Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальная работа с детьми группы риска

• Содержание
• Введение
• 1. Теоретические основы исследования
• 1.1 Основные подходы к исследованию социальной работы с детьми группы риска
• 1.2 Нормативно - правовое обеспечение социальной работы с детьми группы риска
• 2. Этические основы социальной работы с детьми группы риска
• 2.1 Принципы и стандарты поведения социального работника в отношении детей группы риска
• 2.2 Отношение экспертов к проблеме детей группы риска
• Заключение
• Литература
• Приложение

Введение

Сфера деятельности социального работника, как известно, слишком широка. Даже при самой жесткой ее регламентации перед социальными работниками появляются какие-то новейшие внезапные для разрешения задачи и проблемы. В современном российском обществе наблюдается необходимая реальность этической регламентации квалифицированных манер сдерживания социальных работников во взаимоотношении с разными категориями соотечественников, а именно - с детками группы риска. Этой необходимой надобностью и определяется актуальность проблемы профессиональной этики социального работника в современном обществе.

Рассмотрим, в результате чего данная проблема стала актуальной. Во-первых, в данное время наблюдается упадок духовности и нравственности в нашем государстве, утрата позитивных ценностных ориентаций не может не отразиться на нравственном виде конкретных социальных работников. Во-вторых, в социальную работу иногда приходят люди случайные, морально совершенно не готовые к этому виду деятельности, ставящие впереди собой цель только пережить тяжелые для их времена, стремящиеся иметь хотя бы какую-нибудь работу и стабильных источник средств к существованию.

Такие социальные работники, не имея соответственной мотивации к труду, делают свои квалифицированные обязанности только в меру внешней надобности, не руководствуясь при всем этом соображениями гуманности собственной миссии, внутренней потребностью оказывать поддержку людям, оказавшимся в нелегкой и тяжкой жизненной ситуации. В-третьих, каждая сфера людской деятельности может функционировать эффективно, только при соответственной этической регламентации.

Получает неувязка квалифицированной этики социальных работников во отношениях с клиентами а именно с детками группы риска. А для того чтобы лучше вникнуть в сложившуюся проблему с препятствием и найти пути ее разрешения, крайне важно проанализировать социальные и психические особенности детей группы риска, проблем, появляющихся у таких детей, основные документы, на которые обязаны опираться специалисты в отношениях с детками группы риска.

Дети «группы риска» - это те дети, которые находятся в критической ситуации под воздействием некоторых нежелательных факторов. Риску обычно подвергаются дети из-за отсутствия нормальных условий их полноценного развития. риск социальный работник этический

Отправной точкой исследования стали работы исследователей современности (Медведева Г.П., Коныгина М.Н., Шнейдер Л.Б., Ширгалин Б.Ш., Косарецкая С.В., Синягина Н.Ю.)

Цель исследования может быть сформулирована следующим образом: каковы особенности профессиональной этики и методы социального работника при работе с детьми группы риска.

Решение этой проблемы составляет цель исследования.

Объект: Социальная работа с детьми группы риска

Предмет: методы социальной работы с детьми группы риска.

Задачи:

• 1. Изучить основные подходы к исследованию социальной работы с детьми группы риска;
• 2. Проанализировать нормативно - правовое обеспечение социальной работы с детьми группы риска;
• 3. Расмотреть принципы и стандарты поведения социального работника в отношении детей группы риска;
• 4. Выявить отношение экспертов к проблеме детей группы риска.
• Методологическую основу складывают такие методы познания: анализ научной литературы по проблемам исследований, опрос, тестирование, высококачественная и количественная обработка итогов. Работа устроена на использовании общенаучных методик, нормативно-правового и сравнительного анализа.
• Значимость работы заключается в уточнение критериев и характерных признаков категории «дети группы риска», анализирование опыта работы с такими детьми. Материалы предоставленной работы имеют все шансы быть применены в квалифицированной деятельности социального преподавателя, специалиста по социальной работе, психолога, педагогов образовательных и средне профессиональных учреждений.
• Структура работы. Работа состоит из введения, 2 глав, включающих 4 параграфа, заключения, списка используемой литературы и приложения.

1. Теоретические основы исследования

1.1 Основные подходы к исследованию социальной работы с детьми группы риска

Актуальность исследования обоснована большим вниманием к теме социально-педагогической поддержки детей группы риска в современной науке, с другой стороны, её недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с предоставленной темой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Законодательство РФ предполагает, что малыш обязан расти на попечении и под ответственностью своих родных, в среде любви, моральной и материальной обеспеченности. Если бы это состояние исполнялось в полном объеме, то в обществе не было бы проблемы детей группы риска. По статистике 15 % российских детей не посещают школу - это те, кто составляет группу риска.

Большая часть из их имеет особенности физиологического, психологического, общественного процесса формирования, к которым относят проблемы со здоровьем, затруднительные обстоятельства в воспитании и обучении, ограничение с большой вероятностью физического развития, сиротство и остальные. Поэтому важным принципом государственной политики в отношении детей с особенностями в развитии считается снабжение гарантии их прав на выживание, развитие и защиту.

