Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова»

Факультет землеустройства и кадастра

Кафедра земельного кадастра

Контрольная работа по дисциплине

“Управление земельными ресурсами”

по специальности 120302 «Земельный кадастр»

Выполнил ст. гр. ЗК-45б

Сурсяков Г.И.

Пермь 2013

Содержание

• 1. Виды управления земельными ресурсами
• 2. Структура управления земельными ресурсами на уровне федерации
• 3. Структура управления муниципальной собственностью
• 4. Организационная структура ООО “Ас К”
• 5. Место ООО “Ас К” в общей схеме управления земельными ресурсами
• Список литературы

1. Виды управления земельными ресурсами

Управление земельными ресурсами - это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы путем использования объективных закономерностей и тенденций в использовании земельных ресурсов для обеспечения их эффективного функционирования.

Целью управления земельными ресурсами является обеспечение потребностей государства и общества, удовлетворяемых за счет свойств земли.

Основная цель достигается путем постановки частных целей, таких как:

· рациональное, эффективное и использование и охрана земель;

· формирование перспективного перераспределения земельных ресурсов и характера их использования;

· высокий уровень экологических и социальных условий жизни населения;

· сохранение и восстановление свойств окружающей природной среды, в том числе земли;

· получение максимума поступлений платежей за землю в различные бюджеты.

Государственное управление может быть подразделено на общее и ведомственное (отраслевое) управление. Общее государственное управление осуществляют государственные органы общей и специальной компетенции, и оно имеет территориальный характер. Оно распространяется на все земли в пределах определенной территории независимо от категории земель и субъектов права на земельный участок.

Ведомственное (отраслевое) управление землями осуществляется министерствами, комитетами, федеральными службами, строится по принципу подведомственности предприятий, организаций, которым предоставлены земли. Этот вид управления не зависит от территориального размещения ведомственных земель. Особенность ведомственного управления - некомпактное размещение земельных ресурсов конкретного министерства, госкомитета или федеральной службы.

Рисунок 1 - Виды управления земельными ресурсами

Местное управление возложено на органы местного самоуправления, и оно может быть как общим, так и специальным.

Местное (муниципальное) управление предусматривают на территории муниципальных образований (административные районы, города и иные поселения, сельские округа) в пределах законодательных норм.

Внутрихозяйственное управление землями осуществляют сами собственники, владельцы и пользователи земельными участками.

К основным методам управления земельными ресурсами относятся землеустройство, государственный земельный кадастр, мониторинг земель, земельный контроль.

Функции управления земельными ресурсами подразделяются на:

· общие, включающие планирование, организацию, координацию, регулирование, распоряжение, учет и контроль. При осуществлении этих функций происходит распоряжение трудовыми, материальными и денежными ресурсами, управление производством;

· специальные, обеспечивающие организационное воздействие на специальные стороны деятельности предприятий (технологическая подготовка и т.д.);

· вспомогательные, включающие обслуживающие процессы общего и специального управление (делопроизводство, хозяйственное обслуживание, охрана).

Управление земельными ресурсами проводится на федеральном уровне, уровне субъектов РФ и на уровне муниципальных образований.

Управление земельными ресурсами может быть прямым (связано с созданием конкретных форм и условий землепользования и носит дискретный характер) и опосредованным (создает пределы в использовании земли путем создания нормативно-правовой базы и осуществляется постоянно).

Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:

· наделение органов управления политическими и организационно-регламентирующими функциями, обеспечивающих эффективное развитие общества;

· обеспечение взаимосогласованности решений органов государственного управления на всех административно-территориальных уровнях (по вертикали и горизонтали);

· регулирование государственными актами финансовой и природоохранной деятельности субъектов земельных отношений;

· обеспечение социально-правовой защиты субъектов земельных отношений;

· формирование благоприятных условий для предпринимательства и прогрессивного развития общества;

· улучшение использования и охраны земельных ресурсов;

· создание правовых, экономических и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле.

2. Структура управления земельными ресурсами на уровне федерации

Система государственного управления земельными ресурсами должна обеспечивать соблюдение земельного законодательства на базе государственного контроля за использованием и охраной земель, землеустройства и мониторинга земель, ведения земельного кадастра, осуществления мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Общую схему управления земельными ресурсами можно представить в следующем виде:

Каждый вышестоящий уровень координирует действия нижестоящего, а каждый иерархический уровень управления содержит все функции организации субъекта управления. Система органов государственного управления земельными ресурсами образует единую управленческую вертикаль и находится во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти.

