Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований

Система землеустройства и землеустроительной документации административно-территориального устройства страны. Экономический анализ использования земель и их охраны. Совершенствование административно-территориального деления муниципальных образований.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 26.01.2013
Размер файла 1,6 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Определение уровня негативного воздействия на состояние земель районов субъекта РФ

2. Расчет объема применения агрохимических мероприятий на перспективу

3. Оценка земельных ресурсов муниципального образования

3.1 Общие положения

3.2 Порядок выполнения

Заключение

Введение

Иерархия административно-территориального устройства страны определяет развернутую систему землеустройства и землеустроительной документации. Наряду с территориальным и внутрихозяйственным землеустройством, предусмотрены землеустроительные действия по планированию и организации рационального использования земель и их охраны страны, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других административно-территориальных образований (АТО). Каждый этап землеустройства имеет самостоятельное значение, но одновременно служит технико-эколого-экономическим обоснованием для последующих землеустроительных действий.

Анализ советского и зарубежного опыта планирования использования земель, современного этапа развития земельных отношений в России показывает, что организационное совершенствование системы планирования землепользования в административно-территориальном образовании должно преследовать также такие цели, как:

- постепенное сближение различных ведомственных систем планирования (с перспективой формирования одной системы в виде плана или схемы использования земель административно-территориальной единицы или другой территории) на основе четкого разделения сфер интересов и профессиональной деятельности;

- децентрализация работ по планированию и организации использования и охраны земли, построение цепочки разработки схем использования земельных ресурсов различных АТО вплоть до уровня территориального и внутрихозяйственного землеустройства вместе с формированием федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности, совершенствованием административно-территориального устройства страны;

- планирование использования земельных ресурсов не только как природного объекта и главного средства производства, но и как объекта недвижимости, обладающего правом собственности.

Поставленные цели реализуются в процессе постановки и решения конкретных задач. К ним относятся следующие:

- провести экономический анализ использования земель и их охраны;

_ разработать предложения по совершенствованию административно-территориального деления территории АТО, упорядочению местоположения границ и площадей муниципальных образований;

_ подготовить предложения по перераспределению земель по формам собственности и установить динамику площадей, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, юридических и физических лиц;

_ определить по периодам динамику перераспределения земель по категориям и угодьям в зависимости от их целевого назначения, изменения межотраслевых пропорций использования и охраны земель на перспективу;

- определить потребности в земельных ресурсах на перспективу для различных отраслей экономики, а также создания и развития особо охраняемых природных территорий, для развития городов и сельских поселений;

_ сформировать фонд перераспределения земель и иные специальные фонды для обеспечения земельными участками при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих, уволенных в запас; для предоставления земель казачьим обществам, включенным в реестр казачьих обществ Российской Федерации; для предоставления в целях сельского хозяйства (коллективного садоводства, животноводства, огородничества, организации крестьянских хозяйств, выделение земельных участков руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов и т.п.); для продажи на конкурсах и аукционах;

- разработать мероприятия по упорядочению системы землепользований в целях устранения недостатков в их размерах и расположении;

- разработать мероприятия по совершенствованию планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по упорядочению их правового положения, оптимизации структуры земельных угодий и устройства их территории и т.д.;

_ уточнить размещение и местоположения границ территорий с особым правовым режимом и условиями использования;

_ определить виды и местоположение объектов инфраструктуры (трубопроводов, автомобильных и железнодорожных магистралей и т.п.);

_ произвести территориальную привязку всей системы природоохранных мероприятий по защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления и других негативных воздействий;

_ определить потребность в инвестициях, необходимых для осуществления намеченных организационно-территориальных мероприятий;

_ произвести оценку экологической, экономической и социальной эффективности мероприятий по планированию рационального использования и охране земель региона.

С частью перечисленных задач, а также порядком их выполнения можно познакомиться в настоящих методических указаниях.

Выделено семь различных практических задач, которые решаются при планировании и организации рационального использования земель и их охраны. Для их выполнения предоставлена необходимая информация в виде приложений, а также прилагаемых отдельно в электронном виде картографических материалов.

По описанной для каждого задания методике составляется расчетно-графическая работа, включающая указанные табличные формы, пояснительную записку, выводы и необходимое картографическое сопровождение.

1. Определение уровня негативного воздействия на состояние земель районов субъекта РФ

Уровень негативного воздействия на экологическое состояние района определяется уровнями техногенной, антропогенной нагрузки на территорию района, уровнем содержания в почвах тяжелых металлов и другими факторами.