Категория детей «группы риска» является предметом изучения всевозможных отраслей научного знания, на основании чего имеет междисциплинарный нрав исследования, обусловливающийся сложной задачей и многогранностью этого явления. В взаимосвязи от области изучения выделяют неограниченное количество классификаций детей «группы риска». В психологии, педагогике, социальной педагогике к предоставленной категории детей относят тех, кто испытывает трудности в обучении, психическом развитии, социальной адаптации, взаимоотношениях со взрослыми и сверстниками, социализации в целом.

Дети «группы риска» - это те дети, которые находятся в критичной обстановке под реальным влиянием нежелательных факторов. Риску подвергаются дети в следствии отсутствия стандартных критерий их полноценного процесса формирования. Нежелательными факторами, которые влияют на детей с особенностями развития и обуславливают огромную возможность их неблагоприятной социализации, являются физические недостатки, социальная и педагогическая запущенность, и т. п. Понятие «детей группы риска» предполагает последующие категории детей:

1) дети с проблемами в развитии, не имеющими резко проявленной клинико-патологической объективной оценки;

2) дети, оставшиеся без попечения родителей в силу различных обстоятельств;

3) дети из неблагополучных, асоциальных семей;

4) дети из семей, нуждающихся в социально-экономической и социально-психологической поддержке и помощи;

5) дети с проявлениями социальной и психолого-педагогической дезадаптацией.

Особенностью детей «группы риска» будет то, что они находятся под влиянием объективных нежелательных факторов, которые имеют все шансы сработать либо нет. Вследствие этого той самой категории детей требуется своеобразный интерес специалистов, полный подход с назначенной целью нивелирования неблагоприятных факторов и создания условия для оптимального развития детей.

Среди факторов социального риска, выделяются надлежащие, имеющие наибольшее значение в схематическом плане воспитания детей и детей подростков:

1) Социально-экономические факторы;

2) Медико-социальные факторы;

3) Социально-демографические факторы;

4) Социально-психологические факторы.

В современных социальных условиях вряд ли можно выявить детей, которые совершенно не могли быть подвержены воздействию факторов риска в той либо в другой степени выраженности. Но все обозначенные факторы имеют все шансы являться причиной нарушения в развитии ребенка и совсем не определяют, чем он рискует в реальности. Не сам повод является риском, а то, что следует из той самой причины. Но для того чтобы понять, относится ли ребенок к категории группы риска, нужно принять во внимание комплекс факторов, их взаимодействие.

Семейное неблагополучие порождает массу проблем в поведении детей, их развитии, образе жизни и приводит к неповиновению ценностных ориентации. В трудностях поведении детей и подростков нередко отзываются проблемы самих родителей, корнями, уходящими в их собственное детство. Такие дети вырастают в страхе перед жизнью, они выделяются от иных, прежде всего агрессивностью, неуверенностью в себе. Нередко у детей, выросших в таких условиях, на всю жизнь сохраняется низкое самомнение, они не верят в себя, в свои возможности.

По сведениям социологических и психических исследований, дети подросткового возраста группы риска имеют следующие особенности:

1. Отсутствие ценностей, одобренных в обществе; убеждение в собственной ненужности в обществе, невозможности достигнуть в жизни чего-либо лично своими силами, своим умом и талантом, занять достойное положение среди сверстников, достичь материального благополучия.

2. Проецирование на себя современной жизни собственных родителей, напоминающей гонки на выживание.

3. Ощущение эмоционального отвержения со стороны родителей и одновременно психологическая автономия.

4. Среди ценностей на фронтальном плане - счастливая семейная жизнь, на втором - материальное благоденствие, на третьем -здоровье.

5. В тоже время, кажущаяся недоступность этих ценностей в жизни. Высокая ценность в сочетании с недосягаемостью порождает внутренний спор - один из источников стресса.

6. Подкрепление утраты ценности образование дающего воспитания в реальной жизни -пример тех, кто плохо обучался либо не обучался совершенно, а в жизни преуспел - без познания подлинных путей достигнутого результата таких «ценностей».

7. Повышенный уровень тревожности и агрессивности.

8. Преобладание ценности красивой, легкой жизни, рвения получать от жизни одни наслаждения.

9. Изменение направлении в заинтересованности потребностей - не ограниченное свободой времяпровождение, чувство полной свободы.

10. В отношениях со взрослыми свойственны аномальные отличия в разговоре, приводящие к переживанию собственной ненужности, утрате собственной ценности и ценности другого человека.

Реализация ценностей у детей группы риска воплощается методом самоутверждения в том- проявления не ограниченной волей и смелости граничащей с нарушением закона, а еще путем принятия особой жизненной позиции в обществе; для входящих в эту группу несовершеннолетних детей свойственна пассивность в их достижении. В ценностный ряд детей группы риска не входят такие свойства, как добросовестность, ответственность, терпимость, отзывчивость. Они убеждены в том, что от их ничего не зависит, и в следствии этого каждый раз практически отыскивают для себя покровителей, их интересует не общественное признание деятельности, а только собственный статус в обществе.

Особенностью несовершеннолетних детей группы риска является душевное волнение одиночества и беспомощность. Понятие «беспомощность» рассматривается как такое состояние подростка, когда он не может справиться со своей проблемой сам, не получает и не может попросить поддержки у иных либо находится в дискомфортном положении.

Для детей старшего школьного возраста, относящихся к группе риска, свойственен особенный процесс социализации. Как правило, они проживают большую часть своей жизни в специальных учреждениях либо в неблагополучной семье. Для большинства свойственны специфические особенности личности и жизни, которые можно описать. К ним относятся:

1) неумение общаться с людьми за пределами учреждения, трудные обстоятельства с установлением контактов со взрослыми и сверстниками, отчужденность и недоверие к людям, отстраненность от их;

2) нарушения в развитии эмоций, не дозволяющие понимать и принимать иных, опора только на свои желания и чувства;

3) малый уровень социального интеллекта, мешающий воспринимать общественные нормы, критерии, необходимость соответствовать им, отыскивать для себя схожих аналогично и собственный круг общения;

4) слабо развитое ощущение ответственности за свои поступки, без различие к судьбе тех, кто связал с ними личную жизнь, ярко проявляющееся ощущение ревности к ним;

5) потребительская психология отношения к близким, стране, социуму и нежелание нести ответ самому за свои поступки, что выражается в рентных установках;

6) неуверенность в себе, низкое самомнение, отсутствие постоянных приятелей и поддержки с их стороны;

7) несформированность волевой сферы, отсутствие целеустремленности, направленной на грядущую в дальнейшем жизнь, почаще лишь целеустремленность имеет место в достижении ближайших целевых мишеней: получить желанное, соблазнительное и так далее, что приводит к жертвенности в поведении;

8) несформированность жизненных планов, надобность в жизненных ценностях, связанных с удовлетворением самых насущных потребностей;

9) низкая социальная активность, проявление желания быть незаметным человеком, не привлекать к себе внимания;

Работа с детьми группы риска обязана строиться по принципами оказания помощи в трудной и кризисной ситуации. Она всегда обязана предполагать две направленности - оказания помощи ребенку и преобразование взаимоотношений в семействе. Лучше всего ребенку жить со своими родителями. Никакие специальные учреждения социально-педагогической помощи не заменят ему дом. И поэтому решением данной проблемы необходимо заняться специалистам по социальной работе для оказания необходимой поддержки и помощи.

В связи с этим необходимо взаимодействие специалистов по оказании общественной поддержки и помощи детям группы риска. Оказание поддержки детям различными учреждениями и специалистами всех уровней часто проводиться одновременно, но не комплексно, что малоэффективно и не дает ожидаемого результата. Специалисты, оказывающие поддержку и помощь детям и подросткам группы риска, чувствуют огромные затруднения в работе с неблагополучными семьями, в каких живут эти дети.

Рекомендации к допустимым деяниям специалистов при решении проблем таких трудных детей и подростков, опираются на предположение, что семья является провоцирующим фактором их манер сдерживания и особенности формирования развития. Поэтому ощутимо нужно восстановить воспитательный потенциал семьи, так как ни одно государственное учреждение не сумеет заменить ребенку семью, и в следствии этого следует направить все усилия на то, что бы реабилитировать её в социальном, психологическом, педагогическом и других отношениях.

Единое образовательное пространство Российской Федерации в аспекте страхования образовательных рисков детей подростков и молодежи возможно охарактеризовано такими принципами, как:

- основной принцип общечеловеческих ценностей;

- гуманистический характер образования;

- основной принцип жизни и здоровья человека;

- общедоступность образования;

- адаптивность системы образования к уровням подготовки и особенностям личного формирования обучающихся и воспитанников;

- защита обучающихся от перегрузок и сохранение их психического здоровья;

- снабжение на всей территории Российской Федерации ряда ощутимых свойств общего образования: академическая мобильность обучающихся и право выбора ими образовательного учреждения;

- преемственность дающих образование программных разработок общего образования, обеспечивающая с одной стороны возможность продолжения обучения на всех ступенях общего образования, а с другой, - доступность обретения профессионального к образования.

Таким образом, деятельность социального работника с детьми «группы риска» включает в себя множество различных направлений. Это и индивидуальная работа с ребёнком, это и работа с его окружением - друзьями, школьными товарищами и приятелями. В работу социального работника, которую он проводит с детьми «группы риска» входит и его совместная деятельность с педагогами ребёнка - они могут дать ценную информацию о познавательной активности ребёнка, о его успехах в учебной деятельности. В деятельность социального работника с детьми «группы риска» обязательно должна входить работа с семьёй ребёнка.

Социальная работа с детьми «группы риска» должна носить комплексный характер и разворачиваться во всех формах социальной, педагогической и психологической помощи.

1.2 Нормативно - правовое обеспечение социальной работы с детьми группы риска

Российская Федерация, согласно ст. 7 Конституции РФ, является социальным государством. Это означает, что приоритетом в деятельности органов власти и их основной целью должно являться обеспечение условий для свободного развития и достойной жизни граждан. При государственной поддержке стали активно развиваться сети учреждений социального обслуживания населения нового типа, основанные на комплексном подходе.

В настоящее время в России действуют более 150 законодательных и нормативных актов, касающихся охраны детства. Основными документами, определяющими и регулирующими отношения между ребенком и государством, являются Конституция РФ от 25 декабря 1993 г. (с изменениями от 30 декабря 2000 г.), и Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. No223-ФЗ, вступивший в силу в 1996 г. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Семейный кодекс отражает следующие основные аспекты социальной защиты ребенка: права и обязанности родителей по отношению к детям, особенности юридических и имущественных отношений между родителями и детьми, а также формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Следует отметить, что наиболее значимые положения, определяющие нормативно-правовые основы социальной работы с детьми содержатся в различных федеральных законах, президентских указах и других юридических документах. Далее мы рассмотрим важнейшие из них.

Правовые основы защиты детства?в законодательстве РФ

Кризисное социально-экономическое положение несовершеннолетних в нашей стране послужили главными предпосылками для выработки государством новых приоритетных направлений социальной политики в области защиты детства. Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. была ратифицирована Конвенция ООН «О правах ребенка», впоследствии этот документ вступил в силу для Российской Федерации как правопреемника Советского Союза.

Конвенция «О правах ребенка» была принята 20 ноября 1989 г. Генеральной Ассамблеей Объединенных Наций. Документ провозглашает приоритетность прав и интересов ребенка перед потребностями общества, государства, семьи, других социальных институтов. Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства. -- М., 2013. -- С. 9--10.

Конвенция провозглашает неприкосновенность личности ребенка, признает его самостоятельным субъектом права, устанавливает нормы ответственности государств за судьбы детей. Все государства, ратифицировавшие этот документ, обязаны привести свои законодательства в соответствие с ним и несут юридическую ответственность за выполнение основных положений Конвенции и в случае их нарушения должны быть подвергнуты международным санкциям.

Подписание Россией 31 января 1992 г. «Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» также сыграло значительную роль в совершенствовании отечественной системы социальной защиты детства. В Декларации были обозначены основные проблемы, с которыми сталкиваются дети, и предложены рекомендации по внедрению социозащитных мер, касающихся всех сфер жизни ребенка. Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. No 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» органам исполнительной власти субъектов Федерации было предписано содействовать развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям. Правительство РФ разработало и утвердило список таких организаций, а также перечень бесплатных услуг, которые они обязаны предоставлять семьям и детям.

С целью усиления социально-правовой защищенности детей, обеспечения их конституционных прав, были разработаны «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)», утвержденные Указом Президента от 14 сентября 1995 г. No 942. Этот документ внес новые направления в социальную защиту детства. В нем впервые была представлена целостная система мер социально-экономического и правового характера по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для развития, защиту от жестокого обращения и насилия, последствий политических, социальных, межэтнических конфликтов, экологических и иных бедствий и катастроф и пр.

Следующим шагом было принятие Федерального закона от 24 июля 1998 г. No 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», являющегося базовым документом национального законодательства в области социальной защиты детства. В законе детство признается важнейшим этапом человеческой жизни, приоритетными провозглашаются принципы подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них социальной и творческой активности, воспитания нравственности, гражданственности и патриотизма.

Документом определяются законодательные гарантии соблюдения прав ребенка и основные направления государственной политики в области обеспечения интересов детей: укрепление системы правовой защиты детства;

обеспечение социальной поддержки семьи, являющейся первичной средой жизнеобеспечения ребенка, в том числе обеспечение охраны материнства; обеспечение охраны здоровья детей;? обеспечение воспитания, образования и развития детей; поддержка детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов может осуществляться при участии разнопрофильных специалистов в области социальной работы. Они ответственны за практическую реализацию мероприятий по внесемейному воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка в рамках деятельности образовательных и медицинских учреждений, органов социального обслуживания, опеки и попечительства, охраны правопорядка и т.д.

Таким образом в практике социальной защиты несовершеннолетних реализуется комплексный подход.

Правовая база социальной работы с семьей и детьми

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. No 195-ФЗ (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» устанавливает нормы правового регулирования в области социального обслуживания семьи и детей. Согласно данному Закону социальные службы - это «предприятия и учреждения, независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица». Этим же Законом социальное обслуживание населения определяется как «деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». Данный документ юридически закрепляет право детей и семьи на получение социальных услуг как в специализированных учреждениях, так и в домашних условиях; определяет вопросы организации социального обслуживания, перечень учреждений и порядок их создания, деятельности, финансирования; закрепляет полномочия органов государственной власти в области социального обслуживания.

Важным этапом в становлении концепции социальной политики в отношении семьи и детей стало издание Указа Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. No 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики». Указом были определены четыре основных направления семейной политики государства: обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи; обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей Елизаров В.В. Семейная политика и экономическая поддержка семьи в современной России // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - No 6. - С. 7..

Очевидно, что главной целью органов социальной зашиты семьи детства, согласно данному документу, является создание условий для реализации семьей тех ее функций, которые обеспечивают благополучие ребенка. Холостова Е.И. Социальная работа с семьей. - М., 2011. - С. 34-35.?15

Законодательство в области социальной работы с детьми-инвалидами

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. No 181-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г.) «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам, включая детей с ограниченными возможностями, гарантируется система экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающая условия для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности. В рамках защиты детей-инвалидов предусмотрены мероприятия по медико-социальной, социально-педагогической, психологической реабилитации. Закон защищает права детей-инвалидов на квалифицированную медицинскую помощь, беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, осуществление воспитания и обучения в дошкольных учреждениях и школах общего либо специального типа. На основании данного документа, а также Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и ряда других законодательных актов, семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, профильными социальными службами предоставляются следующие услуги Программы и методики социальной реабилитации семей групп риска: научно- методическое пособие / под ред. Н.М.Платоновой. - СПб., 2012. - С. 61-62.: сопровождение в домашних условиях и во внешней социальной среде в случае трудовой занятости обоих родителей; обеспечение социально-средовой реабилитации; содействие в проведении медико-социальной и психолого- педагогической реабилитации; консультативная и посредническая помощь по правовым вопросам; помощь в получении дополнительного обучения и профессионального образования по индивидуальным программам; содействие в оказании экстренной социальной помощи в кризисных ситуациях; организация посещения детьми-инвалидами и их семьями культурных и спортивных мероприятий.

Основы законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. No 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» был определен круг учреждений, ответственных за государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Среди них были названы комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел, а также специализированные службы органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения. Указ послужил основой для формирования новых подходов государственных органов к профилактике социального сиротства и подростковой преступности. Правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления предписывалось образовать специализированные учреждения (службы) по социальной реабилитации несовершеннолетних, а также специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа для малолетних правонарушителей. В результате была определена система мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на федеральном и местном уровнях сформирована нормативно-правовая база деятельности специализированных социально-реабилитационных учреждений. Одним из значимых изменений в работе с безнадзорными детьми, совершившими общественно опасные деяния, стала реорганизация приемников-распределителей органов внутренних дел в специальные центры временной изоляции, являющиеся первым звеном системы социальной реабилитации несовершеннолетних.

Решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ, утвержденным в июле 1998 г., была принята Концепция совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а уже через год вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 1999 г. No 120-ФЗ (с изменениями от 13 января 2001 г.) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который в настоящее время определяет основные направления деятельности и меру ответственности федеральных министерств и ведомств, а также субъектов РФ в данном направлении социальной профилактики.

Законом определена система органов и учреждений, курирующих профилактическую работу с несовершеннолетними. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. В законе также прописаны основные полномочия органов по профилактике безнадзорности и правонарушения среди несовершеннолетних, которые в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического, сексуального и психологического насилия, эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Таким образом, признание приоритетности социальной политики в области защиты детства является одной из актуальных тенденций государственного управления в нашей стране. Дети как наиболее уязвимая часть социума требуют особого внимания со стороны государства и гражданского общества и должны стать объектом особой социальной заботы. Нормативно - правовое обеспечение социальной работы с детьми группы риска Рассматриваются на международном, федеральном, региональном уровне. Это видно в нормативно- законодательной базе, организационных аспектах, а также богатый опыт, накопленный в отечественной практике, комплексной социальной помощи дисфункциональным семьям, профилактики девиантного поведения, безнадзорности и беспризорности в детско-юношеской среде, сопровождения социальных сирот, реабилитации детей-инвалидов.

2. Этические основы социальной работы с детьми группы риска

2.1 Принципы и стандарты поведения социального работника в отношении детей группы риска

Рассмотрев проблемы детей группы риска и сделав анализ главных документов, регламентирующих деятельность социального работника при решении этих проблем, выделим принципы и стандарты поведения специалиста в отношении с детьми группы риска.

Для исследования этики работника необходимо выяснить, что включает в себя понятие «профессиональной этики» вообще.

Профессиональная этика - одна из фундаментальных теоретических основ профессиональной деятельности, представляющая собой науку о профессиональной морали как совместности эталонов и ценностей, идеологических замыслов о должном, этических принципов и норм поведения, отображающих суть профессии и обеспечивающих отношения между людьми, складывающиеся в процессе труда и вытекающие из содержания их профессиональной деятельности. Вместе с тем профессиональная этика - это нравственное самосознание профессиональной группы, ее психология и идеология.

Рассмотрим этические принципы социальной работы:

1. Принцип толерантности как основополагающий в этике социальной работы с клиентами группы риска. Работая с детьми группы риска крайне важно проявлять терпимость к их образу жизни, поведению, чувствам, мнениям, идеям, верованиям, в том числе если они не совпадают с собственными. Не являясь агрессивным свойством личности, толерантность складывается на протяжении жизни методом воспитания и самовоспитания и относится к существенным компонентам готовности социального работника к профессиональной деятельности.

2. Принцип почтения ребенка как личности. Уважение предполагает под своей соблюдение прав ребенка. Все права подробно прописаны во «Всеобщей декларации прав человека», а так же в «Конвенции о правах ребенка». Этот принцип очень важен при работе с детьми группы риска, так как взаимное уважение - это задаток успеха разрешения проблем.

3. Принцип добровольности. Насильно вернуть ребенка в обыкновенную, здоровую жизнь невозможно. Для этого необходимо его рвение. Это значит: для того, для того чтобы приступить к оказанию поддержки и коррекционной работе с хоть каким почти что ребёнком, слишком важно его единодушие на сотрудничество со специалистами, оказывающими ему помощь. Для этого необходимо его желание. Это значит: для того, чтобы приступить к оказанию помощи и коррекционной работе с каждым ребенком, необходимо его согласие на сотрудничество со специалистами, оказывающими ему помощь.

4. Принцип конфиденциальности - это один из задающих тон движимых принципами мотивов в социальной работе, который задает следом нормы и эталоны манер в деятельности эксперта. Все, что касается условий жизнедеятельности клиента, его личных свойств и проблем является конфиденциальной информацией. Социальный работник непременно должен не разглашать эту информацию.

Сведения о клиенте специалист может сказать третьему лицу лишь с разрешения клиента и лишь тем, кто имеет отношение к решению проблемы клиента. При передаче информации третьему лицу, социальный работник обязан непременно предупредить его о неразглашении информации.

В случае получения от клиента информации, связанной с нарушением закона, социальный работник должен передать её соответственным органам, к тому-же в обязательном порядке уведомить клиента о разглашении информации.

5. Принцип доброжелательности, бескорыстия, честности и откровенности. Этот движимый принципами мотив предполагает под собой не совсем формальные взаимоотношения меж специалистом социальной работы и клиентом. Откровенность, добросовестность, открытость, доброжелательность - это те свойства, которые обязаны быть в наличии у социального работника, незаменимые при работе с клиентами всех категорий, а именно с детьми группы риска.

6. Принцип безоценочности. Этот движимый принципами тезис заключается в том, что специалист, оценивая деяния и манеры поступков клиента, не дает четкой оценки. Это содействует большему доверию со стороны клиента к социальному работнику.

7. Принцип социальной справедливости. Этот принципами движимый тезис прогнозирует возможное вмешательство страны в социально-экономические процессы формирования и воплощению с реализацией принципа собственной ответственности и индивидуализма, главными чертами которого являются почтение личности как таковой.

Таким образом, мы обнаружили этические принципы и эталоны поведения общественного работника при работе с детьми группы риска. Мы обусловили, что основополагающим принципов в работе с детьми группы риска является принцип толерантности, потому что, работая с детьми группы риска крайне важно проявлять терпимость к их образу жизни, поведению, чувствам, понятиям, идеям, верованиям, возможно пусть в случае если они не совпадают с собственными.

2.2 Отношение экспертов к проблеме детей группы риска

Исследование проводилось Региональным фондом социально-экономических и гуманитарных исследований и инноваций «Социум». Для оказания поддержки процессу распространения опыта и информации, полученных в ходе проекта «Поддержка детей группы риска», а также для определения изменений динамики отношения различных социальных групп к введению новой практики социальной фондом «Социум» в три этапа проводились научно-исследовательские работы.

Первый этап проводился в сентябре и октябре 2014 года и предполагал получение информации об отношении различных социальных групп к сложившейся практике социальной защиты детей группы риска до внедрения новых форм снижения уровня детской безнадзорности. Далее прилагается резюме отчета по результатам первого этапа исследования.

Второй этап проводился в марте 2015 года. Он был запланирован как коррекционное исследование. Его целью было определить сложности, возникшие в результате реализации новых социальных услуг для детей и семей, и возможные пути решения этих сложностей. Отчет о проведении второго этапа исследования отражал как сильные стороны проекта, достижения и положительные изменения, так и сферы, на которые требуется обратить особое внимание для достижения поставленных целей. Ниже прилагается резюме отчета по результатам второго этапа.

Третий этап исследования был проведен в августе 2015 года. Он предполагал анализ динамики общественного мнения относительно практики социальной защиты детей группы риска после внедрения новых ее форм на проектных площадках. Ниже приложены результаты третьего этапа исследования. На их основе можно делать выводы о достижениях работы проекта, об эффективности распространения информации о проекте и новых услугах среди профессионального сообщества, об изменении общественного мнения относительно практики профессионального приемного (патронатного) воспитания.

По материалам аналитического отчета о проведении исследования: Первый этап исследования предполагает получение информации об отношении различных социальных групп к сложившейся практике социальной защиты детей группы риска до внедрения новых форм снижения уровня детской безнадзорности. Целевыми группами исследования были:

- работники государственных и негосударственных служб социальной защиты. Педагоги и психологи школ, детских домов, домов ребенка, медицинские работники;

- родители. Различные типы семей по составу, наличию детей, уровню материального благополучия, возрасту родителей;

- дети в возрасте от 7 до 16 лет, учащиеся, воспитанники детских домов, беспризорные дети, дети, состоящие на учете в ИДН, дети с ограниченными возможностями.

Методы исследования на первом этапе.

1. Опрос общественного мнения методом стандартизированного интервью.

2. Экспертный опрос специалистов по изучаемой проблеме.

3. Фокус-группы с разными категориями респондентов:

По результатам проведенного исследования были определены мнения различных групп населения в существующей практике и возможностями внедрения новых технологии. Ниже приводятся мнения различных групп населения. Также были сформулированы рекомендации по проведению работы со средствами массовой информации и с широкой общественностью для изменения сформировавшегося мнения о социальных услугах. Эти рекомендации были учтены пилотными площадками проекта при разработке программы распространения информации о проекта, а также руководством проекта при создании концепции PR-кампании «Профессиональные приемные семьи».

Специалисты, работающие с разными категориями детей.

1. Среди специалистов превалирует широкая трактовка явления детской безнадзорности, они четко разводят понятия беспризорности и безнадзорности.

Ведущим фактором, стимулирующим детскую безнадзорность, признаны проблемы воспитательного процесса в семье, возникающие в связи с низким уровнем жизни семьи и высокой трудовой занятостью родителей, или с социальными болезнями родителей (пьянство, наркомания). Усугубляющим обстоятельством признана проводимая государством политика по воспитанию детей, вернее, ее отсутствие.

2.Сложившаяся ситуация с детской безнадзорностью рассматривается специалистами как очень неблагополучная. В целом, для группы специалистов проблема детской безнадзорности более актуальна, чем для родителей или подростков.

Самые серьезные проявления проблемы безнадзорных детей, по мнению специалистов, во-первых, связаны с катастрофическим ростом подростковой и детской преступности, бродяжничества; во-вторых, с изменением общественного сознания, традиции семейного воспитания, снижением родительской ответственности -безнадзорность становится обычным явлением во многих семьях.

3.Сферы ответственности за существование детской безнадзорности поделены специалистами следующим образом: профилактикой в первую очередь, должны заниматься родители и школа, а борьбой с уже существующими проявлениями безнадзорности специальные государственные органы, в первую очередь, - милиция.

4. Реализация программ работы с детьми группы риска оценена как неудовлетворительная. Основные трудности, по мнению специалистов, связаны со следующими моментами:

-проблемы финансирования;

-недостаток информации;

-недостаток кадров, ставок социальных работников, педагогов;

-отсутствие долговременной программы, предусматривающей участие в ней всех служб, работающих с Детьми. Существующие программы по предотвращению безнадзорности, в основном, представляют разовые акции, рейды;

-крайне низкая степень активности родителей, их нежелание участвовать в решении проблем безнадзорности.

5. Среди специалистов, чья профессиональная деятельность не связана напрямую с помощью безнадзорным детям, информированность о существовании практики временных профессиональных приемных семьей крайне низкая (лишь 8% знают о ней).

Очень хорошо осведомлены о существующей практике, в первую очередь, социальные работники и психологи, имеющие дело с детьми группы «риска». То есть те люди, которые непосредственно в силу своей профессиональной деятельности, включены в реализацию программы временных приемных семей.

6. Отношение к программе среди специалистов, работающих с детьми группы риска, сложилось положительное.

Отношение педагогов, медицинских работников, руководителей детских кружков, секции более скептическое - у всех вызывает серьезное недовольство факт временного пребывания ребенка в приемной семье. Это считается основным минусом программы.

Специалисты более глубоко, чем родители рассматривают проблему возвращения ребенка из приемной семьи. Они опасаются не только психологических травм, но и трудностей с дальнейшей адаптацией в новой социальной среде.

Практически все специалисты, не зависимо от сферы деятельности, признали главным плюсом программы - семейную форму воспитания. Более глубокий анализ достоинств новой практике смог сделать лишь очень узкий круг специалистов-практиков. Непосредственно занимающихся жизнеустройством безнадзорных детей.

7. Специалисты выдвинули ряд требовании к программе фостеринговых семей:

- длительная предварительная подготовка приемных детей и родителей. Она должна включать как диагностику, так и коррекционные, адаптивные процедуры. Специальное обучение родителей независимо от уже имеющегося образования.

- обязательный постоянный контроль над последующей воспитательной деятельностью в семье. Его функции, по мнению большинства специалистов должны сводиться не собственно к проверкам, жесткому мониторингу состояния ребенка, а заключаться в «сопровождении» профессиональной приемной семьи, патронаже и помощи ей.

8. По мнению специалистов, для широкого внедрения практики «фостеринговых» семей решающее значение имеет наличие следующих условии. На первом месте стоит необходимость значительного финансирования рассматриваемой программы. На втором месте - специальная подготовка «временных» родителей безнадзорных детей. На третьем - достаточное правовое обеспечение.

Оценки специалистами, имеющихся в родном городе ресурсов, необходимых для реализации программы «профессиональных» семей, характеризуют ситуацию как крайне неблагоприятную.

Крайне недостаточными признаются те ресурсы, обеспечение которыми непосредственно связано с деятельностью государства: работой чиновников исполнительных и законодательных органов. И напротив, наименее дефицитны ресурсы, свидетельствующие об эффективности и результативности работы сотрудников социальных служб, детских учреждении.

Очень распространено мнение, что главное условие успешной реализации программы - участие в ней не просто высококвалифицированных кадров, но и заинтересованность, энтузиазм и качественная работа привлекаемых специалистов.

9. Специалисты, выразили высокую степень готовности принять личное участие в реализации программы временных приемных семей для безнадзорных детей. 62% участников опроса готово в тои или мере поддержать программу, участвовать в ней.

Наиболее активными сторонниками новой практики, ее энтузиастами выступают психологи и социальные работники. Самый скептический настрои - у педагогов, они готовы участвовать в новой практике в значительно меньшей степени.

