Размещено на http://www.allbest.ru/

Кыргызско-Российский Славянский Университет

им. Б.Н.Ельцина

Факультет: Архитектура, Дизайн и Строительства

Кафедра: «Защита чрезвычайных ситуации»

«Министерство образования и науки Кыргызской Республики».

Курсовая работа

Зарубежный опыт организации и ведения гражданской защиты

г.Бишкек 2022 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА 1

1.1. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1.2 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ

1.2. РАСПОЛОЖЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО МУЗЕЯ

1.3. ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ

ГЛАВА.3 ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

• 3.1 СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА И ЕГО НЕДОСТАТКИ
• 3.2 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Статистические данные о возрастании количества чрезвычайных ситуаций в мире свидетельствуют о том, что в современных условиях органы государственного управления каждой страны все чаще сталкиваются с новыми вызовами и угрозами, которые обуславливают появление у них новых задач и полномочий. Несмотря на существенные различия в организации отечественных и зарубежных структур управления в сфере безопасности и чрезвычайных ситуаций (ЧС), опыт других стран является актуальным для изучения и с целью выявления и внедрения наиболее эффективных практик.

Общей чертой зарубежных систем обеспечения безопасности и гражданской защиты населения является наличие специального координационного органа, на который возлагается реализация государственной политики в указанной сфере.

В США таким в роли центрального координационного органа выступает Федеральное Агентство Управления в чрезвычайных ситуациях (FEMA). Этот орган является независимой структурой федерального правительства и подчинен непосредственно Президенту США. В составе ключевых задач FEMA следует выделить следующие:

-- совершенствование защиты систем оповещения и связи;

-- обеспечение нормального функционирования и защиты федеральных и муниципальных органов власти;

-- обучение и координация сотрудников полиции и пожарной безопасности в сфере противодействия террористическим угрозам.

Помимо этого, к полномочиям FEMA относится также подготовка и обучение граждан по вопросам гражданской защиты, проведение научно-исследовательской работы в этой сфере, информационное обеспечение проводимых мероприятий гражданской защиты [1].

Интересным является также опыт США в области построения системы органов государственного управления сферой безопасности и гражданской защиты населения. Начальник FEMA одновременно является главой комиссии по действиям в ЧС, в состав которой включены также помощники президента, представители МВД и правительственных структур, осуществляющих формирование бюджета.

Региональным руководителем гражданской защиты каждого штата является руководитель соответствующей службы, которая имеет свой штаб. Вместе с этим, формируются также местные штабы округов, районов и городов. Промышленные предприятия, которые имеют в штате более 50 сотрудников, формируются комитеты гражданской защиты, возглавляемые руководителем предприятия.

Защита гражданского населения в ходе вооруженной борьбы была всегда одной из самых важных задач человечества на протяжении всей его истории. В конечном итоге, наиболее пострадавшей стороной всегда оказывалось население.

Гражданская оборона - это специально разработанная система действий и мероприятий, выражающихся в защите населения, культурных и материальных ценностей от возникающих в результате военных действий или чрезвычайных происшествий опасностей, а также в подготовке и обучении людей в данной области. Основные задачи гражданской обороны заключаются в своевременной помощи, защите от катастроф техногенного или природного характера и других опасностей крупных масштабов.

В условиях современного мира в связи с возрастанием количества потенциальных угроз жизни и здоровью человека гражданская оборона становится особо острой необходимостью, которую осознаёт всё мировое сообщество. Организации, отвечающие за обеспечение гражданской обороны и гражданской защиты, существуют в большинстве стран. Наиболее эффективный обмен информацией и опытом между ними, а также координацию их деятельности осуществляет Международная организация гражданской обороны - единственная межправительственная организация, которая специализируется в области гражданской обороны и защиты населения и территорий на международном уровне.

ГЛАВА 1

1.1История Международной организации гражданской обороны гражданский оборона международный

История Международной организации гражданской обороны (МОГО) началась в Париже в 1931 году, когда по инициативе нескольких государств французский хирург, генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль основал в Париже Ассоциацию «Женевских зон». Под «Женевскими зонами» понимались нейтральные зоны безопасности или открытые города, где в период войн могли найти убежище определённые категории гражданского населения (женщины, дети, пожилые и больные люди). Создание «Женевских зон» во всех странах мира стало главной целью учреждения Ассоциации.

В 1935 году по инициативе Ассоциации «Женевских зон» французский парламент единогласно принял резолюцию, в которой Лиге Наций было предложено изучить возможности создания в каждой стране в соответствии с соглашениями, ратифицированными Лигой Наций, районов, мест и зон, которые не использовались бы в военных целях и были бы свободны от какой-либо военной активности или становились таковыми в период ведения военных действий.

В 1937 году, по просьбе Жоржа Сен-Поля, Ассоциация была переведена из Парижа в Женеву и преобразована в Международную ассоциацию по защите гражданского населения и исторических зданий в военное время. Друг и соратник генерала Генри Джорж возглавил Ассоциацию и стал её генеральным секретарём после смерти Сен-Поля.