Уровень техногенной нагрузки района рассчитывается на основе совокупной балльной оценки удельного веса земель под дорогами и застройкой в общей площади земельного фонда района.

Таблица 3.1 Определение балла района по техногенной нагрузке

№ п/п

Название района

Земли под дорогами

Земли под застройкой

Сумма баллов 5+8

Итоговый балл

Тыс. га

%

балл

Тыс. га

%

балл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Балашихинский

1,187

5,99

2

1,915

9,66

2

4

1

2.

Волоколамский

3,675

2,2

11

3,338

0,2

4

15

10

3.

Воскресенский

2,787

3,56

8

8

5

4.

Дмитровский

7,647

3,54

26

12,342

5,71

20

46

36

5.

Домодедовский

3,01

3,76

9

6,058

7,56

9

18

13

6.

Егорьевский

1,784

1,05

4

5,515

3,25

8

12

8

7.

Зарайский

2,014

2,13

5

1,769

1,87

2

7

4

8.

Истринский

8,582

6,64

32

5,588

4,32

8

40

31

9.

Каширский

1,752

2,79

4

3,068

4,88

4

8

5

10.

Клинский

4,357

2,2

13

5,516

2,78

8

21

15

11.

Коломенский

3,035

2,78

9

2,376

2,18

3

12

8

12.

Красногорский

1,278

6,09

2

2,672

12,73

3

5

2

13.

Ленинский

2,4

5,4

6

5,986

13,47

9

15

10

14.

Лотошинский

1,516

1,56

3

1,116

1,14

1

4

1

15.

Луховицкий

6,325

4,72

20

3,856

2,88

5

25

19

16.

Люберецкий

0,791

5,35

1

4,491

30,37

6

7

4

17.

Можайский

7,856

3,02

27

2,404

0,92

3

30

23

18.

Мытищинский

2,35

5,85

6

3,575

8,9

5

11

7

19.

Наро-Фоминск.

11,63

6,12

39

3,412

1,79

4

43

34

20.

Ногинский

3,186

3,53

9

10,015

11,1

16

25

19

21.

Одинцовский

4,923

3,88

15

7,107

5,6

11

26

20

22.

Озерский

1,204

2,24

2

1,162

2,16

1

3

1

23.

Орехово-Зуевс.

7,622

4,28

25

5,486

3,08

8

33

25

24.

Павлово-Посад.

1,563

2,75

3

1,759

3,09

2

5

2

25.

Подольский

3,284

3,09

10

8,784

8,27

14

24

18

26.

Пушкинский

4,468

7,17

14

2,776

4,45

3

17

12

27.

Раменский

7,088

5,05

23

5,607

4

8

31

24

28.

Рузский

3,887

2,49

12

4,843

3,11

7

19

14

29.

Сергиево-Пос.

4,457

2,23

14

11,919

5,96

19

33

25

30.

Серебряно-Пр.

2,921

3,33

8

2,216

2,53

2

10

6

31.

Серпуховский

3,76

3,7

11

2,605

2,56

3

14

10

32.

Солнечногорск.

3,304

2,87

10

24,066

20,88

39

49

39

33.

Ступинский

6,746

4,2

22

2,962

1,84

4

26

20

34.

Талдомский

3,377

2,37

10

3,898

2,73

5

15

10

35.

Химкинский

0,764

7,66

1

3,623

36,32

5

6

3

36.

Чеховский

2,424

2,87

6

2,315

2,74

3

9

5

37.

Шатурский

7,371

2,78

24

5,923

2,23

9

33

25

38.

Шаховской

2,364

1,95

6

2,571

2,12

3

9

5

39.

Щелковский

1,55

2,01

3

14,529

18,87

23

26

20

Итого

150,25

199,16

Районы с наименее развитой инфраструктурой: Егорьевский, Лотошинский, Волоколамский, Шаховской, Зарайский. Для развития инфраструктуры в районе, по моему мнению, необходимо привлекать новые притоки населения, для этого необходимо создать все необходимые условия для проживания. Районы с наиболее развитой инфраструктурой: Химкинский, Люберецкий, Пушкинский, Балашихинский, Ленинский.

Уровень антропогенной нагрузки района рассчитывается на основе балльной оценки плотности населения района (таблица 3.2).

Общая оценка района по содержанию в почве тяжелых металлов складывается из данных по содержанию в почвах меди, цинка, кадмия, свинца и никеля (таблица 3.3).

Таблица 3.2 Определение балла района по антропогенной нагрузке

№ п/п

Название района

Население, чел.

Общая площадь, га

Плотность населения, чел/га

Балл

1.

Балашихинский

165600

19824

8,35

16

2.

