Агропромышленный комплекс и кризис потребительской системы в конце 1980-х-начале 1990-х гг. (по материалам среднего Поволжья)
Изучение причин кризисного состояния потребительской системы в России в конце 1980-х—начале 1990-х гг. Кризис отечественного аграрного сектора в областях Среднего Поволжья. Снижение дисциплины поставок в общесоюзный фонд из республик и регионов.
Рубрика | Сельское, лесное хозяйство и землепользование |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.08.2013 |
Размер файла | 17,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Агропромышленный комплекс и кризис потребительской системы в конце 1980-х-начале 1990-х гг. (по материалам среднего Поволжья)
Одной из причин кризисного состояния потребительской системы в России в конце 1980-х--начале 1990-х гг. стал резкий спад производства в агропромышленном комплексе (АПК) государства. Предпосылки данного процесса появились вместе с созданием системы огосударствленного земледелия и были усугублены исторически сложившейся низкой эффективностью и производительностью сельского хозяйства в России. Кроме того, в период системных трансформаций особое значение приобрели внешние факторы, среди которых следует отметить высокую зависимость советского АПК от поставок импортного сырья и поступления в бюджет валюты.
Россия, которая в начале века была крупнейшим в мире экспортером сельхозпродукции, с 1980-х гг. становится ее крупнейшим импортером. В 1982 году закупки зерна Советским Союзом возрастают до 29,4 млн. тонн и достигают к 1984 г. максимума -- 46 млн. тонн. На зерновых ресурсах базировалась вся отрасль животноводства, вследствие чего СССР был вынужден заключать долгосрочные соглашения о поставках зерна, взять обязательство закупать его не менее 9 млн. тонн в США, 5 млн. тонн -- в Канаде, 4 млн. тонн -- в Аргентине, 1,5 млн. тонн -- в Китае [1, с. 174--175]. «Мы закупаем потому, что жить без этого не можем», -- отмечал на одном из совещаний в ЦК КПСС М.С. Горбачев [2].
В 1989--1990-х годах низкие урожаи зерновых в мире привели к росту цен на них. При этом, по данным Министерства хлебопродуктов СССР, только за 1989 год государственные ресурсы зерна сократились на 24,4 млн. тонн, госзаказ был недовыполнен на 30 % [3]. Кризис отечественного аграрного сектора отчетливо проявился и в областях Среднего Поволжья, где с конца 1980-х годов наблюдалось снижение объемов производства сельхозпродукции. К 1989 году в Пензенской области, как и по всей стране, в связи с экстремальными погодными условиями произошло серьезное сокращение количества запасов зерна, что привело к перебоям со снабжением населения мукой и хлебопродуктами [4. Л. 5]. Даже получив в 1990 году один из наиболее высоких урожаев, СССР по госзаказу недобрал 18 млн. тонн зерна [5].
Причина тому -- резкое снижение дисциплины поставок в общесоюзный фонд из республик и регионов.
Помимо зерна сокращались посевные площади (в целом по РСФСР на 350 тыс. га) и урожайность озимых. Так, в колхозах и совхозах Пензенской области под урожай 1991 года было поднято лишь 48 % зяби, посеяно 52 % озимых культур [6. Л. 143; 7]. Учитывая чрезвычайное положение, сложившееся в регионе с заготовками зерна, мясо-молочных и других продуктов питания, Глава администрации Пензенской области А.А. Кондратьев подписывает постановление «Об образовании Чрезвычайной комиссии по продовольствию» [6. Л. 24]. Кроме того, организациям, предприятиям и учреждениям запрещалось вывозить сельхозпродукты из области без нарядов Пензенского хладокомбината Росмясмолторга [6. Л. 15].
Нехватка продресурсов в областях объяснялась и тем, что сдача сырья сельхозпредприятиями для потребкооперации происходила зачастую стихийно. Сохранившиеся после аграрной реформы 1989 года совхозы и колхозы не были заинтересованы в этом процессе, так как несли определенные финансовые издержки -- договорные цены были намного ниже рыночных [7]. На глазах у Совета Министров сокращались государственные ресурсы практически всех сельхозтоваров. В расход пошли продукты, заготовленные на случай войны. Только в первом полугодии 1990 года за счет резерва Правительства для РСФСР было выделено 30 тыс. тонн мяса [8].
