Организация социальной работы с лицами пожилого возраста

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Социальная работа с лицами пожилого возраста

1.1 Понятия, виды и содержание социальной работы с лицами пожилого возраст

1.2 Современная система социальной работы с лицами пожилого возраста

1.3 Виды и функции социальной работы с лицами пожилого возраста

2. Исследование эффективности социальной работы с лицами пожилого возраста

2.1 Практика работы с пожилыми людьми в сфере социальной защиты пожилых людей

2.2 Совершенствование организации социальной работы с лицами пожилого возраста

Заключение

Список использованных источников



Введение

Проблема социального обслуживания лиц пожилого возраста в Российской Федерации особенно актуальна в настоящее время, так как социально-экономические реформы в России, связанные с кардинальными преобразованиями в сфере распределительных отношений и переходом к рынку, в корне изменили контекст социальных условий жизни граждан России. Рыночные отношения оставляют в тени судьбы многих представителей социально уязвимых слоев населения, порождают у них чувство неуверенности, тревоги, незащищенности. Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, значительная часть людей пожилого возраста обнаруживает привыкание к своему обособленному положению в обществе, что имеет негативные последствия для самих пожилых людей, и для их социального окружения.

Проблемы пожилых людей более игнорировать нельзя ещё и по той причине, что население России, согласно международным критериям, уже с конца 60-х годов 20 века считается старым. Именно тогда доля россиян в возрасте 55 лет и старше превысила 7%, а в настоящее время возросла до 20%.

Человечество стареет, и это становится серьёзной проблемой влияющей на развитие сферы жизнедеятельности общества.

В процессе реформирования системы социальной поддержки россиян кардинально меняются социально-экономические условия жизнедеятельности пожилых людей, что остро ставит проблему социальной адаптации к ним. Ставится вопрос о выборе новой стратегии поведения, готовности нести личную ответственность за своё жизнеобеспечение.

Учитывая реальность ситуации демографического старения и обострения социально-экономической проблемы, которая складывается в Российской Федерации, учитывая динамику изменений в системе социального обслуживания пожилых граждан, следует принимать взвешенные решения и выявлять перспективные направления, для чего необходимо анализировать процессы реформирования системы социальной поддержки граждан пожилого возраста.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в особенностях организации социальной работы с лицами пожилого возраста и разработка рекомендаций по повышению их эффективности.

Реализация поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

- рассмотреть историю развития социальной работы с лицами пожилого возраста;

- определить современную систему социальной работы с лицами пожилого возраста;

- определить функции социальной работы с лицами пожилого возраста.

Объектом исследования являются лица пожилого возраста.

Предметом исследования - особенности технологии социальной работы с лицами пожилого возраста.

Методы исследовательской работы: анализ научной литературы и изучение документации социальных служб.

В работе выявлены и представлены достоинства и недостатки социальной работы с лицами пожилого возраста.

социальный работа пожилой население



1. Социальная работа с лицами пожилого возраста

1.1 Понятия, виды и содержание социальной работы с лицами пожилого возраста

Лица пожилого возраста это люди в силу своего возраста не способные более вести активную жизнь. Они утрачивают вследствие старения организма свою трудовую эффективность в большинстве сфер общественной деятельности.

Социальная работа строится на понимании психологических, психопатологических, соматических, морально-этических проблем, возникающих у пожилых людей. Работа с пожилыми людьми основана в первую очередь на уважении к их возрасту, терпимости к их принципам и сложившимся убеждениям, жизненным установкам и ценностям. Социальная работа сориентирована на активизацию личностного потенциала пожилого человека, на передачу самим пожилым ответственности за свою жизнедеятельность и на формирование позитивного образа старения как у самих пожилых, так и в обществе в целом, что способствует оптимизации и гармонизации социальных отношений, т.е. реализации основной задачи социальной работы.

Стратегии взаимодействия с людьми пожилого и старческого возраста:

1. Индивидуальный подход, анализ личностных, типологических особенностей, условий жизни;

2. высокий уровень эмпатии (сочувствие, сопереживание, способность понять и принять чувства другого человека);

3. принципы корректности и тактичности: «не навреди», «не лезь в чужую душу»;

4. учет особенностей эмоциональных реакций пожилого человека, возможную ранимость, восприимчивость;

5. внимание к состоянию здоровья и физической выносливости;

6. уважение к мудрости, умениям, опыту, способность искренне выразить его;

7. заинтересованность в общении, принцип «активного слушанья»;

8. вежливость и сдержанность в обращении;

9. доброжелательность.

Методы, формы и технологии социальной работы с людьми пожилого и старческого возрастов.

Методы профессиональной социальной работы классифицируются:

* по направлениям и формам социальной работы (организационные, социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-экономические и др.),

* по объектам социальной работы - индивидуальные, групповые и общинные (в микросоциальной среде);

* по субъектам социальной работы (применяемые отдельным специалистом, коллективом социальной службы, органом управления социальной работы).

Формы работы с лицами пожилого возраста:

* встречи, беседы, «чаепития», посвященные воспоминаниям о молодости, значимых событиях в личной жизни и жизни семьи;

* торжественные мероприятия, посвященные ветеранам войны и труда;

* проведение профессиональных праздников, включающих обмен опытом с молодежью;

* посещение людей пожилого и старческого возраста с целью оказания психологической и эмоциональной поддержки;

* социальная помощь;

* проведение консультаций по различным вопросам: социальным, юридическим, психологическим и др. по телефону.

Нормативно - правовая база, регламентирующая работу с пожилыми людьми:

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года.

Конституции Российской Федерации от 12.12.1993, принята всенародным голосованием 12.12.1993, далее по тексту -Конституция РФ.

