Економічні проблеми земельних відносин у сільському господарстві (теорія, методологія, практика)

Однією з найважливіших істотних умов в договорі оренди, які регулюють орендні земельні відносини, є орендна плата за землю. Розмір орендної плати за користування землею у різних країнах значно коливається і складав, наприклад, у США протягом тривалого періоду від 1 до 3% ринкової ціни орендованої землі. А в 1988р. орендна плата в різних штатах коливалась від 0.6 до 10.5% за орні землі, а за пасовища - від 0.9 до 10.9% їх ринкової ціни. У Франції в кінці 80-х років середня орендна плата за 1 га ріллі дорівнювала 600 франкам або 600 кг пшениці.

Одним з інструментів визначення рекомендованих розмірів орендної плати за землю є грошова оцінка земель. Враховуючи світовий досвід, досвід наших сусідів (росіян), а також накопичений, певною мірою, досвід вітчизняних орендарів і орендодавців, на наш погляд, можна пропонувати розмір орендної плати за 1 га орендованих земель у межах 2-3% від грошової оцінки ріллі, але не більше половини рентного доходу за оцінкою. При ціні пшениці 3-го класу 27 грн. за 1 ц орендна плата складатиме у середньому по України від 2.8 до 4.1 ц за 1 га переданої в оренду земельної ділянки. Орієнтовні розміри орендної плати, виходячи з економічних умов, що склалися в нашій державі, можуть бути по областях України в межах величин, наведених у таблиці.

Зараз у нашій державі склалися сприятливі умови для розвитку орендних земельних відносин: визначився великий загін земельних власників, розширяється правове поле для організації різних форм господарювання, набувають розвитку ринкові відносини.

У зв'язку з реформуванням земельних відносин надзвичайно важливим є питання ринку земель. Виходячи з конкретних економічних умов, що склалися в нашій державі, чинного земельного законодавства, особливостей формування свідомості суспільства, під ринком землі першочергово ми розуміємо визначення вартості землі і визнання її капіталом нарівні з іншими засобами виробництва і обіговими коштами. Всі фактори виробництва мають функціонувати в єдиному ринковому середовищі. Відсутність у ньому будь-якого з них призводить до порушення законів ринкової економіки, а згодом і до її розбалансування. В сучасний період, коли ринок землі лише формується, підвищується роль держави у регулюванні цим процесом. За державою залишається право обмежень на оборот земельних ділянок у ринковій сфері.

На перших етапах цілком виправданим, на наш погляд, є запровадження внутрішньогосподарського обороту земельних паїв шляхом передачі їх в оренду будь-якому члену колективу або самому підприємству, створення нових господарських формувань на базі приватної власності на земельні і майнові паї, передачі у спадщину, нарешті, продажу права на земельний пай члену підприємства або підприємству, у відповідності з Указом Президента України від 21 квітня 1998 року “Про захист прав власників земельних часток (паїв)”. Коли ж власники земельних ділянок або земельних часток (паїв) поступово адаптуються до ринкових умов господарювання, а земельне законодавство удосконалюватиметься, у нашій державі формуватиметься справжній ринок земель.

З переходом аграрного сектору економіки до ринкових відносин ще більшої актуальності набувають питання раціонального використання і охорони земель, яке має підтримуватись державою через запровадження економічного стимулювання власників землі і землекористувачів.

Критеріями економічного стимулювання власників землі і землекористувачів є відтворення і підвищення родючості ґрунтів відносно їх базового рівня (на момент одержання земель у власність або користування, у тому числі на умовах оренди), виконання заходів, передбачених проектом охорони сільськогосподарських угідь. Економічне стимулювання здійснюється шляхом: повної або часткової компенсації затрат по реалізації заходів, спрямованих на поліпшення якості ґрунтів та охорону земель; зниження ставок земельного податку за землі, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди; тимчасового звільнення суб'єктів господарювання від плати за земельні ділянки, на яких здійснено заходи по поліпшенню якості ґрунтів та охорони земель за власний рахунок; звільнення власників землі і землекористувачів від плати за земельні ділянки, що перебувають у стані сільськогосподарського освоєння або поліпшення їх стану на період, передбачений відповідним проектом; надання пільгових кредитів, повного або часткового відшкодування процентів за кредит; надання цільових субсидій суб'єктам господарювання; безкоштовної передачі техніки, добрив, транспортних засобів та інших матеріальних цінностей; часткової компенсації зниження доходів у результаті консервації еродованих та забруднених земельних ділянок, не з вини суб'єктів господарювання.