Активная деятельность Ассоциации в период Гражданской войны в Испании в 1936 году и во время конфликта между Японией и Китаем в 1937 г. позволили создать нейтральные зоны для гражданского населения в городах Мадриде и Бильбао (Испания) и в Шанхае и Нанкине (Китай). Данный опыт был очень ограниченным, однако он показал, что идея нейтральных зон может быть реализована при определённых условиях. К сожалению, в период Второй Мировой войны ни одна из воюющих сторон не согласились создать или признать безопасные зоны в интересах другой стороны. После войны, 12 августа 1949 года Дипломатическая Конференция, проходившая в Женеве, обновила первые три Женевские Конвенции и одобрила четвертую по защите гражданского населения в период войн.

В июне 1954 года в Берлине прошла Первая международная конференция Ассоциации Женевских зон - международная конференция по защите гражданского населения в военное время путём создания и признания нейтральных зон и открытых городов. А в январе 1957 года во Флоренции состоялась Вторая международная конференция по гражданской обороне - Международный конгресс Ассоциации Женевских зон.

В январе 1958 года Международная Ассоциация «Женевских зон», являвшаяся неправительственной организацией, была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (МОГО) с новым статусом, позволяющим принимать в члены организации правительства, общества, ассоциации и отдельные лица. Её задачи были значительно расширены. Она получила право устанавливать связи между национальными организациями гражданской обороны и способствовать проведению исследований в области защиты населения, организовать обмен опытом и координировать усилия по предотвращению, готовности и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В том же году в Женеве состоялась Третья международная конференция по гражданской обороне, посвящённая профилактике и защите от радиации.

Четвёртая международная конференция по гражданской обороне, основной темой которой было взаимодействие и сотрудничество всех организаций гражданской обороны в мире, прошла в октябре 1961 года в Монтрё. А в мае 1963 года в Женеве прошла Пятая международная конференция по гражданской обороне, посвящённая вопросу ведению спасательных работ в случае бедствия или войны.

17 октября 1966 года после проведения международной конференции по радиологической защите состоялась Ассамблея делегаций, на которой представители государств-членов Международной организации гражданской обороны огласили и одобрили текст современного Устава организации, представляющий собой международную конвенцию. Устав предоставил Международной организации гражданской обороны статус международной межправительственной организации. На Международную организацию гражданской обороны были возложены задачи по продвижению на международном уровне идей обеспечения безопасности населения и собственности при любых видах бедствий, она стала объединять национальные организации, занимающиеся вопросами гражданской обороны.

В феврале 1972 года в Женеве состоялась Шестая международная конференция по гражданской обороне, посвящённая вопросу готовности к чрезвычайным ситуациям и взаимопомощи в случае возникновения таковых.

1 марта того же года вступил в силу принятый в 1966 году Устав Международной организации гражданской обороны.

В феврале 1974 года в Каракасе прошла Седьмая международная конференция по гражданской обороне, посвященная проблемам вмешательства и межрегиональной помощи.

10 марта 1976 года между Федеральным советом Швейцарии и Международной организацией гражданской обороны было подписано соглашение, закрепившее за МОГО юридический статус международной организации.

В июне 1977 года на дипломатической конференции, проходившей в Женеве, был принят Первый Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов. Данный протокол предусматривает определение термина «гражданская оборона» как «выполнение ? ... ? гуманитарных задач, направленных на то, чтобы защитить гражданское население от опасностей и помочь ему устранить непосредственные последствия военных действий или бедствий, а также создать условия, необходимые для его выживания». (статья 61, пункт а). Первый Дополнительный протокол к Женевским конвенциям вступил в силу 7 декабря 1978 года.

В мае того же года в Тунисе состоялась Восьмая международная конференция по гражданской обороне, посвящённая вопросам организации национальных систем гражданской обороны.

Девятая международная конференция по гражданской обороне, основной темой которой стала координация действий в области предотвращения, готовности и вмешательства в чрезвычайных ситуациях, прошла в ноябре 1980 года в Рабате.

В апреле 1994 года в Аммане на десятой Всемирной конференции по гражданской защите была принята Всеобщая декларация о гражданской защите.

В 1998 году был принят международный отличительный знак Международной организации гражданской обороны - равносторонний голубой треугольник на оранжевом фоне (Первый Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, статья 66, пункт 4).

В октябре того же года на одиннадцатой Всемирной конференции по вопросам гражданской защиты была принята Пекинская декларация «Всемирный план действий по развитию гражданской защиты «Защита и помощь для всех» в условиях бедствий в 21-м веке».

В сентябре 1999 года на Международной конференции в Тунисе была принята Тунисская декларация «Добровольчество в рамках гражданской обороны: акт солидарности и гражданства».

В 2000 году Международная конференция в Женеве разрабатывает Рамочную конвенцию по оказанию помощи в области гражданской обороны, текст которой был принят 22 мая в Женеве. Эта конвенция призвана способствовать сотрудничеству стран в сфере гражданской обороны, как на этапе предупреждения катастрофы, так и при проведении спасательных операций.

В июне 2001 года на 12 Всемирной конференции по вопросам гражданской обороны, состоявшейся в Женеве, была принята Декларация министров и генеральных директоров, ответственных за гражданскую защиту, гражданскую оборону, гражданскую безопасность и управление в чрезвычайных ситуациях «Гражданская Оборона - инструмент международной солидарности против природных и техногенных катастроф в 21-м веке».

В сентябре того же года вступила в силу Рамочная конвенция по оказанию помощи в области гражданской обороны.

