Перераспределение земель и упорядочение земельных участков на территории Лобовского сельского поселения Горьковского района Омской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет»

Институт землеустройства, кадастра и водопользования

Курсовой проект

Перераспределение земель и упорядочение земельных участков на территории Лобовского сельского поселения Горьковского района Омской области

Кафедра землеустройства

Хозяинова Ольга Семеновна

студентка 39 группы

Руководитель: ст. преподаватель

Тимонина С.А.

Омск 2009

Содержание

Реферат

Введение

1. Характеристика объекта территориального землеустройства

1.1 Общие сведения

1.2 Характеристика природных и социально-экономических условий

1.3 Характеристика материалов положенных в основу проектирования

2. Перераспределение и упорядочение земель в границах сельского поселения

2.1 Характеристика и оценка земель государственной собственности раннее переданной в ведение сельской поселковой администрации и земель в границах Лобовского сельского поселения

2.2 Характеристика и оценка земельных участков, землевладений (землепользований) сельскохозяйственного назначения

2.2.1 Формирование земельных массивов сельскохозяйственных угодий в счет земельных долей

2.2.2 Формирование и отграничение земельного участка в счет невостребованных земельных долей

2.2.3 Формирование и отграничение земельных участков для организации крестьянского фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства

2.3 Разработка проектных предложений по совершенствованию сложившихся землепользований (землевладений) в границах сельского поселения

3. Характеристика правового состояния земель в границах сельского поселения

3.1 Характеристика земель по категориям, формам собственности и угодьям

3.2 Установление ограничений и обременений в использование земли

Заключение

Список использованной литературы

Реферат

Курсовой проект «Перераспределение земель и упорядочение границ земельных участков на территории Лобовского сельского поселения Горьковского района Омской области» представлен графической, текстовой и расчетной частями.

Текстовая часть представлена пояснительной запиской на 29станицах.

Расчетная часть курсового проекта представлена рабочей тетрадью, содержащей 21 таблицу.

Графическая часть курсового проекта представлена двумя чертежами: схема ландшафтно-экологического зонирования, схема перераспределения земель и упорядочение границ земельных участков.

В результате курсового проектирования выполнена комплексная оценка земель в границах сельского поселения с целью определения пригодности земель для сельскохозяйственного использования. Перераспределены и упорядочены земли в границах сельского поселения, оценены параметры существующих и вновь образованных земельных участков, землепользований (землевладений) хозяйствующих участков в границах сельского поселения. Дана характеристика правового состояния земель и разработаны проектные предложения по совмещению землепользований (землевладений) хозяйствующих объектов в границах сельского поселения.

Введение

Землеустройство - комплекс сложных многогранных мероприятий, который имеет техническую, правовую, экономическую, экологическую и социальную стороны. Землеустройство включает в себя мероприятия по улучшению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охране, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установление их границ на местности.

Организация использования земли связана с ее ролью в общественном производстве и заключается в обеспечении наиболее благоприятных условий для производственного процесса и воспроизводства производительной способности земли.

Перед обществом стоит сложная задача: так организовать использование земель, чтобы, с одной стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой стороны - добиться повышения эффективности производства за счет организации рационального землевладения и землепользования. Она может быть решена только в ходе землеустройства, главной целью которого является организация рационального использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды, улучшение природных ландшафтов и реализация земельного законодательства.

Для большей обоснованности и повышения эффективности землеустройства все действия, связанные с перераспределением, предоставлением и изъятием земель, образованием новых и реорганизацией существующих сельскохозяйственных предприятий, организацией рационального использования и охраны земель, осуществляются на основе проектов землеустройства. Сложность и многообразие вопросов, решаемых при составлении проектов землеустройства, привели к возникновению и развитию специальной научной дисциплины «Землеустроительное проектирование».

Существует два основных вида землеустроительного проектирования - это территориальное землеустройство и внутрихозяйственное землеустройство. Территориальное землеустройство - это процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли в народном хозяйстве, его отраслях, регулированию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков хозяйств, фондов земель, отвода их в натуре, по установлению границ административно-территориальных образований и особоохраняемых территорий. Оно распространяется на все земли независимо от целевого назначения, форм собственности и пользования. Территориальное землеустройство всегда затрагивает несколько землевладений и землепользований; распространяется на земли всех отраслей народного хозяйства.

