Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кв в межах міста Алчевськ Луганської області

НА ТЕМУ: “ПРОЕКТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ ЩОДО ВІДВЕДЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА ВІДПАЙКИ ВЛ 110 кВ В МЕЖАХ МІСТА АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ”

на присвоєння кваліфікації спеціаліста зі спеціальності

“Землевпорядкування та кадастр”

Розрахунково-пояснювальна записка

Студент - дипломник Є.В. Пузіков

Луганськ - 2009р.

Реферат

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області.

Пузіков Є. В. - Дипломний проект. Кафедра землевпорядкування і кадастру. - Луганськ, Луганський НАУ, 2009.

Висвітлено питання нормативно-правового забезпечення при розробці проектів землеустрою. Розкриті та впорядковані практичні аспекти складання та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва ВЛ 110кВ. Приведені розрахунки площ запроектованих земельних ділянок в залежності від типу встановлюваної опори ВЛ 110кВ та експлікації угідь. Зазначена необхідність вдосконалення наявної нормативно-технічної документації для створення землевпорядної документації. Приділено увагу питанню охорони праці при виконанні польових та камеральних робіт. Розроблені графічні матеріали щодо відведення та встановлення в натурі меж земельних ділянок за проектом землеустрою.

Зміст

Вступ

1. Нормативно-правове забезпечення землевпорядного процесу

1.1 Законодавча основа землевпорядного процесу

1.2 Нормативно-правова основа виконання проектів землеустрою

2. Топографо-геодезична вивченість району робіт

3. Вихідна земельно - кадастрова інформація

4. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок

4.1 Порядок та стадії розроблення проекту

4.2 Проектне рішення

4.3 Погодження проекту землеустрою

5. Перенесення меж земельних ділянок в натуру (на місцевість)

6. Охорона праці

6.1 Санітарно - гігієнічні вимоги, освітлення

6.2 Вимоги до вентиляції, опалення і кондиціонування, мікроклімату

6.3 Вимоги щодо рівня неіонізуючих електромагнітних випромінювань, електричних і магнітних полів, електробезпечності

6.4 Вимоги до обладнання

6.5 Вимоги до організації робочого місця користувача ЕОМ

6.6 Вимоги до режимів праці і відпочинку при роботі з ЕОМ

6.7 Польові (інженерно-геодезичні та топографо-геодезичні) роботи

6.8 Санітарія та гігієна на польових роботах

6.9 Спецодяг польових підрозділів

Висновки і пропозиції

Список використаних джерел

1. Нормативно-правове забезпечення землевпорядного процесу

Розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок є складовою частиною землевпорядної діяльності і землевпорядного процесу. Землевпорядне проектування як наукова дисципліна вивчає методи проектування і закономірності функціонування землі, як головного засобу виробництва та просторового базису для найбільш повного, науково обґрунтованого, раціонального й ефективного використання земель.

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, як і будь-який інший землевпорядний проект, охоплює правові, економічні та технічні документи, які містять розрахунки, опис, проектні плани, в яких обґрунтовуються і відображаються в графічній та текстовій формі заходи, реалізація яких передбачається при створенні нових і впорядкуванні існуючих земельних ділянок. При створенні нових і впорядкуванні існуючих земельних ділянок проекти землеустрою складають у вигляді проектних меж земельних ділянок під конкретні об'єкти виробництва, нерухомого майна тощо.

У тій ситуації, що склалася у землекористуванні, проект землеустрою стає єдиним і головним документом, який дає змогу правильно організувати виробництво і територію, проводити перерозподіл земель у разі зміни прав на землю, раціонально і ефективно використовувати і зберігати земельні ресурси, визначати напрями інвестицій. Землевпорядні проекти є вихідною базою інженерної організації виробництва для всіх галузей народного господарства, а також для вирішення соціальних та природоохоронних проблем і заходів. Вони є початковим положенням будь-яких інвестицій, організації підприємства, закладів. Без розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки нічого не може бути побудовано і споруджено.

У зв'язку з вищенаведеним, процеси розроблення, узгодження, затвердження проектів землеустрою повинні мати обов'язкове нормативно-правове забезпечення та спиратися на законодавство нашої країни.

1.1 Законодавча основа землевпорядного процесу

До законодавчої основи, яка регулює процеси розроблення, узгодження, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок належать:

1. Земельний кодекс України (далі - ЗКУ) від 25.10.2001 №2768-ІІІ (із змінами), який є основним нормативним актом у сфері земельних відносин. Його завданням є регулювання цих відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Зокрема, ст. 151 регулює порядок погодження питань, пов'язаних з вилученням (викупом) та вибором земельних ділянок.

