преобразования в нашей стране поразили все стороны жизнедеятельности общества, привели к снижению уровня жизни большей части населения и обострили необходимость социальной помощи и социальной защиты современной семьи.

Семья как социальный институт и малая группа выступает посредником между человеком и обществом в различных сферах его жизнедеятельности и является одним из факторов, влияющих на его адаптацию к постоянно меняющимся социальным условиям жизни.

В настоящее время положение семьи в Оренбургской области, как и в целом по России, не является устойчивым и благополучным - 138,6 тыс. семей, воспитывающих 210 тыс. детей, нуждаются в государственной поддержке (45% от общего числа семей с детьми). Семейное неблагополучие является одной из главных причин роста уровня социального сиротства. Защита прав и законных интересов семьи и детей, профилактика сиротства и распространения негативных тенденций в детской и подростковой среде являются одними из приоритетных направлений социальной политики Оренбургской области.

В Оренбургской области в полном объеме реализуются федеральные меры социальной поддержки семей с детьми, постоянно совершенствуется областная система социально-защитных мер, направленных на улучшение положения женщин и детей, укрепление института семьи, оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В Оренбуржье создана сеть учреждений по социальному обслуживанию семьи и детей (35 учреждений и 48 отделений по проблемам семьи и детей в комплексных центрах социального обслуживания населения), что соответствует среднероссийским показателям (38,1). Ежегодно различные виды социальных услуг в учреждениях получают около 126 тыс. семей с детьми, организуются курс социальной реабилитации для 4 тыс. несовершеннолетних, отдых и оздоровление для 138 тыс. несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на принимаемые меры, положение детей в области остается сложным. Большую тревогу вызывает достаточно высокий уровень социального сиротства - ежегодно органами социальной защиты населения выявляется около 500 детей, родители которых не исполняют своих обязанностей и (или) имеют факторы риска по лишению родительских прав (около 1000 семей). социальный семья государственный федеральный

При этом далеко не все семьи, где родители не справляются с задачей воспитания детей, попадают в поле зрения субъектов профилактики, в связи с чем одной из первоочередных задач являются своевременное (на ранних этапах неблагополучия) выявление детей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, и оказание им необходимой помощи.

Для реализации основного права ребенка - жить и воспитываться в се-мье, необходимо продолжить совершенствование межведомственных подходов в организации деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, принять дополнительные меры, адекватные остроте проблемы, характеризующейся широким спектром причин и проявлений, обеспечить оперативное реагирование по выводу семьи из кризисных состояний.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством, обусловливает необходимость их решения на межведомственном уровне при активной государственной поддержке.

Проблема исследования: какие проблемы у семьи в современном обществе?

Цель исследования заключается в решении проблемы.

Объект исследования: социальные проблемы современной семьи.

Предмет исследования: содержание социальной работы с семьей.

Задачи исследования:

1 Рассмотреть понятие, виды и функции семьи.

2 Раскрыть социальные проблемы современной семьи.

3 Подвести итоги по выбранной теме.

Гипотеза исследования: своевременная диагностика социальных проблем семьи, изучение их причин способствуют организации и реализации ос-новных направлений социальной работы (социально-экономических, материальных, бытовых, медицинских, психолого-педагогических, юридических и др.) в учреждениях социальной зашиты населения.

Методы исследования: анализ литературы по проблеме исследования, наблюдение, опрос, анкетирование, изучение опыта социальной работы с семьей в учреждениях социальной защиты населения.

1. Семья как социальный объект работы

1.1 Семья: понятие, виды и функции

В современном российском обществе семья является важнейшим социальным институтом, поэтому существующие проблемы обуславливают необходимость оказания ей помощи со стороны общества. Социальная защита возможна посредством организуемой социальной работы, т.к. семья быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы.

Семья во все времена постоянно находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, ибо представляет собой сложную систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества.

Изучение функционирования и развития семьи является предметом исследования многих наук, поэтому существует множество определений понятия «семья».

Так, Л. Я. Гозман рассматривает семью как «социальный институт, который характеризуется определенными социальными нормами, санкциями, образами поведения, правами и обязанностями, регулирующими отношения между супругами, родителями и детьми» [4, 186].

В словаре по социальной педагогике понятие «семья» трактуется как «малая социальная группа людей, объединенная кровнородственными или иными приравненными к ним связями, члены которой связаны общностью быта, взаимной материальной и моральной ответственностью» [15, 259].

По мнению П. Д. Павленка, семья выступает как первый воспитательный институт, связь с которым человек ощущает на протяжении всей своей жизни. Именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, раскрываются внутренний мир и индивидуальные качества личности. Семья способствует самоутверждению человека, стимулирует его социальную и творческую активность. Другими словами, в семье осуществляется первичная социализация ребенка [13].

В свою очередь М. В. Шакурова под семьей понимает «малую группу, основанную на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью, в ней вырабатывается совокупность норм, санкций и образцов поведения, регламентирующих взаимодействие между супругами, родителями и детьми, детей между собой» .

Семья, по определению Г. Н. Штиновой, М. А. Галагузовой, Ю. Н. Галагузовой, - это малая социальная группа общества, основанная на супружеском союзе и родственных связях (муж, жена, родители, дети и другие родственники), на совместном ведении общего хозяйства и взаимной моральной ответственности.

В этом аспекте семья как малая социальная группа реализует естественные потребности своих членов; создает условия для непосредственных контактов; не имеет жестко структурированной системы взаимоотношений на вертикали; социализирует своих субъектов чувством родства, любви, привязанности и ответственности друг за друга, накопленным социальным опытом.

Как отмечает П. Д. Павленок, семья находится в движении, меняется не только под воздействием социально-политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития. Поэтому она является одной из важных сфер и одним из главных объектов социальной работы. Классическая формула «семья как социальный институт» определяет ее как объединение людей в браке, связанные общностью быта и взаимной ответственностью. Брак представляет собой исторически меняющуюся социальную форму отношений между мужчиной и женщиной, упорядочивает половую жизнь, устанавливает их супружеские и родственные права, обязанности с целью создания семьи, рождения и воспитания детей [13].