Волоколамский

31400

167110

0,19

1

3

Воскресенский

150000

78280

1,92

4

4

Дмитровский

148500

216055

0,69

1

5

Домодедовский

118700

80137

1,48

3

6

Егорьевский

104600

169839

0,62

1

7

Зарайский

41900

94764

0,44

1

8

Истринский

116200

129228

0,90

2

9

Каширский

70000

62853

1,11

2

10

Клинский

126900

198449

0,64

1

11

Коломенский

188400

109054

1,73

3

12

Красногорский

150200

20986

7,16

14

13

Ленинский

131000

44449

2,95

6

14

Лотошинский

17800

97477

0,18

1

15

Луховицкий

64000

134052

0,48

1

16

Люберецкий

255700

14788

17,29

33

17

Можайский

70200

259902

0,27

1

18

Мытищинский

185500

40184

4,62

9

19

Наро-Фоминский

121200

190115

0,64

1

20

Ногинский

208000

90199

2,31

5

21

Одинцовский

285000

126889

2,25

4

22

Озерский

39500

53838

0,73

2

23

Орехово-Зуевский

116700

177973

0,66

1

24

Павлово-Посадский

80900

56923

1,42

3

25

Подольский

78200

105735

0,74

2

26

Пушкинский

163400

60894

2,68

5

27

Раменский

211000

140294

1,50

3

28

Рузский

68800

155860

0,44

1

29

Сергиево-Посадский

113500

199979

0,57

1

30

Серебряно-Прудский

25000

87594

0,29

1

31

Серпуховский

33700

101096

0,33

1

32

Солнечногорский

125000

115270

1,08

2

33

Ступинский

110000

160767

0,68

1

34

Талдомский

44900

142663

0,31

1

35

Химкинский

183500

8976

20,44

39

36

Чеховский

109600

84417

1,30

3

37

Шатурский

70900

265014

0,27

1

38

Шаховской

48400

121115

0,40

1

39

Щелковский

210900

76675

2,75

5

Итого:

4584700

4459717

1,03

Районы с наименьшей плотностью населения: Волоколамский, Дмитровский, Егорьевский, Зарайский, Истринский, Клинский, Лотошинский, Луховицкий, Озерский, Павлово-Посадский, Наро-Фоминский, Орехово-Зуевский, Подольский, Серпуховский, Серебряно-Прудский, Сергиево-Посадский, Можайский, Ступинский, Талдомский, Шатурский. Необходимо создавать новые рабочие места и условия для благоприятного проживания населения. Районы с наибольшей плотностью населения: Химкинский, Люберецкий, Балашихинский, Красногорский, Мытищинский.

Таблица 3.3 Определение балла района по содержанию в почвах тяжелых металлов

Название района

Cu

Zn

Cd

Pb

Ni

Сумма баллов 4+6+8+10+12

Итог. балл

мг/кг

балл

мг/кг

балл

мг/кг

балл

мг/кг

балл

мг/кг

балл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Балашихинский

32,7

39

112,6

35

1,87

39

68,9

39

11,6

5

157

39

2.

Волоколамский

5,1

2

23,3

8

0,8

16

13

8

8,8

2

36

7

3

Воскресенский

11,5

10

25,8

9

0,44

6

14,6

9

34,7

25

59

12

4

Дмитровский

7,9

6

22,7

8

0,63

11

19

12

13,7

7

44

9

5

Домодедовский

13,4

13

27,5

9

0,86

18

32,1

19

34,6

25

84

19

6

Егорьевский

6,7

5

25,7

9

0,45

7

21,8

13

21,6

14

48

10

7

Зарайский

9,4

8

29

9

0,36

4

9,7

6

11,4

5

32

6

8

Истринский

8

6

24,1

8

0,58

10

13,7

8

12,1

5

37

7

9

Каширский

19,3

23

35,4

11

0,89

19

19,8

12

21,6

14

79

17

10

Клинский

5,8

3

24,3

8

0,24

1

10,3

6

10,7

4

22

3

11

Коломенский

8,7

7

23,6

8

0,72

14

11,5

7

12,4

5

41

8

12

Красногорский

8,6

7

24,6

8

0,6

10

10

6

8,8

2

33

6

13

Ленинский

28,9

35

87,9

28

1,75

34

58,9

34

32,8

23

154

38

14

Лотошинский

4,8

2

1,8

1

0,3

3

7,1

5

7,2

1

12

1

15

Луховицкий

9,7

9

30,5

10

0,8

16

12,5

8

16,4

9

52

11

16

Люберецкий

27,2

34

54,9

18

0,25

2

18,9

11

13,9

7

72

16

17

Можайский

5,6

3

19,2

7

0,77

16

12,4

8

8,7

2

36

7

18

Мытищинский

32,4

38

134,8

39

1,32

29

54,8

32

25,7

18

156

38

19

Наро-Фоминский

6,4

4

28,5

9

0,24

1

12,9

8

44,7

33

55

11

20

Ногинский

19,6

23

45,8

15

1,12

24

39

23

11,6

5

90

20

21

Одинцовский

6,7

5

23

8

0,36

4

9,4

6

8,9

2

25

4

22

Озерский

6,8

5

18,2

6

0,64

11

10,7

7

13,1

6

35

6

23

Орехово-Зуевский

16,8

19

32,7

11

0,96

20

17,8

11

9,8

3

64

14

24

Павлово-Посадский

12,5

12

28,6

9

0,74

15

1,9

1

17,8

10

47

9

25

Подольский

11,9

11

32,5

11

0,82

17

31,8

19

21,8

14

72

16

26

Пушкинский

7,9

6

34,7

11

1,14

25

26,9

16

16,9

10

68

14

27

Раменский

5,4

3

35,8

11

0,62

11

11,7

7

34,7

25

57

12

28

Рузский

5,6

3

19,2

7

0,77

16

12,4

8

8,75

2

36

7

29

Сергиево-Посадский

9,4

8

29

9

0,36

4

9,7

6

11,4

5

32

6

30

Серебряно-Прудский

11,5

10

23,4

8

1

21

12,4

8

22,1

14

61

13

31

Серпуховский

7,8

6

25

8

0,7

13

10,3

6

10,9

4

37

7

32

Солнечногорск.

14,8

15

44,8

15

0,88

18

24,8

15

12,7

6

69

14

33

Ступинский

6,4

4

21,6

7

0,69

13

9,9

6

6,9

1

31

5

34

Талдомский

3,8

1

11,9

4

0,24

1

6,1

4

7,1

1

11

1

35

Химкинский

7,7

6

32,2

10

0,5

8

9,7

6

10,4

4

34

6

36

Чеховский

6

4

21

7

0,2

1

9,5

6

8,2

2

20

3

37

Шатурский

12,7

12

34,8

11

0,79

16

34,8

21

48,9

39

99

22

38

Шаховской

5,1

2

18,3

6

0,54

9

9

6

7,8

1

24

4

39

Щелковский

21,7

26

43,8

15

1,06

23

16,9

10

21,4

14

88

20

Итого:

452,2

1332,5

28

736,6

662,55

После расчета таблиц 3.1, 3.2, 3.3, используя баллы районов по техногенной, антропогенной нагрузкам, уровню содержания тяжелых металлов в почве, определяется совокупный балл района, характеризующий негативного воздействия на состояние земель (таблица 3.4).

Таблица 3.4 Совокупная балльная оценка негативного воздействия на состояние земель района

№ п/п

Название района

Балл по техногенной нагрузке

Балл по антропогенной нагрузке

Итоговый балл по содержанию тяжелых металлов в почве

Итоговый балл по уровню негативного воздействия на состояние земель 3+4+5

1

2

3

4

5

6

1.

Балашихинский

1

16

39

56

2.

Волоколамский

10

1

7

18

3

Воскресенский

5

4

12

21

4

Дмитровский

36

1

9

46

5

Домодедовский

13

3

19

35

6

Егорьевский

8

1

10

19

7

Зарайский

4

1

6

11

8

Истринский

31

2

7

40

9

Каширский

5

2

17

24

10

Клинский

15

1

3

19

11

Коломенский

8

3

8

19

12

Красногорский

2

14

6

22

13

Ленинский

10

6

38

54

14

Лотошинский

1

1

1

3

15

Луховицкий

19

1

11

31

16

Люберецкий

4

33

16

53

17

Можайский

23

1

7

31

18

Мытищинский

7

9

38

54

19

Наро-Фоминский

34

1

11

46

20

Ногинский

19

5

20

44

21

Одинцовский

20

4

4

28

22

Озерский

1

2

6

9

23

Орехово-Зуевский

25

1

14

40

24

Павлово-Посадский

2

3

9

14

25

Подольский

18

2

16

36

26

Пушкинский

12

5

14

31

27

Раменский

24

3

12

39

28

Рузский

14

1

7

22

29

Сергиево-Посадский

25

1

6

32

30

Серебряно-Прудский

6

1

13

20

31

Серпуховский

10

1

7

18

32

Солнечногорский

39

2

14

55

33

Ступинский

20

1

5

26

34

Талдомский

10

1

1

12

35

Химкинский

3

39

6

48

36

Чеховский

5

3

3

11

37

Шатурский

25

1

22

48

38

Шаховской

5

1

4

10

39

Щелковский

20

5

20

45

Итого:

539

183

468

1190

По данным общего балла районов по негативному воздействию на состояние земель, рассчитанного в таблице 3.4, формируются группы районов, обладающие низким, умеренным, средним, выше среднего и высоким уровнями негативного воздействия на состояние земель (таблица 3.5).