2. Закон України "Про землеустрій" від 22.05.2003 №858-IV, який визначає правові та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою і спрямований на регулювання відносин, які виникають між суб'єктами землеустрою.

3. Закон України "Про основи містобудування" від 16.11.1992 №2780-ХІІ, головними напрямами якого, в тому числі, є планування, забудова та інше використання територій; розробка і реалізація містобудівної документації та інвестиційних програм розвитку населених пунктів і територій; визначення територій, вибір, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб тощо[4].

4. Закон України "Про планування і забудову територій" від 20.04.2000 №1699-ІІІ, який встановлює правові та організаційні основи планування, забудови та іншого використання територій і спрямований на забезпечення сталого розвитку населених пунктів з урахуванням громадських і приватних інтересів[5].

5. Закон України "Про державну експертизу землевпорядної документації" від 17.06.2004 №1808-ІV, який вирішує питання стосовно правових, організаційних і фінансових основ здійснення державної експертизи землевпорядної документації та порядок її проведення[2].

6. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997, який визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади діяльності і відповідальності органів місцевого самоврядування, відносини між органами місцевого самоврядування та юридичними особами.

7. Порядок вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004р. №427. Згідно п.1 цього Порядку, він визначає механізм вибору юридичними особами земельних ділянок для розміщення об'єктів. Також слід зазначити, що цей Порядок дещо деталізує та конкретизує процедуру вибору земельних ділянок, визначену ст.151 Земельного Кодексу України.

8. Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. № 677. Від його застосування напряму залежить дієздатність ст.50 (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок) Закону України "Про землеустрій" (проекти). Також цей Порядок доповнює ст.123 Земельного Кодексу України (яка визначає порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування).

9. Типовий договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004р. №266. Цим документом визначаються форма типового договору, нормативи, строки та умови розробки проектів відведення, регулюються взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою[12]. Також даною постановою затверджені форми завдання на виконання робіт (яке є невід'ємною складовою проекту землеустрою), календарного плану та кошторису.

1.2 Нормативно-правова основа виконання проектів землеустрою

Відповідно до ст.23-24 Закону України "Про землеустрій", нормативно-правові акти з питань здійснення землеустрою встановлюють порядок організації, державні стандарти, норми і правила виконання робіт із землеустрою, їх склад і зміст, а також встановлюють комплекс якісних, кількісних показників, параметрів та регламентують розробку і реалізацію документації із землеустрою з урахуванням екологічних, економічних, соціальних умов тощо [3].

Державні стандарти, норми і правила у сфері землеустрою повинні розроблятися і застосовуватися відповідно до законодавства. Необхідність їх застосування викликана насамперед тим, що розробниками документації із землеустрою є юридичні і фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону, але важливість заходів, передбачених проектами землеустрою, та правові наслідки їх затвердження не дозволяють вільно використовувати методи та принципи проектування, вільно вибирати ті чи інші матеріали, що повинні бути використані при розробці проектів землеустрою.

Отже, при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області були використані такі нормативні документи:

1. Державні будівельні норми України (ДБН) 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень" (із змінами і доповненнями), який регулює усі загальні питання комплексного планування і забудови земель в межах населених пунктів в Україні[6].

2. ДБН В.2.5-16-99. Інженерне обладнання споруд, зовнішніх мереж. Визначення розмірів земельних ділянок для об'єктів електричних мереж (затверджений наказом Держбуду України 27.07.1999р. № 179 та введений в дію з 01.08.1999р.). Дані ДБН встановлюють розміри земельних ділянок, які надаються в користування для будівництва та експлуатації об'єктів електричних мереж напругою від 0,4 до 750 кВ[7].

3. Еталон проекту відведення (далі Еталон) земельної ділянки юридичним та фізичним особам для будь-яких потреб, розроблений Центром Державного земельного кадастру на замовлення та за участю Державного Комітету України по земельних ресурсах з метою створення уніфікованої базової форми проектної документації по формуванню об'єктів земельних відносин, застосування якого дає можливість вдосконалити та стандартизувати процес відведення земельних ділянок та підготовки земельно-кадастрової документації. Був введений в дію вказівкою Державного Комітету України по земельних ресурсах від 15.07.1999р.

На жаль, на даний час Еталон частково втратив свою актуальність у зв'язку з численними змінами у земельному законодавстві та потребує уточнення та вдосконалення. Але він був першим кроком в становленні національних стандартів документації із землеустрою, які зараз активно розробляються та затверджуються Держкомземом України.