Одним из условий существования семьи являются взаимоотношения в семье. Взаимоотношения зависят от традиций общения, экономического и социального состояния общества, зависимости семья от общества, участия супругов в ведении хозяйства, от типа семьи: многодетная, бездетная, кто главенствует, от личных качеств, характера родственников.

М. В. Фирсов отмечает, что семья в процессе своего развития переживает определенные стадии и завершение (естественным или неестественным путем). Жизненный путь индивида, живущего в семье, можно рассматривать как добрачное состояние (человек живет в семье своих родителей, которая является также и его семьей), брак (создание своей собственной семьи) и послебрачное состояние (развод, вдовство и т.д.).

Как отмечают Ю. В. Василькова и Т. Ю. Василькова, семья проходит несколько стадий развития:

1 - первоначальное образование семьи, чаще, когда молодожены отделяются и уезжают из большой семьи.

2 - рождение ребенка, семья состоит из двух поколений.

3 - семья из трех поколений, когда дети взрослые заводят семью. Они или остаются с родителями или уезжают. Родители вступают в отношения с родственниками по браку их взрослых детей, любовниками или друзьями, которые могут стать фиктивными родственниками в качестве так называемых «жен» и «мужей». На этой стадии семья или расширяется или разрушается.

4 - когда все устоялось, дети устроились в отдельных семьях, родители идут на пенсию. В этот период крепнет семейная солидарность, дети могут подражать родителям.

5 - период заботы о членах семьи. Забота падает на среднее поколение, т.к. они могут по состоянию здоровья. Забота о престарелых или больных родителях - главная задача этой стадии семьи. Здесь больше всего стрессов и напряженности в отношениях. Со смертью старшего поколения изменяются роли в семье, ведущие роли передаются другому поколению.

6 - заключительный период семейного цикла. С появление нового главы семьи не появляется новая семья, а продолжается первая ячейка, т.к. в семье существует неразрывная связь поколений [3].

Для семьи как малой социальной группы характерно наличие ряда общественных целей, которые изменяются на разных жизненных циклах; частичное различие в интересах, потребностях и установках членов семьи; опосредованность совместной деятельности. Следовательно, от того, в какой мере супруги и др. члены семьи способны и готовы заботиться друг о друге, сочувствовать, сострадать, сопереживать, объединять усилия для преодоления трудностей, проявлять терпимость и снисходительность, зависят благополучие и долголетие семьи.

Интегральными характеристиками семьи, которые во многом определяют ее потенциалы, считаются психологическое здоровье, функционально-ролевая согласованность, социально-ролевая адекватность, эмоциональная удовлетворенность, адаптивность в микросоциальных отношениях, устремленность на семейное долголетие [4].

Важная роль в семье отводится общению в единстве трех его составляющих: коммуникативной (обмен информацией), интерактивной (организация взаимодействия), перцептивной (восприятие партнерами друг друга). В реальной жизни взаимоотношения между людьми складывается по-разному, поэтому возможно существование разных вариантов семей.

Наиболее распространенной считается нуклеарная семья, состоящая из родителей и детей, находящихся на их иждивении, или супружеской пары. Такая семья может быть полной или неполной, образовавшейся в результате развода, вдовства, рождения ребенка вне брака. Если семейная структура помимо супругов и детей включает других родственников (родителей супругов, их братьев, сестер, внуков), то ее называют расширенной. Семьи могут различаться по наличию или отсутствию детей и их количеству - бездетные, однодетные, многодетные, малодетные семьи.

По характеру распределения семейных обязанностей и по тому, кто в семье является лидером, выделяют три основных типа семьи:

- традиционная (патриархальная) семья, где под одной крышей проживают минимум три поколения, и роль лидера отводится старшему мужчине. Здесь существует экономическая зависимость женщины и детей от супруга; четко закреплены мужские и женские обязанности; безусловно, признается мужское главенство;

- нетрадиционная (эксплуататорская) семья: при установках на мужское лидерство, жестком распределении мужских и женских в семье, ролей в семье, разграничении обязанностей между супругами, за женщиной закрепляется еще и право на участие в общественном труде на ряду с мужчиной. Вполне естественно, что в такой семье из-за чрезмерной занятости женщины, ее перегрузок появляется свой комплекс проблем;

- эгалитарная семья (семья равных), в которой домашние обязанности пропорционально делятся между супругами, другими членами семьи, решения принимаются совместно, эмоциональные отношения пронизаны заботой, любовью, уважением, доверием [2].

В научной литературе (педагогической, психологической, социологической, юридической и др.) существуют различные подходы к классификации видов семьи. В рамках нашего исследования мы остановимся на классификации Ю. В. Васильковой, Т. Ю. Васильковой и П. Д. Павленка. По их мнению, виды семей классифицируются по следующим признакам:

1 В зависимости от формы брака:

- моногамная семья (брак одного мужчины с одной женщиной),

- полигамная семья, в которой выделяется полигиния (брак одного мужчины с несколькими женщинами) и полиандрия (брак одной женщины с несколькими мужчинами).

2 По принципу наследования:

- патрилинеальные семьи (наследование по отцовской линии),

- матрилинеальные (наследование по материнской линии).

3 По характеру распределения семейных обязанностей:

- традиционная (муж - добытчик и кормилец, жена - домохозяйка и воспитатель детей; ответственность за семью перед обществом и основная власть принадлежит мужчине) ;

- партнерская, эгалитарная (семья равных).

4 По лидерству в семье:

- патриархальные семьи (главой является отец),

- матриархальные (главой является мать).