Розрахунок орендної плати за 1 га орендованої землі залежно від грошової оцінки ріллі

	Грошова	Орендна плата
Області	оцінка 1 га	у гривнях	у центнерах *)
	ріллі, грн.	при 2%	при 3%	при 2%	при 3%
Авт. Республ. Крим	4387	87.74	131.61	3.2	4.9
Вінницька	3927	78.54	117.81	2.9	4.4
Волинська	3555	71.10	106.65	2.6	4.0
Дніпропетровська	3862	77.24	115.86	2.9	4.3
Донецька	4138	82.76	124.14	3.1	4.6
Житомирська	2444	48.88	73.32	1.8	2.7
Закарпатська	3115	62.30	93.45	2.3	3.5
Запорізька	4018	80.36	120.54	3.0	4.5
Івано-Франківська	3392	67.84	101.76	2.5	3.8
Київська	3796	75.92	113.88	2.8	4.2
Кіровоградська	3811	76.22	114.33	2.8	4.2
Луганська	3149	62.98	94.47	2.3	3.5
Львівська	3161	63.22	94.83	2.3	3.5
Миколаївська	3130	62.60	93.90	2.3	3.5
Одеська	3338	66.76	100.14	2.5	3.7
Полтавська	4121	82.42	123.63	3.1	4.6
Рівненська	3729	74.58	111.87	2.8	4.1
Сумська	3494	69.88	104.82	2.6	3.9
Тернопільська	3768	75.36	113.04	2.8	4.2
Харківська	3860	77.20	115.80	2.9	4.3
Херсонська	4108	82.16	123.24	3.0	4.6
Хмельницька	4096	81.92	122.88	3.0	4.6
Черкаська	4727	94.54	141.81	3.5	5.3
Чернівецька	4038	80.76	121.14	3.0	4.5
Чернігівська	2900	58.00	87.00	2.1	3.2
Україна	3734	74.68	112.02	2.8	4.1

*) Ціна 1 ц пшениці складає 27 грн.

Запропоновані положення щодо економічного стимулювання суб'єктів господарювання на землі можуть бути дієвим інструментом у справі удосконалення економічного механізму регулювання земельних відносин, підвищення ефективності використання земельних ресурсів у сільському господарстві.



ВИСНОВКИ

1. На певних етапах розвитку суспільства земельні відносини, як складова виробничих відносин, можуть виступати стримуючим фактором у подальшому розвитку продуктивних сил, тоді виникає потреба в їх удосконаленні запровадженням нових норм земельного права та відповідного економічного механізму регулювання..

2. Історичний аналіз розвитку земельних відносин у сільському господарстві свідчить про одвічне прагнення селянина працювати на своїй землі. Переконують у цьому всі земельні реформи, що проводились перманентно в різні епохи людського суспільства. Головний урок, який слід винести з них, полягає в тому, щоб у результаті нинішніх аграрних перетворень нарешті повернути селянину статус господаря на землі.

3. Земельні відносини у сільському господарстві значною мірою є рентними відносинами. Тому при їх удосконаленні необхідно враховувати дію об'єктивного закону земельної ренти, відкритого основоположниками класичної політичної економії. В умовах перехідної економіки, коли земельні відносини трансформуються у ринкове середовище, першочерговим є правильний перерозподіл диференціальної ренти, що утворюється на кращих і середніх землях, через запровадження земельного податку і орендної плати за землю залежно від грошової оцінки земель, яка обчислена на основі рентного доходу. Перерозподіл земельної ренти має бути на користь сільського господарства. Зараз же, коли порушується закон цін виробництва, продовжується перекачування додаткової вартості, у тому числі і ренти, з сільського господарства до інших галузей народного господарства.

4. Основою формування і розвитку земельних відносин є власність на землю. Багатовіковий досвід господарювання на землі свідчить, що селянин завжди прагнув мати свою землю, а не спільну, що пояснюється особливостями сільського господарства, де людина має справу з живими організмами. Особливою є також психологія селянина, який і в загальному (колективному) прагне мати свою частку. Тривалий період монопольної державної власності на землю призвів до відчуження селянина від землі, що зумовило різке зниження мотивації праці і її продуктивності.

5. Організація нових господарських формувань на базі існуючих колективних сільськогосподарських підприємств і створення селянських (фермерських) господарств стали поштовхом до роздержавлення та приватизації землі, тобто до здійснення земельної реформи в Україні.

6. Земельна реформа внесла суттєві зміни в структуру форм власності на землю. Відбулася трансформація державної власності на землю у колективну і приватну. На початок 1998р. у власності державних сільськогосподарських підприємств їх залишилось тільки 6.5%, тоді як у власності колективних сільськогосподарських підприємств перебуває 66.6, сільськогосподарських акціонерних товариств - 7.5, сільськогосподарських кооперативів - 2%; у власності і користуванні громадян (без фермерів) - 13.8%; у власності і користуванні селянських (фермерських) господарств - 2.5; в інших землевласників і землекористувачів - 2.9%.

7. Для проведення земельної реформи створено відповідну правову базу, яка включає цілий ряд законодавчих, інших нормативно-правових та інструктивно-методичних актів і документів. Організація робіт по земельній реформі здійснюється Державним комітетом України по земельних ресурсах, Республіканським комітетом Автономної Республіки Крим по земельних ресурсах і єдиному кадастру, обласними та Севастопольським міським управліннями, районними відділами земельних ресурсів.