2. Топографо-геодезична вивченість району робіт

В районі виконання робіт, на території міста Алчевськ Луганської області існує опорна планова геодезична мережа у вигляді полігонометрії 4 класу, 1 та 2 розряду, яка була створена у 1983-1986 роках Харківським відділом „УкрДІІГВЗ” в місцевій умовній системі координат з прив'язкою до пунктів Державної геодезичної мережі більш високих класів в системі координат 1942 року (СК-42) та Балтійській системі висот 1977 року.

Полігонометрія - це метод побудови геодезичної мережі шляхом вимірювання відстаней та кутів між пунктами. При створенні мереж полігонометрії 4 класу 2 розряду треба дотримуватися вимог, що наведені в табл. 1.

Таблиця 1 Загальні вимоги до мереж полігонометрії 4 класу, 2-го розряду[27]

На даний час для проведення більшої частини землевпорядних робіт та топографо-геодезичних вишукувань в межах міста використовуються місцева система координат та система координат 1963 року (СК-63), яка є гібридною системою координат на основі СК-42 для проведення масових топографо-геодезичних робіт, що носять локальний характер. Дані системи координат пов'язані між собою ключами переходу[22].

Але за останнє десятиріччя у сфері застосування сучасних інформаційних технологій і використанні геопросторових даних пройдено шлях від автоматизації окремих етапів топографо-геодезичних робіт до розробки комплексних систем координатного забезпечення на глобальному, національному та регіональному рівнях. Основою при цьому стали новітні системи відліку, що базуються на даних космічної геодезії, астрономії, геофізики тощо[19].

Слід відзначити, що на сьогодні в Україні сформовані та функціонують основні компоненти Укргеокосмомережі -- Української мережі станцій космічної геодезії та геодинаміки:

* мережа перманентних GPS станцій;

* мережа станцій лазерної локації ШСЗ;

* станція радіоінтерферометрії з наддовгими базами;

* центри збору і аналізу геодинамічної інформації.

Основними задачами створення Укргеокосмомережі є координація і контроль діяльності національних мереж станцій космічної геодезії; узгодженості роботи національних ЛЛС, GPS і РНДБ мереж з відповідними міжнародними службами; створення національної інформаційної геодинамічної бази даних; забезпечення геодинамічною інформацією населення України; аналіз геодинамічної інформації; поширення базових координатних систем на територію України.

Стабільне функціонування Укргеокосмомережі сприятиме:

* участі України в міжнародній кооперації зі створення, підтримки та метрологічної атестації основних систем координат;

* розповсюдженню базової системи координат (ITRS, ITRF) на територію України;

* визначенню параметрів перетворення між цими системами координат на заданий момент часу;

* відтворенню одиниць часу, формуванню, збереженню та розповсюдженню національної атомної шкали часу AТ(UA), участі у формуванні TAI, а також створенню національної шкали Координованого Всесвітнього часу -- UTC (UA).

Українська мережа перманентних GPS станцій, як і більшість національних мереж, створена спільними зусиллями декількох організацій та інститутів. Станом на 20 квітня 2005р. на території України існує 10 перманентних станцій, дані яких є доступними відкрито: «Київ/Голосіїв», «Ужгород», «Полтава», «Сімеїз», «Миколаїв», «Львів», «Харків», «Євпаторія», «Алчевськ», «Шацьк». Більшість українських станцій входить до мережі Міжнародної GNSS служби (IGS) та Європейської перманентної GPS мережі (EPN)[21].

Перманентна GPS станція «Алчевськ» (ідентифікатор: ALCI, номер DOMES: 12371S001) була встановлена 29 листопада 2003р. НДІГК в Астрономічній обсерваторії Державного міжвузівського центру лазерно-локаційних спостережень ШСЗ (ДНТЦ «Оріон») Донбаського державного технічного університету, в с. Михайлівка (біля м. Алчевськ Луганської обл.). Антена змонтована на даху офісу обсерваторії.

Обладнання GPS станції: приймач «Trimble 5700» та антена Zephyr.

Регулярні спостереження GPS супутників розпочато 29 листопада 2003р. Режим роботи станції: інтервал реєстрації сигналів від GPS супутників - 30с; мінімальний кут місця для супутників, що спостерігаються - 5°; пересилання файлів спостережень - щодоби. Управління станцією здійснюється за допомогою програми ggps в автоматичному режимі. Дані спостережень пересилаються у внутрішньому бінарному форматі до Операційного центру даних в ГАО НАН України, де вони перетворюються у формат Compact RINEX (універсальний формат обміни даних GPS спостережень).