5 По количеству детей:

- бездетные,

- малодетные (1-2 ребенка),

- среднедетные (3-4 ребенка),

- многодетные (5 и более детей).

6 По составу:

- расширенные, многопоколенные (объединяет под одной крышей два-три поколения);

- нуклеарные (супружеские пары с одним или двумя детьми);

- полные (двое родителей);

- неполные (по каким-либо причинам отсутствует один из родителей, например, развод, смерть супруга, рождение ребенка вне брака и пр.) [3; 13].

Известны и другие типы семей, например, такие, где роль матери выполняет отец, старший брат или сестра. Эти тенденции заставляют социальных работников по-иному оценивать готовность определенной семьи реализовывать предписываемые ей функции и выбирать способы оказания ей помощи.

В психолого-педагогической литературе выделяют следующие функции семьи:

- репродуктивная - биологическое воспроизводство населения;

- воспитательная - социализация молодого поколения;

- хозяйственно-бытовая - поддержка физического состояния семьи, уход за детьми и престарелыми;

- экономическая - получение материальных средств одних членов семьи для других, материальная поддержка несовершеннолетних и престарелых;

- социальный контроль - ответственность членов семьи за поведение ее членов в обществе, различных сферах деятельности;

- духовное общение - духовное обогащение каждого члена семьи;

- социально-статусная - предоставление членам семьи определенного социального положения в обществе;

- досуговая - организация рационального досуга, развитие взаимного обогащения интересов каждого члена семьи;

- эмоциональная - осуществление психологической защиты каждого члена семьи, организация эмоциональной стабильности личности, психологической терапии [17].

Семья, бесспорно, является главным элементом общества и государства. Именно в семье ребенок получает социальное воспитание, которое проносит через всю свою жизнь. В семье укрепляют здоровье детей, развивают их задатки и способности, заботятся об образовании, развития ума, воспитания гражданина, помогают найти свой путь.

Таким образом, в первом параграфе на основе анализа психолого-педагогической и специальной литературы мы рассмотрели основные определения понятия «семья», раскрыли ее виды и выполняемые функции.

1.2 Социальные проблемы современной семьи

Проблемы современной семьи относятся к числу наиболее важных и актуальных. Ее значимость определяется тем, что во-первых семья - один из основных социальных институтов общества, краеугольный камень человеческой жизни, во-вторых, этот институт в настоящее время переживает глубокий кризис.

Причины кризисного положения семей можно условно разделить на экономические и социальные. К экономическим причинам можно отнести потерю работы, невыплату заработной платы или пособий, низкий уровень оплаты труда и др. Среди социальных причин часто встречаются такие, как алкоголизм, тунеядство, противоправное поведение одного или обоих супругов. Как правило, этому сопутствует низкий культурный уровень, бездуховность, безответственность родителей перед детьми. Ребенок, растущий в такой семье, часто неуравновешен, психологически подавлен, формирует стереотипы общественного поведения неадекватные общей социальной и культурной среде. Очень часто дети именно из таких семей - трудные дети, трудные подростки, среди которых встречаются юные правонарушители.

Современная семья переживает сложный этап эволюции, снижается ее социальный статус. Ежегодно сокращается воспроизводство семьи на 15-20%. Стабильно возрастает число разводов. Продолжительность семейной жизни сокращается: каждый третий брак распадается, не продлившись и пяти лет.

Ключевая причина обнищания российских семей видится в социальных последствиях экономических реформ. Происходящие в экономике изменения привели к социально-демографическим последствиям, которые, по мнению В. М. Целуйко, обусловлены следующими факторами:

- эффект депопуляции, выразившийся в естественной убыли населения; высокие темпы роста смертности, «сверхсмертность» мужчин, особенно от неестественных причин, имеющих непосредственно социальный характер (алкогольные отравления, суицид, убийство);

- снижение ожидаемой продолжительности предстоящей жизни населения до уровня, имевшего место в первой половине 60-х годов: 66 лет для населения в среднем и 59 лет для мужчин;

- наличие около 3 млн беженцев и вынужденных переселенцев, находящихся в России на легальной и нелегальной основе;

- рост безработицы: наличие 1,5 млн зарегистрированных безработных и 5-7 млн оказавшихся на положении скрытых безработных;

- двукратное падение в результате инфляции реальной заработной платы, доходов и социальных выплат;

- экспроприация имевшихся у населения денежных сбережений, предназначенных для удовлетворения неотложных нужд;

- снижение общего стандарта текущего потребления до уровня начала 70-х годов, т.е. возврат на 20 лет назад;

- социально-экономическое расслоение общества, когда на одном полюсе находятся 35% бедняков, в том числе 10% нищих, а на другом - 10% выигравших от проводимых экономических преобразований, включая слой в 3-5% очень богатых людей; размывание основы среднего класса;

- безысходность решения жилищной проблемы для одной пятой части населения в условиях роста имущественного (в том числе жилищного) неравенства и вздувания цен на рынке жилья;

- резкое снижение физического и психического здоровья населения, особенно детей, интенсивный рост инфекционных заболеваний и инвалидизации общества; развал системы здравоохранения;

- падение качества трудового потенциала, его деквалификация и депрофессионализация при снижении потенциала образовательной системы;

- криминализация и люмпенизация значительной части общества, особенно молодежи;

- постоянный дефицит государственного бюджета и невозможность социальной защиты семей, находящихся в экстремальном положении.

Именно на семье отражаются инфляция, сокращение темпов производства, рост неплатежей, невыплата заработной платы, женская безработица. Семья стала социальной жертвой экономических реформ. Политическая нестабильность также ограничивает функции семьи как социального института. Фактически многие семьи оказались лишенными всех прежних гарантий: гарантированного права на труд, на бесплатное медицинское обслуживание, на отдых, досуг и даже на передвижение (из-за непомерных транспортных расходов), не получив никаких новых. Под угрозой оказалось право семьи на жизнь (в районах межнациональных конфликтов).