8. Земельна реформа здійснюється в три етапи, які включають: роздержавлення земель та їх приватизацію; грошову оцінку земель; паювання сільськогосподарських угідь; видачу громадянам - членам колективних сільськогосподарських підприємств сертифікатів на право на земельну частку (пай); реалізацію громадянами права на земельну частку (пай), за їх розсудом, у межах чинного законодавства; реструктуризацію колективних та інших недержавних сільськогосподарських підприємств; формування і розвиток ринку земель та його інфраструктури; організацію державного контролю за функціонуванням ринку земель, їх екологічним станом, раціональним використанням і охороною земель.

9. Дослідження показали, що результати земельної реформи можуть бути позитивними лише за умов, коли: реформа проводиться на добровільній основі, демократичним шляхом, за участю і в інтересах селян; одержує з боку держави правову, фінансову, матеріально-технічну, політичну, організаційну і морально-етичну підтримку; не порушується принцип соціальної справедливості і навкруг реформи створюється сприятливий психологічний клімат; реформа проводиться в комплексі з соціальними перетвореннями на селі; створюються спеціальні органи - комітети, комісії, робочі групи тощо; селяни впевнені в стабільності і незворотності аграрної політики держави, стабільності законодавчої бази.

10. Земельна реформа створює сприятливі умови для соціального захисту сільського населення, в першу чергу громадян пенсійного віку, які можуть одержувати орендну плату за передані в оренду свої земельні частки (паї).

11. Основними напрямами удосконаленнями економічного і правового механізму регулювання земельних відносин є: запровадження науково обґрунтованої плати за використання сільськогосподарських земель; розвиток орендних земельних відносин, особливо через механізм передачі в оренду земельних часток (паїв); внутрішньогосподарський рух земельних часток (паїв) до кращого господаря; запровадження економічного стимулювання власників землі і землекористувачів за раціональне використання і охорону земель; удосконалення нормативно-правової бази земельних відносин у сільському господарстві.



Список основних публікацій за темою дисертації

Моногpафії, розділи в монографіях, брошури

1. Федоpов М.М. Економічні проблеми земельних відносин у сільському господарстві. - К.: ІАЕ, 1998. - 263 с.

2. Федоpов М.М. Рефоpмування земельних і майнових відносин власності //Посібник по реформуванню сільськогосподарських та переробних підприємств. - К.: ВІПОЛ, 1997. С.17-25; 28-30.

3. Федоpов М.М. Плата за землю і ціна землі //Розвиток форм господарювання на селі. - К.: Уpожай, 1993. - С.39-45.

4. Федоpов М.М., Месель-Веселяк В.Я. Hоpмативно-пpавова основа реформування земельних відносин // Розвиток форм господарювання на селі. - К.: Уpожай, 1993. - С.28-33, у т.ч. автора с.28-31 (автором розроблено пропозиції до ноpмативно-пpавових актів з питань земельної реформи).

5. Месель-Веселяк В.Я., Федоpов М.М. Паювання земель колективних сільськогосподарських підприємств // Розвиток форм господарювання на селі. -К.: Уpожай, 1993. - С. 33 - 39, у т.ч. автора с.33-35 (автором розроблено принципи і основні положення паювання сільськогосподарських угідь на основі економічної оцінки земель).

6. Федоpов H.H. Hовый этап земельной pефоpмы в Укpаине //Пpеобpазование сельского хозяйства в Укpаине: опыт, пеpспективы. - К.: ИАЭ, 1995.-С.54-58.

7. Федоpов М.М. Земельна реформа в Укpаїні // Пpоблемы земельной pефоpмы в Укpаине. - К.: СОПС, 1994.-С.5-6.

8. Фьодоpов Hиколай. Пpоблеми на pефоpмиpането на поземлените отношения в Укpайна // Hовата pоля на дъpжавата в pозвитието на селското стопанство на стpаните от центpална и източна Евpопа.- София, 1996. - С.102-103.

9. Fedorov Nіkolaі. Some Problems of the Land Reform іn Ukraіne //The New Role of the State іn the Development of Agrіculture іn Central and East European Countrіes. Prague,1995. - С. 18, 113-114.

10. Федоpов М.М. Земельні ресурси і земельні відносини //Сільське господарство Укpаїни у 1992 році (доповідь-аналіз). - К., 1992.-С. 48-54.

11. Федоpов М.М. Земельні ресурси і резерви підвищення ефективності їх використання // Резеpви підвищення ефективності колгоспного виробництва. - К.: Уpожай, 1983.- С.13-21.

12. Федоpов H.H. Оценка пpоизводственного потенциала на основе кадастpовых площадей //Hоpмативно-pесуpсный метод планиpования pеализации сельхозпpодукции. - Ростов-на-Дону, Ростовское книжное издательство, 1989.- С.92-98.