Станом на початок 2007р. в Україні носіями референцної системи координат ITRF2000/ETRS89 у національному масштабі є 12 перманентних GPS станцій та 15 фундаментальних пунктів, спостереження на яких виконуються регулярно 5-ма добовими сесіями. На основі цих пунктів побудована державна геодезична мережа, яка включає 800 пунктів мережі 1 класу та 500 пунктів мережі 2 класу, які задають на всій території нашої країни державну геодезичну референцну систему УСК-2000 та слугують для вирівнювання всіх пунктів ДГМ у СК УСК-2000, яка введена Постановою Кабінету Міністрів України з 1.01.2007р.[21].

Таким чином, в Україні розроблена і впроваджена нова система відліку - УСК-2000, яка безпосередньо пов'язана з міжнародними системами ITRF2000/ETRS89 і є близькою (у межах 1-3 метрів) до систем СК-42 та СК-63. ЇЇ використання дозволяє отримувати дані про положення будь-якого об'єкта на території України із сантиметровою точністю, застосовуючи при цьому як супутникові системи GPS чи ГЛОНАСС, так і класичні методи створення планової основи[19].

Але залишаються невирішеними наступні проблеми:

* використання даних GPS спостережень нефахівцями призводить до неузгодженості в координатах кадастрових знімань, навіть при наявності високоточних приладів;

* недостатня кількість станцій - 12 (при потребі кілька сотень);

* неможливість збереження пунктів Державної геодезичної мережі, що значно збільшує обсяги робіт (навіть за наявності спеціального закону).

Планово - картографічні матеріали на територію міста Алчевськ Луганської області представлені у вигляді планів міста Алчевськ масштабів 1: 2 000, 1:5 000 на паперовій основі та планшетами, які покривають всю територію міста масштабу 1:500. Топографо-геодезична крупномасштабна зйомка території міста та її нанесення на планшети була проведена у 1986-1988 роках, коригування планшетів проводиться по мірі необхідності місцевими землевпорядними організаціями.

Для розробки проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок і отримання необхідних планово-картографічних матеріалів було здійснено комплекс топографо-геодезичних робіт:

- збір відомостей про геодезичне забезпечення району робіт;

- рекогносцировка території, де запроектовані земельні ділянки;

- пошук вихідних пунктів полігонометрії;

- вибір місць розташування точок знімальної основи;

- складання абрисів;

- вимірювання кутів і довжин сторін, прив'язка;

- горизонтальна зйомка точок ситуації;

- опис суміжних землекористувачів і землевласників.

Для забезпечення горизонтальної зйомки ситуації існуюча геодезична мережа у вигляді відшуканих вихідних пунктів полігонометрії була доповнена за допомогою GPS-спостережень.

Були запроектовані теодолітні ходи, які спиралися на вихідні пункти полігонометрії та пункти, створені за допомогою GPS-спостережень відповідної точності.

Горизонтальна зйомка точок ситуації була виконана одночасно із прокладанням теодолітних ходів поєднанням кількох способів: полярним, способом засічок, перпендикулярів, комбінованим.

Проектування зйомочної геодезичної мережі та горизонтальна зйомка ситуації були проведені для використання в проекті при визначенні точного місцеположення запроектованих опор майбутньої ВЛ 110кВ та нанесення на план проектних меж земельних ділянок, створенні плану відведення земельних ділянок, складанні креслень перенесення меж земельних ділянок в натуру (на місцевість).

3. Вихідна земельно-кадастрова інформація

Відповідно до загальних вимог до змісту документації із землеустрою, встановлених ст. 29 Закону України "Про землеустрій", документація із землеустрою розробляється на основі завдання на розробку, затвердженого замовником, та містить текстові і графічні матеріали, обов'язкові положення, встановлені завданням на розробку відповідного виду документації.

Робота по розробленню проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок також починається зі збору вихідної інформації по об'єкту.

Вихідною інформацією при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області слугували такі дані:

· правовстановлюючі документи суб'єкта земельних відносин (юридичної особи): нотаріально завірені копії статуту, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки управління статистики про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ);

· копія клопотання (заяви) замовника в адресу відповідної ради про надання земельної ділянки у користування;

· акт вибору земельної ділянки для розміщення об'єктів;

· рішення відповідної ради "Про дачу дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки";

· висновки про попереднє погодження місця розташування об'єкту, склад угідь, умови відведення тощо відповідно до ст.151 ЗКУ;

· проект будівництва відпайки ВЛ 110кВ (витяг) та схема проектної траси в масштабі 1:2 000;

· вихідна земельно-кадастрова інформація, надана та затверджена начальником відділу Держкомзему у місті.