В качестве наиболее актуальных проблем современной семьи можно назвать следующие:

- жилищная;

- финансово-экономическая;

- проблема занятости и безработицы, с одной стороны, и проблема женской занятости и двойной загруженности, с другой;

- проблема планирования семьи;

- внутрисемейная жестокость [5].

Перечень проблем современной семьи можно было бы продолжить. В практике социально-педагогической работы с семьей важно выделить как общие социальные проблемы, характерные для большинства семей данного общества, так и частные проблемы конкретной семьи. Следует, однако, помнить, что не социальный работник и социальный педагог разрешат семейные проблемы клиентов, а семья, с их помощью осознает свои про¬блемы и находит в себе силы их преодолеть.

Существует достаточно большое количество проблем, связанных с современной семьей. В свою очередь Е. И. Холостова выделяет среди них наиболее актуальные, объединяя в несколько групп:

- социально-экономические проблемы (связанные с уровнем жизни семьи, ее бюджетом (в том числе потребительским бюджетом средней семьи), удельным весом в структуре общества малообеспеченных семей и семей, живущих ниже черты бедности, со специфическими потребностями многодетных и молодых семей, государственной системы материальной помощи);

- социально-бытовые проблемы (связанные с обеспечением семей жильем, с условиями проживания, а так же потребительским бюджетом средней семьи и т.д.);

- социально-психологические проблемы (включает самый широкий спектр проблем, которые связаны со знакомством, выбором брачного партнера, брачно-семейной адаптацией, согласованием семейных и внутрисемейных ролей, личностной автономией и самоутверждением в семье. Кроме того, к ним относятся и проблемы супружеской совместимости, семейных конфликтов, сплоченности семьи как малой группы, насилия в семье);

- проблемы стабильности современной семьи (составляют состояние и динамика семейных разводов, их социально-типологические и региональные аспекты, причины разводов, ценности супружества, удовлетворенность браком как фактор стабильности семейного союза, ее социально-психологическая характеристика);

- проблемы семейного воспитания (состояние семейного воспитания, типы семей по критерию воспитания, родительские роли, положение ребенка в семье, условия эффективности и просчеты семейного воспитания.указанные проблемы естественным образом связаны с социально-психологическими проблемами и проблемами стабильности семьи);

- проблемы семей группы риска (факторы, обуславливающие социальный риск, могут иметь социально-экономический, медико-санитарный, социально-демографический, социально-психологический, криминальный характер. Их действие приводит к утрате семейных связей, росту числа детей, оставшихся без попечения родителей, постоянного места жительства, средств к существованию. Безнадзорность детей продолжает составлять одну из наиболее тревожных характеристик современного российского общества. К семьям группы риска относят: неполные семьи, семьи, воспитывающие или имеющие в своем составе инвалидов, многодетные семьи, малоимущие и бедные семьи и др.)

Современная российская семья переживает сейчас не самый лучший период. Существует множество причин: упадок престижа семьи, а тем более семьи с двумя и более детьми, экономическая нестабильность, жилищные проблемы и др. привели к насущной потребности профессионального вмешательства социального работника, для поддержания функционирования главного общественного института - семьи.

1.3 Семейная государственная политика

Социальная политика разрабатывается и реализуется на основе со-циальной доктрины. Она может быть охарактеризована как «совокупность мер, направленных на решение социальных проблем, выделение приоритетов на этом пути, поиск ресурсов и эффективных путей достижения социальных целей» [15].

В узком смысле социальная политика рассматривается в контексте социального администрирования и относится к комплексу мер, предоставляемых социальным государством населению в аспектах занятости и социальной защиты, здравоохранения, образования. В широком смысле социальная политика может рассматриваться как интеграция механизмов и способов, посредством которых исполнительная власть, центральное и региональные правительства, а также органы местной власти влияют на жизнь населения, способствуют социальному равновесию и стабильности [2].

Цель социальной политики - создание благоприятного социального климата и подлинного социального согласия на основе сбалансированности разных социальных интересов с помощью определенных механизмов, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения и рост качества жизни всех граждан.

Социальная политика является деятельностью государства в социальной сфере, которая направлена на объединение усилий всех субъектов хозяйственных и управленческих структур, всего населения в целях решения социальных задач. Она реализует права граждан через государственное регулирование (законодательное, программно-целевое, материально-финансовое и т.п.) на достойные условия жизни, на свободное участие в жизни общества, выявляя социальный аспект во всех действиях разных субъектов управления. Механизм выработки и реализации социальной политики включает в себя государственную идеологию, право, социальные стандарты, экономические средства, культуру, психологию, демографию, национально-этнические регуляторы (организационные, региональные, местные, территориальные) [12].

На характер социальной политики оказывает влияние ее особое отношение к управлению. Успешность современного специалиста в любой отрасли обусловлена, в том числе, знаниями в области теории и методологии социального менеджмента и даже некоторыми практическими навыками по разрешению конкретных социальных проблем посредством принятия и освоения механизмов реализации управленческих решений. Административные знания, знания программ и проектов, управленческих концепций перестают быть прерогативой руководящего центра и становятся собственностью местных сообществ, совершенствуя муниципальный менеджмент.

Проблемы социальной политики, социального развития и социальных профессий исследовались в мировой социологии в рамках концепции государства всеобщего благосостояния или социального государства (welfarestate). В узком смысле понятие «welfarestate» относится к системе социального обеспечения, а в широком обозначает государственную систему программ, пособий и услуг, которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образовательные и медицинские потребности, которые являются фундаментальными для поддержания стабильности общества [13].

На сегодняшний день существует несколько типологий социальной политики в зависимости от параметров сравнения социально-политических систем. Выделяют модели:

- скандинавскую, континентальную, европейскую, трансатлантическую англо-саксонскую;

- бисмаркскую и бевериджскую;

- резидуальную (остаточную), институциональную и достижительную.