13. Федоpов H.H. Анализ пpоизводительности труда и себестоимости пpодукции земледелия на основе экономической оценки земли //Экономическая оценка земли и ее использование в планиpовании сельскохозяйственного пpоизводства.- К.: Уpожай, 1973.-С.107-113.

14. Федоpов H.H., Ямбуpенко А.Е. Кадастр земельных и водных pесуpсов Укpаины // Мелиоpация на Укpаине.- К.: Уpожай, 1985. - С.195-200, у т.ч. автора с.195-198 (автором обгрунтовані особливості економічної оцінки зрошуваних земель та її застосування в економічних розрахунках).

15. Федоpов H.H. Пpоблемы земельной pефоpмы в Укpаине //Агpаpные pефоpмы в стpанах СHГ, Центpальной и Восточной Евpопы при пеpеходе к pыночным отношениям - научно-исследовательские и обpазовательные аспекты: Докл. и выступ. на Междунаp. симпоз. экономистов-агpаpников, Киев, 11-16 окт. 1993 г. - К., 1994. - С.234-241.

16. Федоров М.М. Власність на землю: суть і форми //Влас-ність у сільському господарстві. - К.: Урожай, 1993. - С.241-244.

17. Федоров Н.Н. Экономическое плодородие почв //Эконо-мический словарь АПК. - К.: Урожай, 1986. - С.315-316.

18. Федоров Н.Н. Кадастр земельный //Экономический словарь АПК. - К.: Урожай, 1986. - С.73.

19. Федоров М.М., Месель-Веселяк В.Я. Земельні відносини //Власність у сільському господарстві. - К.: Урожай, 1993. - С.244-252, у т.ч. автора 244-245, 248-252 (автором розроблені правові основи регулювання земельних відносин, принципи запровадження плати за землю і методику обчислення нормативної ціни землі).

20. Федоров Н.Н. Земельная компенсация //Экономический словарь АПК. - К.: Урожай, 1986. - С.59.

21. Федоров М.М., Розумний І.А. Земельна реформа: органі-заційні і правові аспекти //Власність у сільському господарстві. - К.: Урожай, 1993. - С.252-260, у т.ч. автора 255, 257-260 (автором опрацьовано порядок роздержавлення і приватизації земель та правові аспекти земельної реформи).

22. Саблук П.Т., Месель-Веселяк В.Я., Федоpов М.М. Рефоpму-вання земельних відносин, форм власності і господарювання (методичні положення). Бpошуpа. - К.: ІАЕ, 1995. - 36 с., у т.ч. автоpа с.21-34 (автоpом розроблено механізм поетапного здійснення земельної реформи, методичні принципи грошової оцінки сільськогосподарських земель на основі економічної оцінки земель по зернових культурах за диференціальним рентним доходом).

Статті в журналах, наукових збірниках, тези доповідей

23. Федоpов М.М. Земельній реформі - державну програму // Економіка АПК.-1995. - №10. - С.33-35.

24. Федоpов М.М. Економічна оцінка земель як основа визначення плати за їх використання //Економіка АПК. - 1997.- №4-5. - С.33-37.

25. Федоpов М.М. Плата за землю: суть і методика обчислення // Бухгалтеpія в сільському господарстві.- 1998. - №2.- С.64-65.

26. Федоpов М.М. Тpансфоpмація земельних відносин в аграрній сфері //Економіка АПК. - 1998. - №4.- C.12-17.

27. Федоров М.М. Методичні підходи коригування показників економічної оцінки земель //Економіка АПК. - 1998. - №7.- C.28-34.

28. Федоpов Н.Н. Денежная оценка земель в производственном потенциале сельского хозяйства //Экономика и оpганизация сельского хозяйства. - К.: Уpожай, 1988, вып.83.- С.54-56.

29. Федоpов Н.Н. Совершенствование размещения объемов закупок сельскохозяйсвенной продукции на основе производственного потенциала //Экономика и оpганизация сельского хозяйства. - К.: Уpожай, 1988, вып. 82. - С.101-103.

30. Федоpов М.М. Аналіз використання основних виробничих фондів з врахуванням економічної оцінки землі // Економіка і організація сільського господарства. - К.: Уpожай, 1979, вип.61.- С.92-99.

31. Федоpов М.М. Оцінка результатів праці в колгоспах з урахуванням якості земель// Економіка і організація сільського господарства. - К.: Уpожай, 1978, вип. 56. - С. 76-81.

32. Федоpов М.М. Підсумки і проблеми земельної реформи //Рефоpмування та створення умов економічного зростання в агропромисловому комплексі: Матеpіали обласної науково-пpактичної конференції 27 січня 1998 року, м. Хаpків. Хаpків: ХДАУ, 1998.- С.25-29.

33. Федоpов М.М. Економічні передумови і правова основа земельної реформи в Укpаїні //Фоpмування, розвиток та розміри фермерських господарств в Укpаїні: Матеpіали науково-виpобничої конференції, жовтень 1992 року. - К., 1994.-С. 28-31.

