Концентрація лісогосподарського виробництва на підприємствах державного комітету лісового господарства України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Український державний лісотехнічний університет

УДК 630*643

08.06.01 - Економіка підприємств і організація виробництва

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Концентрація лісогосподарського виробництва на підприємствах державного комітету лісового господарства України

Андрушко Любов Василівна

Львів -1998

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Українському державному лісотехнічному університеті Міністерства освіти України

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Синякевич Ігор Макарович, Український державний лісотехнічний університет, завідувач кафедри економіки і менеджменту лісових підприємств

Офіційні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Оксанич Олександр Емануілович, Інститут регіональних досліджень НАН України, завідувач відділом економічних проблем ресурсозбереження

- кандидат економічних наук, доцент Шинкарук Олексій Іванович, Тернопільська академія народного господарства доцент кафедри економіки підприємств і корпорацій

Провідна установа: Львівський державний університет ім. І. Франка кафедра економіки підприємств, Міністерство освіти України, м. Львів

Захист відбудеться "29"грудня 1998р. о 11 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 35.072.01 в Українському державному лісотехнічному університеті за адресою: 290057, Львів - 57, вул. ген. Чупринки, 103.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці УкрДЛТУ (290057, Львів - 57, вул. ген. Чупринки, 101)

Автореферат розіслано "28" листопада 1998р.

Вчений секретар cпеціалізованої вченої ради Ростислав Ярославович Кіндрат

Анотації

Андрушко Л.В. Концентрація лісогосподарського виробництва на підприємствах Державного комітету лісового господарства України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю: 08.06.01 - Економіка підприємств і організація виробництва. - Український державний лісотехнічний університет, Львів, 1998.

На основі глибокого аналізу діяльності державних лісогосподарських підприємств Державного комітету лісового господарства України та підприємств селянських спілок Мінсільгосппроду України та наукових досліджень розроблені рекомендації щодо розвитку концентрації і комбінування лісогосподарського виробництва. Рекомендуються еколого-економічні критерії для обгрунтування проектів, що передбачають збільшення або зменшення розміру лісових підприємств або їх інтеграцію з іншими видами діяльності (сільське господарство, туризм тощо).

Ключові слова: лісогосподарське виробництво, концентрація, комбінування, інтеграція, лісова політика.

Андрушко Л.В.Концентрация лесохозяйственного производства на предприятиях Государственного комитета лесного хозяйства Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности: 08.06.01 - Экономика предприятий и организация производства. - Украинский государственный лесотехнический университет, Львов, 1998.

На основе глубокого анализа деятельности государственных лесохозяйственных предприятий Государственного комитета лесного хозяйства Украины, предприятий крестьянских союзов Минсельхозпрода Украины и научных исследований разработаны рекомендации относительно развития концентрации и комбинирования лесохозяйственного производства. Рекомендованы эколого-экономические критерии для разработки проектов, предусматривающих увеличение или уменьшение размера лесных предприятий либо их интеграцию с другими видами деятельности (сельское хозяйство, туризм и др.).

Ключевые слова: лесохозяйственное производство, концентрация, комбинирование, интеграция, лесная политика.

Andrushko L.V. Forestry Concentration at the State Committee of Forestry of Ukraine Enterprises. - Manuscript.

Thesis on obtaining the candidate of economics degree by speciality: 08.06.01 Economics of enterprises and manufacture organisation. - Ukrainian State University of Forestry and Wood Technology, Lviv, 1998.

Recomendations for the development of the concentration and combining of forestry have been worked out on the basis of deep analysis of state forestry enterprises of the State Committee of forestry and peasant union's enterprises activities and scientific research. There are recomended environment-economic criterions to motivate projects of increasing or decreasing of forestry enterprise's sizes or their integration with other activities (agriculture, tourism ets).

Key words: forestry, concentration, combining, integration, forest policy.

Загальна характеристика роботи

лісогосподарський економічний екологія

Актуальність теми. В умовах переходу до ринкової системи господарювання актуальність вдосконалення форм організації лісогосподарського виробництва є очевидною. Розірваність виробничих зв'язків, недосконалість приватизаційних процесів в лісовій галузі та недосконалий економічний механізм є причиною неефективного ведення лісового господарства. Застарілі методи господарювання, великі за площею підприємства Державного комітету лісового господарства України, недостатнє фінансування лісогосподарських робіт є причиною зниження ефективності концентрації лісогосподарського виробництва. Порушення правил відпуску лісу на корені, збільшення об'єму незаконних рубок за останні декілька років підтверджують необхідність більш глибокого дослідження даної проблеми. Досвід багатьох країн, зокрема європейських, свідчить, що кожна держава має свої специфічні особливості ведення лісового господарства залежно від різних факторів (економічних, екологічних, соціальних, лісової політики, національних традицій, лісистості території тощо). Наявність в Україні різноманіття ботаніко-географічних зон (Полісся, Лісостеп, Степ, Карпати та Крим), незначний відсоток лісистості території (15.6), дефіцит лісових ресурсів та низька платоспроможність населення, економічна та екологічна кризи вимагають вдосконалення розмірів державних лісових підприємств та вивчення всіх аспектів їх діяльності. Таким чином, вирішення наукових та практичних питань вдосконалення концентрації лісогосподарського виробництва, які б сприяли сталому розвитку лісового господарства, проблема актуальна для України загалом та для окремих її ботаніко-географічних зон зокрема.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота є частиною наукових досліджень, що виконуються на кафедрі економіки і менеджменту лісових підприємств у рамках держбюджетної теми ДБ Н.1 - 97 "Концептуальні основи розвитку лісотехнічної освіти і науки в контексті вирішення глобальних економічних проблем на рубежі ХХІ століття" на замовлення Міністерства освіти України.

Мета та завдання досліджень. Мета роботи - розробити методичні рекомендації щодо розвитку концентрації лісогосподарського виробництва на підприємствах Державного комітету лісового господарства України з врахуванням економічних і природних умов окремих регіонів України. Оскільки розвиток концентрації лісогосподарського виробництва відбувається не тільки на підставі науково-обгрунтованих рекомендацій, але і під впливом економічних інтересів суб'єктів виробничо-господарської діяльності, в дисертації передбачається розробити рекомендації щодо вдосконалення економічного механізму лісових підприємств. Пропозиції стосовно вдосконалення економічного механізму лісових підприємств будуть спрямовані на розвиток ефективних форм концентрації лісогосподарського виробництва. Для досягнення мети, поставленої в дисертації, визначені такі завдання:

розробити показники для оцінки рівнів концентрації лісогосподарського виробництва;

оцінити стан, динаміку і тенденцію розвитку концентрації лісогосподарського виробництва в Україні;

запропонувати економічний критерій для оцінки порівняльної економічної ефективності концентрації лісогосподарського виробництва;

розробити рекомендації підприємствам Державного комітету лісового господарства України щодо концентрації лісогосподарського виробництва.

Наукова новизна роботи. Здійснено аналіз концентрації лісогосподарського виробництва на базі державних лісогосподарських об'єднань 24 областей України та республіки Крим за окремими ботаніко-географічними зонами (Полісся, Лісостеп, Степ, Карпати, Крим). На підставі глибокого дослідження концентрації лісогосподарського виробництва на базі підприємств ДЛГО "Львівліс" та Головного управління сільського господарства і продовольства Львівського облвиконкому виявлені основні причини неефективого ведення лісогосподарського виробництва. Запропоновано економічний критерій для оцінки порівняльної економічної ефективності концентрації лісогосподарського виробництва. На підставі вивчення зарубіжного досвіду організації лісогосподарського виробництва виявлена велика роль лісової політики, як основного фактору його розвитку.

Практична цінність та реалізація результатів роботи. В роботі запропоновані нові економічні критерії оцінки форм організації лісогосподарського виробництва. Запропоновані показники оцінки рівня концентрації лісогосподарського виробництва. В умовах ринкової системи найбільш ефективний варіант концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва пропонується визначати за максимальною величиною теперішньої вартості грошових потоків. Крім того, пропонується брати до уваги технологічний, інвестиційний, управлінський, екологічний, ринковий та постачальницький типи ризиків, що пов'язані з втіленням у життя тих чи інших конкретних проектів. Результати дослідження можуть бути використані для прогнозування розвитку лісогосподарського виробництва та галузей лісового комплексу. Одержані результати досліджень мають теоретичне та практичне значення, застосовуються на лісових підприємствах України, в навчальному курсі "Економіка підприємств", що читається студентам спеціальності 7.050201 "Менеджмент організацій".

Особистий внесок автора. Збір статистичного матеріалу, його обробка, аналіз і теоретичні узагальнення виконані безпосередньо автором. Вивчено стан концентрації і комбінування лісогосподарського виробництва Державного комітету лісового господарства України і Міністерства сільського господарства і продовольства України та вплив екологічних та економічних факторів на їх розвиток. Проведено соціологічне опитування серед працівників лісового господарства. Запропонована методика розрахунку найбільш ефективних варіантів концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва, яка апробована на прикладі підприємств державного лісогосподарського об'єднання "Львівліс". Розроблена концепція національної лісової політики України щодо розвитку концентрації лісогосподарського виробництва.

Основні положення, які виносяться на захист. В дисертації розглянуто та обгрунтовано такі наукові положення та рекомендації, що складають предмет захисту:

економічний критерій оцінки порівняльної економічної ефективності концентрації лісогосподарського виробництва;

рекомендації щодо концентрації лісогосподарського виробництва та його ефективності в рамках концепції сталого розвитку лісового господарства.

еколого-економічне обгрунтування прогресивних форм організації лісогосподарського виробництва;

лісова політика, щодо концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва.

Апробація роботи та публікації. Основні положення, висновки та результати досліджень доповідались і обговорювались на науково-технічних конференціях УкрДЛТУ (1993 - 1998рр.), на міжнародній конференції "Лісотехнічна освіта і наука на рубежі ХХІ століття: сучасний стан, проблеми і перспективи" (Львів 1995р.), на науково-практичному семінарі "Проблеми та шляхи технологічного забезпечення лісопромислового комплексу України матеріалами та устаткуваннями вітчизняного виробництва" (Львів, 1997р.) та на Першому міжнародному семінарі "Проблеми ландшафтної архітектури, урбоекології, та озеленення населених місць" (Львів, 1997р.).

Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається із вступу, 4 розділів, висновків, додатків. Робота викладена на 150 сторінках машинописного тексту, має 41 таблицю, 14 рисунків, 3 додатки. Список використаної літератури включає 134 найменування.

Зміст роботи

В першому розділі міститься постановка проблеми, предмет, мета і завдання дослідження. В Україні відбувається реформування національної економіки, все більшої ваги набуває приватний сектор економіки. В 1996 році передбачалося завершення приватизації частки державного майна згідно з Державною програмою приватизації. Лісове господарство України залишається поки що осторонь цих процесів, оскільки чинне законодавство не передбачає приватизації державного майна підприємств лісового господарства, а ліси України є державною власністю і не підлягають приватизації. Узагальнюючи досвід передових країн з ринковою економікою, зазначимо, що в лісовому господарстві форма власності не є визначальною і є наслідком їх еволюційно-історичного розвитку і певних традицій. Держава, що прямує до ринкової економіки, зобов'язана законодавчо забезпечити потенційну можливість одинакового розвитку всіх форм власності на ліси. Беручи до уваги екологічну і економічну кризу, приватизація лісів може мати сумні наслідки для України, особливо в перехідний період. Про це застерігають численні науковці та фахівці лісової справи як в нашій країні, так і за рубежем.

Реформування економіки України вплинуло на розвиток лісового господарства України, комбінування та концентрацію лісогосподарського виробництва. В Україні в галузях лісового комплексу відбувається інтенсивний розпад раніше утворених підприємств і створення нових. Наприклад, в державному лісогосподарському об'єднанні "Львівліс" на основі 16 держлісгоспів утворено 33 нових підприємства, в "Рівнеліс" з 17 - 23, в "Житомирліс" з 18 - 24, в "Вінницяліс" з 11 - 15, в "Луганськліс" з 8 - 9. Такі перетворення комплексних державних лісогосподарських підприємств відбуваються без глибокого економічного обгрунтування і в більшості випадків призводять до значних економічних, екологічних і соціальних втрат. Висловлена нами думка свідчить про те, що проблема подальшого розвитку форм організації виробництва в лісовому господарстві України на даний час є особливо актуальною і вимагає глибокого вивчення. На нашу думку, в першу чергу заслуговують на увагу новітні дослідження цієї проблеми, виконані на прикладі ринкових економічних систем. Разом з тим не можна нехтувати фундаментальними працями, виконаними науковцями в умовах адміністративно-командної системи, оскільки в них є багато цінних думок, корисних для подальшого розвитку підприємств лісового господарства України.

Питанням форм організації лісогосподарського виробництва присвячені роботи Ю.Ю. Туниці, Т.С. Лобовикова, А.П. Петрова, М.І. Кожухова, М.О. Бурдіна, І.М. Синякевича, П.В. Васильєва, І.В. Вороніна, В.М. Іванюти, М.О. Моісєєва, В.А. Полякова, В.Л. Джіковича, Г.І. Воробйова, В.А. Ільїна, А.А. Байтіна, В.С. Сомінського, І.С. Ольшанського, А.І. Демічева, І. Тікканена, Д. Петтенелли, М. Зіховича, Ф. Геллеса, М. Ліндалла, Б. Солберга, Дж. Філліпоу та ін. В опублікованих ними роботах розглядаються ефективні форми розвитку спеціалізації, комбінування, кооперування та концентрації промислового виробництва. Дуже мало праць, присвячених розвитку концентрації і комбінування лісогосподарського виробництва.

Об'єктом дослідження дисертаційної роботи є постійні лісокористувачі України, які вивчалися в розрізі регіонів: Карпати, Полісся, Лісостеп, Степ і Крим. В дисертаційній роботі беруться до уваги особливості організації лісогосподарського виробництва кожного з цих регіонів, але найбільша увага звертається на підприємства Карпат і Полісся, в яких виконується більша частина лісогосподарських робіт. Структурно-логічну схему побудови дослідження характеризує рис.1.

Рис. 1. Структурно-логічна схема побудови дослідження.

В другому розділі "Теоретичні основи форм організації лісогосподарського виробництва" викладені теоретичні основи концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва. В результаті дослідження форм, факторів і показників концентрації лісогосподарського виробництва зроблено висновок, що найбільш глибоко питання форм концентрації виробництва досліджені в роботах Т.С. Лобовикова. Він вперше запропонував розрізняти ауктивну, агрегативну та асоціативну форми концентрації виробництва. Свої дослідження він проводив на прикладі лісозаготівельного виробництва. Вони заслуговують на увагу, оскільки тісно пов'язані з лісогосподарським виробництвом. Цікавою є класифікація факторів, які впливають на розвиток і розміщення лісогосподарського виробництва. Їх поділ на природні, технічні і технологічні, економічні, організаційні, суспільно-економічні та екологічні, запропонований проф. Петровим А.П. Дослідження концентрації лісогосподарського виробництва свідчить про велику кількість різних систем показників, число яких коливається від 4 і більше. Проаналізувавши літературу з питань показників концентрації виробництва, бачимо, що незважаючи на достатньо велику кількість наукових праць, єдиної думки про систему показників, що всебічно відображають процес зосередження виробництва, немає. Майже всі дослідження, відображаючи багатобічний характер процесу концентрації, при аналізі його рівня обмежуються трьома-п'ятьма показниками, зважаючи на те, що їх налічується понад тридцять. Для оцінки рівня і динаміки концентраціі лісогосподарського виробництва нами пропонується застосовувати такі показники, як операційні витрати, лісова площа, чисельність постійних і сезонних робітників, обсяги головного та проміжного користування лісом, товарна продукція лісогосподарського виробництва.

За останні роки рівень концентрації лісогосподарського виробництва із-за різних причин зменшився. Однак навіть в умовах економічної стабільності рівень концентрації не є стабільним і не завжди має чітко виражену тенденцію до зростання або зниження. В зв'язку з цим для визначення оптимальної концентрації лісогосподарського виробництва та формування лінійних і функціональних підрозділів органів управління важливе значення має такий показник, як лісова площа. Цей показник рівня концентрації лісогосподарського виробництва найбільш придатний для пошуків оптимальних розмірів підприємств лісового господарства. Одним із напрямків пошуку оптимальних розмірів лісових підприємств за показником лісова площа може служити більш глибоке вивчення зарубіжного досвіду ведення лісогосподарського виробництва. Такий шлях пошуку спричинений складністю побудови економіко-математичної моделі оптимального розміру лісового підприємства через велику кількість факторів, що впливають на його величину.

Ряд вчених вважають, що концентрація виробництва обумовлює розвиток такої форми організації виробництва, як комбінування. Питанням комбінування присвятили свої роботи Ю.Ю. Туниця, І.І. Грунянський, І.С. Ольшанський, А.П. Петров, Н.А. Бурдін, В.С. Сомінський, А.І. Демічев, Д. Петтенелла, М. Зіхович, Ф. Геллес, М. Ліндалл, Б. Солберг, Дж. Філліпоу та інші. В роботах цих авторів спостерігається велика кількість виробництв на території лісового підприємства залежно від лісистості території, місця розташування підприємства, кліматичної зони, культурного та соціального рівнів розвитку країни та інших аспектів.

В третьому розділі "Концентрація та комбінування лісогосподарського виробництва" на основі статистичних матеріалів поданий розгорнутий аналіз концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва. Рівень і динаміку концентрації лісогосподарського виробництва в розрізі окремих ботаніко-географічних зон України характеризують табл.1 і рис. 2-6.

Таблиця 1. Покрита лісом площа підприємств Державного комітету лісового господарства України.

Дослідження концентрації лісогосподарського виробництва за обсягами заготівлі деревини та відновлення лісу (посадки лісових культур, заготівлі насіння) в розрізі окремих ботаніко-географічних зон за останні 17 років (1978-1995рр.) свідчать про значне зростання його рівня. Правда, протягом цього періоду обсяги рубок проміжного користування постійно зменшувалися (рис.2), незважаючи на те, що обсяги рубок головного користування суттєво не змінювались (рис.4). Насторожує зниження обсягів заготівлі насіння та посадки лісу (рис.5-6), що може негативно вплинути на продуктивність лісів України. Значні розміри підприємств за показником лісова площа спостерігаються на території всіх ботаніко-географічних зон. Вони є результатом господарської діяльності від часів старої адміністративно-командної системи. Дослідження показників концентрації лісогосподарського виробництва в розрізі підприємств Львівської, Чернівецької, Волинської областей свідчать, що занепад та стагнація економіки України поставили лісові підприємства у важкі умови господарювання. Такі умови спричинені відсутністю державної лісової політики, відлагодженої системи державного регулювання, нестачею бюджетного фінансування та надійного контролю за станом та використанням лісових ресурсів. Наприклад, на території Львівської області з лісистістю території 27 відсотків, де добре розвинена мережа транспортних доріг і висока населеність території, в 1995 році мали місце 2263 лісопорушення. При цьому об'єм самовільно зрубаної деревини становив 1781 мі деревини. Обсяги запланованих робіт щорічно не виконуються із-за різних причин. Основною є недостатній обсяг бюджетного фінансування. Досліджуючи величину затрат на 1 га та на 1 мі заготовленої деревини від рубок догляду в розрізі підприємств, бачимо, що на останніх спостерігається велика розбіжність щодо витрат на одиницю виконаної роботи, а також на 1 га загальної площі підприємства. Так, на рубках догляду за лісом в молодняках відношення максимальних витрат на 1 мі деревини до мінімальних становило 23.9. Таке ж відношення витрат на 1 га - 8.3. При виконанні рубок проріджування воно відповідно становило 3.8 і 7.8, прохідних рубок - 4.9 та 30.1, санітарних - 6.9 та 6.3. Тільки на чотирьох підприємствах в 1995 році були здійснені капвкладення, а в 1997 році державних коштів на капвкладення не виділялося зовсім. На території Львівської області функціонує спеціалізоване підприємство, що надає послуги з охорони лісу. Та за відсутності коштів лісогосподарські підприємства не звертаються за послугами до нього з середини 1997 року.

Крім підприємств, що підпорядковуються Державному комітету лісового господарства, на території Львівської області функціонують лісогосподарські підприємства Головного управління сільського господарства і продовольства Львівського облвиконкому. Якщо на перших розмір підприємства коливається від 12979 га (Боринський ДЛГ) до 38881 га (Сколівський ДЛГ), то на останніх - 2071 га (Миколаївьке МГЛ) і 28061 га (Сколівський МГЛ). При цьому найбільше підприємство (Сколівський МГЛ) складається із 688 дрібних ділянок площею до 5 га і 21 ділянки - площею 6-20 га, в той час, як найменше підприємство (Миколаївське МГЛ) включає 275 ділянок площею до 5 га і 34 ділянки площею 6-20 га.

Згідно статті 9 Лісового кодексу України дрібні лісові ділянки можуть передаватися фермерським господарствам. Однак на території Львівської області, як і на території інших областей, такої передачі не спостерігалося. На підприємствах Державного лісогосподарського об'єднання "Львівліс" та на підприємствах Головного управління сільського господарства Львівської області асигнувань з держаного бюджету не вистачало, недодані суми витрат покривалися за рахунок мобілізації власних коштів, що призводило до необгрунтованого збільшення обсягів рубок догляду за лісом. Крім цього, в дисертації вивчений вплив концентрації лісогосподарського виробництва на ефективність використання виробничого потенціалу лісогосподарських підприємств. Вплив концентрації лісогосподарського виробництва на перелічені вище показники досліджувався нами на прикладі комплексних лісових підприємств Львівської, Чернівецької та Івано-Франківської областей впродовж 1995 року (табл.2). В таблиці прийняті такі умовні позначення: S - загальна площа підприємства, га; I - інтенсивність лісогосподарського виробництва, млн. крб/га; Пр -продуктивність праці в лісогосподарському виробництві, млн. крб на одного працюючого; N - число лісопорушень на один га лісової площі;

Q - об`єм самовільно зрубаної деревини, мі/га лісової площі; ТП - товарна продукція лісогосподарського виробництва, млн. крб на одне підприємство. При цьому ми брали до уваги, що Фо=f(S); Пр=f(S); N=f(S); Q=f(S); Фо=f(ТП); Пр=f(ТП); Q=f(ТП); N=f(ТП).

На рис. 7-8 зображені коефіцієнти кореляції між досліджуваними величинами впливу показників концентрації на ефективність використання виробничого потенціалу.

Рис. 7. Тіснота зв'язку між досліджуваними показниками впливу загальної площі підприємства на ефективність використання виробничого потенціалу.

Рис. 8. Тіснота зв'язку між досліджуваними показниками впливу товарної продукції лісогосподарського виробництва на його ефективність використання виробничого потенціалу.

Значення цих показників свідчать про те, що найбільш об'єктивно характеризує концентрацію лісогосподарського виробництва чисельність робітників (характеризується найбільш високим коефіцієнтом кореляції). Насторожує високий показник коефіцієнта кореляції впливу об'єму самовільно зрубаної деревини на випуск товарної продукції (із збільшенням лісопорушень зменшується випуск товарної продукції).

В даному розділі наведені результати соціологічного опитування працівників лісової охорони. Соціологічним опитуванням охоплено 73 працівників лісової охорони. При цьому 27 відсотків опитуваних становлять лісничі, 5 - помічники лісничих, 19 - майстри лісу, 49 - лісники. Понад п'ятдесят відсотків опитаних стверджують, що необхідно зменшити лісову площу підпорядкованих їм підрозділів. За зменшення площі підпорядкованих їм підрозділів висловилися 31 відсоток майстрів лісу і 36 відсотків лісничих, а за їх збереження без змін - відповідно 15 і 24.

Вивчення зарубіжного досвіду ведення лісогосподарського виробництва підтверджує необхідність його реформування та зменшення площі підприємств, лісництв, ділянок та обходів.

Таблиця 2. Аналіз використання виробничого потенціалу державних лісогосподарських підприємств Львівської, Чернівецької, Івано-Франківської областей станом на 1.01.1996 р.

В четвертому розділі "Еколого-економічне обгрунтування прогресивних форм організації лісогосподарського виробництва" зроблений висновок про те, що на розвиток форм організації лісогосподарського виробництва впливають багаточисельні економічні, екологічні, соціальні, організаційні та технічні фактори (рис 9). Їх вплив на результативність лісогосподарського виробництва настільки різномаїтий, що намагання виразити залежність між цими факторами та ефективністю й інтенсивністю лісогосподарського виробництва за допомогою економіко-математичних моделей не принесли бажаного успіху. Більш надійним є еколого-економічне обгрунтування окремих проектів, що передбачають збільшення або зменшення концентрації лісогосподарського виробництва та розвиток комбінування з іншими видами виробництв. Такі розрахунки повинні брати до уваги специфіку лісогосподарського виробництва (перш за все велику тривалість виробничого циклу), економічний механізм лісокористування, національну лісову політику й еколого-економічні умови розташування лісів. Вони повинні базуватися на еколого-економічному критерії і забезпечувати максимальну величину інтегрованих економічних, екологічних і соціальних ефектів від розвитку концентрації і комбінування лісогосподарського виробництва. лісогосподарський виробництво концентрація екологія

При виборі еколого-економічного критерію для обгрунтування проектів, що передбачають зростання або зменшення концентрації лісогосподарського виробництва або його інтеграцію з іншими видами діяльності, необхідно враховувати не тільки економічну ситуацію, яка має місце в економіці України тепер, коли ліси є державною власністю, але і те, що в майбутньому в лісовому господарстві України може бути досить сильний приватний сектор економіки, який буде створюватися за рахунок приватизації дрібних лісових ділянок, утримувати які в державному секторі економіки буде неефективно, а також за рахунок заліснення малопридатних для сільськогосподарського виробництва ділянок землі приватними землевласниками. В умовах ринкової економічної системи найбільш ефективний варіант концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва нами пропонується визначати за максимальною величиною теперішньої вартості грошових потоків. З багатьох варіантів проектних рішень щодо зростання (зменшення) концентрації лісогосподарського виробництва та інтеграції його з іншими видами діяльності рекомендуються визнавати той, який забезпечує найбільший приріст чистої теперішньої вартості грошових потоків. В умовах організації лісового господарства на принципах ринкової економіки ефективними є ті проекти, що передбачають зростання або зменшення концентрації лісогосподарського та інтегрованих з ним виробництв, сфери обслуговування, і задовільняють умову

(1)

де - тривалість розрахункового періоду; Пt- приріст чистого прибутку в t-му році розрахункового періоду в лісогосподарському виробництві та інтегрованих з ним і в сфері обслуговування (туризму, торгівлі та іншої діяльності); - приріст амортизації в t-му році розрахункового періоду в лісогосподарському та інтегрованих з ним виробництв і сфери обслуговування (туризму, торгівлі та іншої діяльності); - коефіцієнт дисконтування грошових потоків для t-го року розрахункового періоду; - початкові інвестиції в проект.

Тривалість розрахункового періоду визначається періодом, протягом якого будуть акумулюватись прирости чистого прибутку та амортизаційних відрахувань. Крім того, пропонується враховувати технологічний, інвестиційний, управлінський, екологічний, ринковий та постачальницький типи ризиків, що пов'язані з втіленням у життя тих чи інших конкретних проектів. Особливу увагу необхідно звертати на інвестиційний та екологічний ризик, оскільки проекти, пов'язані з лісогосподарським виробництвом, характеризуються великою тривалістю розрахункового періоду (великим лагом інвестицій) та істотним впливом (як правило, позитивним) на навколишнє природне середовище.

Запропоновану нами формулу (1) важко використати для пошуків ефективних рішень в умовах економічних відносин, що склалися у лісовому господарстві України в даний час. В умовах, коли ліси є державною власністю, а підприємства-лісокористувачі здійснюють лісокористування на засадах, що збереглися від адміністративно-командної системи господарювання, найбільш ефективні варіанти концентрації і комбінування лісогосподарського виробництва пропонується визначати за такою формулою:

(2)

де, - тривалість розрахункового періоду в роках; - поточні витрати на виконання робіт у лісогосподарському виробництві в і-му році, включаючи накладні і витрати на експлуатацію і утримання основних фондів (без амортизаційних відрахувань); - основний капітал, вкладений в лісогосподарське виробництво в і-ому році; - оборотний капітал, вкладений в лісогосподарське виробництво в і-ому році; - реалізація продукції в і-му році, яка виготовлена в лісогосподарському виробництві і зараховується в мобілізацію особистих коштів; - коефіцієнт дисконтування для і-го року розрахункового періоду; - лісова площа підприємства.

У випадках, коли концентрація виробництва на підприємствах лісового господарства розвивається як за рахунок лісогосподарського виробництва, так і інших виробництв і сфери обслуговування, оптимальні розміри підприємства визначаються за інтегральними критеріями, які базуються на формулах (1) і (2). Прогресивність певної форми організації лісогосподарського виробництва залежить від екологічних та соціальних факторів, які повинні стати основними при виборі еколого-економічного критерію проектів зміни розміру лісових підприємств. Беручи до уваги екологічну кризу та низький відсоток лісистості території України, розмір лісогосподарського підприємства повинен бути диференційований в залежності від ступеня забрудненості території та її лісистості. В зв'язку з тим, що ліси України є державною власністю, велике значення має національна лісова політика як основний фактор впливу на розвиток концентрації та комбінування. Розвиток комбінування можливий за умови досягнення високих відсотків лісистості території та запасів стиглої деревини. Інакше лісогосподарським підприємствам доцільно переходити на особливі форми спеціалізації виробництва, тобто надавати послуги державі з охорони лісу та догляду за ним. При цьому доцільне економічне стимулювання ефективних форм організації лісогосподарського виробництва в рамках концепції сталого розвитку лісового господарства. Воно полягає в більш досконалому менеджменті лісового господарства та реформуванні лісового господарства України на засадах ринкової економіки. Заслуговує на увагу досвід Польщі щодо проведення лісової політики, спрямованої на створення приватного сектору в лісогосподарському виробництві (без приватизації державних лісів) і ринку послуг з відтворення і охорони лісів.

Висновки і рекомендації

Глибокий аналіз концентрації лісогосподарського виробництва в Україні дозволив зробити такі висновки:

1. Науковими дослідженнями, спрямованими на вивчення прогресивних форм організації лісогосподарського виробництва, займалося багато науковців та фахівців лісового господарства за часів панування адміністративно-командної економіки. Напрацювання та висновки, зроблені ними, вимагають уточнення в зв'язку з реформуванням економіки України.

2. При вивченні оптимальних розмірів підприємств лісового господарства та ефективних форм їх організації в першу чергу необхідно враховувати регіональні еколого-економічні умови господарювання, національні традиції та зарубіжний досвід.

3. Виконані в дисертації соціологічні опитування не дають однозначної відповіді щодо концентрації лісогосподарського виробництва на окремих лісництвах, лісогосподарських дільницях та обходах. Можна стверджувати, що тільки думка лісничих і помічників лісничих схиляється до того, що розміри лісництв варто було б зменшити. Не однозначні думки щодо розмірів лісництв, лісогосподарських дільниць та обходів говорять про різні природно-економічні умови ведення господарства, матеріальні умови і стимули.

4. Ефективність концентрації лісогосподарського виробництва збільшується при інтеграції лісового господарства з сільським, мисливським господарствами тощо.

5. Ефективні форми організації лісогосподарського виробництва зарубіжних країн є результатом тривалого історичного розвитку. Вони глибоко вкорінені в національну економіку, соціальну сферу та традиції; тісно пов'язані з формами власності на ліси та лісовою політикою. Їх не можна втілити в практику лісового господарства України в короткий термін. Для цього потрібно реформувати лісове господарство на принципах ринкової економіки, створити приватний сектор у лісовому господарстві (без приватизації державних лісів), удосконалити лісове і податкове законодавство.

6. В Україні склалися об'єктивні умови для реформування економіки лісового господарства з метою забезпечення його сталого розвитку. Для реформування економіки лісового господарства і оптимізації лісогосподарського виробництва на підприємствах Державного комітету лісового господарства України необхідно розробити ефективну лісову політику.

7. В законодавчому порядку варто передбачити збільшення площі лісів фермерського господарства за рахунок приєднання відокремлених ділянок державних лісів, що прилягають до фермерського господарства. Але таке приєднання варто практикувати лише у випадках, коли стан лісів фермерського господарства відповідає вимогам екологічних стандартів або іншим офіційно діючим екологічним вимогам. Разом з тим, чинне законодавство України повинно передбачати економічні санкції за порушення екологічних імперативів у процесі лісокористування, а також вилучення лісів з складу фермерського господарства у випадках, коли стан лісів погіршився в результаті недбалого господарювання.

Основні положення дисертації викладені в роботах

1. Андрушко Л.В. Концентрація лісогосподарського виробництва в зарубіжних країнах. Збірник науково-технічних праць. "Науковий вісник", вип. 9.2. - Львів, 1998. С. 18-20.

2. Андрушко Л.В. Еколого-економічні проблеми лісокористування і удосконалення форм організації лісогосподарського виробництва. Збірник науково-технічних праць "Науковий вісник", вип. 8. - Львів, 1998. - С. 175-179.

3. Андрушко Л.В. Еколого-економічний напрямок розвитку лісогосподарського виробництва.// Матер. Першого міжнар. семінару "Проблеми ландшафтної архітектури, урбоекології та озеленення населених місць."- Том 2.- Львів, 1997. - С. 50-51.

4. Андрушко Л.В. Малі підприємства, кооперативи, акціонерні товариства, їх роль, значення та перспективи розвитку.// Міжвід. наук.-техн. збірник "Лісове господарство, лісова, паперова і деревообробна промисловість."- Вип. 24.-Львів, 1995. - С. 97-100.

5. Синякевич И.М., Андрушко Л.В. О прогрессивных формах организации лесного хозяйства Украины. Реферативный журнал. 04. Биология. Сводный том. Раздел 04В. Ботаника 04В 7. Лесоведение и лесоводство. Выпуск сводного тома, № 2. -М., 1996.

Автором опрацьований статистичний матеріал, що характеризує концентрацію лісогосподарського виробництва, як одну із форм його організації.

6. Андрушко Л.В. Прогресивні форми організації лісового господарства України.// Тези виступів на науково-практичному семінарі "Проблеми та шляхи технологічного забезпечення лісопромислового комплексу України матеріалами та устаткуваннями вітчизняного виробництва." - Львів, 1997. - С. 5-10.

7. Андрушко Л.В. Прогресивні форми організації лісового господарства України.// Міжнар. конф."Лісівнича освіта і наука на рубежі ХХІ століття: сучасний стан, проблеми і перспективи."- Львів, 1995. - С. 67.

Размещено на Allbest.ru