Классификация социальных государств, разработанная Г. Эспинг-Андерсеном, включает три типа: либеральный режим, консервативно-корпоратистский и социально-демократический, а точнее, либерально-социалистический (скандинавские государства, где принципы универсализма социальных прав соседствуют с нерушимостью индивидуальной автономии, поэтому эта модель представляет собой соединение либерализма с социализмом).

В либеральной модели социальная помощь в рамках определенных минимальных социальных потребностей оказывается по остаточному принципу бедным и малообеспеченным слоям населения, не способным самостоятельно добыть средства существования. По сути, речь идет об обязанности государства предоставить определенный минимум социальных гарантий всем членам общества. Консервативный принцип корпоративной социальной помощи подразумевает отдельные социальные программы для различных профессиональных и статусных групп в зависимости от трудового вклада. Социально-демократический принцип, первоначально основанный на концентрации общественных фондов поддержки профсоюзных и иных демократических общественных организаций, позднее распространился на всех граждан государства, имеющих права на равные льготы, независимо от степени нужды и трудового вклада.

В соответствии с этой классификацией система социального обеспечения в конце 1980-х годов в России, как и в др. социалистических странах, формально приближалась к социально-демократической модели, которая в идеале выражается в следующем (черты): высокая роль местных органов управления, высокий уровень затрат на социальное обеспечение, высокая занятость, стимулируемая государством, наличие организаций частного сектора, предоставляющих услуги, акцент на обязательном страховании, налоговое перераспределение денежных средств, причем главными источниками финансирования выступают государство и муниципалитеты .

Российская система социального обеспечения изменялась на протяжении XX в. под воздействием процессов глобальных и локальных трансформаций, бюрократической рационализации, смены идеологий, формирования рыночных отношений, децентрализации и развития институтов гражданского общества. С начала 1990-х годов под воздействием радикальных социально-экономических реформ медленно происходит существенное изменение основных акцентов социальной политики. Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила Россию социальным государством, тем самым была декларирована концепция социальной политики, нацеленная на повышение качества жизни всех граждан и сдерживающая распространение социального риска [21].

В условиях резкого падения уровня жизни населения, роста безработицы, преступности, бедности, отставания заработной платы от цен потребительского рынка Правительство России было вынуждено идти на постоянное повышение зарплаты, пенсий и пособий, несмотря на требования Международного валютного фонда о снижении социальных расходов. Дальнейшее углубление экономического кризиса потребовало радикального реформирования существующих социальных обязательств государства, чтобы привести их в соответствие с реальными экономическими возможностями страны. В связи с этим в конце 1990-х годов обсуждались новые принципы российской социальной политики, концепция адресной социальной помощи, повышение качества социальных услуг населению, стратегия активизации человеческих ресурсов, развитие гражданской инициативы.

Программа адресной социальной помощи нацелена на решение проблемы бедности, обусловленной целым рядом взаимосвязанных субъективных и объективных (экономических, социальных, политических) факторов, специфических для России. Однако реализация этой программы создает немало организационных и экономических проблем. Большая часть бюджета расходуется на финансирование учреждений и мероприятий в ущерб непосредственной помощи нуждающимся семьям [2].

В последние десятилетия одним из основных направлений государственной социальной политики стала деятельность по поддержке семьи и защите детства, при этом исследователи, политики и общественные деятели отмечают, что положение семьи и детства является индикатором общественного развития. В 1994 г. в России была озвучена необходимость разработки отдельного направления социальной политики - государственной семейной политики, которая решила бы комплексную проблему государственного регулирования и управления институтом семьи, который, как утверждают многие исследователи, находится на грани разрушения [1].

Вопросы разработки и реализации семейной политики во многом связаны с попытками выработать принципы управления институтом семьи не только с целью его сохранения, но также воспроизводства и дальнейшего развития. Как известно, идея разрушения института семьи связана с такими тревожащими государство тенденциями, как снижение уровня рождаемости, рост числа детей, лишенных родительского попечительства, рост уровня разводимости и прочими неприятностями, которые четко осознаются на уровне общества, государства. Наиболее часто отмечаемыми причинами этих тенденций являются причины экономического и политического характера.

На уровне отдельной личности и семьи проблемы малодетности, родительского контроля и практик воспитания, взаимоотношений между супругами в меньшей степени осознаются именно как проблемы и оцениваются как менее острые. Государство винит семью и отдельных граждан в отсутствии ответственности и нежелании удовлетворять интересы общества, нуждающегося в крепкой, благополучной семье, осуществляющей заботу о всех своих членах. При этом правительство России ориентируется на решение тактических, а не стратегических задач при управлении семейной и демографической политикой, реализуя мероприятия, не гарантирующие долговременных эффектов (например, различного рода пособия и льготы, направленные на улучшение материального положения семей с детьми, не решают проблемы массового распространения малодетности) [18].

Особая сложность семейной политики как части социального управления заключается в необходимости учитывать и согласовывать интересы разных уровней: индивидуальных, семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и этнокультурных; ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

Управление семейной политикой основывается на различных принципах, которые зависят от принципов общественного устройства и экономического положения граждан. Один из таких принципов - государственный патернализм. Этот подход подразумевает активное государственное вмешательство, регламентирующее многие стороны семейного функционирования, в том числе детско-родительские отношения. Государственный патернализм провозглашает значительную роль государства в интервенции в семью, которая в случае необходимости может носить принудительный характер, с целью сохранения семьи, усиления воспитательного воздействия на ребенка или защиты ребенка в случаях плохого обращения. Этот подход противопоставляет общественную и семейную социализацию, отдавая преимущество первой по причине недостаточной социальной компетентности родителей .