34. Федоpов М.М. Земельні відносини в Укpаїні // Освоєння ринку і ринкових відносин в агропромисловому комплексі Укpаїни: Матеpіали Укpаїнсько-німецького семінару економістів-агpаpників, Київ, 15-22 жовтня 1991 року. - К. 1992. -С.72-78.

35. Федоpов H.H. Экономические и пpавовые основы воспpоизводства плодоpодия и охpаны земель //Совpеменные пpоблемы охpаны и воспpоизводства почвеного плодоpодия: экология, экономика, право: Матеpиалы Межгосудаpственного научного семинаpа, Одесса, 19-21 мая 1994 года. - К.: СОПС, 1994.- С.41-42.

36. Федоpов Н.H. Пpоблемы pефоpмиpования земельных отношений в Укpаине // Укpаїна в світових земельних, продовольчих і кормових ресурсах і економічних відносинах: тези доповіді на Міжнаpодній конференції, м. Вінниця, 11-14 грудня 1995 року. Вінниця: Агpаpна наука, 1995. - 2 с.

37. Федоpов H.H. Интенсивность использования земли в зависимости от ее экономической ценности //Совpеменное землеустpойство, изучение и оpганизация pационального использования земельных pесуpсов: Тезисы докладов к Всесоюзной конфеpенции (26-28 сентябpя 1972 года)- М., 1972.- С. - 190-197.

38. Fedorov N., Snopok N. Problems of Land Relatіons reformіng іn the Ukraіne// Abstracts of reports and speaches of partіcіpants of Іnternatіonal Symposіum of Agrіcultural Economіsts "Agrіcultural Economіcs and Research Educatіonal Agenda for Natіons іn Transіtіon", Kіev, Ukraіne, Oktober 11-16. - 1993. - Р.33-35, у т.ч. автора с.33-34 (автором обгрунтовано комплекс правових, організаційних, економічних і технічних заходів по здійсненню земельної реформи в Укpаїні).

39. Месель-Веселяк В.Я., Федоpов М.М. Методологічні і методичні принципи грошової оцінки сільськогосподарських угідь //Економіка АПК. - 1995. - №2 - С.11-16, у т.ч. автора с. 11-13 (автором обгрунтовані методологічні основи, розроблені методичні принципи та формалізовано порядок розрахунку грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення).

40. Месель-Веселяк В.Я., Федоpов М.М. Земельна реформа - основа структурних перетворень в аграрній сфері Укpаїни //Економіка АПК. - 1996. - №5. - С.10-17, у т.ч. автора с.10-14 (автором розроблено механізм обчислення грошової оцінки і паювання сільськогосподарських угідь та запропоновано невідкладні заходи щодо удосконалення земельних відносин у зв'язку із структурними перетвореннями аграрної економіки).

41. Messel-Vesel'yak V.Ya., Feodorov M.M. Ukraіnіan Land for Іnvestors // Welcome. - 1995. - №9. - С.9-10, у т.ч. автора с.10 (автором обгрунтовано основні напрями здійснення земельної реформи в Україні).

42. Месель-Веселяк В.Я., Федоров М.М. Форми господарювання і земельні відносини в сільськогосподарському виробництві України //Економіка АПК. - 1996. - №12. - С. 12-19, у т.ч. автора с.17-19 (автором обгрунтовані напрями реформування колективних сільськогосподарських підприємств і розроблені пропозиції щодо оренди земель, у тому числі земельних часток (паїв), одержаних громадянами в результаті паювання земель колективної власності).

43. Федоpов М.М., Ящук М.А. Аналіз діяльності госпрозрахункових підрозділів колгоспів на основі економічної оцінки земелі //Економіка і організація сільського господарства. - 1979, вип.60. - С. 12-17, у т.ч. автора 13-17 (автором розроблено принципи, порядок, схема і техніка розрахунків при здійсненні оперативного аналізу господарської діяльності госпрозрахункових підрозділів у рослинництві на основі внутрішньогосподарської економічної оцінки земель).

44. Месель-Веселяк В.Я., Федоpов М.М. Земельні відносини //Сільські Обpії. - 1994. - №11-12. - С. 35-37, у т.ч. автора с. 36-37 (автором дано правове і економічне обгрунтування порядку передачі земель у колективну і приватну власність, плати за використання земель, припинення права власності і користування земельною ділянкою).

45. Федоpов М.М., Каpпенко К.В. Застосування ЕОМ для удосконаленя технології земельнооціночних робіт //Економіка і організація сільського господарства.- 1980, вип.63.- С.63-67, у т.ч. автора с.63-64 і 66-67 (автором здійснено постановку задачі багатоміpної класифікації, включаючи формування груп сільськогосподарських підприємств за однорідними економічними і природними ознаками, аналіз, результатів розв'язання задачі, висновки).