На основании законодательства, к компетенции федеральных органов законодательной власти относятся:

· Принятие федеральных законов, в соответствии с которыми органы законодательной власти субъектов Федерации принимают законы и иные акты, регулирующие земельные отношения;

· Утверждение единых принципов платы за землю и регистрации прав;

Рисунок 2 - Общая схема управления земельными ресурсами

· Принятие федеральных законов, в соответствии с которыми органы законодательной власти субъектов Федерации принимают законы и иные акты, регулирующие земельные отношения;

· Утверждение единых принципов платы за землю и регистрации прав;

· Определение специального правового режима для отдельных категорий земель;

· Установление порядка отнесения земель к федеральным и определение порядка распоряжения и управления этими землями;

· Отмена противоречащих земельному законодательству решений соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ.

К органам исполнительной власти относятся органы общей и специальной компетенции. Каждый орган в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования, управления, и охраны земель в зависимости от того, в чьей собственности находятся земли.

3. Структура управления муниципальной собственностью

Объектами права муниципальной собственности на землю являются земельные участки в границах муниципальных образований, отнесенных к муниципальной собственности на основании законодательных актов, т. е. в муниципальной собственности находятся все земли в пределах черты города (поселения), за исключением земель, находящихся в государственной собственности и переданных в частную собственность, а также земельные участки за чертой города, переданные в муниципальную собственность органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут дополнительно безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности

Субъектами права муниципальной собственности на землю являются городские, районные, поселковые и другие муниципальные образования, в лице органов местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования собственной компетенцией в решении вопросов владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности. Муниципальные земли городов устанавливаются методом так называемого вычитания - это земли на территории муниципального образования, за исключением земель федеральных, субъектов Федерации и находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Полномочия органов местного самоуправления можно представить в виде следующей схемы:

Рисунок 3 - Полномочия органов местного самоуправления

4. Организационная структура ООО “Ас К”

Структуру ООО “Ас К” можно отобразить следующей схемой:

Рисунок 4 - Организационная структура предприятия

В компании существуют два отдела, топографо-геодезический и землеустроительный.

Топографо-геодезический отдел занимается непосредственно геодезическими работами на местности и корректурой планово-картографического материала.

В отделе работают 2 человека:

Шелков Сергей Геннадьевич - начальник топографо-геодезического отдела, старший в бригаде;

Тимошин Александр Андреевич - инженер-геодезист.

Землеустроительный отдел отвечает за оцифровку отрисованного ПКМ, оформление межевых планов, согласование инженерных сетей с соответствующими органами, работу с заказчиками.

В отделе также работают 2 человека:

Нелькина Марина - инженер-землеустроитель;

Ашихмина Вероника - кадастровый инженер.

Компания оказывает следующие услуги:

· Топографо-геодезическая съемка для различных целей, включая:

o Съемка для целей межевания участков;

o Съемка для градостроительных нужд;

o Вынос точек в натуру по координатам;

o Съемка инженерных коммуникаций;

· Согласование проектов с коммунальными службами города

· Закрепление новых и поиск утерянных межевых знаков и пунктов ГГС

управление собственность земля

5. Место ООО “Ас К” в общей схеме управления земельными ресурсами

ООО “Ас К” представляет собой одну из множества компаний, выполняющих первоначальный этап работ в сфере земельно-кадастровых услуг. Занимаясь съемкой объектов, отрисовкой планово-картографического материала, согласованием съемки с различными инженерными службами и передачей материала в Департамент градостроительства и архитектуры г. Перми, компания является базисом для дальнейшей постановки земельного участка на кадастровый учет.

Список литературы

1. Государственное регулирование земельных отношений/А.А. Варламов, Н.В. Комов, В.С. Шаманаев, В.Н. Хлыстун; под ред. А.А. Варламова и В.С. Шаманаева - М.:Колос, 2000. - 264 с. (Учебники и пособия для студентов ВУЗ'ов).

2. Земельный кадастр: в 6 томах, том 2. Управление земельными ресурсами/ А.А. Варламов. - М.:КолосС, 2004. - 528 с. - (Учебники и учебные пособия для студентов ВУЗ'ов).

3. Управление муниципальными землями/А.В. Руднев. - М.:ГУУ, 1998. - 265с. (Учебники и учебные пособия для студентов ВУЗ'ов).

Размещено на Allbest.ru