В условиях патерналистской системы государство стремилось подменить семью, взять на себя выполнение значительной части ее функций. Традиции государственного патернализма долгое время определяли направление семейной политики в нашей стране, что сформировало особое отношение к проблемам семьи и детской социализации на уровне индивидуального сознания. Многими с трудом воспринимается идея равной ответственности членов семьи за то, что происходит в ней, сильно развивается понятие внешней ответственности, сама же идея личной ответственности встречает сильное сопротивление, многие семьи не могут примириться с тем, что за них больше никто не отвечает.

В настоящее время наша страна провозгласила идею партнерских отношений и самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития. Экономические, правовые и идеологические меры государственной семейной политики должны не регламентировать поведение семьи, а способствовать ее саморазвитию, предоставлять возможность выбора форм поддержки, а взаимоотношения семьи и государства строятся на принципах партнерства, разделения ответственности за семью, сотрудничества с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями [19].

Переход семьи в позицию субъекта социальной политики обеспечит существенное перераспределение прав и взаимной ответственности между семьей и государством. В настоящее время семейная политика пропагандирует идеи ответственности семьи в принятии решений относительно ее экономического и демографического воспроизводства, родительства и др. сфер семейного функционирования. К сожалению, в реальной жизни государство, резко снизив поддержку семей, не обеспечило адекватных мер для их адаптации, не осуществляет необходимые структурные преобразования. При этом семья оказалась не подготовленной к переходу к новым социальным и экономическим отношениям. Либеральные идеи о невмешательстве государства в дела семьи не нашли широкого отклика в массах, что позволило государству вновь заняться проблемой управления семейными и детско-родительскими отношениями [13].

Управление институтом семьи все чаще начинает использовать такие практики, как регулярный надзор и контроль семей, представляющих угрозу для общества, которые принимают формы домашних визитов, патронажа. Рост количества центров «Семья» и фокусировка их задач на работе с социально-неблагополучными семьями является показателем данной тенденции, с их развитием связывается надежда на улучшение паттернов семейного воспитания, на сохранение традиционной модели семьи, рост родительской ответственности и даже на решение демографических проблем за счет увеличения уровня рождаемости.

Существующие в современных обществах расхождения в подходах к принципам функционирования социальной сферы или в выборе путей ее реформирования и управления имеют двоякий характер: с одной стороны, они отражают столкновение различных мировоззренческих и политических установок, которые, как это часто бывает в политике, в немалой мере порождены не объективным анализом, а соображениями борьбы с политическими оппонентами; с другой стороны, это профессиональная дискуссия, имеющая целью нахождение оптимального решения социальных проблем [12].

Усиление государственной семейной политики сопровождается расширением и углублением воздействия государства на семью, однако механизмов, обеспечивающих правовые гарантии суверенитета семьи, реальные интересы и условия существования конкретной семьи, так и не было предложено, что не позволяет говорить о балансе семейных и общественных интересов. С другой стороны, привлечение внимания к проблемам семьи, усовершенствование терминологии, признание многообразия форм семьи, попытки учета особенностей социального положения, интересов семьи, родителей и детей, координация усилий различных управлений и ведомств по обеспечению благополучия семьи являются основой для создания эффективной семейной политики, построенной на балансе интересов личности, семьи и общества [2].

Современные реформы в России преследуют двоякую цель: поднять уровень благосостояния населения и создать сильное государство. Одним из аспектов этого процесса, наряду с либерализацией экономики, является процесс децентрализации, передачи ответственности за характер принимаемых решений на уровень регионов, уменьшение роли государства при решении местных проблем, чему в немалой степени может способствовать развитие переговорной демократии, позволяющее наиболее полно согласовывать интересы всех субъектов семейной политики.

Вместе с тем обеспечение адекватных социальных условий и соблюдение прав человека являются одними из основных признаков демократического общества. Достичь этого можно только в условиях гражданского общества, поэтому особенно актуальным, на наш взгляд, является развитие системы публичного обсуждения мер и принципов социальной политики, влияющих на жизнь очень многих людей. Лишь критический анализ социальной политики учеными, специалистами-практиками, заинтересованными представителями общественных организаций, правозащитниками создаст предпосылки демократических процедур выработки и управления социальной политикой [11].

Важнейшим критерием социального государства является зашита материнства, детства, отцовства, а также помощь и защита семьи. К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:

- денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);

- трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

- бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.);

- социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование) [13].

Большое значение в социальной защите семьи имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» и др. Была разработана и принята к выполнению федеральная программа «Дети России», в которую вошли шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи».

Реальная помощь семье может быть оказана только при сочетании социальной и психологической работы. Социальный работник должен уметь психологически грамотно вести прием, беседу, переговоры, тактично оказывать помощь и ориентировать клиента (семью) на самопомощь, а также осуществлять первичную психологическую поддержку клиента.

Для управления государственной семейной политикой созданы соответствующие комитеты в обеих палатах Федерального Собрания России, в Администрации Президента РФ. В структуре федерального Министерства здравоохранения и социального развития сформировано специальное подразделение - Департамент проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют проведение семейной политики в органах исполнительной власти, осуществляя руководство различными социальными службами семьи .

Основные направления реализации семейной политики включают в себя создание системы социальной и психолого-педагогической помощи семье, охрану здоровья матери и ребенка, улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, поддержку малоимущих семей, повышение профессионального и социального статуса женщин, профилактику правонарушений несовершеннолетних, идеологическую, пропагандистскую и культурно-просветительскую работу, подготовку кадров работников социальных служб.

Таким образом, в представленном параграфе мы рассмотрели основные направления семейной социальной политики в России.

Заключение

Положение семьи в Российской Федерации в современных условиях можно охарактеризовать как кризисное. С переходом нарыночные отношения в значительной степени снизился жизненный уровень населения России. Особенно ухудшилось материальное положение многодетных семей, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами, студенческих семей. Практически все денежные доходы указанных семей используются на покупку продуктов, питания. Поэтому помощь необходима сегодня, сейчас, когда всем так трудно.