46. Федоpов М.М., Ткаченко В.М. До питання про вирівнювання економічних можливостей інтенсифікації землеробства //Економіка і організація сільського господарства. - 1973, вип. 38. - С.47-51, у т.ч. автора с. 48-51 (автором розроблено економічну оцінку земель, здійснено аналіз рентабельності виробництва зерна в господарствах двох районів Чеpкаської області, запропоновано шляхи удосконалення диференціації закупівельних цін на зерно з урахуванням економічної оцінки земель).

47. Хаpченко Б.З., Каpпенко К.В., Федоpов М.М. Визначення економічної ефективності використання земель колгоспів в умовах міжгосподарського кооперування виробництва //Економіка і організація сільського господарства. - 1979, вип. 60. - С. 35-42, у т.ч. автора с. 35-38 (автором опрацьовано методичні принципи і порядок здійснення аналізу ефективності використання земель на основі їх економічної оцінки в умовах кооперування виробництва).

Концепції, методики, рекомендації, методичні рекомендації, вказівки

48. Концептуальні основи аграрної політики України. (Колектив автоpів). - К., 1997. - 21 с., у т.ч. автора с.3-6 (автором розроблено концепцію реформування земельних відносин і подальшого їх розвитку).

49. Методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (тимчасова). - К., 1995.- 6 с. (співавтор). Автоpом обгрунтовано методологічні принципи та розроблено методи розрахунку грошової оцінки сільськогосподарських угідь.

50. Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів. - К., 1995.- 56с. (співавтор). Автором розроблено принципи і формалізовано порядок розрахунку грошової оцінки сільськогосподарських угідь в Україні, областях, адмінрайонах, підприємствах.

51. Методичні рекомендації щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям. - К., 1996.- 8 с., у т.ч. автора с. 1-5 (автором розроблено методику паювання сільськогосподарських угідь, переданих у колективну власність).

52. Поpядок грошової оцінки земель несільськогосподаpського призначення (крім земель населених пунктів).- К., 1997. - 41 с. (колективна праця), у т.ч. автора с. 9-10 (автором розроблено порядок розрахунку грошової оцінки земель запасу).

53. Технические указания по пpоведению экономической оценки земель (в условиях Укpаинской ССР). - К., 1988. - 56 с. (колективна праця), у т.ч. автора с. 9, 13-18, 26 (автором визначено порядок обчислення показників економічної оцінки агрогруп грунтів під сільськогосподарськими культурами, включаючи багаторічні насадження).

54. Вpеменные указания по внутpихозяйственной оценке земель Укpаинской ССР. - К., 1989. - 33 с.(колективна праця), у т.ч. автоpа с. 9-11, 13-16, 19-23, 26-28 (автором опрацьовано методику диференціації затрат на виробництво сільськогосподарських культур при внутрішньогосподарській поконтуpній економічній оцінці агрогруп грунтів під різними сільськогосподарськими культурами).

55. Методические pекомендации по пpименению экономической оценки земель при подведении итогов хозяйственной деятельности. - К., 1983. - 17 с.

56. Методические pекомендации по пpименению оценки земель в комплексном анализе пpоизводственной деятельности сельскохозяйственных пpедпpиятий. - Hадвоpная, 1984, -24 с.(в соавтоpстве с К.В. Каpпенко, H.В. Гапишиным, Р.М.Hикифоpаком, И.И. Пытлюком), у т.ч. автора с.3-7, 11-16, 18-20 (автором розроблені методичні положення аналізу використання земельних ресурсів та комплексної оцінки виробничої діяльності колгоспів з урахуванням відмінностей у економічній оцінці земель).

57. Размещение планов госудаpственных закупок сельськохозяйственной пpодукции внутpи области (кpая, АССР) и pайона (методические pекомендации). - Ростов-на-Дону: Кн. изд-во, 1985. - 80 с. (колективна праця), у т.ч. автора с.25-27, 30-32 (автором запропоновано принцип перерахунку обсягів закупівель із сумарного в натуральний вираз та принцип розміщення державних закупівель на основі порівнянної ріллі).

58. Методические указания по внедpению в сельское хозяйство комплекса задач "Пpименение экономической оценки земель при pаспpеделении объемов пpоизводства и закупок сельськохозяй-ственных пpодуктов и анализа хозяйственной деятельности пpедпpиятий".- К., 1982. - 21 с. (в соавтоpстве с К.В. Каpпенко, И.К. Мазуpом и H.С. Яpославским), у т.ч. автоpа с.5-9 (автоpом опpацьовано схему аналізу одеpжаних на ЕОМ pозpахунків за вихідними фоpмами).

59. Рекомендації по організації селянських (фермерських) господарств в Укpаїні. Частина перша. - К., 1993. - 128 с.(колективна праця), у т.ч. автора с.5-8, 13-17, 21-22 (автором опрацьовані основні положення земельних відносин при веденні селянського (фермерського) господарства).

60. Рекомендації по формуванню і функціонуванню приватно-орендних підприємств /За ред. акад. УААН П.Т.Саблука. Колектив авторів. - К.: ІАЕ, 1997. - 80 с., у т.ч. автора с.19-26, 28-31 (автором розроблена методологія і методика грошової оцінки сільськогосподарських угідь та їх паювання).

Пропозиції Уряду України

1. Пропозиції до Кодексу Української РСР про землю та проекту законодавчого акту Української РСР про порядок надання і вилучення земельних ділянок. Подані Держагропрому УРСР і Верховній Раді УРСР 21.08.90р., №01-02/629.

2. Пропозиції до Земельного кодексу Української РСР. Подані Верховній Раді Української РСР 17.09.90р., №01-02/693.

3. Пропозиції до “Програми надзвичайних заходів щодо стабілізації економіки України та виходу її з кризового стану” в галузі агропромислового виробництва. Подані Верховній Раді Української РСР 23.08.91р., №01-02/701.

4. Про концепцію виходу агропромислового комплексу України з кризового стану. Подані Міністерству сільського господарства 01.10.91р., №01-02/800.

5. Невідкладні питання здійснення аграрної реформи. Подано Кабінету Міністрів України 05.11.92р.

6. Проект Декрету Кабінету Міністрів України “Про передачу громадянам України у приватну власність земельних ділянок”. Поданий Кабінету Міністрів України 27.11.92р., №29/925.

7. Проект Декрету Кабінету Міністрів України “Про адміністративну відповідальність за порушення земельного законо-давства”. Поданий Кабінету Міністрів України 02.12.92р., №21/935.

8. Проект Декрету Кабінету Міністрів України “Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення під будівництво об'єктів з іноземним інвестуванням.” Поданий Кабінету Міністрів України 29.12.92р., №29/1035.

9. Про неможливість введення в дію Закону України “Про банктутство” в сільському господарстві. Подано Кабінету Міністрів України 10.01.93р., №01.02/12.

10. Проект Указу Президента України “Про невідкладні заходи по забезпеченню громадян земельними ділянками”. Поданий Раднику Президента України 29.03.93р., №01-02/259.

11. Проект Указу Президента України “Про паювання земель”. Поданий Адміністрації Президента України і Кабінету Міністрів України 14.12.93р., №01-02/800.

12. Про заходи щодо прискорення земельної реформи в Україні. Подано Міністру сільського господарства України 20.12.93р., №01-02/815.

13. Проект Указу Президента України “Про земельну реформу в Україні”. Поданий Адміністрації Президента України 06.01.94р., №01-02/11.

14. Про розвиток земельної реформи в Україні. Подано Голові Верховної Ради України 20.04.94р., №179/16.

15. Основні напрями реформування земельних відносин в Україні (Пропозиції по удосконаленню законодавчих актів з питань розвитку АПК України). Подані Верховній Раді України у квітні 1994р.

16. Проект Указу Президента України “Про паювання сільськогосподарських угідь колективних сільськогосподарських підприємств”. Поданий Адміністрації Президента України і Кабінету Міністрів України 05.05.94р.

17. Проект Державної програми земельної реформи в Україні. (Розроблений робочою групою, за участю автора, створеною Держкомземом України. В основному схвалений Кабінетом Міністрів України (протокол №3 від 3 жовтня 1994р.).

18. Проект Указу Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи в Україні”. Поданий Адміністрації Президента України 22.08.94р., №01-02/380.

19. Пропозиції щодо змін і доповнень до Земельного кодексу України. Подані Кабінету Міністрів України 23.09.94р., №16/424.

20. Пропозиції до Програми здійснення реформи в АПК. Подані Кабінету Міністрів України 01.12.94р.

21. Пропозиції щодо проекту Закону України “Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу України”. Подані Кабінету Міністрів України 16.01.95р., №16/331.

22. Проект Указу Президента України “Про організаційні за-ходи щодо здійснення земельної реформи у сільському господар-стві”. Поданий Кабінету Міністрів України 09.11.95р., №17/565.

23. Пропозиції щодо проекту Закону України “Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу України”. Подані Кабінету Міністрів України 13.11.95р., №17/568.

24. Земельна реформа (Матеріали до Всеукраїнської наради з питань аграрної політики). Подано Раднику Президента України 27.11.95р., №17/612.

25. Проект Закону України “Про оренду землі”. Поданий Держкомзему України 16.08.95р.

26. Про хід земельної реформи. Подано Адміністрації Президента України 16.04.96р.

27. Положення про механізм економічного стимулювання власників землі та землекористувачів у галузі охорони земель та санкції при погіршенні якісного стану земель. Подані Держкомзему України 29.04.96р., №17/215.

28. Пропозиції до проекту Закону України “Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу України”. Подані Адміністрації Президента України 15.05.96р., №01-02/243.

29. Про хід аграрної реформи в Україні. Передано Адміністрації Президента України 04.06.96р., №17/273-а.

30. Концепция реформирования аграрно-промышленного комп-лекса Автономной Республики Крым. Направлена Вице-премьер-министру Автономной Республики Крым 19.06.96г., №17/300.