Після отримання вищезгаданої інформації від Замовника (окрім останнього пункту), розробник звертається до відділу Держкомзему у місті про надання вихідної земельно-кадастрової інформації.

Усі дані, що містяться у наданій вихідній земельно-кадастровій інформації, належать до складу державного земельного кадастру[14].

Згідно ст. 193-195 ЗКУ державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів[1]. А призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою[15]. Виходячи з цього, в державному земельному кадастрі повинна міститись уся необхідна інформація для безпосереднього складання проекту землеустрою землевпорядною організацією.

У той же час відповідно до ст. 204 ЗКУ державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та порядок його ведення встановлюється законом[1]. Але всупереч цим важливим статтям Закон України "Про державний земельний кадастр" як найпріорітетніший (поряд із Законом "Про ринок земель") в нашій країні ще не прийнято, що в свою чергу вже кілька років не дає можливості завершити нинішній етап земельної реформи в країні та значно гальмує перехід до справжніх ринкових відносин в цій сфері, а стосовно процедур здійснення землеустрою - недосконалість, тимчасовість та "білі плями" в наповненні даними державного земельного кадастру значно гальмує розробку землевпорядної документації та викликає велику кількість непотрібних або незначних узгоджень.

Вихідна земельно-кадастрова інформація до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за змістом умовно поділена на чотири частини, в назві кожної з яких присутні вичерпні дані про їх зміст:

1. Відомості про земельні ділянки, власника або землекористувача, за рахунок яких передбачається відведення.

2. Відомості про земельні ділянки, які запроектовані до відведення.

3. Обмеження (обтяження) права власності (користування) землею.

4. Відомості про суб'єкта земельних відносин.

Отже, для безпосереднього складання проекту землеустрою землевпорядна організація отримує дані про надані кадастрові номери як унікальні ідентифікатори кожної земельної ділянки. Також важливими є дані про правовий режим ділянок, їх кількісні та якісні характеристики, наведені нижче:

· земельні ділянки проектуються до відведення за рахунок земель Алчевської міської ради, не наданих у власність чи користування, та земель, наданих в оренду ВКП у вигляді ТОВ "Строймаркет" (договір оренди землі від 05.12.2008р.) та постійне користування ВАТ "Алчевський завод будівельних конструкцій" (державний акт на право постійного користування землею серія ЛГ 1210000008 від 27.08.1993р.), ВАТ "Алчевський коксохімічний завод" (державний акт на право постійного користування землею серія ЛГ № 001625 від 16.11.1995р.);

· згідно з Українським класифікатором цільового використання землі (УКЦВЗ) земельні ділянки віднесені до земель промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення, по виробництву та розподіленню електроенергії. Код цільового використання - 3.1.3.

4. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок

Безпосередня процедура розроблення, узгодження та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідно до існуючого законодавства України є в загальних рисах досить регульованою та спирається головним чином на ст.118, 123, 124 Земельного кодексу України та Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. № 677.

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок вирішує питання:

вилучення (викуп) земельних ділянок у землекористувачів (землевласників);

зміну цільового призначення;

відведення земельних ділянок для будь-яких потреб[23].

4.1 Порядок та стадії розроблення проекту

В узагальненому вигляді проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок передбачає:

підготовчі роботи;

складання проекту;

затвердження проекту Замовником;

узгодження та виготовлення проектної документації;

погодження проекту з контролюючими органами;

передача проекту на затвердження[24].

Послідовність розробки проекту відведення (схематичний порядок організації процесів надання земельних ділянок та складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок наведений в графічних матеріалах до даного дипломного проекту) приводиться з урахуванням виконаних робіт по об'єкту дослідження:

1. Замовник укладає договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із організацією, яка у встановленому порядку отримала ліцензію на виконання землевпорядних робіт.

Договір укладається на підставі Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004р. № 266 відповідно до вимог ст. 123 ЗКУ. Невід'ємними додатками до договору є завдання на виконання робіт, календарний план, протокол погодження договірної ціни на виконання робіт та кошторис, розроблені Виконавцем робіт та затверджені у встановленому порядку Замовником та Виконавцем.

