Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

Департамент научно-технической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Мичуринский государственный аграрный университет"

Выполнил: студентка 2 курса

Научный руководитель: доцент

Среди многообразных желаний и устремлений человека, представляющих отражение его экономической природы, достойное место занимает желание заниматься хозяйственной деятельностью. Чувство хозяина порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и тем самым призывает его к ним прочными нитями, побуждает действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. В тех случаях, когда экономическая деятельность приобретает массовый характер, ей должны соответствовать определенные, установленные законом и нормами хозяйственного права формы организации и структуры управления, находящие свое выражение в организационно-правовых формах хозяйствования. Они дают возможность гражданину, коллективу обрести официальный правовой статус хозяйствующего субъекта, стать общественно признанным собственником, предпринимателем.

Поворот к рыночной экономике в нашей стране породил многообразие организационно-правовых форм хозяйствования в народнохозяйственном комплексе, и в частности, в агропромышленном комплексе. В настоящее время проблема организации и функционирования различных организационно-правовых форм хозяйствования в АПК является одной из актуальных экономических проблем, являющейся объектом анализа, исследований и дискуссий. Этим и обусловлен выбор темы курсовой работы.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей развития, правовых основ организации, а также основных тенденций функционирования организационно-правовых форм хозяйствования в АПК на современном этапе.

Предметом исследования в работе является система организационно-правовых форм, определяющих многоукладность современной экономики.

Объектами исследования выступает совокупность организаций агропромышленного комплекса различных организационно-правовых форм хозяйствования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучаемой проблеме, законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие организационно-правовые основы функционирования форм хозяйствования.

В ходе исследования использованы общенаучные методы: монографический, абстрактно-логический.

Курсовая работа изложена на страницах и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (включающего источников) и приложений. Работа содержит таблицы, рисунков.

1. Генезис организационно-правовых форм хозяйствования в АПК

История развития организационно-правовых форм в агропромышленном секторе экономики России насчитывает более ста лет. Опыт создания простых форм организации производства относится к концу 19 века. Рост числа кооперативов и товариществ в дореволюционной России за период с 1901 - 1917 гг. составил почти 300% (таблица 1).

Таблица 1. - Количество кооперативов и товариществ в дореволюционной России [Кооперация в дореволюционной российской деревне// Экономика сельского хозяйства России.- 1997.-№7.-С.37. ]

После Октябрьской революции основным производственным звеном в системе агропромышленного комплекса выступали совхозы, которые были созданы на базе конфискованных помещичьих имений. Они снабжали Советскую республику дешевыми продуктами. В процессе переустройства и развития сельского хозяйства были организованы совхозы разной специализации, плодовые питомники, птицефабрики, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства. Экономическую основу их составляла государственная собственность на средства производства.

Наряду с совхозным строительством осуществлялась коллективизация индивидуальных хозяйств. Вначале крестьяне объединялись в товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные артели (колхозы) и коммуны, которые отличались степенью обобществления средств производства и порядком распределения доходов. В дальнейшем единственной формой этих предприятий, основанной на коллективной собственности, стал колхоз.

20-30-е годы 20 века отличаются усилением роли государства в становлении различных формирований. Так, на уровне страны был создан торгово-промышленный государственный синдикат, в состав которого входили тресты, сформированные на уровне губерний. Широко практиковалось создание отраслевых структур: Сахартрест, Маслотрест, Союзмясо, Союзмолоко. Развитие получили кооперативные структуры, например, "Кооператив зерно", являющийся союзом кооперативов по сбыту, закупке и обработке семян зерна. По такой схеме объединялись предприятия сахарного, кондитерского, хлебопекарного и других производств [Усенко, Л.Н. Агропромышленная интеграция на рынке плодоовощной продукции: Монография/ Л.Н. Усенко// Ростовская государственная экономическая академия. Ростов-на-Дону, 1995.-295 с. ].

Коренное изменение экономической политики в начале 30-х годов ознаменовало переход к иным подходам к организационным формам хозяйствования. Развитие экономических связей между сельским хозяйством и промышленностью привело к возникновению агропромышленных предприятий, агрофирм и агрокомбинатов, в которых объединены производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка и реализация. Для агропромышленных предприятий типичны совхозы-заводы и колхозы-заводы. Они имели крупные промышленные мощности по переработке сельхозпродукции.

