Государственное регулироание агробизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Сущность понятия «агробизнес»

1.1 Проблема развития и регулирования агробизнеса на современном этапе

1.2 Понятие и структура агробизнеса

2. Государственное регулирование агробизнеса в Российской Федерации

2.1 Оценка развития агробизнеса в Российской Федерации

2.2 Перспективы развития акционерных предприятий в сфере агробизнеса в Российской Федераци

Заключение

Список литературы

Введение

Процессы реформирования экономической системы России сопровождаются рыночными трансформациями агропромышленного комплекса (АПК). В системе АПК меняется характер социально-экономических отношений, выдвигая на первый план развитие частных форм хозяйствования и агробизнеса, основанного на предпринимательской деятельности всех хозяйствующих субъектов. Агробизнес предопределяет развитие производства, сфер переработки, хранения, транспортировки и доведения до конечного потребителя сельскохозяйственной продукции. Агробизнес является основным структурообразующим фактором АПК, поддерживает высококонкурентный характер экономических отношений в условиях рынка. Развитие агробизнеса затрагивает интересы обеспечения продовольственной безопасности страны и социального благополучия ее граждан.

Рыночные реформы сельского хозяйства российской экономики не обеспечили необходимые институциональные изменения и модернизацию производительных сил, адекватные современной модели национального сельского хозяйства, что во многом обусловлено недооценкой роли агробизнеса как специфической формы координации развития АПК. Развитие агробизнеса должно служить плацдармом для таких процессов как развитие экономики в целом, разных форм собственности, совершенствование агропродовольственной политики, укрепление позиций АПК России на мировых рынках.

Основываясь на преимуществах экономики открытого типа и активной поддержки со стороны государства, агробизнес дает возможность малому, среднему и крупному бизнесу реализовать свой потенциал в производстве высокорентабельной продукции и достижении конкурентных преимуществ. Об этом свидетельствует современный опыт зарубежных стран, где экономическая роль и перспективы агробизнеса очевидны. В нашей стране агробизнес еще не занял должного места в системе экономических отношений и требует дальнейшего изучения.

Исторически сложившиеся внимание и поддержка сельского хозяйства со стороны государства требует особого отношения и к агробизнесу, которому присущи все специфические черты, сельскохозяйственного предпринимательства.

Таким образом, актуальность экономического исследования теории и практики агробизнеса как специфической формы координации АПК состоит в том, что, во-первых, развитие агробизнеса выступает как основной фактор рыночных преобразований в АПК; во-вторых, повышается значимость агробизнеса как структурообразующего и координирующего * фактора АПК; в-третьих, возрастает роль агробизнеса как определяющей в формировании высококонкурентного продовольственного рынка; наконец, в-четвертых, в потребности изучения специфики механизма, функционирования и практического укрепления потенциала агробизнеса. Исследование экономических проблем агробизнеса в России отражает современные аспекты проблем реформирования АПК, эффективного производства продукции сельского хозяйства и обеспечения устойчивого экономического роста.

Объектом исследования данной работы является аграрно-промышленный комплекс России. Предметом исследования является государственное регулирование аграрно-промышленного комплекса России.

Цель работы - рассмотреть и проанализировать направления, методы и конкретные механизмы государственного регулирования агропромышленного комплекса России.

Цель работы обусловила решение следующих задач:

рассмотреть состав аграрно-промышленного комплекса, цели и задачи его развития;

рассмотреть направления, методы и конкретные механизмы государственного регулирования агропромышленного комплекса;

рассмотреть и проанализировать современное состояние аграрно-промышленного комплекса и стратегию его развития.

В работе были применены следующие методы исследования: метод диалектической логики, сравнительный метод, статистический метод, описание, системный и графический.

Проблемой государственного регулирования аграрно-промышленного комплекса занимались такие ученые, как Антонова Н.Б., Бабашкина А.М., Кушлин В.И., Морозова Т.Г., Орешин В.П., Петров А.Н., Самофалова Е. В., Ходов Л.Г., Галиновская Е.А., Калина С.В., Карпенко Г. С., Круглов В.Н..

При написании данной курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты: Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закон № 100-ФЗ от 17.07.1997 «О государственном регулировании агропромышленного производства», Постановление Правительства России № 446 от 14.07.2007 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы».

Также в работе использована аналитическая и статистическая информация, размещенная на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, о ходе реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

агробизнес государственный акционерный

1. Сущность понятия «агробизнес»

1.1 Проблема развития и регулирования агробизнеса на современном этапе

Понадобились годы экономических реформ, детальное изучение опыта развитых стран, чтобы понять: бизнес - это дело, без которого невозможен прогресс, особенно в аграрной сфере.

Предпринимательство может обеспечить реализацию основной цели - получение устойчивого и оптимального размера дохода, если основные функции менеджмента (планирование, организация, оперативное управление, использование персонала, координация, экономический контроль) будут ориентированы на стратегию развития, постоянные изменения внутри хозяйствующих структур, адаптацию к окружающей среде. Предпринимательство требует менеджмента инноваций и риска.

Бизнес часто определяют как деятельность, направленную на извлечение дохода, прибыли. Однако добиться получения прибыли совсем непросто, для этого от предпринимателя требуются личные деловые качества, инициатива, поиск, высокий уровень самостоятельности и ответственности, знание правовых, экономических и финансовых основ рыночной экономики.

В реальной практике бизнесмену надо выбрать сферу коммерческой или предпринимательской деятельности; произвести конкурентоспособный товар; изучить рынок сбыта; обеспечить сохранность товара, транспортировку его на место продажи, надлежащую рекламу для привлечения покупателя; уплатить налоги, осуществить все необходимые расчеты с партнерами.

