Проект землеустройства (перераспределение земель) реорганизуемого колхоза "Луч" села Паруновка Серышевского района Амурской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

«АМУРСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОЛЛДЕЖ»

Специальность 120701

«Землеустройство»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К КУРСОВОМУ ПРОЕКТУ

по профессиональному модулю ПМ.02: «Проектирование, организация и устройство территорий назначения»

МДК.02.02: «разработка и анализ проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства»

на тему: Проект землеустройства (перераспределение земель) реорганизуемого колхоза «Луч» села Паруновка Серышевского района Амурской области.

Выполнил: студент 211 группы

Андросов Дмитрий

Проверил: Веклич О. А.

г. Благовещенск, 2012 г.

Содержание

Введение

1. Подготовительные работы при межхозяйственном землеустройстве

2. Установление черты сельского населённого пункта

2.1. Общие положения

2.2. Расчёт площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

2.3. Установление границ земель, переданных в ведение сельской администрации

3. Образование землевладения и землепользования колхоза

3.1. Определение среднего расчётного размера земельного пая и установление его фактического размера в колхозе

3.2. Установление площади землепользования и землевладения колхоза.

4. Установление границ фонда перераспределения

5. Экспликация земель колхоза

Введение

Межхозяйственное землеустройство - комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных других особых формировании, а также отводу земель в натуре.

Посредством землеустроительных действий, проводимых при межхозяйственном землеустройстве:

1. формируют земельную собственность;

2. перераспределяют земельную собственность;

3. улучшают земельную собственность;

4. устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы земельной собственности;

5. определяют порядок, режим и условия землевладения и землепользования.

Работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства включают:

1. сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации;

2. установление местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

3. определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

4. вычисление площади объектов землеустройства и ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

5. составление карт объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта недвижимости, прочно связанных с землей.

Объектом межхозяйственного землеустройства является территория, перераспределенная между собственниками земли, землевладельцев и землепользователей. Основанием проведения межхозяйственного землеустройства является решения федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, договоры о проведении землеустройства, судебные решения.

Межхозяйственного землеустройства проводят при:

1. изменений границ объектов землеустройства, в т.ч. с целью устранения недостатков в их расположении;

2. установление границ объектов землеустройства;

3. предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам;

4. изъятие земельного участка;

5. совершение сделок с земельными участками; в иных случаях перераспределения земель.

Рабочие проекты составляют в таком порядке:

1. проводят подготовительные камеральные и обследовательские работы;

2. составляют задание на проектирование;

3. составляют задание на специальные изыскание;

4. проводят полевые изыскания;

5. разрабатывают, обосновывают, согласовывают, подвергают экспертизе и утверждают проект;

6. оформляют материалы, изготавливают документы и выдают их заказчику;

7. реализуют проект и осуществляют авторский надзор.

Процесс проектирования состоит из трех этапов:

1. предпроектные работы, заключающиеся в сборе, анализе и подготовке исходных данных для проектирования;

2. полевые обследования и изыскания;

3. собственно землеустроительное проектирование.

Технологическая часть рабочего проекта включает технологические карты, в которых предусматривают состав и последовательность выполнения различных проектных мероприятий в соответствии с технологическими схемами.

Осуществляют только утвержденные в установленном порядке проекты межхозяйственного землеустройства, которые не ограничиваются только отводами земельных участков и получением правоудостоверяющих документов.

Рекомендуется принимать во внимание, что:

1. Работы по составлению проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий включают следующие этапы:

· подготовительные работы;

· разработку проекта;

· согласование проекта;

· утверждение проекта;

· формирование землеустроительного дела;

· сдачу землеустроительного дела заказчику.

2. Подготовительные работы включают сбор и изучение сведений о земельных участках, содержащихся в государственном земельном кадастре, землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

3. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий (проектная документация) состоит из графической и текстовой частей.

4. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий согласовывается с лицами, права которых затрагиваются проектом (в т.ч. с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления), а также с Федеральной службой земельного кадастра России или ее территориальными органами.

5. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий утверждается собственниками земельных участков в установленном порядке. Если проектом предусматривалась передача в собственность граждан и юридических лиц угодий, выбывших из сельскохозяйственного использования, и иных земель сельскохозяйственного назначения, не переданных ранее в собственность граждан, в том числе земель фонда перераспределения, то в этой части проект утверждается соответствующим органом местного самоуправления или соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Проектная документация вместе с материалами подготовительных работ включается в землеустроительное дело.

7. Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) передается заказчику. Один экземпляр землеустроительного дела, сформированный из копий, заверенных исполнителем работ, передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

1. Подготовительные работы при межхозяйственном землеустройстве

Земля является материальной базой любого производства, основой жизни и деятельности живущих на ней народов.

Земля - пространственный базис, необходимое условие для осуществления процесса производства. При этом используются определенные земельные участки, имеющие разную площадь, качество, целевое назначение.

В связи с изменениями, произошедшими в нашей стране за последнее десятилетие, все сферы человеческой деятельности оказались в совершенно иных условиях, отличных от тех, в которых они развивались и существовали. Не обошел процесс обновления и земельные отношения в нашей стране.

С приходом рыночной экономики большое значение приобрела реорганизация существующих землепользований (колхозов и совхозов). Некоторые хозяйства стали реорганизовываться в акционерные общества, другие распались на отдельные фермерские хозяйства, третьи остались колхозами или совхозами. Но большинству хозяйств пришлось проводить реорганизацию и в этих условиях огромное значение приобрела подготовка специалистов, которые могу провести данные преобразования.

На примере колхоза « Луч » села Паруновки Серышевского района мы рассмотрим наиболее важные процессы землеустройства. В данном курсовом проекте будут решены вопросы установления черты сельских населенных пунктов, образование землевладения и землепользования колхоза, установление границ фонда перераспределения, экспликация земель колхоза.

В ходе подготовительных работ была составлена экспликация земель (приложение 2, таблица № 1) и рассчитаны пространственные условия землепользования (приложение 2, таблица № 2).

2. Установление черты сельского населённого пункта

Черта сельского населённого пункта - это внешняя граница земель населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель.

Ее установление производится с целью передачи части земель с/х предприятия в ведение сельских администраций и обеспечения этой администрацией осуществления своих полномочий в области регулирования земельных отношений в пределах своих полномочий.

В состав земель СНП включаются:

1. жилая застройка и приусадебные хозяйства

2. участки бытовых, культурных и других общественных зданий

3. скверы

4. стадионы

5. водоемы

6. площади, улицы

Кроме того, в состав СНП входят площади необходимые для их расширения на ближайшее время в соответствии с проектом планировки и застройки или с проектом землеустройства.

В состав земель СНП включают с/х и другие угодья, фактически используемые или предназначенные для сенокошения, огородов, пастьбы скота.

Первый раздел курсового проекта посвящён установлению черты сельских поселений. Этот раздел включает выполнение следующих видов работ:

подготовительные работы;

расчет площади земель, передаваемых в ведение местной администрации;

установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации.

2.1 Общие положения

Паруновка - село в Серышевском районе, в 43 километрах к юго-востоку от районного центра, на правом берегу реки Томь. Основано в 1883 году. Названо по фамилии первого поселенца - Парунова.

Средняя температура января - 28.5,июля +20.6, среднегодовое количество осадков - 493мм.

В западной части района преимущественно среднемощные луговые темноцветные оглеенные почвы в сочетании с мощными; в центре - луговые черноземновидные мощные в комплексе со среднемощными; в восточной части - луговые черноземновидные среднемощные в комплексе с маломощными.

Были определены перспективы развития населённого пункта (приложение 2, таблица № 3).

2.2 Расчёт площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Сельской администрации передаются земли под личное подсобное хозяйство (пашня), сенокосы и пастбища для содержания КРС. Необходимо произвести расчет потребности в этих угодьях.

Потребности в сенокосах и пастбищах (приложение 2, таблица № 4) вычисляются исходя из количества скота в населенном пункте. На одну условную голову требуется 10 ц сена и 50 ц зеленого корма, исходя из численности коров (174 головы) и урожайности сенокосов (10 ц/га) и пастбищ (20 ц/га) рассчитывается необходимая площадь сенокосов и пастбищ, передаваемых сельской администрации. Она составляет для сенокосов 174 га, а для пастбищ - 435 га. Так как у нас имеется достаточное количество пашни и сенокосов, эти угодья (пашни и сенокосы) выделяются за счет этих земель.

2.3 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации, по возможности совмещены с границами угодий, дорогами, реками, проходят прямолинейно, на ровном месте (Это делается для того, чтобы земли были читаемы). Земли сельской администрации также включают ряд болот и кустарников, это обеспечивает целостность территории, компактность массива.

Приусадебные земли расположены ближе к населенным пунктам - для удобства пользования.