Объемы производства сельхозпродукции в Пензенской области продолжали сокращаться и в 1992 году. Только за полгода выпуск мяса снизился на 34%, муки -- 2,4 %, сыров -- 27,1 % [9, с. 4]. И это в условиях, когда Пенза оставалась одним из главных поставщиков продуктов в союзно-республиканский фонд. К началу 1992 года из области было запланировано вывезти мяса и мясопродуктов 43 тыс. тонн, молока и молочных продуктов -- 270 тыс. тонн, яиц и яйцепродуктов -- 38 млн. штук, картофеля -- 50 тыс. тонн, овощей 34 тыс. тонн [10, с. 3].
В аграрном секторе Самарской области дела обстояли не многим лучше. Еще в конце 80-х годов именно на волне экономического недовольства («мы живем плохо потому, что кормим Самару») горсоветы Тольятти и Сызрани неоднократно высказывали намерения выйти из области (первый -- в федеральное подчинение, второй -- в соседнюю Ульяновскую область). В 1991 году сокращение посевных площадей и засуха привели к тому, что Самарская область обеспечила себя картофелем лишь на 30 %. Единственный выход из сложившейся ситуации местные власти видели в закупке картофеля за «Жигули» в соседних городах: Челябинске, Омске и т. д. На данные цели республиканскими органами было выделено 300 автомобилей [11. Л. 44; 12, с. 4]. Несмотря на это, рост цен на картофель в торговом секторе Самарской области за год составил 63,6 %, а недопоставки из продовольственных фондов увеличивались [13, с. 1]. В 1991 году регион получил лишь 52 % мясопродуктов и 11 % молока [14, с. 3].
Несколько иной была ситуация в аграрном секторе Ульяновской области. Значительная доля сельскохозяйственного производства в структуре местной экономики давала возможность региону обеспечить себя продовольствием. Сравнение цен на продукты питания с соседними регионами -- Самарским, Пензенским, Саратовским -- на протяжении всего периода рыночных реформ было не в их пользу, что давало в сочетании с долго существовавшей талонной системой восприятие Ульяновской области как «островка социализма» [15, с. 60].
С 1991 года в Ульяновской области ускоренными темпами начался спад производства в аграрном секторе, что значительно усилило продовольственный кризис: при плане в 18,4 тыс. тонн мяса было фактически поставлено 14,1 тыс. тонн, молока -- 81,6 тыс. тонн вместо 116,2 тыс. тонн [16]. Причиной такого положения дел явились, прежде всего, плановое сокращение зерна и кормов, а также недопоставка импортного сырья для их производства заводам вследствие нехватки валютных ассигнований [17].
Износ техники и дефицит бюджетных ассигнований на АПК привели к тому, что начиная с 1990-х годов сложилось серьезное положение в деле уборки и перевозки урожая. В 1991 году в стране не были подготовлены к работе и простаивали в гаражах 440 тыс. тракторов, 254 тыс. грузовых автомобилей, 332 тыс. комбайнов, 250 тыс. сеялок [18]. В такой ситуации администрация и местные Советы Среднего Поволжья активно призывали население помочь труженикам села [19]. К сельхозработам на «определенных условиях» привлекалось большое число трудоспособного населения -- школьники, студенты и т. д. [20]. Кроме того, в целях своевременного обеспечения уборочной кампании традиционно выделяло трудовые ресурсы и Минобороны СССР, которое в 1991 году направило 40 тыс. единиц грузовой техники и «необходимое количество военнообязанных для доукомплектования автомобильных батальонов» [11. Л. 7]. Но, несмотря на то что ежегодно около трети населения страны вели «битву за урожай», положение на продовольственном рынке от этого не улучшалось [21, с. 18]. Россия все больше попадала в зависимость от импорта ресурсов из зарубежных стран.
Все усилия государства в сложившейся ситуации были направлены главным образом на принятие мер по преодолению негативных последствий разрушения прежней системы хозяйствования, смягчению результатов либерализации цен и процесса реорганизации. Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров Правительства РФ «О чрезвычайных мерах финансовой поддержки агропромышленного комплекса РФ» Пензенская, Самарская и Ульяновская области были включены в список для выплаты ставок дотаций на молоко и мясопродукты [22]. Однако даже с учетом вышеуказанных мер сельскохозяйственное производство оставалось низкорентабельным.