2. Вивчення і аналіз матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єкта, документів та графічних матеріалів, що обґрунтовують розмір запроектованої до відведення земельної ділянки.

3. Вивчення і аналіз проектно-кошторисної документації, в тому числі проекту будівництва, схем та планів розміщення будівель та споруд на земельній ділянці, містобудівного обґрунтування (за наявності), тощо.

4. Вивчення і аналіз висновків попереднього погодження, вимог, зазначених у рішенні про надання дозволу, умов відведення тощо.

5. Проведення польового обстеження земельних ділянок, які запроектовані до відведення, опис суміжних землевласників та землекористувачів.

6. Створення планової геодезичної мережі згущення та горизонтальна зйомка ситуації (при необхідності).

7. Виготовлення графічних матеріалів (плану відведення з нанесенням меж обмежень та сервітутів, ситуаційного плану, викопіювання із чергового кадастрового плану з нанесенням запроектованих земельних ділянок).

8. Визначення складу угідь, вирахування площ та складання відповідних експлікацій.

9. Виготовлення креслень перенесення в натуру меж земельних ділянок.

10. Складання пояснювальної записки з детальним обґрунтуванням проектного рішення та урахуванням усіх істотних умов для даного проекту .

11. Погодження проекту землеустрою із Замовником та суміжними землекористувачами.

12. Погодження проекту землеустрою територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, а також з відповідним територіальним органом виконавчої влади з питань лісового або водного господарства (у разі вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення чи водного фонду). При погодженні уточнюються розміри втрат та збитків сільськогосподарського або лісогосподарського виробництва, складаються акти обстеження зелених насаджень, якщо відведення провадиться із земель зелених насаджень загального користування (за наявності)[17].

13. Погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає державній експертизі землевпорядної документації у випадках, встановлених Законом України "Про державну експертизу землевпорядної документації" від 17.06.2004 № 1808-ІV. Методика проведення державної експертизи землевпорядної документації затверджена наказом Держкомзему України від 03.12.2004р. № 391.

14. Після погодження проекту землеустрою та отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації (у випадку її проведення) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки передається разом з клопотанням Замовника до відповідної ради для його затвердження та надання земельної ділянки в користування.

15. Копію затвердженого проекту землеустрою землевпорядна організація безоплатно передає до місцевого фонду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553 "Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою".

4.2 Проектне рішення

Після вивчення і аналізу матеріалів попереднього погодження та проектної документації з будівництва відпайки ВЛ 110кВ у південно-західній частині міста Алчевськ Луганської області було визначено район виконання робіт, планове розташування запроектованої лінії опор, довжину майбутньої траси тощо.

Замовником були надані такі вихідні документи:

- акт вибору земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ від 12.11.2008р.;

- рішення Алчевської міської ради „Про дачу дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області;

- правовстановлюючі документи юридичної особи (копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копія довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) та копія статуту);

Висновки про попереднє погодження місця розташування об'єкта:

- висновок відділу Держкомзему у м. Алчевськ Луганської області від 31.10.2008р.;

- попередній висновок відділу містобудування та архітектури управління з питань архітектури, містобудування та землекористування Алчевської міської ради від 09.11.2008р.;

- висновок відділу культури Алчевської міської ради від 23.11.2008р.;

- висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області від 23.12.2008р.;

- висновок Алчевської міської санітарно-епідеміологічної станції Луганської області від 24.10.2008р.

Після аналізу, узагальнення усіх даних були запроектовані до відведення в оренду земельні ділянки загальною кількістю 42 та загальною площею 0,1042га відповідно до Переліку земельних ділянок за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області.

Запроектовані земельні ділянки розташовані у 45, 46, 28 та 15-й економіко-планувальних зонах м. Алчевська Луганської області наступним чином:

· 45 зона - земельні ділянки 1-11, 41-42 (для розміщення опор № 1-11, № 41-42);

· 46 зона - земельні ділянки 12-20 (для розміщення опор № 12-20);

· 28 зона - земельні ділянки 21-38 (для розміщення опор № 21-38);

· 15 зона - земельні ділянки 39-40 (для розміщення опор № 39-40);

На час розробки проекту земельні ділянки вільні від забудови (в тому числі ті ділянки, що відводяться за рахунок сторонніх землекористувачів).

Згідно рішення Алчевської міської ради „Про дачу дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області дан дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва відпайки ВЛ 110кВ та подальшої її експлуатації у межах міста Алчевськ Луганської області.

Земельні ділянки знаходяться за межами червоних ліній вул. Чапаєва та Транспортна.