Как известно, существуют три главных фактора производства: земля, труд, каптал. Английский по происхождению и американский по месту работы экономист Иозеф Шумпетер выделил в качестве четвертого фактора производства предпринимательство. Говоря о предпринимательстве как о факторе производственной, экономической деятельности, имеют в виду предпринимательские способности, предприимчивость, предпринимательскую активность участников экономической деятельности. Это в известном смысле качество второго фактора, то есть труда, трудовых ресурсов. Но предпринимательство можно считать и самостоятельным фактором с той точки зрения, что оно представляет собой движущую силу, способную активизировать, усиливать действие трех основных факторов.

Бизнес - чрезвычайно многогранный вид экономической деятельности, охватывающий практически все сферы экономики. Наиболее сложным и общественно необходимым является производственный бизнес, включая и аграрный. Не будь производственного бизнеса, торговый бизнес потерял бы материальную, вещественную основу, осталась бы только возможность торговать импортными товарами. Производственный бизнес тесно связан с бизнесом в сфере обращения, обмена, сопутствует ему. Ведь производимые товары надо продавать, обменивать на деньги или другие товары. Торговый бизнес, выявляющий спрос на товары, возбуждает производственный.

Торговым называют предпринимательство, связанное с куплей-продажей товаров, товарообменными, товарно-денежными операциями. Коммерция в узком смысле слова - это торговля, а коммерсант - человек, занятый торговлей. Основная формула торговой сделки: «товар - деньги» при продаже и «деньги - товар» при покупке. Торговля охватывает и так называемые бартерные (товарообменные) сделки, осуществляемые по формуле: «товар - товар».

Особый вид торгового бизнеса представляет финансовое предпринимательство. Его следует выделить в качестве самостоятельной формы, так как объектом купли-продажи в этом случае является весьма специфический товар - деньги, иностранная валюта, ценные бумаги. Естественно, что при этом имеется в виду не только и не столько продажа и покупка иностранной валюты за рубли, хотя это тоже финансовая сделка.

Финансовое предпринимательство как никакое другое нуждается в хорошо поставленной информации, в обеспечении вычислительной и организационной техникой. За все предприниматель должен платить. При проведении финансово-кредитной сделки он предоставляет потребителю свои деньги, валюту, ценные бумаги в долг (в кредит), а через определенное время получает большую сумму на определенный процент. При этой сделке предприниматель должен особое внимание уделять проверке финансовой состоятельности покупателя, установить гаранта, который поручается за него.

Все виды предпринимательства тесно связаны между собой: за производственным предпринимательством обычно следует торговое; производство и продажа неразрывны с финансовыми операциями. Иногда даже в одном предпринимателе сочетаются производственник, торговец, финансист.

Схема проведения отдельных операций примерно следующая: идея, формирование замысла, планирование бизнеса, заключение сделки, ресурсы для осуществления сделки, получение продукции, ее реализация, полученный доход, прибыль.

После того как выбрана наиболее рациональная, эффективная форма ведения предпринимательской деятельности, предстоит зарегистрировать создаваемое предприятие (фирму). Для этого в первую очередь следует подготовить учредительные документы, они представляют по существу проект будущего предприятия.

Право государственной регистрации организации (независимо от ее организационо0правовой формы) принадлежит специальным органам в составе муниципальных властей, именуемым иногда регистрационными палатами.

Для регистрации учредитель представляет пакет документов: личное заявление, устав организации, решение о ее создании или договор учредителей, свидетельство об уплате государственной пошлины.

После этого организация начинает функционировать как полноправный хозяйственный агент, товаропроизводитель, приобретает права юридического лица (в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством).

После регистрации необходимо:

открыть расчетный счет в банке и сделать положенный взнос в уставный капитал фирмы;

изготовить фирменную печать;

зарегистрироваться в налоговых органах и Пенсионном фонде.

Какими бы материальными, денежными и трудовыми ресурсами ни обладала предпринимательская фирма, ей не обойтись без взаимодействия с другими организациями. Кстати, индивидуальный предприниматель без контакта с другими бизнесменами тоже вряд ли способен провести выгодную бизнес - операцию.

Успех дела во многом связан с ценами на товары и услуги. При прочих равных условиях прибыль предпринимателя будет тем больше, чем выше цена продаваемого им на рынке товара. В интересах предпринимателя продать товар подороже, если это только не скажется отрицательно на объеме продаж и выручке в целом. Основной ориентир при установлении цены - собственные издержки продавца на получение товара, включая расходы при продаже. В любом случае предприниматель должен исходить из формулы цены: «себестоимость плюс прибыль» и одновременно ориентироваться на увеличение суммарной прибыли за счет роста объема продаж. Обычно чем ниже цена, тем выше объем продаж. Но так как выручка - это произведение объема продаж на цену единицы товара, то приходится искать оптимальное соотношение. Исходя из практики ряда коммерческих структур и предпринимателей для определения оптимальных рыночных цен соблюдают следующую очередность действий: постановка задач по ценообразованию, определение спроса, оценка издержек производства, анализ цен конкурентов, выбор метода ценообразования, установление окончательной цены.

Рекомендуется использовать следующие методы расчета рыночной цены:

средние издержки плюс прибыль;

на основе анализа безубыточности и обеспечения целевой прибыли;

на основе уникальности предлагаемого товара;

с учетом регулирующей роли государства в области ценообразования. Эта роль проявляется в установлении различных дотаций к ценам в целях стимулирования выпуска нужной продукции или обеспечения социальной защищенности населения, использовании особой формы налогообложения.