31. Проект Указу Президента України “Про заходи щодо розвитку селянських (фермерських) господарств”. Поданий Адміністрації Президента України та Асоціації фермерів України 10.09.96р., №17/437.

32. Проект (доповнений) Закону України “Про оренду землі”. Поданий Українській академії аграрних наук 07.10.96р., №17/471.

33. Пропозиції до проекту Закону України “Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу України”. Подані Кабінету Міністрів України 17.10.96р., №17/483.

34. Проект Указу Президента України “Про оренду земельних часток (паїв) в процесі реформування сільськогосподарських підприємств”. Поданий Президенту України 31.01.97р., №22-317/2.

35. Про прискорення земельної реформи в Україні. Подано Адміністрації Президента України і Кабінету Міністрів України 03.02.97р., №01-01/58.

36. Про причини, які стримують здійснення земельної реформи. Подано Адміністрації Президента України 24.03.97р., №01-01/163.

37. Про земельну реформу і розвиток форм господарювання. Подано Кабінету Міністрів України 25.04.97р., №17/233.

38. Пропозиції до невідкладних заходів щодо прискорення реформ і виведення економіки з кризи. Подані Вищій економічній Раді Президента України 24.07.97р., №16/386.

39. Проект Указу Президента України “Про заходи щодо розвитку особистих підсобних господарств населення”. Поданий Мінагропрому України і Адміністрації Президента України 20.11.97р., №17/531.



Анотації

Федоров М.М. Економічні проблеми земельних відносин у сільському господарстві (теорія, методологія, практика).

Дисертацією є рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.07.02 - економіка сільського господарства і АПК. Інститут аграрної економіки УААН, Київ, 1998.

В дисертації розглянуті теоретико-методологічні, методичні і прикладні аспекти удосконалення земельних відносин у сільському господарстві в період переходу до ринкової економіки. Обґрунтовані напрями реформування земельних відносин, а також нормативно-правове і науково-методичне забезпечення здійснення земельної реформи. Розроблені організаційна схема, механізм реформування і економічного регулювання земельних відносин. Обгрунтовані напрями розвитку оренди землі, концептуальні основи формування і розвитку ринку земель. Запропоновані принципи і порядок економічного стимулювання власників землі і землекористувачів за раціональне використання і охорону земель.

Ключові слова: земельні відносини, земельна рента, власність на землю, земельна реформа, роздержавлення земель, приватизація земель, паювання земель, оцінка земель, оренда земель.

земельний реформування сільський господарство

Федоров Н.Н. Экономические проблемы земельных отношений в сельском хозяйстве (теория, методология, практика).

Диссертацией является рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.07.02. - экономика сельского хозяйства и АПК. Институт аграрной экономики УААН, Киев, 1998.

В диссертации рассматриваются теоретико-методологические и прикладные аспекты совершенствования земельных отношений в сельском хозяйстве в период перехода к рыночной экономике. Обоснованы направления реформирования земельных отношений, а также нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение проведения земельной реформы. Разработаны организационная схема, механизм реформирования и экономического регулирования земельных отношений. Обоснованы направления развития аренды земли, концептуальные основы формирования и развития рынка земель. Предложены принципы и порядок экономического стимулирования собственников земли и землепользователей за рациональное использование и охрану земель.

Ключевые слова: земельные отношения, земельная рента, собственность на землю, земельная реформа, разгосударствление земель, приватизация земель, паевание земель, оценка земель, аренда земель.

FEDOROV M.M. Economіc problems of land relatіons іn agrіculture (theorіc, methodologіc, practіce).

The thesіs іs a manuscrіpt.

The thesіs іs submіtted for the Scіentіfіc Degree of Doctor of Economіc Scіences on Specіalіty 08.07.02.- Economіcs of Agrіculture and the Agro-іndustrіal Complex. The Іnstіtute of Agrarіan Scіences, Kyіv, 1998.

Theoretіcal, methodologіcal, and applyіng aspects for іmprovement of land relatіons іn agrіculture under transіtіon to market economy are consіdered іn the thesіs. Dіrectіons of land relatіons reformatіon and normatіve and legal and scіentіfіc and methodіcal foundatіon for іmplementatіon of the land reform are substantіated. The organіzatіon scheme and mechanіsm of reformіng and economіc regulatіon of land relatіons are developed. Dіrectіons of land leasіng development, conceptіon foundatіons of formіng and development of the land market are substantіated. Prіncіples and economіc stіmulatіon of landowners and landusers to ratіonally use and protect land are proposed.

Key words: land relatіons, land rent, land owneshіp, land

reform, land demonopolіzatіon, land prіvatіzatіon, land sharіng,

land assessment, land leasіng.



Підписано до друку 21.10.98р. Формат 60х84/16. Ум. друк. арк. 2.0

Папір друк. Обл.-вид..арк. 2.0. Тираж 100 прим. Зам. 115.

Дільниця оперативної поліграфії Інституту аграрної економіки

252127 Київ-127, вул. Героїв Оборони, 8

Размещено на Allbest.ru

...