Земли, передаваемые сельской администрации, основной частью располагаются вокруг этого населенного пункта. Границы основного земельного массива проходят максимально прямолинейно, частично по уже существующим границам контуров с/х угодий. Сенокосы, передаваемые сельской администрации образуют крупный массив на северной границе колхоза, границы этого землепользования также частично проходят прямолинейно, а частично по уже существующим границам контуров.

3. Образование землевладения и землепользования колхоза

Колхоз является самостоятельным типом товарного аграрного предприятия, обладающим основными средствами производства (включая землю), собственными трудовыми ресурсами, финансами и другими материально-техническими средствами ведения хозяйства. Наиболее рациональное и взаимосвязанное сочетание этих факторов обеспечивает любому сельскохозяйственному предприятию наименьшие затраты на производство продукции, т.е. наибольший доход. Любое нарушение этого сочетание приводит к снижению производительности, увеличению затрат труда и других материально-технических ресурсов и, в конечном итоге к снижению нормы прибыли и доходности хозяйства.

Колхоз основывается на труде членов крестьянской семьи, хотя законодательно допускается наем рабочей силы. Особенностью сельскохозяйственного производства является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период. Кроме того, производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных. По данным научно-исследовательских организаций, рациональное крестьянское хозяйство должно иметь не менее 2,5 - 3 среднегодовых работника, из которых, два человека по возрасту и состоянию здоровья могут работать круглый год.

Экономическая эффективность производственной деятельности крестьянского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации. Каждое крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности на земельный участок и другие средства производства, в соответствии с принятыми законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов.

На принятие решений о специализации крестьянского хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

1. личный интерес членов крестьянского хозяйства;

2. имеющийся практический опыт работы в той или иной отрасли и наличие профессиональной квалификации;

3. необходимость обеспечения занятости всех членов хозяйства в производстве в течение всего года;

4. природно-климатические условия и другие особенности предоставляемого участка и региона, в котором организуется хозяйство;

5. наличие на отводимом участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению;

6. местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынков сбыта продукции;

7. реальная экономическая ситуация, в частности, насыщенность рынка определенными видами сельскохозяйственной продукции и уровень цен на нее;

8. наличие рынков сбыта и пунктов переработки продукции, а так же удаленность их от крестьянского хозяйства.

Задача проектировщика состоит в том, чтобы на основе интересов, пожеланий членов крестьянского хозяйства разработать и обосновать такую модель организации производства, которая бы обеспечивала оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом почвенных и климатических условий зоны расположения хозяйства, удаленности его от пунктов переработки и реализации продукции, степени развития производственной инфраструктуры и рыночной конъюнктуры.

Подготовительные работы при составлении проекта образования землепользования крестьянского хозяйства включают:

1. изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

2. изучения данных, характеризующих природные и экономические условия территории, реформируемого сельскохозяйственного предприятия;

3. установление границ охраняемых территорий;

4. выявление наличия дорог и водных источников в местах предполагаемого размещения землепользования крестьянского хозяйства;

5. установление мест реализации и переработки продукции и других объектов, с которыми крестьянское хозяйство будет связано производственными и другими отношениями.

3.1 Определение среднего расчётного размера земельного пая и установление его фактического размера в колхозе

Средний расчетный размер земельного пая в хозяйстве устанавливается путем деления площади сельскохозяйственных угодий хозяйства на численность лиц, имеющих право на его получение. Перечень лиц, имеющих право на получение земельного пая, определяется решением общего собрания коллектива.

В этот перечень в обязательном порядке включаются постоянные работники хозяйства, пенсионеры, ранее, работавшие в хозяйстве и продолжающие проживать в сельской местности. Кроме этого, в данный перечень могут быть включены работники социальной сферы, работающие и проживающие на территории хозяйства.

Разделу на земельные паи подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства, за исключением земельных участков:

1. ранее отобранные и по решению соответствующих местных органов включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения;

2. переданные в ведение местной сельской администрации;

3. используемые хозяйством на условиях аренды;

4. используемые в качестве сорт участков для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

В случаях, когда средний расчетный размер земельного пая в хозяйстве превышает средне дифференцированный, то фактический его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального, а если ниже среднего дифференциального, то фактический размер земельного пая принимается на уровне среднего расчетного в данном хозяйстве.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельного пая и количества лиц, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

Земельные участки, оставшиеся после бесплатной передачи земли в собственность, включаются в фонд перераспределения.

Преимущественное право приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляется гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества. При этом размер дополнительных площадей, передаваемых в собственность за плату или в аренду с правом последующего выкупа, устанавливается по желанию (заявлению) отдельных работников и не должен превышать (вместе с бесплатным земельным паем) установленного для данной зоны предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству в зависимости от его специализации, качества земли и других факторов.