Доходность, рентабельность бизнеса зависят от многих факторов. Это прежде всего знания конъюнктуры рынка, применение новейших технологий, наличие своевременного финансового и ресурсного обеспечения, формы и методы сбыта продукции и т.д. Оптимального сочетания перечисленных факторов можно достичь только благодаря планированию предпринимательской деятельности.

Опыт многих преуспевающих компаний свидетельствует, что в условиях рыночной конкуренции планирование - важнейшее условие выживаемости, экономического роста и процветания фирм.

Применяются стратегическое, долго- и краткосрочное, а также текущее планирование. Каждый из перечисленных видов планирования имеет свою методологию, формы и методы увязки и расчета показателей.

Планирование предпринимательской деятельности - это еще и важнейшее условие снижения хозяйственного риска. Планирование должно быть непрерывным, касаться как отдельной сделки, так и нескольких, связанных друг с другом.

План осуществления предпринимательской деятельности (проект) в целях получения прибыли называют бизнес - планом. Бизнес - план представляет собой документ, в котором описаны все новые аспекты предпринимательской деятельности, проанализированы главные проблемы, с которыми может столкнуться предприниматель, определены основные способы их решения.

В зависимости от конкретного характера и условий предстоящей деятельности (объема производства, вида продукции (услуги), ее новизны и т.п.) состав и структура бизнес - плана могут существенно различаться, но содержательная сторона должна быть одной и той же. Чаще всего в нем присутствуют следующие разделы: цели и задачи бизнеса, основные показатели, характеристика товара и услуг, анализ и оценка конъюнктуры рынка, объем продаж, ресурсное обеспечение сделки и ее эффективность.

В числе основных сводных показателей эффективности - уровень прибыли и рентабельность. Кроме того, учитывается социальная и научно-техническая эффективность (получение новых научных результатов). Здесь же целесообразно проанализировать долговременные последствия предпринимательской сделки.

Сочетание оптимальных издержек производства с высоким качеством продукции и ценовой политикой фирмы обеспечивает высокую результативность бизнеса.

Важнейшими направлениями повышения уровня рентабельности предпринимательской деятельности являются: научно-технический прогресс, снижение издержек производства, рациональное использование основных производственных фондов, совершенствование рыночной структуры фирмы, оптимальная инвестиционная, инновационная и ценовая политика, качество продукции, научное обеспечение бизнеса, усиление государственной поддержки.

Государственная поддержка должна быть направлена на:

введение упрощенной системы налогообложения;

создание условий для использования малыми предприятиями бездействующих и недогруженных основных фондов;

концентрацию ресурсов на формирование в малом бизнесе высокотехнологического товаропроизводящего и инновационного секторов экономики;

развитие кооперации малого предпринимательства с крупным производством;

создание нормативной базы, обеспечивающей государственную поддержку инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, а также привлечение для этих целей иностранных кредиторов.

Неотъемлемой частью современной рыночной системы хозяйствования следует считать малое предпринимательство (МП).

Серьезными препятствиями в становлении и развитии предпринимательской деятельности являются сложность доступа к финансово-кредитным ресурсам, отсутствие государственной системы гарантирования кредитов для малых предприятий. Все это существенно снижает предпринимательскую активность населения, не стимулирует развитие малых производств.

Устранению или хотя бы существенному ограничению влияния всех негативных факторов будут способствовать:

во-первых, эффективная государственная политика и оказание поддержки малому предпринимательству;

во-вторых, разработка региональной программы поддержки и развития малого бизнеса;

в-третьих, содействие организации и проведению региональных и муниципальных выставок и ярмарок продукции, работ и услуг субъектов малого предпринимательства;

в-четвертых, создание эффективной системы научного обеспечения процесса развития предпринимательства.

Мировой опыт свидетельствует, что государственное регулирование экономических процессов в аграрном секторе - обязательный компонент современной политики, причем вмешательство государства имеет решающее значение, определяющее развитие экономики сельского хозяйства и смежных отраслей. Например, в середине 1990-х годов уровень государственного регулирования в США составлял 38%, в Японии 35, в ФРГ, Великобритании, Италии и Норвегии свыше 65%. Необходимость государственного регулирования экономики отмечалась многими видными отечественными экономистами (Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, С.С Шаталин и др.).[5, с.20]

В условиях рынка сельское хозяйство не может на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Его особое положение связано с природными факторами, пространственной рассредоточенностью, производством жизненно важных видов продукции, сырья и продовольствия, что предопределяет специфику использования всех рычагов рыночного механизма. Здесь нужны меры государственного экономического регулирования и поддержки вплоть до прямых вне ценовых субсидий и дотаций. Принцип протекционизма в аграрной сфере необходим и в кредитно-финансовой политике, исключающей поддержку хозяйств - банкротов. На данном этапе аграрной реформы подходы могут быть селективными, причем не только в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств. Поддержка нужна и новым формам крупных коллективных хозяйств - агрофирмам, акционерным обществам, кооперативам, предприятиям холдингового типа.

В ценовой политике, в целом ориентированной на свободное ценообразование, регулирующее функции государства состоит в создании условий для обеспечения доходности производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, эквивалентности в межотраслевых экономических отношениях, формировании равных условий конкуренции с зарубежными производителями.

В условиях рыночной экономики цена на продукцию - это наиболее концентрированное отражение рыночной конъюнктуры, процесс ее формирования весьма сложен и определяется рядом факторов, включая производственные затраты, выбранный сегмент рынка, жизненный цикл и характер товара, потенциальные объемы предложения и спроса, кредитно-денежную и социальную политику, степень монополизации рынка, условия организации товародвижения, изменения конъюнктуры мировых рынков.