Розміщення земельних ділянок відповідає матеріалам попереднього погодження (згідно акту вибору земельної ділянки та проектним матеріалам будівництва траси ВЛ 110кВ).

Межі та площі земельних ділянок, що проектуються до відведення, визначені згідно з Державними будівельними нормами (далі - ДБН) В.2.5-16-99 "Визначення розмірів земельних ділянок для об'єктів електричних мереж", затверджених наказом Держбуду України 27.07.1999р. № 179 та введених в дію з 01.08.1999р. на підставі схеми траси ВЛ 110кВ у масштабі 1:2 000 та проекту будівництва відпайки ВЛ 110кВ, розроблених будівельно-проектною організацією та узгоджених на засіданні Алчевської міської архітектурно-містобудівної ради (витяг з протоколу 26.09.2008р.).

Згідно даних ДБН власнику або забудовнику електричних мереж надаються в користування земельні ділянки, площі яких обраховуються за відповідно до п. 2 ДБН В.2.5-16-99.

До земельної ділянки, що надається для розміщення опори повітряної лінії електропередачі, трансформаторної підстанції, розподільного пункту або пристрою належить територія, яка умовно встановлюється на рівні поверхні земельної ділянки контуром базової проекції або зовнішньої огорожі, з додаванням до неї зони обмежень. Зона обмежень, як правило, встановлюється на відстані захисту (далі - Р) від контуру базової проекції. Відстань захисту Р дорівнює:

а) 0,8м для опор ліній електропередачі, радіорелейних ліній та ліній зв'язку, трансформаторної підстанції, розподільного пункту та пристрою, що мають або повинні мати зовнішню огорожу;

б) 2,0м для трансформаторної підстанції, розподільного пункту та пристрою, які не мають зовнішньої огорожі.

Конфігурація земельної ділянки для розміщення одностоякової опори повітряної лінії електропередачі без підкосів, без ригеля або з ригелем завдовжки до 1 м має вигляд квадрата, в який вписане коло з центром на осі стояка.

Конфігурація земельної ділянки для розміщення багатостоякової опори повітряної лінії електропередачі без ригелів, опори складної конструкції без відтяжок та трансформаторної підстанції, розподільного пункту і пристрою без огорожі має вигляд чотирикутника.

Конфігурація земельної ділянки для розміщення трансформаторної підстанції, розподільного пункту та пристрою, які повинні мати огорожу, має вигляд багатокутника, обумовленого видом огорожі.

Конфігурація земельної ділянки для розміщення одностоякової опори повітряної лінії електропередачі з ригелем завдовжки понад 1м та багатостоякової опори з ригелями має вигляд п'ятикутника.

Площі земельних ділянок для розміщення найбільш поширених конструкцій опор повітряних ліній електропередачі, які відводяться в користування, наведені в таблицях 2, 3. Ці площі визначені на підставі розділу 2 ДБН В.2.5-16-99. Для зручності користування в таблицях зазначені вихідні параметри, які залежать від зовнішніх розмірів опор на поверхні ґрунту або розмірів ригеля (для опор з ригелями).

Таблиця 2 Земельні ділянки для розміщення опор повітряних ліній електропередачі, стояки яких встановлені без фундаментів

Таблиця 3 Земельні ділянки для розміщення баштових опор повітряних ліній електропередачі

Наведеними у розділі 3 ДБН В.2.5-16-99 нормативами площ земельних ділянок, які визначаються за таблицями 2, 3, допускається користуватися, якщо відхилення розмірів запроектованих опор від табличних вихідних параметрів не перевищує 10%.

Конфігурація та розміри земельних ділянок даного проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок обраховані згідно п.2.8 ДБН В.2.5-16-99 за ескізами, а також з урахуванням проектних даних про тип і розміри встановлюваних опор.

Приклади визначення площ ділянок об'єкту дослідження на підставі запроектованих типів опор ВЛ 110кВ наведені в схемі визначення площі та конфігурації земельних ділянок в залежності від типу та розмірів опор ВЛ 110 кВ (див. графічні матеріали до дипломного проекту).

Межі та площі земельних ділянок загальною кількістю 42 (відповідно до нумерації) та загальною площею 0,1042га позначені в переліку земельних ділянок для будівництва відпайки ВЛ 110кВ в межах міста Алчевськ Луганської області та в кресленні меж контурів угідь в розрізі землекористувачів.