Таблица 3.5 Формирование групп районов с различным уровнем негативного воздействия на состояние земель

№ п/п

Уровень негативного воздействия на состояние земель

Итоговый балл по негативному воздействию на состояние земель

Районы

1.

Низкий

до 10

Лотошинский

Озерский

Шаховской

2.

Умеренный

11 - 20

Зарайский

Чеховский

Талдомский

Павлово-Посадский

Волоколамский

Серпуховский

Егорьевский

Клинский

Коломенский

Серебряно-Прудский

3.

Средний

21 - 30

Воскресенский

Красногорский

Рузский

Каширский

Ступинский

Одинцовский

4.

Выше среднего

31 - 40

Луховицкий

Можайский

Пушкинский

Сергиево-Посадский

Домодедовский

Подольский

Раменский

Истринский

Орехово-Зуевский

5.

Высокий

свыше - 41

Ногинский

Щелковский

Дмитровский

Наро-Фоминский

Химкинский

Шатурский

Люберецкий

Ленинский

Мытищинский

Солнечногорский

Балашихинский

По данным таблицы 3.5 строится картограмма Московской области в разрезе районов, отображающая группы районов, обладающие низким, умеренным, средним, выше среднего и высоким уровнями негативного воздействия на состояние земель.

2. Расчет объема применения агрохимических мероприятий на перспективу

землеустройство территория административный муниципальный

Агрохимические мероприятия в Московской области включают проведение мероприятий по известкованию кислых почв и фосфоритованию бедных фосфором земель. В данном задании расчет объема применения агрохимических мероприятий приводится на примере известкования.

Необходимый объем известкования на перспективу рассчитывается на основе данных гидролитической кислотности почв, показанной в приложении 11. В данном приложении показано процентное соотношение различной степени гидролитической кислотности почв пашни в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Далее для нахождения наиболее точного и обоснованного значения гидролитической кислотности в административном районе рассчитывается средневзвешенный его показатель:

рНсрв = (рН1 *Р1 + рН2 *Р2 + рН3 *Р3 + рН4 *Р4 + рН5 *Р5)/Робщ, (1)

где рНсрв - средневзвешенное значение гидролитической кислотности по району, %;

рН1, рН2, рН3, рН4, рН5 - значения гидролитической кислотности в интервалах, соответственно, до 4,5, 4,6-5,0, 5,1-5,5, 5,6-6,0 и более 6,0. Для расчетов средневзвешенной гидролитической кислотности по району следует принять рН1=4,5, рН2=4,75, рН3=5,25, рН4=5,75, рН5=6,0;

Р1, Р2, Р3, Р4, Р5 - доля пашни с соответствующим значением гидролитической кислотности, %;

Робщ - общая площадь пашни в составе земель сельскохозяйственного назначения в районе, Робщ = 100%.

Используя расчетные данные, а также шкалу, показанную в приложении 12, определяется степень нуждаемости почв в известковании (сильная, средняя, слабая, либо известкование необязательно). Полученные данные заносятся в таблицу 4.1

Таблица 4.1 Распределение площади пашни с различной гидролитической кислотностью почв, Р, %

№п/п

Название района

(pH),%

Средневзвешенное значение кислотности, pHсрв,%

Степень нуждаемости почв в известковании

<4,5

pH1

4,6-5,0

pH2

5,-5,5

pH3

5,6-6,0

pH4

>6,0

pH5

Р 1

Р 2

Р 3

Р 4

Р 5

1.

Балашихинский

6

52

7

22

13

5,15

средняя

2.

Волоколамский

11

14

14

25

36

5,49

слабая

3.

Воскресенский

11

10

16

32

31

5,51

слабая

4.

Дмитровский

8

13

20

26

35

5,62

слабая

5.

Домодедовский

7

12

20

34

27

5,51

слабая

6.

Егорьевский

6

8

22

34

30

5,56

слабая

7.

Зарайский

7

13

21

33

26

5,49

слабая

8.

Истринский

2

14

12

32

40

5,63

слабая

9.

Каширский


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.