При общей ориентации на свободное ценообразование, ликвидацию ножниц цен можно пойти по пути установления предельных уровней цен для монопольных товаропроизводителей, особенно 1 и 3 сфер АПК. Поскольку монопольные амбиции могут развиваться и у сельскохозяйственных производителей, регулируемые цены можно распространить на всю монопольную систему предприятий и организаций АПК с постепенным отпуском цен по мере установления рыночного равновесия. Дотирование отдельных видов продукции сельского хозяйства целесообразно заменить возмещением затрат, достижением необходимой средней рентабельности непосредственно через цены. Неценовые субсидии поддержки могут применяться как исключение, прежде всего под специальные программы. Практически все развитые страны осуществляют регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие. Они изначально ориентировались на обеспечение определенного уровня доходов и накоплений в сельском хозяйстве, а изменение соотношения цен на отдельные виды продукции стимулировало структурные преобразования в сельскохозяйственном производстве в зависимости от конъюнктуры рынка или национальных интересов.

В области кредитно-финансового регулирования целесообразно льготное кредитование с относительно высоким уровнем государственной поддержки, обеспечивающее доступ к льготным кредитным ресурсам и учитывающее специфику сельского хозяйства. Поскольку существующая система льгот создает дополнительную напряженность государственного бюджета, нужны существенные коррективы в отношении субъектов льготного кредитования, выравнивание условий предоставления кредита при общем курсе на сокращение и ликвидацию льгот. А это возможно лишь с одновременным упорядочением систем ценового и налогового регулирования.

Не менее важная часть формирования национальной кредитно-финансовой системы обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей - сельская кредитная кооперация. Фермеры США, например, через кредитную кооперацию получают до 40% долгосрочных и до 20% краткосрочных ссуд, в ФРГ - соответственно 45 и 24%, а в Финляндии только краткосрочные ссуды составляют более 50%. В зарубежных кооперативных банках процентные ставки по кредитам в 2-3 раза ниже, чем в коммерческих, то есть не выше 4-6% годовых.[5, с.22]

Актуальная, но во многом дискуссионная проблема - бюджетное финансирование аграрного сектора. Об актуальности ее свидетельствуют постоянные дебаты в парламенте, органах исполнительной власти в связи с формированием и использованием расходной части государственного бюджета.

Принцип аграрного протекционизма имеет два аспекта. Внутриэкономический аспект касается взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Низкий уровень концентрации производства в нем, относительная независимость 3 сферы АПК и отсутствие возможности выбора партнеров диктуют необходимость «защиты» сельского хозяйства. Степень этой защиты при либерализации цен должна быть выше, чем в других отраслях. Внешнеэкономический аспект относится к экспорту и импорту сельскохозяйственных товаров. Закупка за рубежом продукции сельского хозяйства, даже более высокого качества, в условиях кризиса сбыта оказывает негативное влияние на финансовое состояние сельскохозяйственных производителей.

Обязательным закупкам для создания государственного продовольственного фонда можно придать характер жесткого налогового изъятия. Однако объемы обязательных налоговых изъятий не должны превышать разумного максимума, который по ориентировочным подсчетам составляет не более 10-15% объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции.[5, c.23]

Еще один важнейший принцип государственного регулирования, приобретающий особое значение в условиях кризисной переходной экономики, - сочетание экономических и социальных целей. Регулирование, ориентирующееся на решение только экономических задач, как показывает практика, обостряет социальную ситуацию. Успех возможен, если меры государственного регулирования учитывают сложившиеся ценностные ориентации населения, модели поведения различных его групп, социально-психологические и национальные особенности. В этой связи важная форма активного воздействия государства на развитие аграрного сектора - программное регулирование.

Программы макроэкономического характера регулируют и прогнозируют важнейшие пропорции отрасли и экономики в целом. Они воздействуют на экономические условия внутри отрасли и затрагивают непосредственных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

При реализации принципа программного регулирования необходимо учитывать ряд требований, в том числе взаимодополняемость механизмов регулирования. Важное значение имеет гибкое сочетание добровольности и обязательности участия в программах. В условиях переходной экономики принцип обязательности может и должен использоваться более широко, что особенно относится к предприятиям государственного сектора, к производителям, обладающим монопольным положением на рынке АПК. Важны региональные программы и программы восстановления почвенного плодородия, охраны окружающей среды.

Особое значение в переходный период имеет государственное регулирование социальной сферы. Развитие социальной сферы села может осуществляться в рамках социальных программ на базе прямой государственной поддержки, включая льготы по кредитованию. Особенно важны такие программы для обезлюдивших деревень и сел. Отслеживая реакции населения на предлагаемые меры по проведению реформы, пониманию степени заинтересованности различных социальных групп в ней поможет социологический мониторинг.

Принципиально важна способность государственной системы регулирования адаптироваться к изменениям общеэкономической ситуации. Вместе с тем нужна определенная стабильность экономических регуляторов на заранее установленный период.

Учитывая, что в переходных условиях управление сельским хозяйством, другими отраслями агропромышленной системы осуществляется преимущественно экономическими, а не административными методами, с упором на децентрализацию, целесообразно создание рыночных управленческих структур. В зарубежной практике это следующие структуры.

Специализированные государственные органы: Министерство сельского хозяйства и его территориальные управления, консультативные советы, комитеты и комиссии в рамках министерства, в том числе по регулированию сельскохозяйственных структур, и др.

Смешанные, «полугосударственные» органы (типа межхозяйственных закупочных объединений).

Сельскохозяйственные организации профессионального характера.

Представительные органы кооперативного самоуправления.