К территориальному землеустройству относится та часть землеустроительных задач, которая решается вне пределов территорий отдельных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств. Посредством территориального землеустройства осуществляется регулирование землепользования - воздействие на характер использования и распределение земель между собственниками, землевладельцами и землепользователями с целью реализации земельной политики государства и повышения эффективности использования земель на основе земельного законодательства.

В связи с преобразованием землеустроительных работ в Российской Федерации необходимо разрабатывать проекты землеустройства.

Цель: разработка проекта перераспределения и упорядочения земель в границах Лобовского сельского поселения.

Задачи:

1. Комплексная оценка земель (оценка пригодности земель, оценка для сельскохозяйственного использования, экономическая оценка).

2. Дать характеристику земель ранее переданных в ведение сельской администрации.

3. Оценить земли акционерного общества, личного подсобного хозяйства.

4. Сформировать земельные участки для ведения крестьянского фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства и фонд перераспределения земель.

5. Оценить правое состояние земель по видам угодий.

1. Характеристика объекта территориального землеустройства

землеустройство сельский собственность

1.1 Общие сведения

Муниципальное Лобовское сельское поселение Горьковского района Омской области организован в 1966 году. На данной территории образовано акционерное общество «Рассвет» в состав, которого входит 5 населенных пунктов. Центр расположен в селе Лобово, с численностью населения 880 человек. Население следующих населенных пунктов составляет: Кисляки - 625человек, Корабейниково - 475, Голечиха - 260, Петровка - 255жителей.

Основную часть территории занимают сельскохозяйственные угодья. Из них, пашня занимает - 15027 га, пастбище - 2813,74 га, сенокос - 1562,99га, залежь - 208,67 га от общей площади сельского поселения.

Сельское поселение расположено в северной лесостепи. Даная зона занимает наиболее обширную часть области. Ландшафт зоны имеет повышенную облесенность, большое количество озер и болот, особенно в северной части. Почвы зоны представляют собой сложный комплекс солонцеватых почв и солонцов с солончаками, луговыми, болотными, лугово-черноземными и черноземно-луговыми почвами.

1.2 Характеристика природных и социально-экономических условий

Климат района типично континентальный, формируется главным образом под влиянием свойств азиатского материка, воздействие атлантических масс не велико. Беспрепятственное проникновение арктических холодных масс воздуха с севера и сухих с Казахстана и Средней Азии обуславливает резкие и быстрые изменения погоды и приводит к общей неустойчивости климата. В течение года недостаток влаги, малая облачность и сухость является нормальным явлением.

Средняя температура января - 19°-20°С, в отдельные дни до - 50°С.

Средняя температура июля +17° + 19°С.

Годовое количество осадков 300 - 430 мм.

Продолжительность вегетационного периода в северной лесостепи составляет 160 дней. Осадков за вегетационный период выпадает 230-240 мм.

Сельское поселение в достаточном количестве обеспечено дорожной сетью, что позволяет сокращать затраты на доставку продовольствия и топлива. Расстояние от центра до ближайшей ж/д станции 35 км.

1.3 Характеристика материалов положенных в основу проектирования

В основу проекта территориального землеустройства положены калька контуров Лобовского сельского поселения, схема ландшафтно-экологического зонирования муниципального сельского поселения «Рассвет» в масштабе 1:25000 и рабочая тетрадь к лабораторным заданиям по дисциплине основы землеустройства.

Схема ландшафтно-экологического зонирования включает в себя:

- описание почв;

- характеристику рельефа;

- экологическое состояние земель;

- ландшафтно-экологические зоны.

Используя информацию со схемы ландшафтно-экологического зонирования, проводится характеристика сельскохозяйственных угодий по экологическому состоянию в границах сельского поселения. Таким образом, выявляются пригодные почвы для сельскохозяйственного использования, рассчитывается нормативная урожайность сельскохозяйственных культур в разрезе почв сельского поселения и продуктивность кормовых угодий (данные представлены в таб. 1 - 3 рабочей тетради №2). Проведенная оценка позволяет рассчитать рентабельность производства на данной территории и выявить уровень эффективности производства. Расчет представлен в таблице 4 рабочей тетради №2.

Рабочая тетрадь к лабораторным заданиям по дисциплине основы землеустройства имеет данные по характеристике населенных пунктов в границах плана (таблица 5 рабочей тетради №2).