Семья сталкивается с рядом острейших проблем, часть из которых она не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы, т.е. все люди и организации, которые включены в процесс социальной работы - это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты. В этой связи требует корректировки реализация принципа сочетания платности и бесплатности услуг, предоставляемых нетрудоспособным по линии социальной помощи.

Развитие системы социального обслуживания семей является необходимым звеном в целостной системе мер, направленных на улучшение положения семьи и детей в России. В настоящее время семьи получили более широкие возможности пользоваться услугами развивающейся системы социальных служб, направленных на учет особенностей семьи как естественной среды жизнедеятельности личности и жизнеобеспечения детей.

Материал представленный в нашей работе, подтверждает, что на фоне расстройства экономики и финансовой системы в России семья и дети является наиболее уязвимой и нуждающейся в мерах социальной защиты, адекватных катастрофическому состоянию общества. Одной из форм наиболее реальной и полноценной помощи семьям, может стать открытие территориальных Центров социальной помощи семье и детям.

Невзирая на трудности становления (формирование штатов и подбор кадров, нехватка помещений, финансовых ресурсов, автотранспорта, недостаточном научно-методическом и информационном обеспечении и др.) центров социального обслуживания, они реально помогают решению проблем, связанных с организацией социального обслуживания семьи и детей на территориальном уровне. Территориальные центры социального обслуживания, служат надежным аппаратом выявления наиболее нуждающихся в социальной защите категорий населения и проводником передовых методов и приемов в работе служб социальной защиты семьи и детей.

Таким образом, цель исследования достигнута, поставленные задачи решены, гипотеза подтвердилась.

Список использованных источников

1 Азаров, Ю. П. Семейная педагогика / Ю. П. Азаров // Воспитание школьников. - 2003. - №3 - С. 37-50.

2 Басов, Н. Ф. Основы социальной работы : учеб. пособие / Н. Ф. Басов, В. М. Басова, О. Н. Бессонова. - М. : Академия, 2012. - 288 с. - ISBN 5-7695-2495-2.

3 Василькова, Ю. В. Социальная педагогика : учеб. пособие / Ю. В. Василькова, Т. Ю. Василькова. - 5-е изд., стер. - М. : Академия, 2013. - 440 с. - ISBN 5-7695-0526-5.

4 Гозман, Л. Я. Психологические проблемы семьи / Л. Я. Гозман, Е. И. Шлягина // Вопросы психологии. - 2008. - №2 - С.186-187.

5 Гончарова, Т. А. Неблагополучные семьи и работа с ними / Т. А. Гончарова // Народное образование. - 2002. - № 6. - С. 14-17.

6 Гребенчук, Н. И. Социально-педагогическая работа школы / Н. И. Грибенчук. - М. : АСТ, 2011. - 220 с. - ISBN 5-17-031210-5.

7 Дружинина, Н. Педагогическая поддержка подростков из неполных семей / Н. Дружинина // Социальная педагогика. - 2007. - №1. - С. 45-50.

8 Забрамная, С. А. Практический материал для проведения психолого-педагогического обследования детей / С. А. Забрамная, О. В. Борович. - М. : ВЛАДОС, 2005. - 132 с. - ISBN 5-691-00913-3.

9 Иванников, В. А. Задачи практической психологии в комплексной службе помощи детям / В. А. Иванников // Вопросы психологии. - 2005. - №1 - С. 51-55.

10 Корнеева, Т. В. Психологические проблемы детско-родительских отношений в неполной семье / Т. В. Корнеева // Ребенок в детском саду. - 2007. - №3. - С. 3-8.

11 Корчагина, Ю. В. Социально-психологическое сопровождение неблагополучных семей и семей группы риска социального сиротства : учеб.-метод. пособие / Ю. В. Корчагина. - М. : МГПИ, 2010. - 150 с. - ISBN 978-5-9951-0108-7.

12 Лодкина, Т. В. Социальная педагогика. Защита семьи и детства : учеб. пособие / Т. В. Лодкина. - М. : Академия, 2013. - 192 с. - ISBN 5-7695-1379-9.

13 Павленок, П. Д. Теория, история и методика социальной работы : учеб. пособие / П. Д. Павленок. - 3-е изд. - М. : Дашков и К°, 2005. - 476 с. - ISBN 5-91778-227-4.

14 Семья и школа : грани сотрудничества / авт.-сост. Т. А. Мирошниченко. - Волгоград : Учитель, 2009. - 155 с. - ISBN 978-5-7057-1705-7.

15 Словарь по социальной педагогике : учеб. пособие / Авт.-сост. Л. В. Мардахаев. - М. : Академия, 2002. - 368 с. - ISBN 5-7695-0882-5.

16 Социальный педагог в школе (из опыта работы) / авт.-сост. Л. Д. Баранова. - Волгоград : Учитель, 2009. - 187 с. - ISBN 978-5-7057-1378-3.

17 Телина, И. А. Социальный педагог в школе : учеб. пособие / И. А. Телина. - Орск : Издательство Орского гуманитарно-технологического института (филиала) ОГУ, 2011. - 265 с. - ISBN 987-5-8424-0577-0.

18 Теория социальной работы : учебник / Под ред. проф. Е. И. Холостовой. - М. : Юристъ, 1999. - 334 с. - ISBN 5-7975-0060-4.

19 Терентьева, А. В. Особенности развития ребенка в алкогольной семье и возможности реабилитационной работы / А. В. Терентьева // Семейная психология и семейная терапия. - 2008 - №3. - С. 5-7.

20 Технологии социальной работы : учебник / Под ред. Е. И. Холостовой. - М. : ИНФРА-М, 2012. - 400 с. - ISBN 5-16-000871-3.

21 Топчий, Л. В. Социальное обслуживание населения : ценности, теория, практика / Л. В. Топчий. - Ростов н/Д. : РГСУ, 2012. - 126 с. - ISBN 978-5-7139-0922-2.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Социальная сущность семейной политики. Необходимость и цели государственной семейной политики. Социальная защита семьи в различных аспектах. Организация социальной защиты семьи на примере Амурской области. Стратегия укрепления института семьи в России.

    реферат [41,3 K], добавлен 11.01.2011

  • Положение семьи в Российской Федерации в современных условиях. Социальная защита семьи и детей. Сущность социальных проблем современной семьи. Основные трудности семьи и ее потребность в профессиональной помощи. Семейная политика в Рязанской области.

    курсовая работа [44,7 K], добавлен 17.10.2011

  • Изучение типов и структуры семьи. Исследование социальных проблем молодой семьи в российском обществе. Государственно-правовые основы комплексной поддержки молодой семьи. Жилищные программы, направленные на поддержку молодой семьи в Ростовской области.

    курсовая работа [44,8 K], добавлен 17.04.2015

  • Изучение современных социальных проблем молодых семей, проживающих в сельской местности. Понятие семьи, ее функций. Характеристика социально-психологического подхода к исследованию семьи, организации социальной защиты семьи в с. Вороновка Томской области.

    дипломная работа [127,1 K], добавлен 20.03.2010

  • Понятие о семье, типах и структуре (молодая, многодетная, малообеспеченная, пожилая). Государственная политика в отношении семьи в РФ. Правовые основы социальной работы в семье. Меры социальной поддержки многодетной, молодой и малообеспеченной семьи.

    курсовая работа [42,2 K], добавлен 03.02.2012

  • Семейная политика на современном этапе развития России, ее принципы. Основные приоритеты социальной защиты семьи со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций. Роль доходов в экономике семьи. Виды частной (семейной) собственности.

    контрольная работа [28,8 K], добавлен 22.01.2015

  • Основные принципы и главные цели семейной политики на современном этапе развития России. Сущность, регулирование и приоритеты социальной защиты семьи. Кризисные явления и особая роль семьи как ключевого фактора в развитии стабильного среднего класса.

    контрольная работа [30,6 K], добавлен 19.11.2009

  • Сущность социальных проблем современной семьи. Общие проблемы семей. Социальные проблемы отдельных категорий семей. Социальная работа с семьей и ее социальное обслуживание. Технологии социальной работы и социального обслуживания семей. Опыт и проблемы.

    курсовая работа [71,0 K], добавлен 02.12.2002

  • Характеристика молодой семьи. Особенности и тенденции решения социальных проблем молодых семей в России. Методы социальной работы. Опыт решения социальных проблем. Результаты и пути решения по исследованию социальных проблем. Анализ анкеты по изучению.

    курсовая работа [48,8 K], добавлен 11.06.2014

  • Теоретическое изучение социальных проблем городских и сельских семей. Опыт социальной работы с городскими и сельскими семьями на примере г. Миасса и с. Сыростан Миасского городского округа. Обоснование программы "Социальная поддержка семей села Сыростан".

    курсовая работа [104,4 K], добавлен 13.12.2011

  • Типы и категории семей. Социально-экономические проблемы молодой семьи. Нормативно-правовые основы и программы государственной социальной поддержки семей с детьми. Региональные социальные программы, направленные на социальную поддержку молодой семьи.

    дипломная работа [68,3 K], добавлен 27.10.2011

  • Понятие, сущность и функции семьи. Типы отношений внутри семьи: традиционный и демократический. Социально-экономическое положение семьи в современной России. Учреждения социального обслуживания семьи и детей. Организация социальной защиты семей в Москве.

    курсовая работа [94,9 K], добавлен 08.10.2014

  • Характеристика типов молодой семьи и стадии ее развития. Сущность и особенности социально-экономических, социально-психологических проблем молодой семьи. Программно-целевой подход к организации социальной поддержки молодых семей в условиях кризиса.

    дипломная работа [88,1 K], добавлен 10.02.2018

  • Понятие и категории многодетной семьи как объекта социальной защиты. Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе. Мероприятия по совершенствованию оказания государственной социальной помощи семьям, у которых много детей.

    дипломная работа [2,5 M], добавлен 23.06.2014

  • Сущность социальных проблема отдельных категорий семей. Основные трудности семьи и ее потребность в профессиональной помощи. Основные направления социальной политики. Виды социальных служб и организаций, которые предоставляют услуги и помощь семьям.

    контрольная работа [26,3 K], добавлен 23.12.2010

  • Неблагополучные семьи как объект социальной работы. Определение феномена семейного неблагополучия. Классификация неблагополучных семей. Социальные проблемы семьи. Социальная защита и социальное обслуживание семьи, помощь ей в виде социальных пособий.

    курсовая работа [64,9 K], добавлен 11.01.2011

  • Государственная семейная политика в области поддержки многодетных семей, нормативно-правовая база, сравнительный анализ систем поддержки многодетных семей субъектов РФ. Программа мероприятий по совершенствованию деятельности органов социальной защиты.

    дипломная работа [298,2 K], добавлен 08.12.2010

  • Актуальные проблемы современной семьи: проблема бедности, кризис духовности, семьи с детьми-инвалидами. Анализ семей группы риска: брак между людьми с различным социальным статусом, разного возраста; насилие в семье. Особенности проблем многодетной семьи.

    курсовая работа [28,5 K], добавлен 28.09.2010

  • Определение круга основных социальных проблем военнослужащего и его семьи. Раскрытие проблематики социальной защиты членов семьи военнослужащего. Направления социального обеспечения военных и основные методы социальной работы с семьей военнослужащего.

    курсовая работа [45,7 K], добавлен 23.04.2015

  • Исторические этапы семьи, ее сущность и типы. Структура и функции семейных взаимоотношений. Проблемы, дезорганизация и кризис семьи, брачное и бракоразводное поведение. Цель и главные принципы государственной семейной политики. Система социальной защиты.

    курсовая работа [35,2 K], добавлен 11.01.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.