Цель, содержание и порядок землеустройства при установлении, изменении границ населенных пунктов

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ/МУБиНТ/

Кафедра Государственного Земельного кадастра

Контрольная работа

По дисциплине: «Землеустройство»

Тема: «Цель, содержание и порядок землеустройства при установлении, изменении границ населенных пунктов»

Выполнил: студентка группы 13БЗЗУ-31

А.Ю. Цветкова

Ярославль

2014

Содержание

Введение

Глава 1. Правовые основы перевода земельных участков из иных категорий земельного фонда в земли населенных пунктов и видов разрешенного использования земельных участков

Глава 2. Порядок землеустройства при установлении, изменении границ населенных пунктов

Литература

Введение

Граница (черта) населенного пункта это внешняя граница земель населенных пунктов, которая отделяет их от других категорий земель.

Установление границ земель (черты) населенных пунктов производится с целью передачи этих земель в ведение муниципального образования и обеспечение им возможности осуществлять свои полномочия в области регулирования земельных отношений в пределах компетенции, определенной Земельным кодексом Российской Федерации, законодательными актами, регулирующими земельные отношения в РФ.

Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется:

путем утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

путем утверждения или изменения схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях)

до 1 января 2010 года установление (изменение) границ населенных пунктов осуществляется на основании части 4 статьи 4.1 Закона орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, а в случае, если земельный участок расположен на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Глава 1. Правовые основы перевода земельных участков из иных категорий земельного фонда в земли населенных пунктов и видов разрешенного использования земельных участков.

Правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта.

Алгоритм действий по включению земельного участка в границы населенного пункта и изменению вида разрешенного использования для органов местного самоуправления.

В течение сорока пяти дней подготавливают и направляют в исполнительный орган государственной власти субъекта российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта, изменения вида разрешенного использования земельного участка;

Проводит публичные слушания по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта, об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования;

Направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступившее заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта, об изменении вида разрешенного использования, прилагаемые к нему документы, заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта, изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также заключение о результатах публичных слушаний.

Дополнительное согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти предусмотрено пунктами 1, 2 части 14 статьи 4.1 Закона.

В частности:

С уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, если предполагается включение земельных участков в границу населенного пункта либо исключение земельных участков из границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности.

Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется только путем утверждения или изменения генплана городского округа, поселения, схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границу сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений.

До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, включение земельных участков в границы или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о включении земельных участков в границу населенного пункта или об исключении земельных участков из границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования земельного участка, в течение тридцати рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены указанные земельные участки. В случае изменения исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации границы населенного пункта путем включения земельных участков в границу населенного пункта или исключения земельных участков из границы населенного пункта при наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования вносятся соответствующие изменения не реже одного раза в год. При этом согласование таких изменений и публичные слушания по вопросу внесения данных изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования не проводятся.

Глава 2. Порядок землеустройства при установлении, изменении границ населенных пунктов

Границы населенных пунктов должны устанавливаться с учетом сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках и такие границы не должны пересекать границы земельных участков.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве) территории населенных пунктов являются объектами землеустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1. утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2. утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Определение местоположения границ объекта землеустройства (в том числе населенного пункта) осуществляется посредством выполнения работ по землеустройству (описанию местоположения границ объектов землеустройства). В результате таких работ согласно ст. 20 Закона о землеустройстве подготавливается карта (план) объекта землеустройства, форма и Требования к составлению которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 (далее - Постановление).

Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, с даты вступления в силу Постановления описание местоположения границ населенных пунктов может быть внесено в государственный кадастр недвижимости на основании карты (плана) объекта землеустройства.

Порядок описания местоположения границ объекта землеустройства утвержден Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267 (в настоящее время находится на государственной регистрации в Минюсте России). Указанным Порядком в том числе предусмотрено, что описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости и то, что границы муниципальных образований, границы населенных пунктов не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о таких земельных участках.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

При этом в отношении земельных участков, границы которых представляют собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурный земельный участок), пересечением границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, по мнению Минэкономразвития России, изложенному в Письме от 22.12.2009 № 22409-ИМ/Д23, являются:

1. пересечение любым контуром границы многоконтурного земельного участка;

2. расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Литература

1. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. - М., 2001. земельный населенный граница

2. Троицкий В.П., Волков С.Н., Гендельман М.А. Научные основы землеустройства. - М., 1995

Нормативные документы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 01.01.2014)

2. Федеральный Закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 № 242-ФЗ)

3. Постановление правительства от 06.09.2000 № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории РФ и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам»

Размещено на Allbest.ru