Сверх предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству, ему могут передаваться земли на условиях аренды без права выкупа. Площадь этих земель устанавливается из необходимости создания условий для рационального использования всех земель, эффективного хозяйствования и ведения сельскохозяйственного производства исходя их обеспеченности трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Во всех случаях реальный размер выделяемого участка земли должен отвечать, с учетом намечаемой специализации, экономическим интересам развития крестьянского хозяйства, обеспечивать полное использование имеющихся трудовых ресурсов, рациональное сочетание основных элементов производства, способствовать ведению хозяйства с наименьшими затратами, наращиванию объемов производства товарной продукции.

Земли, оставшиеся нераспределенными между членами коллектива реформируемого сельскохозяйственного предприятия, остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Средний размер земельного пая (приложение 2, таблица № 5) в хозяйстве

землепользование пай экспликация колхоз

3.2 Установление площади землепользования и землевладения колхоза

Площадь землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства зависит от следующих факторов:

1. специализации хозяйства (состава и размера отраслей);

2. качества земель (балл оценки);

3. числа трудоспособных и пенсионеров;

4. наличия основных фондов;

5. удаленности от мест реализации сельскохозяйственной продукции;

6. рыночной конъюнктуры;

7. возможности получения земель в собственность и аренду.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передается ему местной администрацией в собственность, бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа или без него.

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельскохозяйственных угодий в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих права на получение земельной доли.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельной доли и количества лиц, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

После бесплатной передачи земель в собственность, остальные земельные участки включаются в фонд перераспределения земель.

Преимущественные права приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляются гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества.

Средний расчетный размер земельной доли в хозяйстве устанавливается путем деления площади сельскохозяйственных угодий хозяйства на численность лиц, имеющих право на его получение. Средний расчётный размер земельной доли в хозяйстве превышает средний дифференциальный, это значит, что фактически его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального.

Реальный размер выделяемого участка земли должен отвечать, с учетом намечаемой специализации, экономическим интересам развития крестьянского хозяйства, обеспечивать полное использование имеющихся трудовых ресурсов, рациональное сочетание основных элементов производства, способствовать ведению хозяйства с наименьшими затратами, наращиванию объемов производства товарной продукции.

Земли, оставшиеся нераспределенными между членами коллектива реформируемого сельскохозяйственного предприятия, остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Для установления площади землепользования и землевладения колхоза были рассчитаны состав земельных угодий на момент землеустройства и на перспективу (приложение 2, таблица № 6)

4. Установление границ фонда перераспределения

Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий, как правило, содержит правовые, экономические, технические документы, включающие в себя расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой форме мероприятия, реализация которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков.

Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий составляется в соответствии с заданием на выполнение работ, которое утверждается заказчиком работ, и может предусматривать:

1. уточнение (упорядочение) границ: земель фонда перераспределения; земельных участков, являющихся собственностью сельскохозяйственной организации; земельных участков, находящихся в общей долевой собственности; иных земель, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций (колхозов, совхозов);

2. уточнение (изменение) в случае необходимости размера земельной доли;

3. определение (уточнение) на земельном участке (участках), находящемся в общей долевой собственности, границ его частей, переданных собственниками земельных долей на различном праве сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также границ невостребованных земельных долей;

4. закрепление массивов сельскохозяйственных угодий (частей земельного участка (участков), находящегося в общей долевой собственности) за определенными группами собственников земельных долей;

5. составление схем или проектов раздела массивов сельскохозяйственных угодий, на которых отображаются проектное местоположение границ земельных участков, их нумерация, площадь и, при необходимости, положение полевых дорог и лесных защитных насаждений (лесополос) относительно проектируемых границ земельных участков;

6. установление последовательности предоставления в счет земельных долей запроектированных земельных участков в массивах сельскохозяйственных угодий;

7. передачу в собственность граждан и юридических лиц угодий, выбывших из сельскохозяйственного использования, и иных земель сельскохозяйственного назначения (кустарники, болота, каналы, дороги и т.п.);

8. передачу в собственность земельных участков под объектами недвижимости, полученными в счет имущественных паев.

Площадь фонда перераспределения

5. Экспликация земель колхоза

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составляется по всем населенным пунктам реформируемого сельскохозяйственного предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте поселения и за его пределами.

По имеющейся экспликации земель с. Паруновка и данным о размерах фактически выделенных сельскохозяйственных земель составляют перспективную экспликацию данного населённого пункта (приложение 3).

Размещено на Allbest.ru

...