В случае реализации программы фостеринговых семей потребуются значительные усилия, направленные на адресную работу с общественностью. Необходимо повышение уровня общей информированности населения о существовании положительного опыта устройства детей группы риска в «профессиональную семью», формирование положительного отношения к практике фостеринговых семей. При этом акцент должен быть сделан на минимизацию отрицательного эффекта фактора временного пребывания ребенка в приемной семье.

Подростки группы риска

Необходимо отметить, что важным условием адаптации в новой социальной среде является наличие навыков конструктивного общения, умение устанавливать контакты с другими людьми с целью взаимодействия, т.е. наличие такого качества, как коммуникабельность. Коммуникабельность развивается у ребенка в том случае, если он в процессе роста испытывал на себе разные стили общения со стороны взрослых, причем семейная форма общения должна быть одной из основных.

Именно семейный стиль опирается на потребность ребенка в положительных эмоциях и притязании на признание, вызывает у ребенка позитивные чувства, развивает уверенность в себе, формирует понимание значения сотрудничества, совместной деятельности. Подростки, принимавшие участие в исследовании, действительно являлись представителями группы риска, детьми с девиантным поведением, которое определяется недостатками в воспитании, или отсутствием родительского воспитания как такового, отрицательным влиянием семьи и ближайшего окружения, зависимостью от требовании референтной группы. Естественно, отсутствие семейного стиля общения, эмоциональной поддержки со стороны взрослых, негативно сказывается в процессе социализации ребенка. Отсюда - затруднено формирование навыков социального взаимодействия и развитие коммуникабельности, как способности к целенаправленному общению с получением конечного результата.

Анализируя вербальное и невербальное поведение детей группы риска, можно сделать вывод, что данная категория детей испытывала на себе со стороны взрослых либо жесткий, авторитарный стиль, который опирается на принуждение и подавление инициативы, либо либерально-попустительский уровень, характеризующийся принципом вседозволенности и отсутствием контроля в воспитании детей. Для детей, представляющих эти группы, характерна заниженная самооценка, отсутствие инициативы в общении, неумение выражать и отстаивать собственное мнение. Для таких детей характерен низкий интеллектуальный уровень развития, что наиболее ярко проявилось в ограниченном лексическом запасе участников, который был представлен словами: «да», «нет», «не знаю», «нормально».

Особенностью подросткового возраста является стремление ребенка к самоутверждению в среде сверстников. Для этих детей это утверждение характерно в большей степени, чем для детей из благополучных семей.

У детей из группы риска система ценностных ориентации искажена, они в большей степени склонны прислушиваться и следовать мнению неформального лидера-сверстника. Более того, можно говорить о том, что у этих детей уровень социализации не соответствует возрасту: не сформированы элементарные навыки поведения и общения, нет достаточно четко выраженного представления о социальных ролях.

Перечисленные особенности ментального и психического развития детей группы риска обусловливают их отношение к возможным формам реабилитации. Ребенку необходима семья, забота, дом и любовь близких людей, которые его понимают, заботятся о нем, интересуются его проблемами и помогают в их разрешении.

Исходя из специфики категории участников исследования, можно говорить о том, что для ребенка нужна семья, даже если она не выполняет свои основные функции. Сам факт существования родителей и родительского дома является достаточным для данной категории детей.

Дети из группы риска демонстрируют амбивалентность в отношении своего места проживания. Детей удовлетворяет приют, как место жительства в данный момент, но они мечтают о доме, о семье, в которой можно жить постоянно, даже в том случае, если родители, или люди их замещающие, не в полной мере выполняют свои родительские обязанности, или вообще их не выполняют.

Дети, представляющие группу риска, готовы взять на себя ответственность за свою жизнь в семье, готовы к выполнению домашних обязанностей в полном объеме, в том случае, если у них появится такая возможность. Отношение к помещению безнадзорных детей во временные профессиональные семьи со стороны всех участников групп резко отрицательное. Основная причина этого - желание ребенка иметь постоянную семью, свои дом, обоих родителей. Для детей семья является олицетворением устойчивости, стабильности, надежности.

Дети из группы риска являются особенными, нестандартными детьми, их отношения с так называемыми «домашними» детьми, проживающими в семьях, чаще всего не складываются. Совместное проживание тех и других детей проблематично, так как возможно отторжение «домашними» детьми «приемных» детей, частые и непримиримые конфликты между ними.

Таким образом, проведенное исследование позволило получить точные данные, относящиеся к изучаемой проблеме. Проблема безответственного родительства представляется населению важной, заслуживающей пристального внимания государства и общества. Большинство респондентов полагает, что ответственное родительство должно стать одним из пунктов комплексной государственной программы, включающей в себя в качестве составляющих борьбу с пьянством, совершенствование законодательства, относящегося к проблемам семьи и брака, жесткие меры борьбы с теми, кто способен нанести ущерб детству. Особое внимание правоохранительные органы и общественность должны уделить насилию в семье. Необходимо повысить уровень информированности населения об ущербе, наносимом детям физическими наказаниями, гуманизировать сферу отношении? между родителями и детьми, создавая почву для становления новых форм интимности - внутрисемейной близости, базирующейся на открытости, диалоговых отношениях между поколениями, доверии и понимании между детьми и родителями.

...