Калька контуров, совмещенная со схемой расположения земельных участков хозяйствующих субъектов на территории сельского поселения в масштабе 1:25000 позволяет проводить формирование и распределение необходимых объектов на плане.

2. Перераспределение и упорядочение земель в границах Лобовского сельского поселения

2.1 Характеристика и оценка земель государственной собственности раннее переданной в ведение сельской поселковой администрации и земель в границах Лобовского сельского поселения

Все земли находящиеся в пределах границ, установленные для населенных пунктов, находятся в ведении сельской администрации. В состав могут входить земли административной жилой, производственной застройки, земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли природоохранного, историко-культурного назначения, земли сельскохозяйственного использования.

Механизм передачи земель состоит в проведении работ по установлению черты населенного пункта. Черты населенного пункта (поселений)- внешние границы земель сельских поселений отделяющие эти земли от других категорий.

Кроме того, в ведение сельской администрации могут передаваться земли за чертой поселений и составляющие с населенным пунктом единую хозяйственную территорию. Она примыкает к границе населенного пункта и выделяется:

- для сельскохозяйственного производства;

- используется в качестве резервной территории для развития поселка;

- выполняет санитарные и защитные функции.

К землям сельской администрации относятся личные подсобные хозяйства, земли для ведения огородничества, садоводства, животноводства, леса, кустарники, площади, улицы, переулки, застроенные территории и прочие земли.

Кормовые угодья - площади для сенокошения и пастьбы скота. Расчет ведется через условное поголовье, то есть исходя из поголовья скота на перспективу с учетом норм кормления и уровня продуктивности кормовых угодий.

В Лобовском сельском поселении общая площадь земель в ведении сельской администрации составляет 2475,86 га. Из них в границах населенного пункта 250,68 га, за границей населенного пункта 2225,18 га.

Всего в сельское поселение входит 5 населенных пунктов: Лобово, Кисляки, Корабейниково, Голечиха и Петровка в них имеется 415 дворов в которых проживает 2495 человек. Поголовье скота составляет 1134 условных голов. С учетом процентов роста планируется, что в дальнейшем дворов будет 491, а население увеличиться до 2575 человек. Поголовье скота повысится до 1166 условных голов. Расчеты представлены в таблице 6 рабочей тетради №2.

Расчет площади земель для развития личных подсобных хозяйств в черте населенного пункта проводится в зависимости от количества дворов на перспективу и размера личного подсобного хозяйства (табл. 7). Размер личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта для центральной усадьбы составляет 0,10 га, а для остальных 0,05 га. Для развития ЛПХ требуется 33,35 га земель, а имеется 200,55га, следовательно, выделение дополнительных земельных угодий не требуется.

Для того чтобы определить достаточно ли площади сенокосов и пастбищ за границей населенного пункта, делается расчет потребности в кормовых угодьях. Для этого рассчитываются площади, необходимые для обеспечения скота, находящегося в ЛПХ, кормом. Расчет производится исходя из поголовья скота, количества необходимого корма на одну голову и продуктивности угодий. В результате получили следующие значения: в Лобово для обеспечения скота кормом необходимо 552,6 га сенокосов, 590,3 га пастбищ, в Кисляках 386,8 га сенокосов, 413,3га пастбищ, в Корабейниково 273,6 га сенокосов, 292,3 га пастбищ, в Голечихе требуется 161,8 га сенокосов и 227,4 га пастбища и в Петровке для сенокосов - 159,2 га, пастбищ - 223,9 га. Сравнив фактическую площадь и расчетную, можно определить, насколько обеспечен скот в личном подсобном хозяйстве кормом. Проанализировав данные представленные в таблице 9 рабочей тетради №2, можно сказать, что населенные пункты обеспечены кормом для скота в среднем на половину, так как процент обеспеченности очень низкий. Для Лобово обеспеченность скота сеном составила 60%, зеленым кормом 9%; для Кисляков сеном 49%, зеленым кормом 36%, для Корабейниково сеном 156%, зеленым кормом 15%, для Голечихи сеном 0%, зеленым кормом 34%, Петровка обеспечена на 45% сеном и на 12% зеленым кормом. Это говорит о том, что недостаточно угодий находится в ведении сельской администрации для содержания скота. Необходимо повышать обеспеченность скота кормом. Пути повышения могут быть следующими:

- купить корм в соседних населенных пунктах;

- улучшить уже имеющиеся угодья - интенсивный метод;

- расширить границы земель в ведении сельской администрации - экстенсивный метод;

- покрытие дефицита за счет выхода продукции полеводства

- применять поверхностное или коренное улучшение.