Земельні ділянки проектуються до відведення (відповідно до вихідної земельно-кадастрової інформації, наданої відділом Держкомзему у м. Алчевськ Луганської області) за рахунок земель Алчевської міської ради, не наданих у власність чи користування, та земель, наданих в оренду ВКП у вигляді ТОВ "Строймаркет" (договір оренди землі від 05.12.2008р.) та постійне користування ВАТ "Алчевський завод будівельних конструкцій" (державний акт на право постійного користування землею серія ЛГ 1210000008 від 27.08.1993р.), ВАТ "Алчевський коксохімічний завод" (державний акт на право постійного користування землею серія ЛГ № 001625 від 16.11.1995р.). Копії правовстановлюючих документів на земельні ділянки, за рахунок яких запроектовано відведення, обов'язково надаються окремим розділом проекту землеустрою.

До складу графічних матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок входять :

- план відведення, обов'язковими елементами якого є креслення усіх земельних ділянок, які передбачені до відведення, на ситуаційному плані у відповідному масштабі, із зазначенням меж суміжних земельних ділянок та земельних ділянок, за рахунок яких запроектовано відведення. Також на план відведення були нанесені експлікація земельних угідь за формою 6-зем, умовні позначення, опис меж, масштаб креслення та штамп організації-виконавця, план відведення погоджується територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів;

- копія генерального плану будівництва об'єкта, погоджена органом містобудування та архітектури, з нанесенням "червоних" ліній, ліній регулювання забудови, меж земельних ділянок тощо;

- схема або фрагмент схеми економіко-планувальних зон із зазначенням місця розташування земельних ділянок;

- викопіювання із чергового кадастрового плану;

- креслення перенесення меж земельних ділянок в натуру (на місцевість).

Земельні ділянки мають:

- конфігурації прямокутників та п'ятикутників;

- рельєф частково спокійний, рівний, частково складний з великою кількістю техногенних утворень, насипів, відвалів;

- під'їзд з до ділянок по існуючим під'їзним шляхам до підприємств та шлакових відвалів.

Відповідно до вихідної земельно-кадастрової інформації в процесі вирахування площ угідь за проектом землеустрою також були створені відомість вирахування площ контурів угідь в розрізі землекористувачів (див. табл. 5) та поконтурна відомість вирахування площ контурів угідь в розрізі землекористувачів (у табл. 6).

Таблиця 4 Відомість вирахування площ контурів угідь в розрізі землекористувачів

Таблиця 5 Поконтурна відомість вирахування площ угідь в розрізі землекористувачів

Розшифровка земель по землекористувачах та угіддях приведена в експлікації відповідно до форми 6-зем (див. табл. 4 та план відведення земельних ділянок, який входить до складу графічних матеріалів).

Таблиця 6

1. За рахунок яких земель здійснено відведення:

2. Які запроектовані:

Відповідно до Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ) земельні ділянки віднесені до земель промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення, по виробництву та розподіленню електроенергії. Код цільового використання - 3.1.3.

Грошова оцінка земель міста Алчевськ Луганської області виконана Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст „Діпромісто” і затверджена рішенням Алчевської міської ради від 28.09.2006р. № 7/22 „Про затвердження проекту „Алчевськ Луганської області. Нормативна грошова оцінка земель міста (станом на 01.01.2005)” та введення в дію нормативної грошової оцінки земель міста”.

Запроектовані до відведення в оренду земельні ділянки розташовані у 45, 46, 28 та 15-й економіко-планувальних зонах м. Алчевська Луганської області.

Базова вартість земель міста станом на 01.01.2005р. складає:

Цнм = 70,66грн./кв.м.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель складає 1,2257 (затверджується щорічно відповідно до законодавства).

Проіндексована базова вартість земель міста станом на 01.01.2009р. складає:

Цнм = 86,61грн./кв.м.

Грошова оцінка земельних ділянок, що передбачені до відведення, наведена у вихідній земельно-кадастровій інформації.

Прикінцевими положеннями пояснювальної записки до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Замовник зобов'язується

- використовувати земельні ділянки за цільовим призначенням;

- не здійснювати зміну цільового використання землі без проекту землеустрою;

- своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан земельних ділянок;

- утримувати у належному санітарному стані прилеглу територію земель загального користування;

- до використання земельних ділянок приступити після одержання документів, що посвідчують право користування землею;

- при зміні землекористувача правонаступник перебирає на себе всі встановлені обмеження та обтяження згідно вказаної земельної ділянки.

4.3 Погодження проекту землеустрою

Погодження проекту землеустрою відповідно до законодавства є невід'ємною складовою землевпорядного процесу. Відповідно до п. 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ...