Межхозяйственное землеустройство

Размещено на http://www.allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кубанский государственный аграрный университет

Инженерно-землеустроительный факультет и факультет земельного кадастра

Курсовой проект

на тему:

«Межхозяйственное землеустройство»

Разработала

ст. группы ЗК-42

Стрижакова В.С.

Проверила и

допустила к защите

Желтобрюхова М.В.

Краснодар, 2008

Содержание

Введение

1. Формирование фонда перераспределения земель

1.1 Расчет земельной доли, передаваемой в собственность бесплатно

1.2 Изготовление дела по межеванию земель

2. Установление черты сельского населенного пункта

2.1 Состав земель, передаваемых в ведение сельской администрации

2.2 Подготовительные работы

2.3 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

2.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

3. Образование землепользования КФХ и устройство его территории

3.1 Природные и экономические условия территории с/х предприятия, из земель которого выделяется участок для КФХ

3.2 Установление границ землепользования

3.3 Размещение и формирование землепользования КФХ

3.4 Размещение усадьбы КФХ

3.5 Установление необходимого состава и площадей угодий в составе землепользования КФХ

3.6 Проектирование границ землепользования

3.7 Характеристика КФХ

3.8 Анализ расчетных таблиц по устройству территории КФХ

4. Образование землепользования несельскохозяйственного предприятия

4.1 Подготовительные работы

4.2 Состав проекта образование землепользования несельскохозяйственного назначения

4.3 Установление размера потерь с/х производства

4.4 Определение размеров убытков землепользователей и землевладельцев

4.5 Определение размера налога на землю

4.6 Анализ и оценка вариантов размещения землепользования

Заключение

Приложения

Список используемой литературы

землепользование населенный земельный граница

Введение

Межхозяйственное землеустройство - это процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли в народном хозяйстве, его отраслях, регулированию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков хозяйств, фондов земель, отвода их в натуре, по установлению границ административно-территориальных образований и особо охраняемых территорий. Оно распространяется на все земли независимо от целевого назначения, форм собственности и пользования.

Посредством этого вида землеустройства распределяют и перераспределяют земли между отраслями народного хозяйства, категориями земельного фонда, юридическими лицами и гражданами; создают исходную территориальную основу для функционирования, ведения производства, экономического и социального развития предприятий, хозяйств, организаций; обеспечивают выполнение требований земельного законодательства, экологии, соблюдение особого правового решения; устанавливают точные территории землевладений, землепользований (земельных участков) и их границы на территории, определяют площади техническими средствами.

Посредством межхозяйственного землеустройства осуществляется регулирование землепользования - воздействие на характер использования и распределения земель между собственниками, землевладельцами и землепользователями с целью реализации земельной политики государства и повышения эффективности использования земель на основе земельного законодательства.

Экономическая сущность межхозяйственного землеустройства заключается в соответствии всех создаваемых форм и элементов организации территории (площадь, внутренняя структура, конфигурация размещение, границы) потребностям землеустраиваемого объекта, организации производства, экономической эффективности его развития и использования земли в нем. Организуемое землевладение (землепользование) должно соответствовать параметрам предприятия, его производства, при которых оно функционирует наиболее успешно.

Данный курсовой проект на тему: «Межхозяйственное землеустройство» имеет цель привить студентам основные навыки по выполнению работ, проводимых при межхозяйственном землеустройстве, методику расчётов показателей и заполнения соответствующих документов.

Курсовой проект разделён на несколько частей, в которых на конкретных примерах представлены основные виды работ по межхозяйственному землеустройству.

1. Формирование фонда перераспределения земель

Впервые о необходимости создания специальных фондов для перераспределения сельскохозяйственных земель было упомянуто еще в Законе от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе». Он установил. Что в процессе осуществления земельной реформы решением местных органов власти может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, а так же выбывших из оборота или переводимых в более ценные угодья.

Указом президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было подписано, включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам сельскохозяйственных предприятий. Местные администрации обязывались организовывать продажу земель фонда по конкурсу и передачу их в аренду с правом последующего выкупа.

Целью создания фонда перераспределения является расширение с/х производства в аграрных коммерческих организациях и крестьянских хозяйствах, предоставления гражданам для разного рода подсобных сельских работ.

Перечень источников поступления земель в фонд перераспределения, в соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РФ, является исчерпывающим. При создании фонда не ставится задача искусственного перераспределения земель, выявления и изъятия недостаточно эффективно используемых участков и т.п. Создание фонда перераспределения имеет цель не допустить перетекание земель в иные категории, не связанные с с/х использованием.

В пользование сельскохозяйственные земли передаются в соответствии со ст. 20 и 24 Земельного кодекса РФ. Земельные участки представляются в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а так же органам государственной власти и органам местного самоуправления гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное), пользование не предоставляются. Организации других правовых форм обязаны переоформить право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком на право аренды либо выкупить земельный участок в собственность до 1 января 2004 года (данная дата всё время продлевается).

Передача в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществления только после предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. И только в том случае, если в течение месяца с момента опубликования сообщения поступило только одно заявление о передаче участка в аренду, такая передача осуществляется в общем порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Если же подано два или более заявлений, земельные участки предоставляются в аренду на торгах.

Формирование фонда перераспределения осуществляется следующим образом: первоначально определяется земельная площадь, передаваемая в собственность прежних землепользователей (реорганизованным колхозами и совхозами); выделение массива - выделения с учетом организации территории и компактностью различного массива, границы фонда перераспределения должны размещаться в соответствии с организацией территории, совмещая их с естественными рубежами и искусственными преградами: реками, канавами, дорогами.

1.1 Расчет земельной доли, передаваемой в собственность бесплатно

Указом президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Было установлено, что при определении средней районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных предприятий района за исключением земель, передаваемых в ведение сельских поселковых администраций делятся на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в с/х и лиц, занятых сельским хозяйством на селе). Число лиц, занятых в социальной сфере на селе включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, расположенных на сельскохозяйственных предприятиях.

Площадь земельной доли рассчитывается по следующей формуле:

, где

S - площадь земельной доли, передаваемой в собственность бесплатно;

Sc/х предп - площадь с/х предприятий района за исключением земель, передаваемых в ведение сельской поселковой администрации;

N - число работающих в сельском хозяйстве.

Земельная доля - часть площади реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия, предназначенного для бесплатного пользования членами трудового коллектива. Размер земельного пая устанавливается исходя из площади и численности лиц, имеющих права на получения пая. Было установлено, что расчетный размер земельного пая не должен превышать средней районной нормы, продифференцированной по хозяйству, в зависимости от оценки сельскохозяйственных угодий по продуктивности.

1.2 Изготовление дела по межеванию земель

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определение их координат. В нашем случае в хозяйстве АО им. Чернявского был выделен земельный участок площадью 120 га. Описание данного земельного участка №1 фонда перераспределения и его местоположение находится в межевом деле.

Материалы межевания включают:

- Титульный лист;

- Пояснительная записка;

- Карта (план) границ земельного участка;

- Схема границ земельного участка.

- АКТ согласования и установления границ земельного участка;

- Каталог координат;

- Описание границ фонда перераспределения

2. Установление черты сельского населённого пункта

Установление и установление черты населённого пункта входят в состав землеустроительных действий и в то же время имеют свою специфику. Все земли, находящиеся в черте населённого пункта, являются муниципальной собственностью и находятся ведении местной администрации или муниципальных органов. До 1991 года земли сельских населённых пунктов входили в состав землепользований, на территории которых они находились. В результате проведения земельной реформы были внесены изменения в категорию «Земли поселений», т.е. теперь в эту категорию включены земли всех населённых пунктов-городов, рабочих посёлков и сельских населённых мест, и по состоянию на 01.01.1997 г. в этой категории числилось около 40 млн. га земель.

Под чертой населённого пункта понимается внешняя граница его территории, которая отделяет её от других категорий земель. На территории населённого пункта, как правило, располагается большое количество землевладений и землепользований. Поэтому их черта не является границей одного землепользования и на имеет соответствующего правового и хозяйственного значения. Таким образом, каждая территория населённого пункта образует самостоятельную административно-территориальную единицу, и граница населённого является границей такого образования, т.е. по содержанию такая же, как и граница административного района. Земли в пределах этой границы входят в состав муниципальной собственности и находятся в ведении и управлении органов местного самоуправления.

Черта сельского населённого пункта устанавливается на основе:

- проектов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства;

- проектов перераспределения земель по форме собственности и хозяйствования;

- проектов и схем архитектурно-планировочного устройства сельских населённых пунктов.

При установлении черты сельских населённых пунктов необходимо соблюдать в обязательном порядке требования прилегающих ландшафтов, создание экологически устойчивых территорий и обеспечение эффективного использования и охраны земель, как в черте сельских поселений, так и на прилегающих территориях.

Для установления черты сельских населенных мест, необходимо учитывать перспективы развития населённого пункта - таблица № 1. В задании на проектирование поставлены условия в процентном соотношении ожидаемого роста размера населенного пункта на перспективу: населения - 2%, дворов - 3%, поголовье скота - 3% голов. Для того чтобы при проектировании иметь полноценную информации и учесть потребность граждан в расширении личного подсобного хозяйства, необходимо произвести расчёт развития на перспективу, то есть просчитать ту площадь, которую необходимо выделить дополнительно - таблица 2.

Землеустроительные работы по установлению черты населенного пункта выполнены по заказу администрации, имеющей административно-территориальный статус. Основанием для этого явилось решение на проведение работ.

2.1 Состав земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Состав земель, передаваемых в ведение сельской администрации определяется на основании задания на проектирование черты населённого пункта. В курсовом проекте представлено задание на проектирование черты населённого пункта п. Красный Выселковского района Краснодарского края. Объектом проектирования является п. Красный на территории КСП «Прогресс» Выселковского района.

Земли сельскохозяйственного назначения АО им. Чернявского составляют 2259,85 га, из них: пашни 2077,35 га; приусадебные земли 51,44 га, древесно-кустарниковых насаждений 84,54 га, болот 3,62 га, под водой 11,12 га, дороги 15,2 га, прочие земли 0,25 га.

С учётом ожидаемого роста населения, размер населённого пункта составит: число дворов 103, число жителей 412, приусадебных земель 51,44 га, поголовье скота 103 условных голов. Размер ЛПХ на перспективу 0,5 га.

В ведение сельской администрации передаётся 41,42 га сельскохозяйственных угодий, из которых 41,42 га составляет пашня.

2.2 Подготовительные работы

При проведении работ были произведены следующие действия:

сбор юридической документации по существующей черте;

сбор, обработку и приведение к единому масштабу графических материалов (включая землеустроительные);

изготовление необходимого числа копий с планово-картографического материала;

обработку материалов земельного учета или вычисление площадей земель населенного места по землепользователям, видам собственности;

изучение организации территории и управления прилегающих территорий;

выявление и изучение пожеланий и предложений участников землеустройства и других заинтересованных сторон.

2.3 Расчёт площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

При расчёте площади земель передаваемых в ведение сельской администрации, использовался планово-картографический материал - планшет масштаба 1:1000.

В площадь земель, передаваемых в ведение сельской администрации включены земли существующего населенного пункта, земли под общественными дворами, улицами и площадями, а также площадь пашни, изымаемой из земель АО им. Чернявского для развития ЛПХ.

В ведение сельской администрации ст. Бузиновская передаются земли для развития ЛПХ, площадь которых определяется, из количества дворов на перспективу и размера ЛПХ на перспективу по формуле:

S = N · P, где

S - Площадь земель для развития ЛПХ, га;

N - Число дворов на перспективу;

P - Размер ЛПХ на перспективу, га;

S = 106 · 0,5 = 53 га.

На территории ст. Бузиновская имеется 51,44 га земель ЛПХ, т.е. необходимо дополнительно выделить 1,56 га (из таблицы 2).

Также в ведение сельской администрации передаются земли, предназначенные для устройства сенокосов и пастбищ. На 1 голову скота требуется 0,5 га кормовых угодий, с учётом роста поголовья на всё поголовье потребуется (из таблицы 3):

S' = К · N', где

S' - площадь под сенокосы и пастбища, га;

К - количество скота, уловных голов;

N' - потребность в кормовых, га/усл. гол.

S' = 106 · 0,5 = 39,86 га.

2.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Землеустроительные работы по установлению городской или поселковой черты выполняются по заказу органов местного самоуправления, имеющих административно-территориальный статус.

Установление границ осуществляется на основании проекта, составленного специалистом, состоящего из картографического материала, расчётов, требуемых в задании, и пояснительной записки к расчётам и к проекту в целом.

После передачи земель в ведении сельской администрации остаются земли и у прежнего землепользователя, поэтому их также необходимо учесть. Учет (расчёт) площади земель проведен в таблице 4. В таблице 4 указаны площадь угодий до изъятия земель в ведение сельской администрации и площадь угодий, оставшихся в пользовании у сельскохозяйственного предприятия после их изъятия.

3. Образование землепользования КФХ и устройство его территории

На основании ФЗ РФ № 74 «О крестьянских фермерских хозяйствах», в районе имеется АО им. Чернявского из которого были выделены земли для размещения КФХ.

Для проведения работ по МХЗ было выдано задание на составление проекта образования землепользования КФХ «Виктория» Выселковского района Краснодарского края, в котором указаны:

Объект проектирования - землепользователь КФХ;

Задача проектирования - образование землепользования КФХ за счёт земель АО им. Чернявского

Состав крестьянской семьи - всего 6человек, из них трудоспособных - 6;

Специализация хозяйства -производство говядины с воспроизводством стада;

Норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан - 20 га;

Поголовье скота: коров - 20;

молодняка КРС - 20;

свиней - 3;

кур - 45;

лошади - 1.

Продуктивность животноводства: удой - 3500 кг, привес молодняка КРС - 200кг, свиней - 90 кг.

Также в задании были определены оптимальные размеры крестьянского хозяйства - таблица 5.

3.1 Природные и экономические условия территории с/х предприятия, из земель которого выделяется участок для КФХ

Земли КФХ «Виктория» выделяются из земель АО им. Чернявского. По природно-сельскохозяйственному районированию земельный фонд АО им. Чернявского входит в степную и лесостепную зону, в Предкавказскую степную провинцию, которая характеризуется засушливым климатом (КУ=0,25-0,30) и повышенной обеспеченностью теплом (3500). Среднегодовое количество осадков составляет около 530 мм с колебаниями по годам от 600-700 мм до 400 мм. За вегетационный период сумма осадков составляет 300-350 мм, а за период активной вегетации 250-300 мм. Высокие летние температуры вызывают сильное испарение, которое превышает количество выпавших осадков на 400-500 мм.

Хозяйство АО им. Чернявского большей своей площадью располагается на черноземе обыкновенном малогумусном сверхмощном. Это очень хороший тип почв, его можно с успехом использовать под посевы сельскохозяйственных культур.

3.2 Установление границ землепользования

При установлении границ землепользования выделяют следующие этапы землеустроительных работ:

подготовительные работы;

составление проекта;

оформление, согласование и утверждение проектной документации;

изготовление и выдача проектных материалов;

отвод земель в натуре (перенесение проекта на местность);

изготовление и выдача документов на право собственности, владения или пользования землей.

Требования к установлению границ КФХ следующие:

1. Границы совмещают с естественными рубежами - живыми урочищами (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т.д.) и искусственными преградами (каналами, дорогами и т.д.), во избежание чересполосицы, дробления участков, мелкоконтурности угодий.

2. Границы размещают прямолинейно, без изломов, с углами поворотов, близким к 90є, для удобства использования сельскохозяйственной техники, снижения площадей клиньев, поворотных полос на открытой местности.

3. Границы проектируют по водоразделам, тальвегам, совмещают с элементами гидрографической сети, а на склонах проектируют по линиям стока, чтобы предотвратить эрозию почв.

4. Границы совмещают с границами экономически однородных участков для соблюдения требований экологии.

Установление площади землепользования производиться по нормативным показателям: на 1 члена крестьянского хозяйства - 20 га, при количестве членов всего - 6 человек.

Общая площадь крестьянского хозяйства - 120 га, в т.ч. 36 га - бесплатно в собственность и в аренде - 84 га (таблица 5).

3.3 Размещение и формирование землепользования КФХ

Размещение и формирование землепользований КХ включает:

-нахождение целесообразного местоположения землепользования;

-придание участку правильной конфигурации;

-включение в состав землепользования участков разной принадлежности и назначения;

-обоснованное ориентирование участка на территории.

При размещении и формировании крестьянского хозяйства необходимо учесть различные факторы влияющие и на будущую экономическую эффективность крестьянского хозяйства:

- качество земель и состав угодий на участке;

- специализация хозяйства;

- удаленность от населенных пунктов;

- удаленность от пунктов реализации и переработки продукции;

обеспеченность с дорогами;

экологическое состояние земель.

КХ “Кубань” размещено на пашне площадью 305га вблизи населенного пункта. Размещение землепользования должно производится с выполнением следующих требований: каждое землепользование целесообразно проектировать в компактном едином земельном массиве, при передачи земли в собственность или пользование включать вместе с с/х угодьями другие неудобные земли.

Вся характеристика размещения землепользования крестьянского хозяйства, сведена в табл. 8

3.4 Размещение усадьбы КФХ

Размещение усадьбы хозяйства включает: определение местоположения усадьбы на территории; выбор участка земли для размещения построек усадьбы; определение площади, необходимой для усадьбы.

Основной хозяйственный центр крестьянского хозяйства включает две части: жилую и производственную. На территории жилой зоны размещаются жилой дом, баня, гараж, садово-огородный участок. Производственная зона состоит из животноводческой фермы и подсобно-вспомогательного участка по кладам, техническим и энергетическим хозяйствам.

Основной хозяйственный центр земледелия должен быть связан с территориальными магистралями и существующими населенными пунктами дорогой с твердым покрытием шириной 8-10 м; проектируют ее по кратчайшему расстоянию, избегая по возможности пересечения с различными препятствиями (реками, оврагами, облаками). Это необходимо, чтобы затраты на строительство и транспортные расходы были минимальными.

При проектировании центральная усадьба была размещена в центральной части хозяйства с общей площадью 0,06 га. В таблице № 6 расчет площади под усадьбу КФХ были произведены расчеты по установлению необходимой площади по функциональным зонам:

жилая зона: жилой дом для семьи владельца и гараж для личного автомобиля;

производственная зона: рассчитываются площади необходимые для содержания животных, помещения для хранения кормом, кормоприготовительный цех, ветеринарная аптека и навозохранилище;

подсобные дворы и сооружения.

Усадьба была размещена в северо-западной части КФХ рядом с основными дорогами и сенокосами.

3.5 Установление необходимого состава и площадей угодий в составе землепользования КФХ

Состав и площади сельскохозяйственных угодий устанавливают в зависимости от специальности хозяйства и уровня интенсивности производства. Структура угодий должна обеспечивать не только экономическую эффективность, но и экономически обоснованное использование земель, в том числе рациональное соотношение между экономически нестабильными участками многолетних насаждений и более устойчивыми объектами природного ландшафта.

В состав угодий хозяйства не следует включать такие угодья, рациональное использование которых невозможно. Если исходный состав и площади сельскохозяйственных угодий не полностью соответствуют потребностям хозяйства, то путем необходимой трансформации их можно привести в соответствие с этими потребностями.

Для сельскохозяйственного освоения, трансформации и улучшения предназначают лишь те участки, которые по своим природным свойствам способны выдерживать повышение нагрузки.

Исходя из того, что специализация будущего хозяйства зерновая, необходимо предусмотреть большую часть угодий для посева зерновых культур и учитывая потребности в кормах для скота, также нужно предусмотреть посев культур для кормопроизводства. На территории хозяйства запроектированы 9 полей, для размещения полевого севооборота без учёта площади усадьбы, а также сенокосооборот и пастбищеоборот.

В данном курсовом проекте КФХ имеет общую площадь 120 га, в том числе:

пашни 371,96 га, из них в собственности 36,56 га;

сенокосов 6,25 га;

пастбищ 7,9 га;

лесополосы 15,92 га;

дороги 2,60 га;

центральная усадьба 3,55 га вместе со скотопрогоном.

3.6 Проектирование границ землепользования.

При проектировании границ землепользования учитывалось все, что в конечном счете может повлиять на размещение и производство крестьянского хозяйства. Характеристика размещения границ отражена в табл. 11. Границы КФХ по возможности привязывались к естественным границам на местности (лесополосы, автодороги, балки).

На землю в собственности КФХ выдаётся свидетельство на право собственности на землю. Свидетельство установленного образца имеет свой номер и серию, заполняется согласно пунктам, регистрируется в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Выселковского района и выдаётся собственнику.

На землю, арендуемую КФХ, выдаётся договор о предоставлении земельного участка в аренду. В бланке договора указывается площадь участка, срок аренды, размер арендной платы и срок её внесения.

3.7 Характеристика КФХ

В соответствии со статьей 81 Земельного кодекса и ФЗ «О КФХ», где говориться, что гражданам, изъявившим желанием вести крестьянское хозяйство и не являющихся членами сельскохозяйственных организаций, представляются земельные участки из фонда перераспределения сельскохозяйственных земель в пределах установленных норм бесплатно.

Крестьянское хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом. Оно наделено правом юридического лица, которое осуществляет производство, переработку, реализацию сельскохозяйственной продукции. Все это основывается на праве частной собственности или аренды земель и имущества. Хозяйство имеет форму свободно предпринимательскую. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным действующим законодательством, в том числе и коммерческой деятельностью. Но при этом в качестве ведущего вида деятельности должно быть сельскохозяйственное производство

Членами крестьянского хозяйства считается трудоспособные члены семьи и лица, совместно ведущие хозяйство. Глава хозяйства - один из его дееспособных членов, который представляет интересы этого хозяйства в отношении с другими предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

КФХ «Виктория» размещается в северо-восточной части хозяйства АО им. Чернявского. Ровный рельеф позволяет выращивать пропашные культуры. Небольшой уклон препятствует застаиванию поверхностных вод, подземные воды пресные, что позволяет делать артезианские скважины для бытовых и хозяйственных нужд.

КФХ «Рассвет» имеет зерновую специализацию. Вся земля КФХ размещена в одном массиве компактной конфигурации. Общая площадь землепользования составляет 408,18 га, в том числе:

пашни 371,96 га;

сенокосов 6,25 га;

пастбищ 7,9 га;

лесополос 15,92 га;

дорог 2,60 га;

приусадебных земель 3,55 га.

Хозяйство имеет хорошо развитую дорожную сеть. Непосредственно граничит с асфальтированной дорогой общего пользования, по которой осуществляется связь с населенными пунктами, производственными центрами.

Рельеф хозяйства позволяет выращивать все сельскохозяйственные культуры. Почвы хозяйства лучшего качества пригодные под все полевые культуры.

В таблице 9 приведены основные показатели размещения КФХ:

общая площадь 408,18 га, из них сельскохозяйственных земель 386,11 га, в том числе пашни 371,96 га. Количество участков 1, так как хозяйство размещено единым массивом, средняя удаленность КФХ от:

населенного пункта 2,8 км;

источника орошения 3,3 км;

дорог общего пользования 1,6 км;

источника электроэнергии 2,8 км;

ремонтного предприятия 2,6 км;

пунктов переработки и хранения продукции 2,8 км;

мест сбыта продукции 2,8 км.

3.8 Анализ расчётных таблиц по устройству территории крестьянского (фермерского) хозяйства

Специализация хозяйства - выращивание зерновых культур. Общая площадь землепользования 398,07 га, 12 рабочих участков в полевом севообороте, средний балл оценки сельскохозяйственных угодий 85, коэффициент компактности 0,97

Удаленность землепользования от:

населенного пункта - 1700 м.

источников орошения - 1200,

дорог общего пользования - 1000 м.

Общая протяженность границ - 7760 м.

Совмещенная с линейными элементами - 5100 м,

в т. ч. лесополосами - 2100м,

с дорогами - 3000

Общее количество углов поворота - 9.

Средняя площадь поля полевого севооборота. равна 32,0 га , сенокосооборота - 1га, пастбищеоборота - 5 га. Характеристика полей полевого севооборота отражена в табл. 14. Проектируемый состав и площади угодий в крестьянском хозяйстве “ Аннушка ” отражены в табл. 14/1,в которой отражена площадь земель переданных хозяйству в собственность и аренду.

4. Образование землепользования несельскохозяйственного предприятия

4.1 Подготовительные работы

Подготовительные работы включают в себя:

изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности, приложений к нему;

сбор и подготовку планово-картографических материалов на территории, охватываемой проектом (1 :10000);

сбор земельно-учётных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения объекта;

сбор и изучение материалов о ранее представленных данному предприятию землях и выполнении им требований, предусмотренных законодательством;

сбор и изучение имеющихся проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, схем землеустройства района и других проектных проработок.

На основании полученных данных разрабатывается проект образования несельскохозяйственного объекта. Объектом проектирования является молокозавод. Площадь для постоянного пользования определяется с учетом минимальной плотности застройки (40%) и полезной площади.

В данном курсовом проекте общая площадь участка под строительство для ООО «Молокозавод» составила 5,2 га, из них 0,6 га передается в аренду на время строительства объекта, 4,6 га - в постоянный отвод.

Все необходимые данные отражены в задании на проектирование. Задание согласовывается с заинтересованными организациями, собственниками земли и землепользователями, интересы которых затрагиваются; подписывается задание директором Роснедвижимости и утверждается главой администрации района.

4.2 Состав проекта образования землепользования не с/х назначения

По характеру влияния на организацию территории, использование, земли, окружающую среду, можно выделить следующие основные виды несельскохозяйственных землепользований:

Небольшие по площади участки, размещение которых не нарушает существующей организации территории. Влияние на окружающую среду в данном случае зависит от характера размещения объекта.

Большие по площади массивы, занимаемыми крупными промышленными и др. предприятиями, размещение которых затрагивает землевладения и землепользования нескольких сельскохозяйственных предприятий. Влияние на окружающую территорию выражается в загрязнении земель, водоемов, атмосферы, радиационной опасности, шуме.

Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями.

Значительные по площади массивы или участки, на которых размещаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых.

Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями ГЭС.

Выделение осуществлялось исходя из приоритета сельскохозяйственного землепользования.

В данном курсовом проекте землепользователями, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, являются хозяйство АО «Дружба» и АО им. Чернявского. В таблице 12, по вариантам вписаны 2 хозяйства с коллективно-долевой и частной формами собственности.

При отводе земель необходимо определить качество земель, их площадь, вид угодий из которых будет производиться отвод. Состав, площадь и качественная характеристика сельхозугодий, затрагиваемая образованием данного землепользования, отражены в таблице 13.

При проектировании земельного участка возникли изменения в организации территории, составе и площадях, поэтому возникла необходимость расчёта этих изменений. В виду того, что расчёт необходимо проводить по трем вариантам, то в таблице 14 и изложено именно такое количество:

1-й вариант - Объект размещается на пашне с чернозёмами обыкновенными малогумусными сверхмощными слабодефлированными и кадастровой оценкой 40 баллов;

2-й вариант - Объект размещается на пашне с чернозёмами обыкновенными малогумусными слабосмытыми и кадастровой оценкой 35 баллов;

3-й вариант - Объект размещается на пашне с чернозёмами обыкновенными малогумусными сверхмощными с кадастровой оценкой 70 баллов.

4.3 Установление размера потерь с/х производства

Если, испрашиваемы участок, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, то заявитель обязан возместить потери сельскохозяйственного производства на основании Постановления «Об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь с/х производство» от 28.01.1993 №77. В случае если земли предоставляются в аренду, размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. Потери возмещаются предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограничению использования, ухудшению качества сельскохозяйственных угодий, а также предприятиями, учреждениями и организациями, вокруг объектов, которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения). Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества. Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке). Средства, поступающие в порядке возмещения потерь, а также стоимость мелиоративных объектов, построенных за счёт бюджетных средств, зачисляются в 3-х месячный срок после отвода земельного участка в натуре в бюджет соответствующего органа местного самоуправления согласно классификации его доходов и расходов.

В нашем случае расчёт потерь с/х производства изложен в таблице 15. В данной таблице расчёт потерь был составлен на каждый участок в отдельности по видам почв. Стоимость возмещения потерь для 1-го участка составила 1718,1 тыс. руб, для 2-го - 1324,6 тыс. руб., и для 3-го - 1125,05 тыс. руб.

4.4 Определение размеров убытков землепользователей и землевладельцев

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным изъятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц:

собственникам земельных участков в случаях временного занятия земельных участков, ограничения их прав собственника или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

землевладельцам, землепользователям, арендаторам земельных участков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, временным занятием земельных участков, ограничением их прав либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд собственнику выплачивается плата за изымаемый земельный участок (выкупная цена), в которую включаются возникшие убытки. Порядок определения выкупной цены определяется гражданским законодательством. Убытки возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов либо ухудшение качества земель. Средства, предназначенные для возмещения убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением их прав или ухудшением качества их земель, включая упущенную выгоду, перечисляются соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на расчетные (текущие) счета пользователей земли.

Определение размеров убытков землепользователей показан в таблицах 16 и 17. В данных таблицах указаны базовые ставки для расчёта упущенной выгоды и порядок определения этой упущенной выгоды. Базовые ставки составили для 1-го участка - 0,378 тыс. руб., для 2-го - 0,646 тыс. руб., и для 3-го - 0,462 тыс. руб. Общий размер упущенной выгоды был рассчитан и составил: для 1-го участка - 1,966 тыс. руб., для 2-го - 3,359 тыс. руб., и для 3-го участка - 2,402 тыс. руб.

4.5 Определение размера налога на землю

На основании статьи 65 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъекты РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

На основании статья 387 Налогового кодекса земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории субъектов РФ, городах федерального значения и муниципальных образованиях. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, городов федерального значения и на территории которого введен налог. С 1 января 2005 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (кадастровая стоимость земельного участка). Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога.

В данном курсовом проекте земельный налог рассчитан до изъятия земель, и после их изъятия. Этот расчёт показал, как изменится ставка земельного налога при переводе земель из земель с/х назначения в земли не с/х назначения (в нашем случае земли промышленности). Расчёт земельного налога приведён в таблицах 18 и 19. В таблице 18 расчёт земельного налога произведён до изъятия земель из с/х оборота и составил для 1-го участка - 208 руб., для 2-го - 192,4 руб., и для 3-го - 182 руб. В таблице 19 определён земельный налог после изъятия земель, так как процентная ставка увеличилась за счёт перевода земель в категорию земель промышленности, то земельный налог увеличился и составил 624 руб.

4.6 Анализ и оценка вариантов размещения землепользования

После проведенных обследований, сбора информации, проведенных расчётов по трем вариантам должна быть проведена оценка и анализ вариантов размещения объектов.

Качество и приемлемость вариантов можно получить при сравнении технико-экономических показателей, приведённых в таблице 20. Основным критерием, определяющим выбор предназначаемого для утверждения варианта следует считать наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяйству, окружающей среде, рациональному использованию и охране земельных ресурсов. Как видно из таблицы 20, по размещению молокозавода вариант № 1 является наиболее выгодным, он размещается на пашне площадью 5,2 га. Размер упущенной выгоды наименьший и составляет 1966 тыс. руб. Размер потерь с/х производства в первом варианте больше, чем в втором и третьем, общая сумма затрат в 1 варианте составила 3684,1 тыс. руб., что намного меньше чем в третьем и втором вариантах.

Заключение

В результате проектировочной работы были изучены и проработаны следующие принципиальные вопросы:

составные части проекта МХЗ;

оформление различных проектов МХЗ;

оформление различных юридических документов;

оформление и расчёт земельного налога;

оформление и расчёт упущенной выгоды, вопросы размещения таких объектов, подготовительные работы, собственно проектирование и оценка проекта.

Землепользования с/х предприятий характеризуются следующими характеристиками размещения в целом: расположение его отдельных частей относительно усадеб; взаимное расположение частей, площадью, составом, качеством и соотношением угодий, конфигурацией и компактностью, расположением границ.

Каждая из названных характеристик оказывает влияние на эффективность производства с/х предприятий, использования земли в нем.

Их изменения отражаются на управляемости, объеме производства, размере капитальных вложений, транспортных и других ежегодных производственных издержек, продуктивности угодий, себестоимости продукции, эрозии почв.

Наилучшее в данных условиях значения и сочетание перечисленных взаимосвязанных характеристик создают рациональное землепользование, приспособленного для эффективного ведения хозяйства, использования и охраны земель.

Задачей МХЗ при образовании землепользования не с/х назначения является не только рациональное перераспределение земель между отраслями, но и рациональное расходование земельных богатств.

Список используемой литературы

Землеустроительное проектирование: Учебник под редакцией В.Д. Кирюхина, М. Колос, 1976.

Землеустроительное проектирование: Учебник под редакцией М.А. Гендельман, М. Агропромиздат, 1986.

Землеустроительное проектирование: Учебник под редакцией С.Н. Волков, М. Колос, 1997.

Размещено на www.allbest.

...