В начале октября 2002 года на пятнадцатой сессии Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданкой обороны генерал Наваф Бахджат Сайед Аль-Слейби был избран Генеральным секретарём МОГО. На эту должность он переизбирался трижды и занимал её вплоть до 2014 года.

29 октября того же года в ходе регионального семинара была принята Дакарская декларация "Перспективы внедрения добровольной работы в области гражданской защиты в Африке".

В 2012 году Международной организацией гражданской обороны был официально учреждён День гражданской обороны.

В апреле 2014 года на 21 сессии Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны на должность генерального секретаря был избран Владимир Кувшинов.

1.2 Основные цели и задачи Международной организации гражданской обороны

Гражданская оборона некоторых зарубежных стран

Гражданская оборона как система возникла в годы Первой мировой войны с появлением авиации. С развитием вооружения, которое создало возможность угрозы нанесение ударов по административным центрам, промышленным предприятиям, жизни населения, развивалась и совершенствовалась Гражданская оборона.

Создание и применение ядерного оружия во время Второй мировой войны дало импульс в развитии Гражданской обороны, которое завершилось принятием в 40-50 гг. законов из Гражданской обороны у большинства промышленно развитых стран.

В зарубежных странах Гражданская оборона, как система стратегического обеспечения жизнедеятельности государств, предназначенная для выполнения задач, направленных на защиту населения и экономики страны от чрезвычайных ситуаций, а также для проведения спасательных и других неотложных работ (СИНР) в кострах поражения и районах бедствий.

В последние годы, в особенности после Чернобыльской катастрофы, в странах Запада и других развитых странах внимание правительств стало сосредотачиваться на решении вопросов из предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера.

В этих странах главными задачами Гражданской обороны стали создание и подготовка сил и средств, необходимых для обеспечения беспрерывного государственного управления, защиты населения и жизненно важных секторов экономики в разных условиях чрезвычайных ситуаций.

На сегодняшний день почти во всех странах принятый территориально-производственный принцип построения и функционирование системы ГО, в состав которой входят:

· системы связи, оповещение, радиационной розведки и контроля;

· разработанные планы эвакуации и рассредоточение население;

· система защитных сооружений;

· запасы продовольственных, сырьевых и материальных ценностей;

· силы и средства Гражданской обороны - как штатные, так и добровольные.

Организационная структура национальных систем Гражданской обороны у большинства зарубежных стран имеет много общего и развивается в направлении дальнейшей унификации.

Используя юридическую основу, свой статус и международный Гуманитарный закон, руководящие органы Международной организации гражданской обороны проводят политику пропаганды знаний, способов и методов предотвращения аварий и катастроф и готовности оказания гуманитарной помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Основными целями деятельности МОГО являются:

· объединение и представление на международном уровне национальных служб гражданской защиты государств-членов;

· содействие созданию и усилению структур гражданской защиты в странах, где они ещё не созданы;

· предоставление технической и консультативной помощи, разработка учебных программ для служб гражданской защиты;

· обеспечение обмена проблемными вопросами между государствами-членами;

· обобщение опыта управления действиями в чрезвычайных ситуациях для повышения эффективности международного взаимодействия в случае бедствий;

· участие в распространении международного гуманитарного права в части, касающейся защиты гражданского населения и оказания ему помощи.

Выводы

Итак, развитые зарубежные страны имеют довольно совершенные службы спасения. Опыт организации их деятельности может быть использован при создании новой или усовершенствовании старой Государственной спасательной службы Кыргызстана, разумеется, с учетом специфики нашей страны.

Безусловно, за время своего существования Спасательная служба Кыргызстана накопила богатый опыт деятельности по предупреждению и ликвидации ЧС различного характера, опыт организации, подготовки и функционированию ее сил. Так, например, за последний год:

· на основе мониторинга и комплексной оценки обстановки на территории страны по возможным угрозам был разработан и осуществлен комплекс мероприятий по дальнейшему совершенствованию РСЧС, повышению ее готовности к действиям в условиях кризисных ситуаций, организации взаимодействия между подсистемами РСЧС, федеральными и территориальными органами исполнительной власти.

· продолжалось развитие сил и средств РСЧС, направленное на их оптимизацию, создание высокоэффективной и функционально единой группировки сил, способной успешно решать комплекс задач по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористической деятельности, а также обеспечивающей оперативный, без снижения возможностей по выполнению задач, переход к действиям в условиях военного времени. Начата работа по адаптации Государственной инспекции по маломерным судам Кыргызская Республика в систему МЧС Кыргызстана.

· повысились оперативность и устойчивость управления силами в условиях кризисных ситуаций. Проводился комплекс мероприятий по оптимизации структуры органов управления РСЧС, оснащению их современными средствами связи, обеспечивающими устойчивость управления силами при выполнении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

· продолжалось формирование единого информационного пространства, создание автоматизированной информационной управляющей системы РСЧС на уровне субъектов Кыргызская Республика, создание на всех уровнях в составе органов управления МЧС Кыргызстана единых центров управления в кризисных ситуациях.

· совершенствовалась нормативная правовая база, регламентирующая вопросы национальной безопасности в области чрезвычайных ситуаций. Постановлением Правительства Кыргызская Республика от 30 декабря 2003 г. № 794 утверждено новое «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», уточняющее ее задачи и основы деятельности с учетом накопленного опыта и специфики выполняемых задач.

· в целях повышения эффективности действий сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разработаны и внедряются новые технологии поиска и спасения пострадавших с применением современных средств и приборов поиска, робототехнических средств, средств защиты.

· продолжалось совершенствование материально-технического обеспечения спасательных сил, создание единой системы материально-технического обеспечения МЧС Кыргызстана, переоснащение сил новой спасательной техникой в рамках реализации Государственной программы вооружения на 2001-2010 годы.

· реформирована система профессиональной подготовки спасателей, пожарных и пожарно-спасательных формирований с учетом особенностей ведения аварийно-спасательных работ при террористических актах с применением опасных отравляющих веществ, взрывчатых веществ и в сложной пожарной обстановке.

ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ

Национальный Музей

Исторический музей Кыргызской Республики - один из крупнейших музеев Центральной Азии.

У нас собраны и хранятся лучшие памятники истории и культуры кыргызского народа. Богатейшие коллекции музея являются основой всех его экспозиций, служат научной базой исследователям, ученым; используются в качестве иллюстраций научной и научно-популярной литературы, неоднократно экспонировались на выставках в Центральных музеях Москвы и Санкт-Петербурга, во Франции, Финляндии, Японии, Турции.

1925-1933

``Центральный музей Кыргызстана``

ОСНОВАНИЕ



Экспозиция была подготовлена к началу работы 1 учредительного съезда Советов Киргизии и размещалась в одной из комнат дома родителей М.В. Фрунзе. Создание музея положило начало систематическому изучению истории и природы горного края, широкой пропаганде краеведения. Первым директором музея, основателем этнографического отдела стал известный ученый-этнограф С.М. Абрамзон. В 20--30-е годы основное внимание уделялось комплектованию этнографических и естественно-научных коллекций. Создание историко-археологического отдела связано с именем ленинградского ученого-археолога А.Н. Бернштама.

Переименования

ИСТОРИЯ НАЗВАНИЙ

1925-1933 гг. -- Центральный музей Кыргызстана; 1933-1943 гг. -- Государственный музей краеведения; В 1943-1954 гг. -- Музей Национальной культуры; В 1954 г. - переименован в Государственный исторический музей. В 2021 г. -- переименован в Национальный исторический музей Кыргызской республики В 1941 г. под его руководством была открыта первая научная экспозиция по истории Кыргызстана с ll тыс. до н.э. до начала ХХ в. В 1947г. начинает работу отдел социалистического строительства. Основы его экспозиции были заложены сотрудниками музея 40--50-х годов, ныне известными учеными историками: С.К. Керимбаевым, К.У. Усенбаевым, К. И. Антипиной, В.Я. Галицким. В 1967г. Исторический Музей переехал в здание, построенное в 1927г. по проекту архитектора А.П. Зенкова для Правительства Республики. Музей вырос в крупный научный, культурный и методический центр в Республике. В 1991г. Историческому Музею передано здание филиала Центрального музея В.И.Ленина.

Реконструкция и ОТКРЫТИЕ

В настоящее время фонды музея насчитывают 90 тыс. предметов музейного значении, в том числе 44 тыс.--памятники основного фонда. Гордостью Исторического Музея являются его археологические и этнографические коллекции, материалы, рассказывающие о государственном строительстве, о развитии и достижениях в области экономики, науки и культуры советского и суверенного Кыргызстана. С 2016 по 2021 год музей находился на реконструкции с 20 ноября 2021 музей открыл свои двери для посетителей.

Посетителям

Музей вносит свой посильный вклад в гуманитарную модернизацию страны, в формирование гражданской идентичности, создает условия для трансляции культурных кодов и социального опыта, участвует в процессе формирования творческой и политической элиты Кыргызстана.

Администрация НИМ КР

№	Должность	Ф.И.О.
1.	Директор	Бакашова Ж.К.
2.	Заместитель директора по научной работе	Исиралиева А.Ы.
3.	Заместитель директора по АХЧ	Фуфуза Ш.Б.
4.	Главный хранитель	Иманкулова Н.Э.
5.	Главный бухгалтер	Сапарбаева Н.С.
6.	Начальник по кадрам	Курманалиева Г.А.
7.	Главный инженер
8.	Ученый секретарь	Иманалиева Д.А.
9.	Администратор
10.	Заведующая отделом по развитию	Кенешбекова Ж.У.
11.	Заведующая научно-методическим отделом	Исаева А.И.
12.	Заведующая научно-экспозиционным отделом древней и средневековой истории	Притеева Н.А.
13.	Заведующий научно-экспозиционным отделом новой истории	Темирбек у. И.
14.	Заведующая научно-экспозиционным отделом новейшей истории	Магаметова Р.А.
15.	Заведующий сектором научно-экспозиционного отдела суверенный Кыргызстан	Ильинская О.М.
16.	Заведующая отделом учета фондов	Ибрагимова Т.М.
17.	Заведующая сектором хранения фондов
18.	Заведующая реставрационной мастерской	Койбагарова Т.Ж.
19.	Заведующая сектором управления библиотечным фондом и научным архивом	Акматова Н.Т.
20.	Заведующий отделом образовательно-просветительской работы	Самудинов О.Р.
№	Наименование подразделения	Контактные данные	Ф.И.О.
1.	Пресс-служба
2.	Экскурсионный отдел		Самудинов О.Р.
3.	Администратор
4.	Комендант		Оморов К.К.
5.	Приемная

2.1 Расположение исторического музея

Адрес: г. Бишкек, площадь «Ала-Тоо»

Национальный исторический музей Кыргызской Республики

На сегодняшний день Кыргызский государственный исторический музей является крупнейшим в республике центром науки и культуры. По его экспозициям можно проследить исторический процесс народа и государства от древности до современности. В 2016 году была начата реставрация музея и его помещений, он открылся для посетителей лишь спустя 5 лет, в 2021 году. ... Цена билета в государственный исторический музей Бишкека в 2022 году. Стоимость билета в Киргизский государственный исторический музей фиксированная, зависит от возраста и социального статуса посетителей. Взрослые (от 18 лет) -- 150 сом, студенты и пенсионеры -- 70 сом

Национальный исторический музей Кыргызской Республики: адреса со входами на карте, отзывы, фото, номера телефонов, время работы и как доехать. ... проспект Чуй, 203. Первомайский район, Бишкек, 720040. 5 этажей. Показать вход. ... Масштабный музей, нам понравилось, брали экскурсию и не зря - очень интересно и подробно рассказали обо всех экспонатах (450 сом с человека). Советую всем туристам города точно). Читать целиком. ... Долго не могли попасть в музей из-за ремонтных работ. Наконец, увидели, что получилось. Музей большой и интересный, некоторые экспонаты особенно отличаются от того, что можно увидеть в других музеях республик

1984 Филиал музея имени В. И. Ленина -- Кыргызский государственный исторический музей

2.2 Функциональность

Один из самых крупных музеев Центральной Азии (выставочный зал площадью 300 квадратных метров) и главная достопримечательность Бишкека спроектирована группой архитекторов, выигравшей конкурс ЦК Компартии Киргизии: Советбеком Абышевым, Рахманом Асылбековым, Александром Куделей, Владленом Ивановым и Маматкеримом Сатыбалдиевым. В эксплуатацию музей сдали в 1984 году -- к 60-летию ЦК КП Киргизии.

Есть здание в Бишкеке, которым я горжусь. Я был одним из авторов проекта Автоматизированного телеграфного узла (Главпочтамта), или ныне всем известных "Городских часов". Вы даже не представляете, как трудно было утвердить этот проект, когда массово строились дома-коробки. Но, проделав колоссальную работу, мы создали уникальное и интересное для тех времен сооружение. Тогда было очень модно облицовывать здания мрамором, а нам даже удалось достать редкий зеленый мрамор и использовать его в строительстве.

\

Бекташев Эсенжан, советский архитектор и общественный деятель

ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

Как изменился Исторический музей после реконструкции за 1,5 млрд сомов -- видео

Сегодня в Бишкеке состоялось официальное открытие Государственного исторического музея. Его открыли после скандальной реконструкции.

Корреспонденты Sputnik Кыргызстан побывали в отремонтированном музее и увидели, как выглядят статуи лошадей и деревянные инсталляции, стоимость которых возмутила общественность, что обернулось громким скандалом.

При входе в ГИМ в глаза бросается инсталляция, каждая опора которой обошлась бюджету в 600 евро. Статуи лошадей, стоимость каждой из которых после растаможивания выросла до 17 тысяч евро, тоже установлены на первом этаже здания.

На втором этаже открыли отдельный уголок исторических личностей. Здесь же выставлены предметы одежды и ювелирные изделия прошлых веков.

Директор музея Гульбара Абдыкалыкова сообщила, что все экспонаты выставлены в новых дорогостоящих витринах. В музее также оборудовали комнаты для мастер-классов и кинозал. Еще одним новшеством стало мультимедийное оборудование.

Статуи лошадей по €14 тыс -- сколько стоили экспонаты Исторического музея

19 ноября 2021, 13:27

Отметим, что на реконструкцию ГИМ из бюджета выделили около 1,5 миллиарда сомов. На эти деньги были закуплены современное оборудование, дорогостоящая мебель и экспонаты.

Реконструкция началась в 2016 году. В мае 2018-го на заключительном этапе ремонта депутаты Жогорку Кенеша ознакомились с ходом реконструкции и возмутились ее высокой стоимостью. Из-за скандала ГКНБ начал расследование, и уже в июле Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту незаконного использования бюджетных средств при ремонте и закупке оборудования для музея. Дело передали в суд, среди обвиняемых был и тогдашний премьер-министр Сапар Исаков. Его приговорили к 18 годам лишения свободы за коррупцию при реконструкции ГИМ и ипподрома в Чолпон-Ате.

В конце декабря 2020-го дело против Исакова отправили на новое рассмотрение в Первомайский райсуд. Сам Исаков был освобожден в результате событий 5-6 октября прошлого года -- ему предоставили "отпуск", срок которого истек 13 октября, однако он не вернулся в колонию для дальнейшего отбывания наказания. Местонахождение экс-премьера до сих пор неизвестно.

3.1 Система гражданской защиты объекта и его недостатки

В Бишкеке после пяти лет скандалов и ожиданий наконец-то открыли Исторический музей. Событие это, без преувеличения сказать, историческое. Уголовное дело о реконструкции объекта до сих пор рассматривается в суде. Ущерб государству исчисляется сотнями миллионов сомов.

На реконструкцию объекта из бюджета выделено около 1,5 миллиарда сомов плюс $15 миллионов гранта от Турции. Музей отремонтировали без тендера и проектно-сметной документации. Реконструированное сооружение и внутри и снаружи сейчас выглядит современно и просторно.

Журналист 24.kg прогулялась по всем четырем этажам и посмотрела обновленную экспозицию.

На входе посетителей встречают сотрудницы в единой униформе в национальном стиле. Тут же рядом установили диваны -- на покупку этой мебели для входной зоны и фойе потратили 224 тысячи евро.

Фото 24.kg. Диваны в фойе

Слева от входа установлены скандально известные фигуры лошадей, наделавшие в свое время много шума из-за их баснословной стоимости -- 28 тысяч евро. Причем они не являются основным экспонатом, а являются манекенами для демонстрации «конского обмундирования».

«Стоили ли эти лошади затраченных на них 28 тысяч евро? Они и на лошадей-то не похожи, а на ослов», -- возмущался в свое время депутат Бахадыр Сулейманов.

Напротив фигур шырдаки, калпаки, национальные костюмы и флаг с гербом. Здесь также можно увидеть шкафы, стеллажи для экспонатов. Но они пока пустуют.



Фото 24.kg. Скандальные фигуры лошадей

Далее между первым и вторым этажом в центре установлена инсталляция «Барсбек». Один столб из дерева стоит $600.

«Там стоит конструкция из дерева, но это даже не деревья -- 54 бревна, стоимость каждого из них -- 600 долларов. Дерево и в Африке дерево. У нас, что, нет деревьев? Купили и привезли 54 бревна из Германии, которые просто обработали и краской покрасили. За такую сумму и наши бы не хуже сделали», -- заявляли нардепы в свое время.

Теперь посетители смогут воочию убедиться и оценить, стоит ли эта экспозиция затраченных на нее средств.

Фото 24.kg. Инсталляция «Барсбек»

На втором этаже установлены экспонаты из каменного, бронзового веков, отображена кочевая культура тюркоязычных государств, период кыргызского великодержавия, тюркская и монгольская эпохи.

Каменные изваяния, глиняная посуда, котлы, жертвенный стол, курильница, предметы погребального инвентаря, кинжалы, наконечники копий и другие археологические находки тех веков аккуратно разложены на стеллажах.

Фото 24.kg. Экспонаты

В музее не только своя атмосфера, но и климат-контроль. По словам бывшего директора музея Кенешбека Алмакучукова, вся работа выполнена по требованию Smart House («Умный дом»).

Климат-контроль обошелся в 316,6 тысячи евро, мультимедийное оборудование -- в 497,3 тысячи евро, консультационно-дизайнерские услуги -- в 394,2 тысячи евро, графика и рекламное оборудование -- в 271,9 тысячи евро, мебель для гардероба -- в 142,5 тысячи евро.

Третий этаж посвящен 15-17 векам, Кокандскому ханству, а также внешним связям кыргызов на тот момент. Экспонаты передают самобытность народа в ведении хозяйства и материальные ценности. Много здесь и оружия древних кыргызов.

На этом этаже хранятся также картины и иллюстрации исторических личностей.

Внимание посетителей приковывает большая оформленная юрта.

А рядом комната «Музыкальная культура», где представлены инструменты кыргызов, такие как керней, сурнай, сыбызгы, чоор, чопо чоор, комуз и другие. В этой комнате можно также послушать звучание этих инструментов.

Исторические инсталляции на четвертом этаже охватывают досоветский, постсоветский и период СССР. Как менялась письменность, зарождалось национально-освободительное восстание, политические репрессии 30-х годов, Первая мировая и Великая Отечественная войны, развал союза и другие значимые события отражены в экспонатах на этом этаже.

Самой запоминающейся можно назвать объемную статую Будды.

Здесь также установили барную стойку и кафе. По документам они стоили 224 тысячи евро, их привезли из Испании.

В здании обновлен лифт. Он доступен для людей с инвалидностью. Обновлена также мебель для гардероба. На нее потратили 142 тысячи евро, ее привезли из Германии.

Согласно документам, представленным депутатами, консультационно-дизайнерские работы обошлись в 394 тысячи евро.



Напомним, что в июле 2018 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту незаконного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию здания и приобретение оборудования для Государственного исторического музея. Ущерб государству составил 307 миллионов 650 тысяч сомов.

Первомайский районный суд столицы признал виновным бывшего премьер-министра Сапара Исакова по статье «Коррупция» УК КР и приговорил его к 18 годам лишения свободы. Он должен выплатить государству 247 миллионов 650 тысяч 281 сом.

Экс-заведующую отделом гражданского развития, религиозной и этнической политики аппарата президента Миру Карыбаеву признали виновной по статье «Злоупотребление должностным положением» УК КР. Бывшая чиновница должна выплатить государству штраф в размере 260 тысяч сомов. Бишкекский городской суд оставил это решение в силе.

В декабре 2020-го Верховный суд отменил приговор Первомайского районного и Бишкекского городского судов по уголовному делу о ремонте Исторического музея.

3.2 Рекомендации по улучшению функционирования объекта

Исторической ценностью здание наделяется, если в нем жил видный политик, деятель искусства или науки или там происходило важное для страны событие. Left. Right. ... В Бишкеке 14 зданий-памятников из 196 уже нет. Например, снесли гостиницу «Ала-Тоо», ресторан «Нарын», здание женской прогимназии -- сейчас там расположен торговый центр «Гоин». ... «Такие объекты, как "Улитка" -- это штучные объекты даже не на город, а на всю страну. ... 1. Мозаика на здании кинотеатра «Ала-Тоо» 2. Рельеф на фасаде дома-музея Михаила Фрунзе, созданный художниками-монументалистами / Фото: Kloop ; Peshcom. Архитектор Олег Лазарев считает, что сейчас чиновники халатно относятся к зданиям-памятникам.

Рекомендации включают три типа предложений по устранению нормативно-правовых проблем, проблем, возникающих в результате научно-фондовой деятельности музеев РФ и проблем научно-фондовой деятельности Пермского краеведческого музея.

1. Рекомендации по устранению проблем нормативно-правового характера. Рекомендации по устранению общемузейных проблем, неизбежно влияющих на развитие научно-фондовой деятельности музеев:

1) Признать необходимым и эффективным смену статуса музея, как некоммерческой организации, по причине лишения музеев возможности самостоятельного поиска источников финансирования, а также грамотного планирования своих расходов. В связи с этим, предложить, в качестве эксперимента, апробировать модель финансирования музеев США. Согласно этой модели, музеям из бюджета страны выделяется 25 % средств, вместо 80 % - в РФ. Данные 25 % расходуются на заработные платы сотрудникам и на поддержку материально-технической базы музеев. Остальные же 75 %, заработанные музеями самостоятельно, с помощью частного сектора и инвестиций. Осуществление расходов денежных средств, полученных музеями самостоятельным путем, происходит очень грамотно с использованием специальной матрицы, разработанной Американским альянсом музеев. Применение данной схемы на практике ведения музейного финансирования в РФ, возможно, окажется весьма результативным и позволит решить большинство проблем, возникающих в результате нехватки бюджетных средств. Несомненно, данное предложение не предполагает сокращения значительного бюджетного финансирования. А включает в себе идею либерализации финансирования и возможность музеям стать более самостоятельными финансовыми структурами. Переход на такую схему финансирования, возможно, окажется болезненным для большинства российских музеев. Исключение составят крупные федеральные музеи, в которые ежегодно выстраиваются в длинные очереди посетители, а также имеются Попечительские советы. В связи с этим, именно с этих музеев, в качестве эксперимента, лучше всего начинать внедрение данной финансовой системы.

2) Содействовать выработке четкого определения главного музейного термина - "музейный предмет". Устранение данного недостатка должно включать в себя полный перечень-классификатор все возможных предметов материальной культуры, в том числе и объектов недвижимой культуры. Кроме того, данное определение с перечнем классификатором должно быть прописано в главном законе музейной отрасли РФ, в ФЗ № 54 от 26.05.1996 "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а не иметь отсылочный характер в статью 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

3) Усовершенствовать Инструкцию по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях. Данная Инструкция не включает информацию о современных информационных технологиях, которые, на сегодняшний день, успешно применяются в научно-фондовой деятельности большинства музеев. Также она не содержит актуальных единых правил комплектования, учета, хранения и реставрации музейных предметов. В связи с этим возникает необходимость разработки новой, удовлетворяющей всем требованиям музейного сообщества и соответствующей современному технологическому состоянию, Инструкции.

Рекомендации по устранению научно-фондовых проблем музеев законодательного характера:

4) Направить на рассмотрение Министерству культуры РФ предложение о внесении изменений сроков регистрации музейных предметов и коллекции в Государственном каталоге Музейного фонда РФ.

Поправки, внесенные Федеральным законом № 357-ФЗ о регистрации всех музейных предметов основного фонда в Государственный каталог Музейного Фонда РФ до декабря 2025 года, в действительности, окажутся нереализуемыми, т.к. внести в Госкаталог за такое короткое время 81 млн. предметов - сложно. Планировать сроки регистрации музейных предметов, необходимо учитывая все особенности учетной и хранительской деятельности, имеющееся количество предметов основного фонда, ежегодное количество поступающих предметов в музейное собрание, а также специфику каждого музея. И, в зависимости, от этого выстраивать график работ, индивидуальный для каждого музея.

2. Рекомендации по устранению проблем научно-фондовой деятельности музеев лк:

1) Создать условия для строительства современных помещений под фондохранения с соблюдением всех необходимых требований для надлежащего размещения музейных предметов Музейного фонда РФ с возможностями посещения небольших экскурсионных групп, в среднем по 10-15 человек, и наличием депозитарно-реставрационных зон.

2) Создать условия для проведения ремонта и реконструкции зданий и помещений, требующих капитального ремонта и находящихся в аварийном состоянии.

3) Модернизировать материально-техническую базу путем оснащения и совершенствования оборудования, позволяющего не только облегчить работу сотрудников фондовых отделов, но и увеличить сроки и степень сохранности музейных предметов и коллекций.

4) Обеспечить музеи высокотехнологичными системами безопасности, охранными пунктами с целью сокращения количества краж музейных предметов и обеспечения порядка.

5) Создать условия, позволяющие минимизировать риски нарушения температурно-влажностного, светового и биологического режимов хранения музейных предметов и увеличить количество посетителей, путем формирования открытых и доступных возможностей для организации экскурсий в стенах фондохранилищ музеев страны.

6) Урегулировать взаимоотношения музейных учреждений с религиозными организациями. рекомендация музей фондовый правовая

Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" свидетельствует о "безвозмездной передаче в собственность религиозным организациям имущества религиозного назначения". Это приводит к тому, что, к примеру, РПЦ претендуя на то или иное здание, с легкостью его получает. В результате, находящийся в здании, музей должен самостоятельным образом искать места для переезда. В связи с этим непонятна позиция государства, которое гласит о важности сохранения музейных предметов и коллекций, но, между тем, подобными формулировками в законе пускает музейные учреждения в "самостоятельное плавание".

7) Разработать план мероприятий по оснащению музеев комплексной информационной системы и обучению её использования музейными сотрудниками. Обеспечить открытость и доступность этой системы, как музейным специалистам, так и исследователям, обычным посетителям.

8) Урегулировать взаимоотношения музейных учреждений с потомками и наследниками сдатчиков. Возможность возвращения предметов, находящихся в музейном собрании, потомками бывших владельцев и их наследниками по решению суда, осложняет деятельность музейных учреждений. В связи с этим необходимо на законодательном уровне закрепить решение данного вопроса.

9) Сократить кадровый дефицит профессиональных музейных сотрудников: хранителей, реставраторов, консерваторов, таксидермистов. Обратить внимание на дефицит непрофильных специалистов музейной отрасли: маркетологов, IT-специалистов, менеджеров по продвижению музейных предложений.

3. Рекомендации по устранению проблем научно-фондовой деятельности Пермского краеведческого музея. Рекомендации делятся на две группы: учет и хранение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Музейное собрание Государственного Исторического музея складывалось на протяжении долгого времени и дополняется в настоящее время. На его формирование влияли многие факторы, такие как потоки поступления различных предметов, политическое влияние на музей, военные события. С расширением фондов так же увеличивалось число отделов музея, менялись их названия и состав. Большое значение имели меценаты и коллекционеры для пополнения коллекций. В разное время пополнение коллекций происходили различными путями. На начальном периоде преобладало пополнение фондов с помощью даров меценатов и передачи предметов от Археологической комиссии, в советский период ГИМ уже мог себе позволить выкупать ценности или проводить экспедиции в разных районах страны, что и продолжается в настоящее время.

Огромное собрание ГИМ, единственное в стране по численности и полноте, представляет историю и культуру многонационального российского государства с древнейших времён до наших дней.

Коллекции музея располагаются в 15 фондовых отделах и 6 филиалах. Подобная структура позволяет представлять все экспонаты в единой системе, быстро находить необходимое, классифицировать те или иные поступающие материальные документы разных эпох. Здесь хранятся бесценные памятники археологии, нумизматики, древнерусской живописи и книжности, оружие, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства. Коллекции музея насчитывают около 5 миллионов музейных предметов и более 14 миллионов листов документальных материалов.

Вместе со своими филиалами Государственный исторический музей составляет крупномасштабный комплекс истории кыргызского государства, который содержит не только ценные древнейшие реликвии, но и прекрасные старинные архитектурные постройки.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

гражданская оборона исторический музей защита

1. Бахрушин Ю.А. Воспоминания. М.: «Художественна литература», 1994.

2. Бестужев-Рюмин К.Н. Смысл и значение «Музея имени Государя Наследника Цесаревича». Спб., 1873.

3. Бестужев-Рюмин К.Н. Предположение о составе « Музея имени Государя Наследника Цесаревича». Спб., 1873.

4. Государственный Исторический музей в I полугодии 1934 г. М.,1934.

5. Государственный ордена Ленина Исторический музей и его филиалы: Покровский собор, Палаты XVI-XVII вв. в Зарядье, музей архитектуры и живописи XVII века (б. Церковь Троицы в Никитниках). М.: Б. и., 1975.

6. Древности. Труды Московского археологического общества. М., 1865.

7. Ежегодник Государственного Исторического музея. М.:Сов. Россия, 1960.

8. Каталог собраний древностей графа Алексея Сергеевича Уварова. М.: Синодальная типография. 1887.

9. Каталог книг библиотеки А.П.Бахрушина. М., 1911-1912.

10. Левыкин К. Г. О жизни музея в эпоху перемен. Воспоминания шестнадцатого директора ГИМ. М., 2000.

11. Монетные клады собрания Государственного Исторического музея. М.,

12. Нумизматические памятники Исторического музея. М., 1983.

13. О создании исторического музея. Дневниковые записи 1872-1875 И.Е. Забелина./Преподавание истории в школе. Вып. 8. М.,1994.

14. Опись старинных вещей собрания П.И.Щукина, составленная П.И.Щукиным и Е.И.Федоровой. М., 1895-1896.

15. Отчет исторического музея имени 1883-1908 годы. М.: Б. и., 1916.

16. Отчет Государственного Исторического Музея за 2016-2018 гг. М.: Работник просвещения, 1926.

17. https://historymuseum.kg/our-team/

18. Исторический музей после реконструкции (sputnik.kg)

Размещено на Allbest.ru

...