Параллельно с введением различных форм поддержки сельхозпроизводителей в 1992 году началась аграрная реформа. Она была направлена на введение земельных ресурсов в финансовый оборот, создание рыночных связей с перерабатывающими производствами. В 1992--1993 гг. была проведена перерегистрация колхозов и совхозов, две трети которых были преобразованы в новые сельскохозяйственные структуры. Начался процесс создания фермерских хозяйств на основе передачи крестьянам земли в собственность. В 1992 году число фермерских подворий превысило 182 тыс. В Пензенской области, по статистическим данным на первое полугодие 1993 года, количество фермерских хозяйств достигло 3 тыс. [23, с. 3]. Но в условиях затруднительного доступа на городские рынки, отсутствия развитой инфраструктуры и низкой конкурентоспособности возможности фермерства так и не были реализованы.
Анализ трансформаций в аграрном секторе России в конце 1980-х -- начале 1990-х годов показывает, что стратегической целью рыночных реформ в этой сфере являлись максимально быстрая реорганизация и приватизация сельскохозяйственных предприятий. В то же время радикальная направленность реформирования, максимально быстрая смена старой административной системы обнажили существующие проблемы в сельском хозяйстве и породили массу новых, что привело к резкому спаду производства продукции и критическому положению в потребительской системе страны. Несмотря на то, что либерализованный рынок стал насыщаться товарами, российское правительство в 1992 году, решив проблему национального продовольственного обеспечения, на долгое время вперед поставило страну в зависимость от импортной сельхозпродукции, а отечественный аграрный сектор обрекло на нерентабельность.
Библиографический список
аграрный поволжье потребительский
1. Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России. 2-е изд., испр. и доп. М.: РОССПЭН, 2007. 448 с.
2. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф. 89. Оп. 5. Д. 33. Л. 170.
3. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 8040. Оп. 19. Д. 4393. Л. 252.
4. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 5446. Оп. 150. Д. 653.
5. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 162. Д. 277. Л. 83.
6. Государственный архив Пензенской области (ГАПО). Ф. Р. 2906. Оп. 1. Д. 4.
7. Материалы Пленума ЦК КПСС. 15-16 марта 1989 г. М., 1989. С. 35; ГАПО. Ф. Р. 2038. Оп. 1. Д. 7823. Л. 12.
8. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 85. Л. 1-2.
9. По материалам областного управления статистики // Наша Пенза. 1992. № 22.
10. Нет у нас границ // Наша Пенза. 1991. № 31.
11. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 163. Д. 502.
12. Кокорев О. Будем закупать картошку за «Жигули» // Самарская газета. 1991. № 98.
13. Год минувший -- языком цифр // Волжская коммуна. 1991. № 31.
14. Экономика области: трудные шаги к рынку // Волжская коммуна. 1991. № 96.
15. Матвеев М.Н. Экономический кризис 1991--1993 гг. и Советы народных депутатов Поволжья // Вестник Самарского государственного университета. 2006. № 5/1 (45). С. 59--66.
16. Государственный архив Ульяновской области (ГАУО). Ф. Р. 3038. Оп. 5. Д. 3120. Л. 25.
17. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 22. Д. 13. Л. 2.
18. ГАПО. Ф. Р. 2906. Оп. 1. Д. 153.
19. См. подробнее: Ульяновская правда. 1990--1992; Волжская коммуна. 1990-- 1992; Наша Пенза. 1990--1992.
20. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 163. Д. 498. Л. 9 -- 14.
21. Медведев В.А. В команде Горбачева: Взгляд изнутри. М.: Былина, 1994. 239 с.
22. ГАПО. Ф. Р. 2906. Оп. 1. Д. 157. Л. 14.
23. Наша Пенза. 1993. № 31.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Исследование необходимости и предпосылок развития кооперативного движения, особенности его реализации в России. Этапы и специфические черты интеграции агропромышленного комплекса. Анализ и оценка перспектив развития кооперации в России в XXI веке.
курсовая работа [32,5 K], добавлен 19.04.2010Методы оценки ресурсов влаги в географических зонах. Сущность гидротермического коэффициента. Оценка различных культур как предшественников по зонам страны. Химическая и агробиологическая мелиорация почв. Системы земледелия Среднего и Нижнего Поволжья.
контрольная работа [31,0 K], добавлен 27.09.2009История развития агропромышленного комплекса в России. Влияние методов государственного управления на сельскую экономику. Трансформация аграрного сектора России: опыт, проблемы и перспективы. О проекте "Развитие аграрнопромышленного комплекса".
курсовая работа [53,3 K], добавлен 10.11.2010Агротехническая, биологическая и хозяйственная целесообразность возделывания травосмесей из однолетних трав. Влияние соотношения компонентов на урожайность смешанных агроценозов, методика организации исследования и анализирование его результатов.
дипломная работа [295,5 K], добавлен 28.08.2010Сельскохозяйственные отношения в Украине. Место и роль сельского хозяйства в экономике государства. Причины аграрного кризиса в 90-х годах ХХ столетия, формы его проявления. Рыночные отношения в аграрно-промышленном комплексе. Агропромышленная интеграция.
курсовая работа [152,2 K], добавлен 12.01.2009Исторические изменения аграрной сферы экономики России в ХХ веке. Основные направления рыночных преобразований. Модели рыночной трансформации экономики. Сельское хозяйство на рубеже ХХ и ХХI века. Развитие и новации аграрного сектора в начале ХХI века.
курсовая работа [50,3 K], добавлен 18.03.2011Состояние аграрного сектора в Узбекистане, в том числе фермерских и дехканских хозяйств. Причины торможения развития сельского хозяйства в стране, низкой рентабельности или убыточности отраслей. Структура производства продукции сельского хозяйства.
реферат [160,1 K], добавлен 08.10.2011Современные проблемы развития инвестиционной деятельности в условиях санкций. Прямые иностранные инвестиции в российский агропромышленный комплекс. Активизация инновационно-инвестиционной деятельности в АПК на основе государственно-частного партнерства.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 29.11.2016Обоснование научной несостоятельности уравнительного распределения стимула в работах советских ученых. Рассмотрение основных стратегий по возрождению и модернизации сельскохозяйственной потребительской кооперации и "сдельной" оплаты труда чиновничества.
статья [23,3 K], добавлен 03.09.2010Аграрный сектор как важнейшая составная часть экономики страны: его проблемы и особенности. Экономическая стратегия аграрного развития, его цели и задачи. Оценка эффективности развития аграрного сектора и его современное состояние в Краснодарском крае.
реферат [33,4 K], добавлен 01.05.2011Агропромышленный комплекс (АПК) и его звенья. Развитие АПК России в 90-е гг. и сегодня. Динамика развития АПК Пермского края, его угрозы, возможности, сильные и слабые стороны. Возможности государственного регулирования и поддержки развития АПК.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 26.01.2011Поняття, зміст аграрного права зарубіжних країн. Джерела аграрного права зарубіжних країн. Правове становище сільськогосподарських підприємств в зарубіжних країнах. Обмеження втручання держави в розвиток аграрного сектора. Загострення аграрної кризи.
реферат [19,9 K], добавлен 07.03.2007Поволжье как крупный производитель растениеводческой продукции, особенности использования склоновых земель. Оценка состояния пахотных угодий, сущность основных методик. Исследование роли агрофонов в системе стокорегулирующих лесополос при стоке талых вод.
доклад [18,4 K], добавлен 23.04.2011Выявление особенностей экономико-географического положения Алтайского края. Характеристика природных ресурсов края; анализ их современного состояния и возможностей для использования в агропромышленном комплексе. Определение перспектив его развития.
курсовая работа [5,6 M], добавлен 26.10.2014Экономическая эффективность научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс и научно-информационное обеспечение АПК. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве. Агропромышленный комплекс России: состояние и направление развития.
курсовая работа [51,9 K], добавлен 04.10.2004Понятие, сущность и структура агропромышленного комплекса (АПК). Особенности и анализ АПК РФ. Растениеводство и животноводство как важнейшие отрасли сельского хозяйства. Сравнительная характеристика агропромышленного комплекса России и других стран мира.
реферат [25,7 K], добавлен 11.10.2010Землеустройство во времена правления Ивана III. Организация, принципы и задачи межевания. Экономическое положение в России в начале ХХ в., сущность и результаты земельной реформы П. Столыпина. Формирование системы землепользования в 90-х гг. XX в.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 15.01.2014Геоинформационные системы для рекламирования и сбыта собственной продукции в сельскохозяйственных регионах. Использование данных низкого, среднего и высокого разрешения для покрытия больших территорий. Мониторинга тенденций продуктивности производства.
презентация [1,3 M], добавлен 25.02.2017Территориальные особенности формирования агропромышленного комплекса Карагандинской области. Место, роль, сущность и состав АПК в экономике региона. География подкомплексов и территориальная структура агропромышленного комплекса Карагандинской области.
курсовая работа [602,1 K], добавлен 30.01.2012Принципы организации ветеринарного дела. Становление животноводческих отраслей в XIX и начале ХХ веков. Темпы развития животноводства. Подготовка ветеринарных специалистов по типу Хорошевской школы-пансионата. Постановка ветеринарного образования.
реферат [61,5 K], добавлен 09.04.2012