Поверхностное улучшение - подсев трав на кормовых угодьях с одновременной отчисткой территории от пней, зарослей, внесение минеральных и органических удобрений. Улучшение наблюдается в 2,5 раза.

Коренное улучшение - замена травостоя. Увеличивает продуктивность в 3,5 - 4 раза. Расчеты представлены в таблицах 8-9 рабочей тетради №2.

В таблице 10 представлена экспликация земель в границах и за границей сельских населенных пунктов на территории сельского поселения. Общая площадь земель в границах населенного пункта составляет 250,68 га, из них 200,55 га - личные подсобные хозяйства. Общая площадь земель за границей населенного пункта составляет 2225,18 га.

Площадь земель государственной собственности, раннее переданных в ведение сельской администрации составляет 2475,86 га. В будущем планируется рост населенных пунктов. Необходимо повысить обеспеченность скота, находящегося в личном подсобном хозяйстве кормом.

2.2 Характеристика и оценка земельных участков, землевладений (землепользований) сельскохозяйственного назначения

2.2.1 Формирование земельных массивов сельскохозяйственных угодий в счет земельных долей

Земельная доля -- часть площади сельхоз угодий реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия, предназначенная для бесплатной передачи в собственность члену трудового коллектива. Определяется при составлении проекта перераспределения земель колхоза (совхоза). Размер земельной доли устанавливается исходя из площади и качества сельскохозяйственных угодий хозяйства и численности лиц, имеющих право на получение пая.

Крупное землепользование на объекте представляет акционерное общество (АО). Все сельскохозяйственные угодья в АО находятся в общей долевой собственности у определенных категорий сельских жителей, проживающих на данной территории после проведенной реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно ст. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок реорганизации хозяйств и приватизации сельскохозяйственных угодий регулировался Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», а также ведомственными актами Минсельхоза Российской Федерации и Роскомзема. Вышеперечисленными документами устанавливались: порядок определения размера земельной доли, перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в ходе реорганизации колхозов и совхозов и приватизации сельскохозяйственных угодий, а также порядок принятия указанных решений. Формы документов о праве собственности на землю были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Земельная доля, выраженная в гектарах (балло-гектарах), без выдела в натуре на местности должна, при фактическом установлении коллективного землевладения, преобразовываться в простую дробь. Например, если участок содержит 100 земельных долей, а гражданину принадлежит 3 земельные доли, то его доля в праве общей собственности на земельный участок будет равна 3/100 доли в праве.

Способы распоряжения земельной долей без выделения земельного участка в счет земельной доли определены частью 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [2]. К ним относятся:

- завещание земельной доли;

- внесение земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности;

- передача земельной доли в доверительное управление другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности;

- продажа или дарение земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского фермерского хозяйства, использующему земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Также законодательно разрешено выделение земельного участка в счет земельной доли.

В случае, если собственник земельной доли (участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения) не распорядился ею вышеуказанными способами в течение 3 и более лет с момента получения права на нее, а также не начал оформления права собственности на земельную долю или не получил документы, удостоверяющие его право собственности на земельную долю, такая земельная доля признается невостребованной.

С учетом изложенных правовых особенностей регулирования земельных отношений и управления землями сельскохозяйственного назначения для оценки землепользования АО уточнить размер земельной доли с учетом качества земельных участков, количество собственников земельных долей. Определить общую площадь сельскохозяйственных угодий, находящуюся в общей долевой собственности. Расчеты представлены в таблице 11 рабочей тетради №2.

На территории акционерного общества «Рассвет» сформировано 45 земельных массивов сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности граждан. Средний размер земельной доли равен 8,75га и 708 га-балл. Всего сформировано 1996 земельных долей. Общая площадь земельных массивов составляет 17484,62 га.

Уточнение размера земельной доли, предоставленной в собственность бесплатно с учетом качества земельных участков по сельскохозяйственным угодьям проводится в табл.12 рабочей тетради№2. Основой для установления земельной доли служат площади с.-х. угодий в га и га/б. Размер земельной доли определили по вычисленному средневзвешенному баллу продуктивности.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составила 17484,62 га, число лиц, имеющих право на земельную долю - 1996 человек в них входят постоянные работники, работники соц. сферы, пенсионеры. Среднерайонная земельная доля составляет 90% от площади земельной доли по хозяйству.

2.2.2 Формирование и отграничение земельного участка в счет невостребованных земельных долей

Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества, с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется органом местного самоуправления, в границах которого находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в следующем порядке:

а) принятие органами местного самоуправления решения об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей;

б) опубликование в определенных средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

в) заключение с землеустроительной организацией договора на выполнение работ по землеустройству в отношении формируемого земельного участка по истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях, утверждение проекта территориального землеустройства формируемого земельного участка, после проведения работ по межеванию подача документов в уполномоченный орган для постановки сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет;

г) обращение в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.

Последовательность выделения земельных участков в счет невостребованных долей представлена в приложении А.

Пять человек в акционерном обществе отказалось от права на долю. В результате образовались невостребованные доли.

В таблице 13 представлена характеристика земельных угодий, передаваемых в счет невостребованных земельных долей. Общая площадь НЗД - 43,15 га.

В таблице 14 представлена экспликация земель фонда перераспределения и невостребованных долей.

2.2.3 Формирование и отграничение земельных участков для организации крестьянского фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства

Современная аграрная политика предусматривает развитие разных форм хозяйствования, в том числе личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств (ЛПХ и КФХ), которые в настоящее время являются полноправными хозяйствующими субъектами на земле наряду с крупными сельскохозяйственными организациями.

Условия предоставления и приобретения земельных участков, установления их размеров для ведения КФХ и ЛПХ также изложены в Федеральных законах «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве» 2003 г., в Законе Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» 2006 г.

Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых из земель сельскохозяйственного назначения для ведении К(Ф)Х, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 12 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Порядок установления максимальных размеров земельных участков для ведения КФХ в законе не обговорён.

Для ведения ЛПХ условия предоставления и предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков установлены в ст. 3, 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этими статьями для ведения ЛПХ могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нём зданий и строений.

В Законе Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» (2006), в соответствии со ст. 7, минимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность для ведения ЛПХ и КФХ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 0,04 га, максимальный размер для ведения КФХ - 100 га соответственно. Максимальные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих ЛПХ, устанавливаются равными: в черте поселений (приусадебный земельный участок) - трёхкратной максимальной норме предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, определяемой органами местного самоуправления в муниципальном образовании, где расположен соответствующий земельный участок; за чертой поселений (полевой земельный участок) - размеру одной максимальной земельной доли в праве общей собственности на земельный участок, сложившейся в результате приватизации сельскохозяйственных угодий в границах административно-территориального образования, где расположен соответствующий земельный участок.

КФХ должно быть:

§ расположено недалеко от населенного пункта, на расстоянии до 3 км;

§ единое;

§ не на солонцах, не на сильно смытых почвах.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданами, живущими на территории сельского округа и входящие в определённую сельскую администрацию. До территориального землеустройства в сельском поселении были запроектированы участки для КФХ площадью 143,75 га. В проекте необходимо выделить участок КФХ в счет 10 земельных долей. Также необходимо выделить участок ЛПХ, для 3 лиц, имеющих право на земельную долю. В расчет принимают площадь земельной доли по хозяйству для каждого вида угодий. Площадь земель КФХ составила 82,30 га, а ЛПХ - 24,69га. В таблице 15 отражена характеристика земельных участков КФХ и ЛПХ, в таблице16 - экспликация земель КФХ и ЛПХ.

2.2.4 Разработка проектных предложений по совершенствованию сложившихся землепользований (землевладений) в границах сельского поселения

В связи с межхозяйственным характером перераспределения земель и проведением землеустроительных работ по передаче земель в собственность, пользование, включая аренду, на больших территориях, во избежание возникновения недостатков землепользования (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья и др.) любому перераспределению и отводам земель должна предшествовать разработка проекта территориального землеустройства.

Каждый проект должен быть тщательно обоснован, как с экономической, так и с экологической стороны. Его реализация должна создавать основу для решения следующих задач в области управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений:

1. Реализация земельной политики государства путем научно обоснованного перераспределения земель, формирования рациональной системы землепользования с устранением неудобств в расположении земель и обеспечения социальной справедливости земельных преобразований.

2. Информационное обеспечение правового и экономического механизма регулирования земельных отношений на всех уровнях хозяйствования (федеральном, региональном, муниципальном, межхозяйственном, межотраслевом, внутрихозяйственном) путем:

- разработки предложений по установлению особого режима и условий использования земель, предоставленных в собственность, владение и пользование, включая аренду (обременений, ограничений, сервитутов);

- подготовки информации о количестве, качестве и местоположении земель для установления их цены, платы за использование, возмещения землевладельцам и землепользователям убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при предоставлении и изъятии земель; выполнения мероприятий по экономическому стимулированию рационального землепользования.

3. Разделение, отграничение (межевание) земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований; территорий с особым правовым режимом в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп; территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами, черты городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, границ земельных участков владельцев и пользователей земли по единой государственной системе с правильным юридическим, экономическим и техническим оформлением.

4. Осуществление мероприятий по прогнозированию, программированию, планированию, организации рационального использования и охраны всех категорий земель независимо от форм собственности на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, хозяйственном).

5. Установление границ и отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление планов (чертежей) границ, подготовка документов на право собственности на землю, землевладения и землепользования.

6. Организация территории сельскохозяйственных организаций с созданием пространственных условий, обеспечивающих рациональное функционирование сельскохозяйственного производства, внедрение прогрессивных форм организации труда, совершенствование состава и размещения земельных угодий, сельскохозяйственных культур, системы севооборотов, сенокосов и пастбищеоборотов.

7. Разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии и др.

В границах Лобовского сельского поселения необходимо применить следующие мероприятия по улучшению продуктивности сельскохозяйственных угодий:

1. Коренное или поверхностное улучшение.

2. Замена существующего травостоя с внесением минеральных и органических удобрений.

Эти мероприятия помогут повысить продуктивность почв, урожайность культур и как следствие повысится рентабельность производства.

Рекомендуется упорядоченное использование сельскохозяйственных угодий. Использовать пастбища с закреплением выпасных участков за группами скота личного подсобного хозяйства, земельные участки для сенокошения закреплять за дворами сельских жителей, это позволит повысить использование земель.

Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в общей долевой собственности граждан, используемые на условиях аренды акционерным обществом, рекомендуется использовать в системе севооборотов, предварительно сформировав из них хозяйственные участки и закрепив за производственными подразделениями акционерного общества.

На территории Лобовского сельского поселения расстояние от населенных пунктов до сельскохозяйственных угодий находится в пределах нормы. Фактическое расстояние не превышает рационального. На территории не выявлены вкрапления и вклинивания, негативно влияющие на производство.

3. Характеристика правового состояния земель в границах сельского поселения

3.1 Характеристика земель по категориям, формам собственности и угодьям

Правовое регулирование использования земель осуществляется в части отнесения земель в Российской Федерации к определенной категории, а также формам собственности и видам хозяйствования. Отнесение земель в Российской Федерации к определенной категории регламентируются основными законодательными актами, указами, положениями.

Земли в Российской Федерации - совокупность всех земель на определенной территории в пределах её границ, являющиеся объектом хозяйствования, собственности, владения, пользования и аренды.

Земли в Российской Федерации подразделяются на следующие категории:

1. Земли сельскохозяйственного назначения;

2. Земли поселений;

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. Лесного фонда;

6. Земли водного фонда;

7. Земли запаса.

Все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Существует 2 формы собственности на землю: частная и государственная.

Все земли сельского поселения находятся в различных формах собственности. Все сельскохозяйственные угодья в АО находятся в общей долевой собственности. Земли КФХ и ЛПХ находятся в частной собственности.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 19613,17 га. Земли населенных пунктов - 250,768 га - находятся в муниципальной собственности.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и телерадиовещания - 55,66 га, находятся в муниципальной собственности. Земли особо охраняемых территорий занимают площадь 6 га и находятся в муниципальной собственности.

Все земли лесного фонда находятся в государственной собственности - 1529,73 га, также как и земли водного фонда - 16 га. Земель запаса в муниципальном сельском поселении нет.

Для того чтобы определить площадь категории земель сельскохозяйственного назначения нужно идти от частного к общему, то есть начинать с небольших категорий и угодий, а затем получить площадь категории сельскохозяйственных земель.

Распределение земель по категориям и угодьям отражено в таблице 20,все земли сельского поселения распределяются на 7 категорий.