Коренное преобразование системы органов государственного управления предполагает полное освобождение их от хозяйственных функций. Министерство сельского хозяйства из регулирующего административными методами органа превращается в орган прогнозирования, разработки программы, информирования, консультирования, контроля, страхования, кредитования, сервисного обслуживания, подготовки специалистов. В задачи этого органа входит установление правил по стандартизации различных видов продукции, контролю за качеством продовольствия, обеспечению государственными кредитами, установлению государственных надбавок к ценам на различные виды продукции, правил торговли, ведению земельного кадастра, рациональному природопользованию.

Смешанные органы могут быть как отраслевого, так и межотраслевого характера, в из состав наряду с государственными служащими могут входить представители сельскохозяйственных предприятий, перерабатывающей промышленности, торговли, кооперативов, профессиональных организаций.

1.2 Понятие и структура агробизнеса

Отечественная экономическая наука до настоящего времени не выработала однозначного определения агропромышленного комплекса, его границ и структуры. Агробизнес, будучи новой экономической категорией, пришедшей к нам из западной рыночной экономики, тем более нуждается в уточнении.

Западные экономисты считают, что комплексный характер производства и использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия служит основой формирования агробизнеса как предпринимательской деятельности во всех сферах агропромышленного комплекса, которая ведется на принципах экономической выгоды. Цель агробизнеса - максимизация дохода в условиях наиболее полного обеспечения спроса на сельскохозяйственную продукцию.

Как экономическая категория агробизнес представляет собой деятельность в аграрной сфере экономики аграрного хозяйства, ориентированную на рынок (потребителя) через рыночную цену. Рыночная цена, аккумулируя спрос на производимую в этой сфере продукции, должна иметь норму прибыли, обеспечивающую предпринимателю успешный процесс воспроизводства затраченных на товар ресурсов.

На западе термин «агробизнес» устойчиво вошел в научную и публицистическую литературу с конца 50-х гг. XX в. Впервые это понятие было введено Дж.Дэвисом и Р. Гольдбергом. Последний разработал таблицу межотраслевых связей, широко используя при этом теорию межотраслевых связей В. Леонтьева. В разработку концепции агробизнеса значительный вклад внесли Ф. Кьюсней, В. Леонтьев и В. Чаянов. Ф. Кьюсней установил принципы простой репродукции, содержащей условия финансового равновесия между основными производственными отраслями, дал основные методы анализа межотраслевых связей. Механизм купли - продажи был представлен как комплексно взаимосвязанная система. В. Леонтьев 167 лет спустя, в 1925 г., разработал основные концепции анализа межотраслевых потоков. В. Чаянов в 1927 г. проанализировал сущность и формы рыночных связей на основе рыночной интеграции.

В западной экономической литературе агробизнес определяют как совокупность рыночных операций, направленных на производство и распределение услуг в области снабжения сельского хозяйства, обеспечения производственных процессов непосредственно в сельскохозяйственном производстве, проведение операций по хранению, переработке и реализации сельскохозяйственного сырья и предметов потребления, созданных на его основе.

Следует отметить, что экономическое содержание агропромышленного комплекса, излагаемое в отечественной экономической литературе, практически равнозначно толкованию агробизнеса в западной литературе. Это следует иметь в виду при изучении экономики по учебникам западных авторов.

Вместе с тем существуют и некоторые особенности. Агропромышленный комплекс народного хозяйства, как правило, рассматривается с позиций формирования его отраслевой, функциональной, продуктовой и других структур, является объектом планирования) а, возможно - и управления) сверху балансов по ресурсам, темпам развития, объемам производства и работ. Агробизнес же рассматривается как процесс интегрирования отдельных хозяйствующих субъектов в многоотраслевые предприятия (агрофирмы, торговые кооперативы, конгломераты) с целью достижения максимальной прибыли и ее успешной материализации.

Сферы агробизнеса:

Производство сельскохозяйственной продукции:

производство растениеводческой продукции;

производство животноводческой продукции.

Переработка сельскохозяйственной продукции:

переработка растениеводческой продукции;

переработка животноводческой продукции.

Хранение сырья и продуктов его переработки:

Торговля сельскохозяйственным сырьем и продуктами его переработки

Производственный агросервис:

агрохимические, транспортные, торгово-снабженческие услуги;

консультационные производственные услуги и т.д.

Социальный агросервис:

Предприятия потребительской кооперации;

учреждения культуры на селе;

медицинские учреждения на селе и т.д.

Практический агробизнес соотносится, как правило, с конкретным рынком того или иного продукта (региональным, национальным, мировым). Например, агробизнес на рынке зерна и зерновой продукции структурно можно представить следующим образом.

Агробизнес на рынке зерна и зерновой продукции:

агробизнес в сфере производства зерна;

агробизнес в сфере переработки зерна;

агробизнес в сфере хранения зерна и зерновой продукции;

агробизнес в сфере транспортировки зерна и зерновой продукции;

агробизнес в сфере торгово-коммерческой деятельности на рынке зерна.

В настоящее время в большинстве государств с рыночной экономикой агробизнес является наиболее развитой подсистемой национальной экономики. Так, к концу 90-х гг. в США в агробизнесе было занято около 20 млн. чел. (21% от числа работающих). Доля производимой ими продукции в национальном доходе страны составляла порядка 20%. Производительность труда занятых в агробизнесе находилась на среднем уровне, характерном для всего народного хозяйства [1, с.144].