В конце 80-х годов стали создавать на базе специализированных совхозов и колхозов агроторговые предприятия, которые наряду с производством плодоовощной продукции, столового винограда и картофеля занимались их заготовкой, хранением, переработкой и реализацией преимущественно в свежем виде в закрепленном за ними регионе.

Таким образом, в СССР сложились следующие формы сельскохозяйственных предприятий: государственные - совхозы и др.; кооперативные - колхозы и др.; межхозяйственные - межколхозные, межсовхозные и государственно-колхозные; агропромышленные - совхозы-заводы, колхозы-заводы и др.; агроторговые, а также агрофирмы и агрокомбинаты.

После 1988г. В связи с принятием закона "Кооперации в СССР" стали создавать сельскохозяйственные кооперативы. Наряду с крупными сельскохозяйственными предприятиями развивались мелкие предприятия - крестьянские (фермерские) хозяйства, основанные на собственности граждан и преимущественно на их личном труде для ведения товарного сельскохозяйственного производства. К концу 1989 года в стране было организовано свыше 20000 крестьянских (фермерских) хозяйств.

После распада СССР и перехода Российской Федерации на рыночную экономику сложившаяся структура организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий существенно изменилась, так как она была недостаточно приспособлена к рыночным отношениям, изначально ориентирована на государственные закупки продукции, материально-техническое снабжение, цены. В начале 90-х годов была проведена массовая реорганизация большинства совхозов и колхозов и приватизация земли. Лишь четвертая часть из них сохранила прежнюю форму. При этом в соответствии с заранее внесенной поправкой в Конституцию Российской Федерации совхозы стали с 1992 года негосударственными предприятиями.

Принятый в 1994г. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) внес значительные изменения и дополнения в перечень ранее установленных организационно-правовых форм предприятий. В соответствии с этим документом все предприятия и организации подразделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие с правом юридического лица. К коммерческим относятся хозяйственные товарищества (полные и на вере), хозяйственные общества (с ограниченной и дополнительной ответственностью, закрытые и открытые акционерные общества, дочерние и зависимые), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, к некоммерческим - потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения, ассоциации и союзы. Без права юридического лица создаются крестьянские (фермерские) хозяйства (рисунок 1).

Рис. 1. Организационные формы хозяйствования Минаков И.А. с.26

2. Коммерческие организации в системе организационно-правовых форм хозяйствования в АПК

2.1 Хозяйственные товарищества и общества

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные товарищества и общества имеют общие черты: имущество принадлежит им на праве собственности, они являются коммерческими организациями и могут быть участниками других обществ и товариществ. Главное различие состоит в том, что товарищество-это объединение лиц, тогда как общество - объединение капиталов.

Товариществом называют объединение участников предпринимательской деятельности, партнеров для совместного бизнеса. Участие партнеров в товариществе принято скреплять письменным соглашением или договором. В целях более тесного и прочного союза товарищество оформляют как предприятие. Лица, которые создают хозяйственное товарищество, являются его учредителями. Каждый из них вносит определенный вклад в товарищество и становится его участником. Первоначальный вклад называют уставным или складочным капиталом.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который подписывают все его участники.

Товарищество на вере для отдельных участников (коммандистов) более приемлемо с точки зрения ответственности. Это хозяйственное товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (т.е. полные товарищи), присутствует один или несколько участников - вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, обусловленный деятельностью товарищества, в пределах внесенных ими вкладов. Они не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Хозяйственные общества - это коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом. Основное отличие хозяйственного общества от хозяйственного товарищества состоит в том, что общество как объединение капиталов не предполагает (хотя и не исключает) личного участия учредителей в своих делах.

Разновидностью хозяйственных обществ считаются общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) в мировой практике признано наиболее распространенной организационно-правовой формой хозяйствования. Это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров посредством учредительных документов.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров. Участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом размере, кратном стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам. Из-за дополнительной ответственности в условиях нестабильной экономической ситуации эти общества в сельском хозяйстве России не получили широкого распространения.