В результате проделанной работы установлено:

- земли сельскохозяйственного назначения - 19613,17 га;

- земли населенных пунктов - 250,76 га;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 55,66 га;

- земли особо охраняемых территорий и объектов - 6 га;

- земли лесного фонда - 1529,73 га;

- земли водного фонда - 16 га;

- земли запаса - отсутствуют.

3.2 Установление ограничений и обременений в использование земли

Установление ограничений в использование земли проводится в зонах особого режима использования земли. К ним относятся акционерного общества, а именно зеленозащитная зона вдоль дорог и населенных пунктов, санитарнозащитная вокруг производственного центра, кладбищ, свалок, охранная вдоль лэп и водоохранная зоны. Также сюда относятся земельные участки крестьянского фермерского хозяйства, личные подсобные хозяйства, земли государственной собственности и земли районной администрации (земельные участки сформированные в счет невостребованных земельных долей). На территории данных объектов запрещается выпас скота, посев сельскохозяйственных культур, запрещается размещение объектов утилизации, вредных промышленных производств, применение минеральных удобрений, ядохимикатов, рубку деревьев. Данные представлены в таблице 21 рабочей тетради№2.

Заключение

В процессе выполнения курсового проекта были получены и закреплены знания, умения, навыки по решению вопросов территориального землеустройства: размещению землевладений, землепользований; анализу сложившейся организации, связанной с их рациональным размещением, площадью, конфигурацией и внутренней структурой.

В результате разработки курсового проекта на основании имеющейся исходной информации была проведена комплексная оценка земель. Было выявлено около 90% пригодных для сельскохозяйственного использования земель. Оценили нормативную урожайность сельскохозяйственных культур. Для зерновых она равняется 16 ц/га, зернофуражных - 18ц/га, кукуруза на силос - 23 ц/га, однолетние травы на сено - 25 ц/га, многолетние травы на зеленый корм - 85 ц/га. Рассчитали продуктивность кормовых угодий для сенокосов она составила 7 ц/га, для пастбищ 24,5 ц/га. Проведя расчет рентабельности производства зерновых культур, я выявила, что уровень эффективности производства в среднем по сельскому населению находится на низком уровне. Необходимо применять меры по улучшению продуктивности почв, снизить уровень дефляции и эрозии почв, путем смены травостоя. Необходимо провести посадку кулисных растении, устраивать снегозадержание в зимний период.

Проанализированы земли, ранее переданные в ведение сельской администрации. Их площадь составляет 2475,86 га. Из них в границах населенного пункта 250,68 га, за границей населенного пункта 2225,18 га.

На территории акционерного общества «Рассвет» сформировано 45 земельных массивов сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности граждан. Средний размер земельной доли равен 8,75га и 708 га-балл. Всего сформировано 1996 земельных долей. Общая площадь земельных массивов составляет 17484,62 га.

Был выделен невостребованный земельный участок в счет 5земельных долей. На перспективу развития этот участок будет передан в муниципальную собственность. Его размер составил 43, 15 га.

Образован земельный участок в счет 10 земельных долей для ведения крестьянского фермерского хозяйства. Расположен он возле существующего участка крестьянского фермерского хозяйства. Его размер составил 82,30 га.

Сформирован земельный участок для ведения подсобного хозяйства в счет 3 земельных долей, площадью 24,69 га. Расположен рядом с населенным пунктом Лобово. Он находится в частной собственности граждан.

В результате курсового проектирования мною были закреплены навыки по территориальному землеустройству.

Реализация проектных предложений требует более рационального, полного и эффективного использования земель в сельском поселении.

Список использованной литературы

Тимонина С.А. Методические указания по изучению дисциплины «Землеустроительное проектирование» Раздел 1. Территориальное землеустройство / С.А. Тимонина. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007.

Землеустроительное проектирование: учеб. пособие / С.Н. Волков, В.П. Троицкий, Н.Г. Конокотин и др.; под ред. С.Н. Волкова. - М.: Колос, 1998. - 632 с.

Земельный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. - 111 с.

4) Землеустроительное проектирование: учебное пособие / М. А. Гендельман. - М.: Агропромиздат, 1986. - 511 с.

5) Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федер. Закон Рос. Федер. от 24.07.2002 г. // Рос.газ. - 2002. - 27 июля.

6) О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федер. закон РФ от 11.06.2003 г. // Сбор законодательства РФ. - 2003. - № 24. - С. 5385 - 5393.

Размещено на Allbest.ru

...