Федеральный закон РФ от 30.11.94 №51- ФЗ «Гражданский кодекс РФ», принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ, принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года.

Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», принят Государственной Думой 17 мая 1995 года.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями на 7 марта 2017 года), принят Государственной Думой 20 июля 1995 года.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ, принят Государственной Думой 25 июня 1995 года.

1.2 Современная система социальной работы с лицами пожилого возраста

Социальная работа с пожилыми людьми занимает приоритетное место в системе социальной защиты населения. При социальной работе с пожилыми людьми решаются следующие задачи:

- предупреждение причин, которые порождают проблемы пожилых людей;

-содействие практической реализации прав и законных интересов, обеспечению возможностей самореализации и самовыражения людей преклонного возраста и предупреждения социальной изоляции, отстранение от активной жизни;

- соблюдение равенства и учета возможностей пожилых людей при получении социальной помощи и услуг;

- дифференциация подходов к решению проблем различных групп людей преклонного возраста на основе учета факторов социального риска, которые влияют на их состояние;

- выявление индивидуальных потребностей пожилых людей в социальной помощи и обслуживание;

- адресность при предоставлении социальных услуг с приоритетом содействия пожилым людям в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни;

-использование новых технологий социальной работы, которая направлена на удовлетворение потребностей людей преклонного возраста;

- обеспечение информированности престарелых граждан о возможности социальной помощи и услуг .

Социальная работа с людьми пожилого осуществляется в таких направлениях:

- социальное обеспечение, социальная помощь, создание необходимых материальных условий для поддержания нормальной жизнедеятельности;

- социальное обеспечение, социальная помощь, создание необходимых материальных и финансовых условий для поддержания нормальной жизнедеятельности;

- уход и социальная помощь в стационарных учреждениях;

- социальная работа с пожилыми людьми в территориальных центрах и отделениях дневного пребывания;

- уход и социальная поддержка дома .

Срочная социальная помощь - это оказание помощи разового характера людям преклонного возраста, которые в ней остро нуждаются. Она включает:

- разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

- обеспечение одеждой, обувью, предметами первой необходимости;

- разовое оказание материальной помощи;

- содействие в получении временного жилья;

- предоставление экстренной социально-психологической поддержки и юридической помощи в пределах компетенции службы.

Адресная социальная помощь предоставляется пожилым людям, которые находятся в особенно сложной жизненной ситуации - их посещают социальные работники, которые предоставляют необходимую бытовую или социально-психологическую помощь .

Бригадная форма помощи тяжелобольным пенсионерам - это комплексное обслуживание по предоставлению социальных и медицинских услуг. Социальные работники оказывают пенсионерам услуги бытового характера, а медицинские сестры осуществляют сестринский уход.

Предлагаю рассмотреть содержание работы Центра социального обслуживания (для граждан пожилого возраста и инвалидов). В него, как правило, входит несколько отделений. В отделении дневного пребывания (рассчитанного на содержание не менее 30 пенсионеров и инвалидов) организуется питание, медицинское и культурное обслуживание Предусмотрено участие в посильной трудовой деятельности в спецмастерских или подсобных хозяйствах.

Отделение временного пребывания (рассчитано на содержание не менее 15 человек) осуществляет лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия, культурное и бытовое обслуживание, питание в условиях круглосуточного содержания.

В отделении социальной помощи на дому (оно обслуживает в городе 120 человек, в сельской местности - 60 человек) осуществляется постоянное или временное (до 6 месяцев) социально-бытовое обслуживание на дому пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи (бесплатно или на платной основе).

Одной из первостепенных задач деятельности отделений социальной помощи на дому является активное выявление нетрудоспособных граждан, нуждающихся в надомном обслуживании.

Служба срочной социальной помощи Центра социального обслуживания предусматривает широкий перечень услуг: разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости; разовое оказание материальной помощи; содействие в получении временного жилья; оказание экстренной психологической помощи, в том числе по «телефону доверия»: оказание юридической помощи в пределах своей компетенции; оказание других видов и форм помощи, обусловленных региональными и иными особенностями.

Существенное значение в условиях кризисной обстановки в России имеет адресная социальная защита пожилых людей. Она оказывается в первую очередь наиболее нуждающимся: одиноким пенсионерам, инвалидам, престарелым старше 80 лет.

Социологические исследования в нашей стране показали, что основными направлениями обеспечения благосостояния престарелых (по их мнению) являются: повышение пенсий, совершенствование пенсионного обеспечения, развитие услуг по уходу за ними на дому, увеличение числа домов для престарелых и улучшение условий жизни проживания в них.

Совершенствование пенсионного обеспечения является одним из важнейших направлений социального обеспечения в современных государствах.

Необходимо обратить внимание на социально-бытовое обслуживание престарелых. Здесь важно предусмотреть, с учетом потери способности к самообслуживанию, обеспечение специальной удобной обувью, одеждой, различного рода приборами и приспособлениями, которые бы облегчили старым людям передвижение по улице, ведение домашнего хозяйства, выполнение некоторых гигиенических процедур.

Для решения этих проблем архитекторами, дизайнерами, геронтологами уже давно определены перспективные направления разработки и выпуска соответствующей бытовой техники. Эти предложения сводятся к созданию:

- автоматизированных кухонных комплексов, позволяющих программировать операции по приготовлению пищи;

- системы подъемников для ухода за лежачими больными и оказания им санитарно-гигиенической помощи;

- специальной мебели и механизмов для уборки помещений с учетом возрастной специфики престарелых, а также ряда простых, но очень нужных устройств и приспособлений, создающих удобства людям преклонного возраста и повышающих безопасность бытовых операций;

- системы поручней и опорных скоб для принятия старым человеком ванны;

- специальных подставок, облегчающих надевание обуви;

- пологих пандусов вместо порогов.

Предложения хорошие, однако, к сожалению, в нашей стране они реализуются крайне неудовлетворительно. С 1986 года в нашей стране начали создаваться так называемые Центры социального обслуживания пенсионеров, в состав которых помимо отделений социальной помощи на дому вошли совершенно новые структурные подразделения - отделения дневного пребывания.

Целью организации таких отделений было создание своеобразных центров досуга для пожилых людей, независимо от того, проживают они в семьях или одиноки. Предусматривалось, что в такие отделения люди будут приходить утром, а вечером возвращаться домой; в течение дня они будут иметь возможность находиться в уютной обстановке, общаться, содержательно проводить время, участвовать в различных культурно-массовых мероприятиях, получать одноразовое горячее питание и при необходимости доврачебную медицинскую помощь.

Основной задачей деятельности таких отделений является помощь пожилым людям в преодолении одиночества, замкнутого образа жизни, наполнение существования новым смыслом, формирование активного образа жизни, частично утраченного в связи с выходом на пенсию.

Первоначально такие Центры создавались при домах-интернатах для престарелых, поскольку эти учреждения имеют такую материально-техническую базу, которая могла обеспечить для отделения соответствующую площадь, ее оборудование, обеспечить посетителей горячим питанием.

Отделения были рассчитаны на 25-50 посетителей в день. Срок посещения в первое время функционирования отделений не ограничивался. Оплата за питание взималась с посетителей отделения дифференцирование, в зависимости от размера получаемой пенсии.

При создании первых центров еще не была предусмотрена ротация посетителей отделений дневного пребывания через определенное время. Однако положительный опыт работы этих учреждений сделал их популярными у населения пенсионного возраста, обнаружил большое число желающих пользоваться услугами отделения дневного пребывания. В связи с этим с учетом численности пенсионеров, проживающих в зоне обслуживания Центра и числа подавших заявления на посещение отделения, во многих территориях были просчитаны сроки, на которые должна набираться одна группа, с тем, чтобы в течение года все желающие могли посещать центр два и более раз.

В отделение зачисляются пенсионеры и инвалиды независимо от их семейного положения, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию в отделение.

В отделении выделяются помещения для кабинета доврачебной медицинской помощи, клубной работы, библиотеки, мастерских и др.

Таким образом, рассмотренные вопросы создания и развития в России службы социальной помощи нетрудоспособным гражданам дают основание прогнозировать дальнейшее их совершенствование, в котором действенное участие будут принимать новые кадры специалистов по социальной работе, подготовке которых в настоящее время уделяется самое серьезное внимание.

Сиделка -- медицинский работник, который умеет ухаживать за престарелым человеком. Соцработа с пожилыми людьми -- непростое дело, и для такой профессии понадобятся такие качества, как терпеливость, трудолюбие, умение сострадать. Увы, найти сиделку, которая будет иметь такой характер, очень сложно. Помощница может быть приходящей, то есть её работа с пожилыми людьми оплачивается по часам, или жить вместе с престарелым. В последнем случае сиделке выплачивается фиксированный оклад. Специализированный пансионат (уход за пожилыми с проживанием). Такие пансионаты представляют собой загородные гостиницы, предлагающие медицинские услуги. Они находятся в пригороде, в тихих и безлюдных местах, но недалеко от центра, чтобы родственникам было легко добраться до частного дома престарелых. Если большую часть вашего времени занимает работа, помощь пожилым людям, то есть вашим бабушке или дедушке, окажут в одном из таких пансионатов. Пансионаты предлагают не только уход и проживание. В таких заведениях есть оборудование, необходимое для ухода за пожилыми людьми, которые недавно перенесли травмы, операции, тяжёлые болезни. Медицинская помощь и контроль -- это важные факторы, однако работа с пожилыми людьми этим не ограничивается. Пожилые люди ежедневно гуляют, общаются, посещают концерты, пикники, смотрят кино и слушают музыку. Иначе говоря, сотрудники частного пансионата применяют современные технологии работы с пожилыми людьми. Увы, думая о пансионате, многие из нас представляют унылый дом престарелых с его пугающими условиями проживания. Тем не менее, стоимость нахождения в государственном заведении ниже, чем в частном, и многих это привлекает. Однако прежде чем принимать решение, нужно задуматься, а стоит ли экономить, когда речь идёт об условиях проживания пожилого родственника?

Специалист по социальной работе должен заниматься социальной практикой. Профессионально-этическая компетентность социального работника, приобретенная им в процессе обучения и закрепленная в процессе практической деятельности в качестве своеобразного морального опыта, становящегося основой нравственных убеждений и потребностей, является одним из основных компонентов его профессионализма

Специалист по социальной работе должен осознанно применять приобретенные знания и навыки в конкретной ситуации. Поскольку социальная работа является универсальным видом деятельности, она требует от специалиста знаний в различных областях и умений их применять на практике. Не случайно поэтому в квалификационном справочнике социальному работнику приписан весьма широкий перечень требований. Но непременным признаком профессиональной компетентности социального работника выступает «умение соотнести имеющиеся знания с целями, условиями и способами практической деятельности. В этой ситуации процесс накопления опыта приобретает творческий характер, пробуждает живую мысль, ведет от частного к общему, от практики к теории и наоборот. Поэтому большую роль в оценке специалистом убеждений или предпочтений пожилого человека, сильных или слабых сторон его личности играет самообразование и самосознание.

Специалист по социальной работе должен с достоинством вести деловые отношения с клиентом пожилого возраста. Очень важно, чтобы профессионал обладал не только мастерством, но и отличался эффективностью и стабильностью результатов деятельности. К работе социального педагога необходимо предъявлять, как минимум, два типа требований:

1. Профессиональная грамотность. Данный критерий обусловлен тем, что профессия специалиста по социальной работе -- мультидисциплинарна, она тесно связана с такими областями науки и практики, как психология, педагогика, юриспруденция, социология и медицина. Данная профессия предполагает не только наличие знаний, но и практических умений реализации технологий этих областей.

2. Социальная компетентность (умение организовать людей, руководить и подчиняться, разрешать конфликты и принимать эффективные решения).

Специалист по социальной работе должен заниматься целостной личностью. Социальная работа является уникальной среди профессий, т. к. направлена на человека целостного -- его биологическое, психологическое, социальное и духовное содержание. Профессиональное владение навыками, умениями поможет специалисту в оптимальном ключе справиться как с задачами первого порядка (помощью клиентам в решении сущностных проблем), так и с проблемами процессуального порядка. Кроме самих проблем, сложными часто являются и их носители, так называемые «трудные» клиенты, общение с ними требует особого напряжения. Важно учитывать, что работа с клиентом предполагает навыки панорамного видения жизни, наличие позитивных временных перспектив.

Специалист по социальной работе должен предоставлять клиенту современное видение проблем. Профессиональная компетентность -- это не только совокупность профессиональных и личностных характеристик. Она предполагает реализацию современных технологий социальной работы, связанную с наличием у специалиста:

1) культуры коммуникации, включающей умение ориентироваться

в определенной ситуации; верно определить личностные особенности пожилого человека, его эмоциональное состояние;

2) информационной культуры -- умения получать информацию в своей предметной области, преобразуя ее в содержание работы; умения доступно и грамотно передавать информацию клиентам пожилого возраста;

3) аналитической культуры -- умения выбирать и критически оценивать методы работы с лицами пожилого возраста в контексте ситуативного подхода (выбирать стиль и способы общения, этапы консультирования в соответствии со статусом, психологическими особенностями клиента).

Специалист по социальной работе должен помочь клиенту пожилого возраста приобрести навыки самоуправления возникающими проблемными ситуациями. Специалист должен работать над решением трудной жизненной ситуации вместе с клиентом, а не вместо него. Осуществляя свою работу, он включается в жизнь старшего поколения и, с одной стороны, обеспечивает значимые изменения в проблеме, с другой -- делает все, чтобы клиенты продолжали успешно действовать и без его участия, формируя тем самым социальную самостоятельность. Хотя возможны ситуации, в которых специалист должен действовать в интересах пожилого человека, если он не желает или не способен принимать участие в изменении проблемной ситуации.

Социальный работник должен основываться на знании возможностей клиента. Ценность человека и необходимость ее реализации требуют заботы о нем, создания условий для реализации этой ценности. Важно, что ценностью в современном мире признается каждый человек, вне зависимости от каких бы то ни было его качеств и достоинств. Это значит, что и пожилой человек, находящийся в трудной жизненной ситуации, также представляет собой ценность. Такой человек нуждается, в силу своего возраста, состояния здоровья, материального и социального положения, в особой заботе со стороны общества, даже если общество не может рассчитывать на то, что данный индивид сумеет возместить впоследствии затраченные на него ресурсы и принести обществу пользу. Положение пожилого человека, находящегося в трудной жизненной ситуации, помимо сострадания и желания помочь, зачастую требует специальных знаний, навыков, полномочий, информации и ресурсов, которыми ни сам пожилой человек, ни его окружение не располагают. Специалист по социальной работе с помощью социального работника обязан составить реалистическую картину возможностей своих клиентов, помочь им раскрыть и эффективно использовать эти возможности.

Поведение и образ действий, предписываемые профессиональной этикой социальной работы с пожилыми людьми, основываются на балансе личных интересов социального работника и его обязанностей. В основе этого баланса -- общефилософская концепция ответственности.

Одним из наиболее общих профессионально-этических принципов, присутствующих в кодексах социальной работы, является принцип профессионализма. Каждая из профессионально-этических систем и соответствующий кодекс требуют от представителей профессии высокого профессионализма, постоянного обновления и совершенствования знаний и навыков, личностного развития. Такое требование оправдано, поскольку только специалист, в совершенстве владеющий своей профессией, способен обеспечить эффективную деятельность и высокое качество конечного результата, развивать содержание профессиональной деятельности.

Принцип «не навредить!» требует от социального работника высокой ответственности за конечные результаты деятельности и изменение положения клиента в результате взаимодействия со специалистом. Это обязывает последнего в определенных случаях убеждать клиентов изменить свою точку зрения на содержание и количество потребных услуг.

Обязательным принципом, присутствующим в профессионально-этических системах и отраженным в кодексах, является принцип соблюдения интересов клиента -- потребителя конечного результата профессиональной деятельности.

Принцип конфиденциальности -- требование сохранять профессиональную тайну (военная тайна, врачебная тайна, научная тайна, коммерческая тайна, тайна клиента, тайна исповеди и т. п.). Но в то же время практически в каждой профессионально-этической системе присутствует возможность «исключений из правила», основанная на необходимости соблюдения интересов общества: тайна может быть нарушена из соображений высшего блага, в том случае, если сохранение ее может содействовать нанесению ущерба других членов общества или всему обществу.

Большое место в профессионально-этических кодексах занимают принципы честности и бескорыстия. Специалист не имеет права искажать информацию или утаивать ее от клиента, хотя этот принцип в некоторых профессиях может иметь специфическое прочтение, обусловленное содержанием деятельности. Любой специалист должен предоставлять клиенту правдивую информацию в доступной для него, деликатной форме. Принцип бескорыстия требует от специалиста ограничиваться официально установленным гонораром (заработной платой), даже если имели место дополнительные, не предусмотренные регламентом услуги или действия, если официально дополнительная плата за это не предусмотрена.

Социальному работнику следует исходить в своей деятельности из принципа признания субъектности клиента, т. е. уважать его право на принятие самостоятельного решения относительно способов решения его проблемы, собственной жизни и судьбы.

1.3 Виды и функции социальной работы с лицами пожилого возраста

Социальная работа с лицами пожилого возраста должна выполнять определенные функции:

Социально-диагностическая:

- изучение особенностей группы, слоя, лица, степени и направленности на них микро- и макро-факторов среды;

- дифференцированные, индивидуализированы и точно определены проблемы клиентов для организации оказания помощи, поддержки, защиты;

- изучение, анализ и оценивание объектов социальной работы (инвалидов, семей, групп);

- диагностика результативности процесса сотрудничества .

Прогностическая:

- предвидения развития событий, процессов, программирование, прогнозирование влияния на объекты социальной работы всех социальных институтов общества, моделирование социального поведения этих объектов;

- определение целей и способов вмешательства социального работника в проблемы клиента;

- прогнозирование, программирование, проектирование процессов решения проблем клиентов с целью оказания квалифицированной помощи.

Социально-коммуникативная:

- установление контактов с теми, кто нуждается в помощи и поддержки, организация обмена информацией, содействия включению различных институтов общества в деятельность социальных служб, помощь в восприятии и понимании другого человека;

-формирование стратегии и тактики сотрудничества социального работника с клиентами.

Правозащитная:

- использование законов и правовых актов, направленных на оказание помощи, поддержка и защита лиц пожилого возраста, которые проживают в стране и за ее пределами;

-использование правовых норм для защиты прав и интересов клиентов, содействие в применении мер государственного принуждения и реализации юридической ответственности в отношении лиц, которые прибегают к прямым или косвенным противоправным действиям в отношении клиентов .

Превентивная:

- предвидение в исполнение социально-правовых, юридических, психологических, социально- медицинских, педагогических и других механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений;

- организация социально-терапевтической, социально-бытовой, психолого-педагогической, медицинской, юридической и другой помощи;

- обеспечение защиты прав;

- предотвращения возникновения возможных жизненных проблем у отдельных индивидов;

- сохранение, поддержка и защита нормального уровня жизни и здоровья лицами пожилого возраста .

Психотерапевтическая: организация консультирования различного вида, коррекция межличностных отношений, помощь в социальной реабилитации лиц пожилого возраста, содействие в социальной адаптации.

Социально-экономическая:

- содействие и оказание необходимой помощи и поддержки лицам пожилого возраста, оказание натуральной и денежной помощи, установление льгот;

- предоставление помощи, единовременных компенсаций;

- осуществление социально-бытового патронажа .

Контрольно-надзорная:

-осуществление контроля за выполнением принятых решений, за целевым использованием средств, предусмотренных для предоставления адресной социальной помощи;

- проведение проверок предоставления социальной помощи, для участия в которых привлекаются соответствующие специалисты;

- оформление необходимых документов, проверка правильности заполнения и выдачи их на получение государственной социальной помощи;

-проверка правильности предоставления социальной помощи.

Организационно-управленческая:

- содействие организации социальных служб на предприятиях, в организациях, по месту жительства;

- привлечение к работе общественности;

- направление деятельности социальных служб на оказание различных видов помощи и социальных услуг лицам пожилого возраста;

- обеспечение согласованного взаимодействия всех звеньев социальной защиты.

Рекламно-пропагандистская:

- организация рекламы социальных услуг;

- пропаганда и распространение идей социальной защиты лиц пожилого возраста;

- обеспечение клиентов необходимой информации в понятной и доступной для них форме;

- предоставление многовариантных советов и предложений.

Социально-медицинская:

- организация работы по формированию здорового образа жизни;

- помощь в овладении основами оказания первой медицинской помощи, культуры питания, санитарно-гигиеническими нормами;

- содействие формированию здорового образа жизни, главные составляющие которого - организация медико-социальной защиты;

- научное обоснование и своевременное принятие мер сохранения, поддержания и защиты нормального уровня жизни и здоровья .

Научно-исследовательская:

-определение проблем, конкретных тем исследований; отбор, анализ литературных источников, опыт;

- использование научных методов сбора первичной информации и ее обработки;

- оформление результатов исследований и определение путей внедрения их в практику.

Структурно-функциональный подход к социальной работе с лицами пожилого возраста характеризует ее как сложное многофункциональное явление. Различные по своим содержательным признакам компоненты социальной работы с лицами пожилого возраста тесно взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, сохраняя при этом ее целостность.

Реализация форм и методов социальной работы с лицами возраста, социальных технологий зависит от определенного направления социальной работы. Основные из них:

- социальная защита,

- социальная поддержка,

- социальная помощь.

Социальная защита - одно из главных условий реализации правового статуса личности в государстве. Оно включает: комплексный анализ уровня социальных и экономических условий жизни лиц пожилого, организацию пенсионного обеспечения граждан, разработку мероприятий по материально-бытовому обслуживанию, создание адресной дифференцированной системы поддержки на государственном и благотворительном уровнях, организацию и внедрение новых форм и видов натуральной, гуманитарной, технической помощи.

Социальная помощь - комплекс действий государственных, общественных организаций, направленных на поддержку лиц пожилого возраста и социальных групп, находящихся в кризисной ситуации. Различают следующие виды социальной помощи:

- материальная (бесплатное обеспечение одеждой, продуктами питания и другими вещами; отдельные выплаты в системе социального обеспечения);

- социально-медицинская (реализация различных форм медицинского обслуживания, гарантированных государством;

- благотворительная деятельность негосударственных органов;

- консультативно-информационная;

- правовая помощь .

Социальные услуги - комплекс действий государственных, общественных организаций, направленных на обеспечение и улучшение условий жизнедеятельности лиц пожилого возраста. По продолжительности действия социальные услуги делятся на:

- постоянные (все виды социального страхования, услуги, гарантированные деятельностью социальных служб, направленные на решение социальных, правовых, культурных, психологических и других проблем);

- временные (связанные с необходимостью удовлетворения личности в получении информации, консультации, организации досуга личности в определенный промежуток ее жизнедеятельности).

В зависимости от лица клиента, места предоставления услуг и их видов они бывают бесплатные и платные. Уровень развития социальных услуг в государстве является показателем его социальной направленности политики и индикатором решения социальных проблем .

На основании вышесказанного, социальная помощь пожилым людям - это обеспечение в денежной или натуральной формах, в виде услуг или льгот, которые предоставляются с учетом законодательно закрепленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению.

Социальная работа должна носить характер периодических или разовых доплат к пенсиям и пособий, натуральных выдач и услуг с целью оказания адресной, дифференцированной поддержки различным категориям пожилых людей, ликвидации или нейтрализации критических жизненных ситуаций, вызванных тяжелыми социально-экономическими условиями жизни.



2. Исследование эффективности социальной работы с лицами пожилого возраста

2.1 Практика работы с пожилыми людьми в сфере социальной защиты пожилых людей

В соответствии со статьями 22 и 192 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, далее по тексту - ТК РФ работодатель, обладая правомочиями дисциплинарной власти, в случае совершения работником дисциплинарного проступка самостоятельно осуществляет выбор мер дисциплинарного взыскания. За нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

В сентябре 2016года было проведено анкетирование среди обслуживаемых клиентов организации граждан пожилого возраста с целью определения эффективности предоставляемых социальных услуг.

Изучалось отношение клиентов к получаемой помощи, мнение об услугах и их качестве.

Таблица 1 ? Характеристика выборки клиентов, получаемых помощь

Характеристики выборки	Распределение характеристик
Пол	Мужской	Женский
	10 чел.	40%	32 чел.	60%
Возраст	40-44	60-64	70-74	75-79	80-84	85-89
	-	2 чел. 5%	14 чел. 34%	9чел. 21%	8 чел. 19%	9 чел. 21%
Социальное положение	Инвалиды	Пожилые люди
	36 чел.	62%	22. чел	38%



Таким образом, в опросе наиболее активно приняли участие пожилые люди женского пола в возрасте от 70 до 74 лет, возраст остальных респондентов колеблется от 75 до 89 лет.

Таблица 2 ? Уровень образования респондентов

Варианты ответов	Количество выборов (в том числе в %)
Начальное образование	8 (19%)
Среднее	21 (50%)
Средне специальное	7 (17%)
Высшее	6 (14%)

Таким образом, большинство респондентов имеют среднее образование (50%), остальные начальное, средне специальное и высшее. По категориям распределение следующее - одиноких 13, одиноко проживающих 29 человек.

Таблица 3 ? «Какие услуги вы получаете в организации почтового отделения?»

Варианты ответов	Количество выборов ( том числе %)
Надомное обслуживание	42 (100%)
Материальная помощь	8 (19%)
Консультации по различным вопросам	2 (5%)

Таким образом, большинство респондентов получают услуги надомного отделения. Возможно, что обслуживаемые информируются только об услугах организации и не знают, что ещё может им оказать организация, каким образом повлиять на улучшение их жизни, необходимо обратить внимание на взаимодействие между отделениями и более полное информирование обслуживаемых.

При ответе на вопрос: «Что вы можете сказать об услугах, которые получаете от работников?» опрошенные отвечали, что услуги хорошие, обслуживанием довольны, были высказаны благодарности в адрес работников.

Подавляющее большинство на вопрос о том насколько благожелательны работники в общении, ответили, что с ними легко общаться, легко располагают к себе, выслушивают все просьбы, очень бесконфликтные, уважительные, внимательные, но несколько человек затруднились ответить на этот вопрос.

Таблица 4 ? «Учитываются ли ваши нужды и потребности теми, кто оказывает вам услуги?»

Варианты ответов	Количество выборов (в том числе в %)
Учитываются	41 (98%)
Не учитываются	1 (2%)

Таким образом, положительно ответили большинство обслуживаемых, но необходимо обратить внимание на оказание дополнительных услуг, разъяснение пользования ими.

Таблица 5 ? «Какие трудности в общении Вы испытываете?»

Варианты ответов	Количество выборов (в том числе в %)
Отсутствие речи	0
Затрудненная речь	1 (2%)
Слабое зрение	26 (62%)
Глухота	2 (5%)
Проблемы с памятью	12 (29%)
Некоммуникабельность	1 (2%)
Другое (укажите, что именно)	0

Таким образом, можно сделать вывод, что наиболее большими трудностями в общении пожилых людей является слабое зрение и проблемы с памятью, меньшее количество респондентов выделяют глухоту и затрудненную речь, наименьшая часть отмечают неумение общаться.

Был задан в анкете и такой вопрос: «Считаете ли вы, что служба организации должна уделять вам больше внимания?». Высказывания были следующими: 39 человек считают, что внимание со стороны организации им уделяется достаточно, так как они ещё сами стремятся улучшить качество обслуживания. Один респондент указывает на то, что не хватает общения; один клиент сетует на то, что внимания не хватает в выходные дни; один человек считает, что внимания должно быть больше, не указывает в чём это должно проявляться. Те, кому не хватает внимания в выходные, это, можно предположить, что это пожилые люди 1 степени сложности обслуживания и у них есть потребность и зависимость от общения с работниками.

Таблица 6 ? «Какие дополнительные услуги хотелось бы вам получать?»

Варианты ответов	Количество выборов (в том числе в %)
Организация культурных мероприятий	4 (10%)
Услуги парикмахера	12 (28%)
Услуги юриста	2 (5%)
Телефон доверия	4 (10%)
Другое (укажите, что именно)	0

Таким образом, необходимо изучать потребности клиентов в оказании помощи на дому и продумать вопрос об организации досуга и проведения культурных мероприятий.

Таблица 7 ? «Помогают ли вам кто-нибудь из людей вашего возраста, соседи и т.д.?»

Варианты ответов	Количество выборов ( том числе %)
Получают помощь от соседей	9 (21%)
Получают помощь от детей	5 (12%)
Получают помощь от детей и соседей	15 (36%)
Не помогает никто	13 (31%)

Таким образом, было выявлено, что большинство клиентов получают помощь от детей и соседей, но остается достаточно много опрошенных которым никто не помогает.

На вопрос: «Хотелось ли вам получать больше информации в области здоровья и правовой помощи? Кто бы это мог сделать?» клиенты ответили, что им информации достаточно, было бы хорошо «посещать профессионалов - юристов».

Таблица 8 ? «Если у вас возможность оставаться активным человеком, являться членом какой-либо организации?»

Варианты ответов	Количество выборов (в том числе в %)
Не имеют возможности	29 (69%)
Не имеют возможности, но есть желание	7 (17%)
Являются членами ветеранской организации	6 (14%)

Таким образом, лица пожилого возраста не имеют возможности оставаться активными из-за плохого здоровья, удаленности населенного пункта, чувства собственной не востребованности большинство обслуживаемых, но у семи из них есть желание, остальные имеют возможность сохранять социальную активность, часть из них является членом ветеранских организаций, общества инвалидов. Можно сказать, что это не пассивные получатели услуг, но они ощущают себя людьми активными и это можно использовать в работе организации.?

Таблица 9 ? «Что является для вас самым ценным в настоящее время?»

Варианты ответов	Количество выборов (в том числе в %)
Здоровье	42 (100%)
Внимание врачей	35 (83%)
Своя безопасность	42 (100%)
Сохранение своего спокойствия	40 (95%)
Забота со стороны социальных служб	35 (83%)
Уважение со стороны родственников	31 (72%)
Материальное благополучие	42 (100%)
Уважение со стороны государства	28 (67%)
Востребованность их жизненного опыта	18 (43%)
Соблюдение их прав	17 (40%)



Таким образом, самым ценным является для клиентов - состояние здоровья, внимание врачей, своя безопасность и сохранение своего спокойствия; для остальных важна и ценна забота со стороны социальных служб, уважение со стороны родственников и способность двигаться и здраво рассуждать, материальное благополучие, уважение со стороны государства и востребованность их жизненного опыта, соблюдение их прав.

Таблица 10 ? «Есть ли у Вас возможность выразить свои чувства? С кем Вы ими делитесь?»

Варианты ответов	Количество выборов ( том числе %)
С соседями	32 (76%)
С социальными работниками	24 (57%)
С родственниками	13 (31%)
С ровесниками	8 (19%)
С коллегами по бывшей работе и друзьями	4 (9%)
Не кем поделиться	5 (12%)

Таким образом, большинство выражают свои чувства с:

соседями и социальными работниками;

с родственниками;

остальные - с ровесниками и с коллегами по бывшей работе и друзьями;

не с кем поделиться - 5 клиентам.

Это, конечно небольшая выборка, но и она позволяет создать некоторые представления о качестве жизни обслуживаемых, которое напрямую связано с качеством работы организации.

Итак - самым главным для обслуживаемых, является здоровье и всё, что с ним связано, обслуживаемые больше надеются и опираются не на своих близких и родных, а на государственные службы, которые должны обеспечить им защиту.

Анализируя ответы, следует обратить внимание и на то, что многие клиенты организации считают себя людьми активными, другой вопрос могут ли они её проявить и в какой форме.

Поэтому важно прилагать усилия для объединения пожилых людей, изучать их интересы и поддерживать их желание общаться, необходимо предусматривать новые формы и методы работы, где эта потребность была бы удовлетворена .

Проводя сравнительный анализ работы отделений организации за 2015-2016год, выявили следующую динамику: по данным годового отчета в 2016годув организацию обратилось - 4238 человек, а в 2015 году - 4025 человек по различным категориям вопросов.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что по итогам за 2015-2016 год наблюдается положительная динамика по числу обратившихся граждан, вырос перечень потребностей и прослеживается взаимосвязь потребностей и различных форм обслуживания.

2.2 Совершенствование организации социальной работы с лицами пожилого возраста

На назначении пенсии имеют право граждане Российской Федерации, далее по тексту - РФ, а также лица без гражданства, которым выдан, документ РФ, удостоверяющий их личность.

Иностранные граждане также имеют право на получение пенсионного пособия при условии постоянного проживания на территории страны, что подтверждается видом на жительство. При выезде для проживания в другой стране гражданин РФ не теряет право на пенсию, для этого ему необходимо обратиться в Пенсионный фонд России при наличии регистрации в РФ, либо в посольство России непосредственно в той стране, которой гражданин теперь проживает .

На территории России существуют следующие виды пенсионного обеспечения:

Страховая -- в настоящее время является самым распространенным видом, ее получателями, на текущий момент, являются более 85% пенсионеров:

- по старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

Накопительная -- рассчитывается исходя из средств, накопленных на специальном лицевом счете гражданина по состоянию на день назначения выплаты;

Право на пенсионное назначение реализуется при обращении в органы Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.

Способы начисления пенсии (доставки).

Поскольку понятие пенсии трактуется, как основной вид материальной поддержки пенсионеров, то выплачивается она самому пенсионеру лично.

Любой вид пенсии может выплачиваться одним из следующих способов:

Почтой России -- по месту жительства:

- в почтовом отделении;

- доставкой на дом.

Через отделение банка -- зачисление средств на счет производится в день их поступления из Пенсионного фонда. Снять средства гражданин может в любой удобный для него день после поступления. Зачисление и снятие средств производится без взимания комиссии:

- в кассе;

- на расчетный счет банковской карты.

Организацией по доставке пенсионных пособий -- порядок выплаты осуществляется таким же способом, как и через почтовое отделение. С полным перечнем организаций можно ознакомиться в отделении Пенсионного фонда по месту подачи заявления:

- в кассе организации;

- доставкой на дом .

Доставка денежных средств на дом является наиболее удобным способом для большинства пенсионеров, особенно инвалидов. Она производится по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Для ее оформления необходим обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда по месту жительства, Многофункциональный центр, а также через Единый портал госуслуг или по почте.

При выборе данного способа доставки необходимо учесть, что в соответствии с пунктом 2 приложения к Приказу Минтруда России от 13.08.2014 N 550н «О требованиях и условиях, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке страховых пенсий и накопительной пенсии организациям почтовой связи и иным организациям, занимающимся их доставкой» бесплатная доставка осуществляется только отделением почтовой связи и организациями, с которыми Пенсионный фонд заключил соответствующий договор.

Выплата пособия производится почтальоном или курьером в установленную дату в течение рабочего дня. В случае, если он не застанет дома пенсионера, за пособием необходимо будет обращаться на почту либо в выбранную для доставки организацию, т.к. повторного визита не производится.

Получение пенсионных выплат на почте России .

Получение пенсии на почте достаточно востребованный вид, особенно это относится к пенсионерам, проживающим в сельской местности, где нет возможности воспользоваться безналичными способами расчета. Выдача пенсии происходит в кассе почтового отделения, закрепленного за местом проживания гражданина. Каждому пенсионеру устанавливается определенная дата для получения пособия, согласно графику доставки.

Изменить способ доставки пособия пенсионер может в любое удобное для него время. Для этого необходимо подать заявление в Пенсионный фонд, любым удобным способом:

обратившись в отделение Пенсионного фонда;

через Личный кабинет на сайте ПФР;

в Многофункциональном центре;

посредством сайта Госуслуг.

Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней.

Заявление о смене в Пенсионный фонд РФ

Если гражданин решает уведомить о смене способа доставки через Пенсионный фонд РФ, необходимо написать заявление в отделении, в котором оформлялось пособие (по месту нахождения дела). Бланк заявления можно распечатать на сайте пенсионного фонда или взять непосредственно в Пенсионный фонд России, далее по тексту - ПФР. При обращении вместе с заявлением необходимо иметь при себе паспорт. Так же заявление за пенсионера может подать любой представитель при наличии нотариально заверенной доверенности.

В заявлении указывается следующая информация:

1. наименование территориального органа ПФ;

2. ФИО получателя;

3. Страховой идентификационный номер;

4. гражданство;

5. адреса места жительства и пребывания;

6. номер телефона;

7. адрес электронной почты;

8. паспортные данные;

9. информация о способе и месте доставки пособия;

10. обязанности пенсионера по уведомлению органы Пенсионного фонда;

11. реквизиты расчетного счета при выборе доставки через сбербанк .

Как изменить способ доставки пенсии через госуслуги и сайт ПФР.

С начала 2015 года Пенсионным фондом была запущена услуга «Личный кабинет застрахованного лица», благодаря которой гражданам любого возраста можно узнавать о своих пенсионных правах в режиме реального времени. В условиях все возрастающей мобилизации данная услуга является наиболее актуальной, спрос на которую возрастает с каждым днем.

Для подачи заявления на сайте Пенсионного фонда необходимо выбрать закладку «Личный кабинет застрахованного лица». Если гражданин проходил регистрацию в Единой системе на сайте госуслуг, то доступ к данному ресурсу уже имеется. Если нет, то необходимо заполнить данные требуемые системой, для полной идентификации регистрирующегося. После этого появится расширенный доступ к услугам портала, в том числе к услугам Пенсионного фонда России. При этом, пенсионер может на самом Едином портале госуслуг изменить способ доставки выплат в соответствующем разделе.

Согласно «Гражданскому Кодексу Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, принятым Государственной Думой 21 октября 1994 года, далее по тексту - ГК РФ, доверенность, помимо нотариуса могут также заверять по месту учебы или работы граждан, руководство организации. А также главный врач либо другое уполномоченное лицо, если пенсионер находится в больнице либо на санаторно-курортном лечении. В данных случаях заверение производится безвозмездно .

Если пенсионер может посетить нотариальную контору, то ему необходимо подойти туда вместе с доверителем, при себе нужно иметь паспорта. Если такой возможности нет, то нотариуса вызывают на дом. Заверение нотариальной доверенности в этом случае будет платным.

...