2. Государственное регулирование агробизнеса в Российской Федерации

2.1 Оценка развития агробизнеса в Российской Федерации

Аграрным реформам в Российской Федерации почти 10 лет. К сожалению, за это время сельское хозяйство страны больше потеряло, чем приобрело. Объемы производства в крупно товарном секторе и суммарный потенциал сельхозпредприятий сократились примерно вдвое. Резко упали рентабельность и прибыль хозяйств, половина из них уже не в состоянии вести даже простое воспроизводство. Причем, группа "неустойчивых" хозяйств, не способных без помощи государства заниматься даже элементарными крестьянскими работами, постоянно расширяется. Долги сельхозпредприятий растут, лишая их перспективы и вынуждая сворачивать производство. На наших глазах происходит де индустриализация отечественного сельского хозяйства. В чем ее причины и как обратить это процесс вспять? Говорят, когда начинает мелеть река, нужно идти к ее истокам. Там - найдешь причину. И там же - способ вернуть воду в прежнее русло.

Первая проблема, требующая решения, - радикальное сокращение вмешательства правительства в сельское хозяйство, включая отмену контроля над ценами и закупочных квот.

На сегодняшний день список "товаров, имеющих важное социальное значение", цены на которые регулируются, содержит 118 пунктов и включает все продовольственные продукты. В частности, Министерство экономики устанавливает максимальный предел допустимых изменений цен с учетом официального прогноза инфляции.

Ценовый контроль тяготеет над всеми предприятиями, независимо от формы собственности. Закупочные квоты, авансовые платежи, товарные кредиты и контроль над экспортом вынуждают производителей продавать продукцию государству по искусственно заниженным "индикативным" ценам. В качестве "инструмента регулирования" внешней торговли широко практикуются минимальные цены на экспортные товары и максимальные - на импорт.

Кроме того, развитие экспорта и импорта сельхозпродукции тормозится усложненной процедурой лицензирования и регистрации контрактов, а также нынешней системой валютного контроля. Экспортеры обязаны продавать 30% валютной выручки по официальному валютному курсу, который ниже рыночного в среднем на треть. По подсчетам, обязательная продажа валютной выручки эквивалентна 10-процентному налогу на поступления от экспорта. Между тем в развитии агропромышленного комплекса Российской Федерации внешнеэкономическая деятельность играет важную роль. И значение ее возрастает в связи с намерением страны войти в состав Всемирной торговой организации.

Поддержание низких цен для потребителей сельхозпродукции у нас традиционно компенсируется за счет финансовых вливаний из госбюджета и с помощью печатного станка Национального банка. (Правда, в последнее время, Нацбанк старается переложить свою часть финансового груза на плечи коммерческих банков.) В среднем же уровень государственной поддержки сельскохозяйственным производителям составляет $250-300 млн в год.

При этом совершенно очевидно, что ориентация на внешние закупки продовольствия приведет не только к развалу, но и к ликвидации национального сельского хозяйства, полной зависимости страны от конъюнктуры внешних поставок. Это хорошо понимают развитые страны, создавшие систему сильной и многосторонней государственной поддержки сельского хозяйства. Осознают это и в Российской Федерации. В частности, уже в 2000 году централизованные субвенции сельскому хозяйству предполагается увеличить в расчете на 1 га угодий до $110. В целом это составит примерно 16-17% расходной части консолидированного госбюджета. Для сравнения: в 1985-1990 годах размер субсидий аграрному производству в структуре расходов бюджета в среднем составлял около 25%.[27]

Вторая проблема - необходимость предоставить физическим лицам, а не коллективам, гарантии на право свободного пользования землей.

Речь вовсе не идет об автоматическом введении частной собственности на землю: земля может оставаться в государственной собственности. Но физические лица наконец-то получат реальную свободу выбора. Они смогут либо реализовать свои права землепользования в коллективе, либо принять решение о выходе из коллективного хозяйства для создания фермерского.

Среди государств, возникших на руинах бывшего СССР, только в Беларуси да еще в республиках Средней Азии по-прежнему запрещена частная собственность на все сельскохозяйственные угодья (у нас в частной собственности может находиться лишь земля на приусадебных участках).

Сегодня вопросы собственности на землю и землепользования в Российской Федерации регулируются Земельным (принят в январе 1999 года) и Гражданским кодексами (декабрь 1998 года). Первый признает две формы собственности на землю - государственную и частную. Все сельскохозяйственные земли в Российской Федерации находятся исключительно в собственности государства и передаются сельхозпроизводителям только на правах пользования. Это общее правило имеет два исключения: в частной собственности может находиться до 1 га сельскохозяйственной земли на приусадебном участке или до 0,25 га - вокруг частного дома и под ним. Землю в частной собственности можно продавать, покупать, отдавать под залог, сдавать в аренду и завещать наследникам.

Третья проблема - в том, чтобы обеспечить возможность передачи земельных прав с целью повышения продуктивности и эффективности агросектора.

Даже в странах с рыночной экономикой, где частная собственность на землю стала нормой, многие фермеры считают более эффективным арендовать землю у других владельцев, чем покупать ее. Пример тому - Голландия.

Сегодня 65% сельскохозяйственной земли в Нидерландах находится в частной собственности, а 35% - арендуется (20% - у государства, 15% - у семейных ферм, частных инвесторов и т.п.). Размер арендованных участков в районе так называемых польдеров (земли, отвоеванной у моря) обычно составляет 48 га. Хотя встречаются и участки в два-три раза больше. Самая крупная ферма в Нидерландах занимает 3000 га (кстати, арендуется этот участок у частной инвестиционной компании). Ранее договоры на аренду заключались обычно на срок от 30 до 100 лет. Сегодня наблюдается тенденция к сокращению сроков - как правило, до 25 лет. Земля сдается в аренду только профессиональным фермерам, которые доказали, что способны эффективно вести хозяйство. Нищих фермеров в Нидерландах нет. Никаких доказательств способности выплачивать арендную плату в течение первых трех лет за счет собственных средств не требуется. Не существует для арендаторов и возрастных ограничений. Обычно аренда земли передается сыну или дочери.

Но вернемся к нашей ситуации. Если права землепользователя ограничены, то он теряет стимулы для роста эффективности производства. А что говорить, если вообще отсутствует механизм передачи земли более грамотным пользователям.

Все страны Центральной и Восточной Европы плюс ряд стран СНГ (Армения, Грузия, Молдова и Азербайджан) признают частную собственность на землю и не злоупотребляют юридическими ограничениями на сделки с ней. Россия и Украина, располагающие основной частью сельскохозяйственных земель в регионе, юридически признают частную собственность на землю, однако на практике купля и продажа земли в этих странах ограничены (в основном, применяется аренда). Остальные страны СНГ (Средняя Азия и Беларусь) в целом не признают частную собственность на землю, но отличаются "собственным подходом" к земельным сделкам. Права пользования землей гарантированы и могут передаваться в Казахстане, Кыргызстане и, с недавних пор, в Таджикистане. Туркменистан, Узбекистан и Беларусь запрещают любые сделки с землей.

Четвертая проблема - глубокое внутреннее реформирование сельскохозяйственных предприятий и определение чисто коммерческих задач на основе прибыльности и продуктивности.

На сегодняшний день лишь 92 из 2,5 тыс. крупных сельхозпредприятий сменили свой юридический статус, перестав называться колхозами или совхозами. Но в большинстве случаев дело ограничилось лишь сменой вывески. Структура производственных отношений в этих хозяйствах затронута не была. Единственно новой особенностью реорганизованных предприятий стало распределение коллективной собственности в форме имущественных паев: каждый работник получил бумажный сертификат на право владения частью имущества. В остальном же все осталось по-прежнему.

С точки зрения финансового положения, коллективные хозяйства в Российской Федерации можно разделить на 3 группы:

рентабельные (17%). Успешно работают благодаря своей ресурсной базе и умелому руководству;

безубыточные (58%);

убыточные (25%).

В ближайшее время начнется массовая реорганизация сельхозпредприятий, поскольку коллективные хозяйства (традиционные колхозы) утратили свой юридический статус. Новый Гражданский кодекс признает 3 юридические формы организации хозяйственной деятельности: акционерные общества с ограниченной ответственностью (открытые или закрытые); товарищества с неограниченной ответственностью и кооперативы.

Пятая проблема - принятие последовательной программы урегулирования долгов сельхозпредприятий, введение жестких бюджетных ограничений с реальной угрозой банкротства для хозяйств, которые не в состоянии погасить новые долги.

Необходимо позволить белорусскому крестьянину начать свою деятельность с чистой "финансовой страницы". Нужны энергичные и неординарные инициативы, направленные на ликвидацию накопленных в агросекторе долгов. Подобные действия, безусловно, лягут определенным бременем на бюджет. Однако эта акция не должна ограничиться очередным списанием всей суммы долга, накопленной в хозяйствах. Важная предпосылка программы урегулирования долга - ликвидация старых сельскохозяйственных предприятий и их реформирование. Эти предприятия должны быть трансформированы в новые структуры, которые возьмут на себя всю ответственность за свою производственную деятельность и ее финансовые результаты в будущем. Новые хозяйства начнут свою деятельность с нового "листа", но если они потерпят неудачу в будущем, их придется ликвидировать. Таков закон рыночной экономики.

Пять вышеперечисленных проблем - это минимальный пакет реформаторских мер для российского АПК, рассчитанный на ближайшие 3-5 лет. Естественно, потребуется время для разработки пакета комплексных реформ на длительную перспективу. Однако только приняв программу-минимум, основанную на заслуживающих доверия мерах, правительство Российской Федерации сможет рассчитывать на приток крупных иностранных инвестиций, на заинтересованную поддержку российского агросектора со стороны международных доноров.

Из 2300 российских сельхозпредприятий убыточными считаются около тысячи. Указ президента № 138 "О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство" должен избавить аграрный сектор от такого позора. Теперь "лежачие" колхозы можно присоединять к частным фирмам всего за одну базовую величину (19 тыс. руб. с первого апреля). А за это им предусматривается отсрочка и рассрочка до пяти лет выплаты долгов убыточных хозяйств и другие льготы.

В Российской Федерации, несмотря на заметные сдвиги к лучшему, все еще не сформирована адекватная экономическая среда для развития маркетинговой деятельности в сфере агропромышленного комплекса (АПК). Проведенные исследования показали, что существующая экономическая ситуация далека от совершенства и не позволяет большинству агропредприятий применять весь комплекс маркетинга. 2550 сельскохозяйственных предприятий по производству сельскохозяйственной продукции, 3000 фермерских хозяйств, 500 предприятий по переработке продукции, 5000 предприятий по хранению, торговле и сервисному обслуживанию отраслей АПК Российской Федерации в разной мере используют элементы агромаркетинга [27].

Менее гибкими и слабо адаптированными к развивающимся рыночным отношениям оказываются колхозы и совхозы. Если отдельные элементы и блоки маркетинга используют 76,8 и 23,2% хозяйств, то всю систему пока никто не использует. Это в первую очередь связано с их внутренними проблемами, такими как: низкая эффективность производства, вследствие высокой себестоимости продукции и диспаритета цен; низкое качество продукции в отношении товарного вида и упаковки; низкая степень переработки продукции; низкая эффективность реализационной сферы самих сельскохозяйственных предприятий, вытекающая из ее слабой организации и низкого уровня подготовки персонала; психологическая неподготовленность руководителей многих хозяйств к деятельности в новых условиях, отсутствие у них предприимчивости и навыков ведения предпринимательской деятельности.