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акционеры, т.е. владельцы акций данного общества, не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, обусловленных деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, т.е. несут ограниченную ответственность в пределах сумм приобретенных акций.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признаются открытым акционерным обществом. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, установленных законом и иными правовыми актами.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом. Последнее не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые акции либо иным образом предлагать им для приобретения неограниченному кругу лиц. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах (не более 50). Активное развитие акционерной формы предпринимательства как современной формы частного капитала стало прямым следствием приватизации.

Следует отметить, что большинство хозяйств, входящих в клуб "АГРО-300" Российской федерации являются акционерными обществами (163 хозяйства). На их долю приходится 69% всех сельскохозяйственных организаций - победителей конкурса.

Акционерная организационная форма хозяйствования получила широкое распространение в АПК Тамбовской области. В сфере пищевой промышленности АПК области в основном преобладают открытые акционерные общества (ОАО "Маслобойный завод "Инжавинский", ОАО "Маслобойный завод "Жердевский", ОАО "Кирсановский сахарный завод", ОАО "ОРБИТА", ОАО "Рассказовский молочный завод", ОАО "Мучкапхлебопродукт", ОАО "Мясоптицекомбинат "Первомайский").

Приватизация перерабатывающих предприятий не способствовала укреплению производственно-экономических связей, демонополизации, а наооборот, усилила их монопольное влияние. Например, в типичном предприятии мясного подкомплекса - ОАО "Мясоптицекомбинат "Первомайский" держателями акций согласно реестру, акционеров - 230 человек, в том числе члены трудового коллектива и пенсионеры - 223 человека (96% акций), юридические лица - 7 сельскохозяйственных предприятий (4% акций). Как видно их приведенных данных, представленное предприятие является абсолютным монополистом по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Акционерная форма достаточно распространена и в сфере производства сельскохозяйственной продукции. По данным Управления сельского хозяйства Тамбовской области, на 1.01.2007 года в сельском хозяйстве Мичуринского района функционировало 3 открытых акционерных обществ (ОАО "Агрофирма "Мичуринская", ОАО "Александровка", ОАО "Рассвет"), 2 общества с ограниченной ответственностью (ООО "Терновское", ООО "Новый Нектар"), 1 закрытое акционерное общество (ЗАО "Приволье"). На их долю в 2006 году приходилось 21,9% площади сельскохозяйственных угодий от общей площади сельхозугодий Мичуринского района и сосредоточено 16,6% основных производственных фондов.

Таким образом, хозяйственные товарищества и общества являются неотъемлемым компонентом многоукладной экономики агропромышленного сектора.

2.2 Производственные кооперативы

агропромышленный сельхозпроизводство кооператив фермерский

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участие и объединении членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Особенности создания и деятельности производственных кооперативов определяются Федеральным законом "О производственных кооперативах". Преимущества кооперативов перед другими организационно-правовыми формами в сельском хозяйстве представляют, прежде всего, основные принципы их создания и функционирования, определенные данным законом:

- добровольность членств;

- взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов;

- распределение прибыли и убытков кооператива между членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности;

- ограничение участия в деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

- ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов;

- равное участие кооператоров в управлении деятельностью кооператива (один член - один голос);

- доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Высшим органом управления является общее собрание его членов. Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) председатель.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован в хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению его членов или ликвидирован.

Количественный рост кооперативной формы в АПК России стал наблюдаться после финансового кризиса 1998 года, когда были введены законодательные правила по несостоятельности и банкротству, что привело к увеличению сельскохозяйственных производственных кооперативов как адекватной меры для сохранения имущественного комплекса коллективных хозяйств.

Производственные кооперативы в сельском хозяйстве выступают самой представительной формой: на их долю, по оценкам О.А. Родионовой, приходится около 50% всех сельскохозяйственных организаций. В частности, В Мичуринском районе (по данным Управления сельского хозяйства Тамбовской области) на 1.01.2007 года в сельском хозяйстве района функционировало 15 сельскохозяйственных кооперативов, которые составляют более 60% всех организационно-правовых форм, представленных в сельскохозяйственном производстве района.

2.3 Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается государственная или муниципальная коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, в котором указываются сведения о предмете и целях деятельности предприятия, о размере уставного фонда, о порядке и источниках его формирования.

Имущество унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание (ссылку) на собственника.

К федеральным государственным сельскохозяйственным унитарным предприятиям относятся: научно-производственные, учебно-опытные, племенные, семеноводческие хозяйства, хозяйства на мелиорированных землях, крупные животноводческие комплексы, птицефабрики, теплично-парниковые комбинаты и другие специализированные сельскохозяйственные предприятия, не подлежащие по решению Правительства Российской Федерации приватизации и разделу.

К государственным сельскохозяйственным унитарным предприятиям Российской Федерации относятся: учебно-производственные хозяйства техникумов, колледжей, лицеев; племенные хозяйства по разведению мясных пород скота и птицы; селекционные хозяйства и другие сельскохозяйственные предприятия, не подлежащие по решению субъекта Российской Федерации приватизации и разделу.

Муниципальные сельскохозяйственные унитарные предприятия учреждаются органом местного самоуправления, работают под его контролем и при его экономическом содействии. К муниципальным относятся те предприятия, которые функционируют в черте города, других населенных пунктов, пригородных зон и занимаются производством молока, яиц, овощей, саженцев многолетних плодовых деревьев, озеленением.

По решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления - федеральное казенное предприятие.

В Мичуринском районе (по данным Управления сельского хозяйства Тамбовской области) на 1.01.2007 года в сельском хозяйстве района функционировало 3 Федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП "Учхоз "Роща", ФГУП "Учхоз племзавод Комсомолец ГАУ", ФГУП "Мичуринский экспериментальный завод РАСН".

2.4 Крестьянские (фермерские) хозяйства

Как показали предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., за период с 1991 по 2006г. в Российской Федерации прекратили сельскохозяйственную деятельность 114,3 тыс. К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей, что составляет 40,1% их общего числа. Наибольшая доля таких крестьянских (фермерских) хозяйств пришлась на 2001-2003 гг. - 9,1%. Кроме того, более 25 тыс. К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей - 8,8% общего количества приостановили свою производственную деятельность в 2005 и 2006 гг. Из числа зарегистрированных в 2006г. занимались сельскохозяйственным производством всего 145,7 тыс. К(Ф)Х. Для крестьянских (фермерских) хозяйств характерна высокая концентрация земельных угодий. Из общего количества официально зарегистрированных К(Ф)Х 17,4% не имели земли. На конец 2005г. хозяйства с размером земельного участка до 5 га. составляли 28,6% К(Ф)Х, но располагали лишь 1,1% общей площади предоставленных фермерам земельных участков. В то же время хозяйства, имеющие свыше 200 га, - 7% общего количества К(Ф)Х- концентрировали 63,3 площади предоставленных фермерам земельных участков.

В таблице 3 представлена доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общероссийском производстве основных сельхозпродуктов.

Таблица 3 - Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общероссийском производстве основных сельхозпродуктов, %

3. Некоммерческие организации в системе организационно-правовых форм

3.1 Потребительские кооперативы

Исторический опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации показывает, что она является важнейшим компонентом рыночных отношений.

Необходимость создания и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации сегодня вызвана следующими причинами:

- во-первых, это разрушение в ходе перестройки установившихся ранее вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработки и торговле сельскохозяйственной продукцией, что создало трудности с ее сбытом;

- во-вторых, острый кризис платежеспособности, разрушение производственной и социальной инфраструктуры села обострили проблемы снабжения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами;

- в-третьих - острая потребность сельхозтоваропроизводителей в краткосрочных и долгосрочных кредитах, которую не может удовлетворить существующий рынок финансовых услуг, особенно это касается небольших и средних крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Российский классик кооперативной теории А.В. Чаянов, рассматривая экономический эффект кооперации, делает упор на то, что прибыль кооператива не является главным критерием эффективности кооперации, основной критерий - это рост его членов [ Чаянов].

Поэтому эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов должна рассматриваться с двух сторон:

- эффективности работы самого кооператива как хозяйствующего субъекта с целью сохранения его жизнеспособности;

- эффективности деятельности хозяйств-членов кооператива.

По мнению Васильевой О., система потребительской кооперации, как и другие экономические субъекты, находится в стадии адаптации к рыночным условиям. Получив в результате реформ, с одной стороны, полную ответственность за результаты деятельности, она столкнулась с необходимостью стратегического планирования и управления в динамично меняющейся среде, регулярной оценки своего состояния. [О. Васильева, "АПК: экономика и управление", с. 29, 8/2006]

За последние годы численность сельскохозяйственных потребительских кооперативов значительно возросла (таблица 4).

Таблица 4 - Численность сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 1 января (по данным Росстата) [Александр Петриков "Экономика сельского хозяйства России" №4'2007, с. 13]

В качестве примера эффективно работающих потребительских кооперативов можно привести сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "Заволжье" Краснокутского района Саратовской области. Его учредителями выступили семь фермерских хозяйств. СПОК "Заволжье" обслуживает, помимо хозяйств-учредителей, еще 275 дворов ЛПХ-членов кооператива. На балансе кооператива имеются также объекты социальной значимости, как водонапорная башня и скважина, а также дробилка зерна, поэтому кооператив, кроме оказания услуг по снабжению населения водой, оказывает услуги по дроблению зерна населению. [Кузнецов Н.А.223-225]

Проблемы, с которыми сталкиваются в настоящее время сельскохозяйственные потребительские кооперативы - это недостаток источников финансирования, кадрового обеспечения, несовершенство правового законодательства, налогообложения и взаимоотношений внутри кооператива и другие. Но главным сдерживающим фактором развития сельскохозяйственной потребительской кооперации является отсутствие источников финансирования и поддержки со стороны государства.

Таким образом, создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов может создать более благоприятные условия для успешного развития малого среднего бизнеса на селе.

3.2 Ассоциации и союзы

Следует отметить, что в Тамбовской области официально был зарегистрирован отраслевой союз "Подсолнечник" от 30.07.99 г., имевший статус межрегионального. Первоначально его создание планировалось на базе 56 сельскохозяйственных предприятий и Инжавинского маслобойного завода при полной загрузке мощностей 25,4 тыс. тонн в год. Однако этот проект воплотить в жизнь не удалось из-за постоянно возникающих вопросов по поводу распределения конечной продукции и ряда других проблем. К настоящему времени деятельность союза прекратилось.

3.3 Фонды, учреждения, общественные и религиозные объединения

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

Учреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных материальных потребностей.

3.4 Хозяйства населения

Подворные хозяйства сельчан в условиях обобществления сельскохозяйственного производства в 20 веке играли важную роль в обеспечении определенного уровня жизни деревенских жителей, служили источником удовлетворения их потребностей в продуктах питания, прежде всего мясе, молоке, овощах, плодах и ягодах. Однако, несмотря на общественную значимость и необходимость, выполнение личными подсобными хозяйствами важной социальной и экономической функции, отношение властей к этой форме хозяйствования в советский период в лучшем случае оставалось нейтральным, а периодически выражалось в стремлении к его ограничению и свертыванию. [Экономика с/х,4'07, 11]

В советский период было двойственное отношение государства к хозяйствам населения. С одной стороны, признавалась большая роль личного подворья для жителей села и для производственного обеспечения государства, а с другой стороны, хозяйства населения считали временным вынужденным явлением. [Лысенко, А.Г. Подсобные хозяйства населения России на 100 лет (история, теория, практика).- М.: Россельхозакадемия, 2002.-С. 274.] В настоящее время (XXI веке) этот двойственный подход опять имеет место, что находить отражение в политике государственных органов как в центре, так и на местах. Некоторые ученые и практики считают, что надо оказывать поддержку личным хозяйствам исходя из их доли в производстве продукции сельского хозяйства, другие, напротив, полагают, что следует направлять бюджетные средства в крупные эффективно работающие хозяйства. [АПК: эк. и упр., 12'2006, 26]

Развитию хозяйств населения способствовали как отмена обязательных поставок, так и положения Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", разрешающие сельскому населению свободно использовать свои земельные доли для расширения приусадебных участков вплоть до верхнего предела, установленного местной администрацией (6-12 га.).

До приоритетного национального проекта "Развитие АПК" федеральные власти практически не проводили по отношению к хозяйствам населения целенаправленной политики, ограничившись принятием соответствующего закона и освобождением их от налогов (кроме земельного). Включение малых форм хозяйствования, хозяйств населения (ХН) в приоритетный национальный проект для многих стало неожиданностью, между тем это, безусловно, закономерный шаг, продиктованный ролью и местом таких хозяйств в структуре современной российской экономики.

Хозяйства граждан - одна из наиболее распространенных форм экономической активности населения России, а сельской местности - самая распространенная. По данным проведенной в 2006г. Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в России 17,9 млн. ХН - 15,8 млн. на селе и 2,1 млн. в городе. По федеральным округам они распределены пропорционально численности сельского населения - больше всего их в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах (табл.).

Таблица - Число и общая площадь хозяйств населения по федеральным округам

По площади занимаемых земель картина другая. Больше всего средняя площадь земельных участков в ХН Сибирского федерального округа, затем следуют Приволжский и Центральный федеральные округа. Наиболее крупные ХН сосредоточены, соответственно, в сельских поселениях (табл.).

Таблица - Средняя площадь земли хозяйств населения по федеральным округам в городских и сельских поселениях

По мнению Петрикова А., в перспективе социально-экономическая роль высокотоварных личных подсобных хозяйств увеличится, особенно в наполнении местных и региональных агропродовольственных рынков, производстве продукции экологического сельского хозяйства, предоставлении общественных благ. [Эк. с/х Р, 4'2007,11-12]

Выводы

Организационно-правовые формы хозяйствования выступают определяющими признаками экономической системы. В условиях глобальной государственной собственности, когда отношения между предприятиями и внутри их во многом определялись единым государственным регламентом, не было необходимости устанавливать правовой режим их взаимоотношений. Переход к многоукладной рыночной экономике выдвигает на передний план проблему предпринимательского права, условий регулирования внутренних и внешних отношений, порядка устройства и деятельности предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования.

Для экономики важно создание и поддержание подвижной в своих рамках системы, включающей целый спектр организационно-правовых форм хозяйствования. Народнохозяйственный комплекс, в частности, агропромышленный комплекс, должен представлять собой единство взаимосвязанных и конкурирующих в соревновании за потребителя различных форм хозяйствования. Их дифференциация и постоянное обогащение существенно усиливают конкурентный, а следовательно, и динамичный характер рыночной экономики. Вопрос о месте и роли каждой формы собственности в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетании различных организационно-правовых формах хозяйствования, отвечающем требованиям эффективного развития экономики в целом. Таким образом, многообразие форм хозяйствования является главным, определяющим условием функционирования современной экономической системы.

Список использованной литературы

1. Организация и управление производством на сельскохозяйственных предприятиях/ Водяников В.Т., Лысюк А.И., Зимин Н.Е. и др.; Под ред. В.Т. Водяников. - М.: Изд-во "КолосС", Изд-во СтГАУ "АГРУС", 2006. - 506 с.

2. Яковлев Б.И., Яковлев В.Б. Организация производства и предпринимательство в АПК. - М.: КолосС, 2004. - 426 с.

3. Петриков А. Хозяйства населения - важный компонент аграрной экономики// Экономика сельского хозяйства России.- 2007.-№4.- С.11-13.

4. Тверитинов Г.В. Развитие отраслевых союзов в АПК региона// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2006.-№6.- С.31-33.

5. Васильева О. Рыночный потенциал потребительской кооперации// АПК: экономика и управление.- 2006.- №8.- С.29.

6. Калиничева В. Хозяйства населения в экономике Брянской области// АПК: экономика и управление.- 2006.- №12.- С.26.

7. Лубков А.Н. С презентации рейтинга клуба "АГРО - 300"// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007.-№1.- С.13.

8. Чаянов, А. Основные идеи и форма организации сельскохозяйственной кооперации /А. Чаянов. - М.: наука, 1991.-456 с.

Размещено на Allbest.ru