Перерабатывающие предприятия и новые рыночные образования более гибко и более интенсивно начинают использовать агромаркетинг в сферах совершенствования производства, сбыта продукции, изучения потребительских запросов. На практике большинство предприятий АПК лишь переименовали отделы сбыта в отделы маркетинга, не изменив при этом содержания своей деятельности и функции работников. Предприятия АПК по-прежнему в большинстве случаев не производят именно ту продукцию, которая требуется потребителям, слабо реагируют на возникновение новых потребностей. По существу, маркетинговая деятельность предприятий АПК заключается в сбыте продукции. И это неудивительно, ведь там, где отсутствует или относительно слабая конкуренция, высокие затраты на маркетинг недостаточно эффективны и поэтому предприятия вынуждены ограничиваться лишь выполнением отдельных функций маркетинговой деятельности в ущерб комплексному системному подходу.

Поэтому 67,4% применяют лишь отдельные элементы маркетинга; 30,4% предприятий, изменив форму организации, стали более мобильными, гибкими, заинтересованными в изучении рынка сбыта в стране. Систематически или постоянно все аспекты агромаркетинга готовы и пытаются реализовывать 2,2% предприятий. Однако эти стремления сдерживают кадровые факторы, неразвитая инфраструктура, нестабильность макрофакторов [27].

Опыт большинства предприятий АПК показывает, что в современных условиях рынка успешно функционировать могут только те предприятия, руководство и специалисты которых располагают полной, достоверной и своевременной информацией по всем направлениям своей деятельности (производство, финансы, кадры, сбыт).

Источниками такой информации в стране являются материалы: государственных органов управления; органов Государственной статистической отчетности; бюджетов населения, составляемых региональными органами статистики; министерств и ведомств; предприятий; научно-исследовательских организаций и вузов; бирж, аукционов, торгов; специальных наблюдений.

Особенно важное значение для товаропроизводителей должны иметь данные государственной статистики. Эти данные представляются предприятиями всех форм хозяйствования и собственности районным органам государственной статистики, которые в свою очередь представляют соответствующие сводные статистические данные в областные органы, а последние обобщают их и передают в Министерство статистики и анализа. Среди всех данных, хранящихся в Министерстве статистики и анализа, первостепенное значение для предприятий АПК имеют данные об объемах производства продукции АПК, поставках продукции отечественного и импортного производства в торговлю страны, реализации продукции АПК на внутреннем и внешнем рынках, изменении уровня внутренних и мировых цен на агропромышленную продукцию и др.

Однако наша статистика практически еще не готова к идентификации и количественной оценке рынка: отсутствуют методики сбора и обработки данных. Такая важная информация для рыночных исследований, как каналы реализации сельскохозяйственной продукции, представлена в статистике в упрощенном виде. Группировка данных осуществляется по ограниченному числу позиций: государственные организации, рынок, внутрихозяйственная реализация и прочие каналы реализации. Кроме того, собираемая статистическими органами информация не имеет обратной связи. Опрос показал, что руководители и специалисты хозяйств не обращаются в районные отделы статистики за получением информации.

Непременное условие успешного функционирования системы маркетинга в стране - создание единого информационного пространства на базе компьютерных и других сетей, для чего требуется обеспечить хозяйства компьютерной и другой техникой, каналами связи, а также обучить кадры. При этом необходима подробная проработка договорных основ, чтобы обеспечить взаимную заинтересованность служб всех уровней. Подключение к маркетинговой информационной сети должно гарантировать получение рыночной информации как по областям, так и по Российской Федерации, обеспечивать обработку, анализ, систематизацию и передачу необходимых сообщений по каналам на различные уровни (товаропроизводитель - район - область - страна).

В настоящее время на балансе всех сфер деятельности АПК находится порядка 6 тысяч персональных ЭВМ, значительная часть которых морально устарела и физически изношена. Некоторые хозяйства, предприятия и организации располагают современным парком персональных ЭВМ, используемых как автономно, так и в локальных вычислительных сетях. С их помощью решаются в основном задачи бухгалтерского учета и отчетности, выполняются экономические и другие расчеты. Начинает активно использоваться технология электронной почты и ряд других информационных технологий.

Отсутствие единой разветвленной информационной инфраструктуры АПК страны оказывает существенное влияние на результативность, конкурентоспособность сельскохозяйственного производства и продовольственную безопасность страны, а также отсутствие информации о процессах, происходящих на аграрном рынке, наравне с другими недостатками в системе сбыта привели к снижению уровня товарности некоторых видов сельскохозяйственной продукции.

Если в 1990 г. уровень товарности картофеля составлял 19,7%, овощей - 57,0, молока - 77,9%, то в 1998 г. соответственно 5,3; 11,9; 55,4%. Произошли незначительные изменения уровня товарности сахарной свеклы и мяса. Так, товарность сахарной свеклы снизилась на 12,3%, а мяса - на 19,3%. По зерну и яйцам уровень товарности возрос. В 1990 г. по зерну - 42,4%, яйцам - 56,8, в 1998 г. соответственно 48,9 и 59,7%.

Необходимо отметить, что маркетинговая инфраструктура агробизнеса в Российской Федерации пока не сложилась. В США, например, почти 3/4 конечного продукта АПК принадлежит маркетинговой сфере и только 10% производится в сельском хозяйстве. В Российской Федерации половина конечного продукта АПК производится в сельском хозяйстве, а маркетинговой сфере принадлежит 1/4. Отставание маркетинговой сферы - одна из причин громадных потерь сельскохозяйственного сырья и продовольствия, которые составляют до 25-30% валового производства.

...