Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства



Оценка экономической ситуации в Республике Марий Эл

Марий Эл относится к индустриально-аграрным регионам. Основными отраслями экономики, которые формируют ее валовой региональный продукт, являются промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт и связь, строительство.

Динамичное развитие Республики Марий Эл, накопленный экономический потенциал, оперативно принятые правительством республики меры по минимизации последствий финансового кризиса в рамках антикризисной программы позволили сохранить социальную и финансовую стабильность, продолжить структурные преобразования экономики и в результате получить позитивную динамику по основным показателям социально-экономического развития республики в 2010-2011 гг. Производство промышленной продукции увеличилось на 16 %, объем инвестиций в основной капитал - на 25 %, среднедушевые денежные доходы - на 10 %.

Из общего объема инвестиций в основной капитал по всем видам деятельности на новое строительство направлено 48 % средств, на модернизацию и реконструкцию производства - 22 %, на приобретение основных средств -30 %. Таким образом, основная доля средств была направлена на новое строительство производственных объектов и объектов социальной сферы, приобретение машин и оборудования.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность предприятий республики в 2011 г., являлись недостаток собственных финансовых средств (на это указали 88 % руководителей организаций), высокий процент коммерческого кредита (23 %), сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов (18 %). Среди факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, также отмечаются неопределенность экономической ситуации в стране (22 %), недостаточный спрос на продукцию (7 %), и неудовлетворительное состояние технической базы (5 %).

Анализ структуры источников финансирования инвестиций предприятий показывает значительную долю собственных средств (31,1 %), а также кредитов банка (27,5 %), бюджетных средств (23,1 %). Значительный удельный вес кредитов банка объясняется тем, что в условиях ограниченности внутренних источников финансирования инвестиций привлечение кредитов рассматривается руководством инвестиционно-активных предприятий как основной метод внешнего финансирования инвестиций. Возможность использования кредитных ресурсов позволяет инвестору немедленно начать реализацию и осуществление инвестиционного проекта, способствует увеличению рентабельности капитала предприятия за счет эффекта финансового рычага. Большой удельный вес бюджетных средств в общей структуре источников финансирования инвестиций обусловливается наличием государственных программ поддержки предпринимательства на региональном уровне.

Агропромышленный комплекс в экономике Республики Марий Эл играет значимую роль. На долю сельского хозяйства приходится 14,5 % валового регионального продукта республики, 12,3 % от общей численности занятых. При удельном весе валового регионального продукта республики в общероссийском показателе 0,2 % (72 место в РФ) на долю продукции сельского хозяйства в 2010 году приходится 0,7 % (47 место в РФ), в том числе на продукцию растениеводства - 0,6 %, животноводства - 0,8 % , таблица 2.



Таблица 2 - Доля Республики Марий Эл в экономике России по основным социально-экономическим показателям (в процентах)

Показатели	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Валовой региональный продукт	0,18	0,19	0,2	0,19	0,21	0,2
Территория	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14
Численность экономически активного населения	0,52	0,49	0,51	0,5	0,48	0,49
Инвестиции в основной капитал	0,21	0,23	0,26	0,24	0,21	0,23
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг: обрабатывающие производства	0,23	0,26	0,3	0,3	0,32	0,32
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции: мясо (убойный вес) молоко яйца	0,79 0,81 0,73	0,81 0,82 0,8	0,82 0,8 0,77	0,75 0,76 0,81	0,75 0,68 0,82	0,8 0,64 0,81

Но, оказывая определяющее воздействие на формирование валового регионального продукта, сельское хозяйство функционирует в условиях продолжающего сокращения парка основных видов сельскохозяйственной техники (за 2010 год количество всех тракторов сократилось на 13,1 % по сравнению с 2009 годом, зерноуборочных комбайнов - на 20,9 %, картофелеуборочных - на 25,4 %), высокой степени ее износа (42,9 %) и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации (удельный вес работников, занятых в сельском хозяйстве республики, снизился с 16,9 % в 2005 году до 12,3 % в 2009 году; происходит переток работников в сектор оптовой и розничной торговли). Отмечается устойчивая тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота (в 2010 году - на 9,6 %, в том числе коров - на 5,4 %, лошадей - на 16,5 %). Отрицательную динамику имеет и поголовье птицы (- 3,4 % за 2010 год). Наряду со снижением посевных площадей негативное влияние засухи в 2010 году обусловило значительное снижение урожайности и валовых сборов зерна (на 63,6 %), картофеля (на 45,9 %), овощных культур (на 20,1 %), таблица 3.[3] [6]

Таблица 3 - Объем продукции сельского хозяйства

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Объем продукции сельского хозяйства (до 2007г. - тыс.рублей), млн. руб.	16976,2	18437.1	20547.5	24764.5	25355
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в % к соответствующему периоду прошлого года), %	107.9	103.7	87.3	125.3	114.3

Для повышения устойчивости и эффективности функционирования агропромышленных предприятий республики, улучшения основных социальных параметров жизни в сельской местности требуется привлечение дополнительных источников финансирования инвестиций, что в условиях повышенных рисков инвестирования в сельское хозяйство определяет необходимость проведения эффективной региональной инвестиционной политики. Инвестиционная политика в Республике Марий Эл разработана с учетом стратегии ее долгосрочного социально-экономического развития и строится на принципах привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, стимулирующие деловую активность в отраслях, способствующие росту доходов республиканского бюджета (лесопромышленный комплекс; машиностроение и приборостроение; строительство; производство строительных материалов; пищевая промышленность и сельскохозяйственное производство). [2]

Основными принципами инвестиционной политики Республики Марий Эл являются:

1. Государственная поддержка инвесторов.

2. Снижение издержек при ведении бизнеса и рисков инвестиций.

3. Развитие институтов государственно-частного партнерства.

4. Обеспечение сбалансированности развития республики в целом и отдельных отраслей.

По уровню законодательного обеспечения Республика Марий Эл отно сится к регионам с уже сформированной нормативно-правовой базой в области инвестиционной деятельности. Правовое регулирование инвестиционной дея тельности на территории республики осуществляется на основе норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл. Основными нормативно-правовыми актами в этой области являются Закон РМЭ от 21.03.2012 г. № 17-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13.08.2010 г. № 215 «Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе». Данные нормативно-правовые акты определяют правовые, экономические и социальные условия привлечения в экономику Республики Марий Эл капитала, направлены на обеспечение и защиту прав собственности субъектов инвестиционной деятельности, стимулирование материального производства, реструктуризацию экономики и создание новых рабочих мест.

Нормативно-правовые акты инвестиционной активности предприятий республики Марий Эл

К наиболее значимым нормативно-правовым актам, стимулирующим инвестиционную активность предприятий республики, можно отнести:

1) закон РМЭ от 27.10.2011 г. № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в РМЭ». Закон устанавливает, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации: реализующие на территории республики инвестиционные проекты с привлечением инвестиций на сумму более 100 млн р., в пределах срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на три года, вложившие в строительство объекта социальной инфраструктуры частные инвестиции в размере не менее 200 млн р.;

2) постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.07.2010 г. № 191 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты». Постановлением закреплен механизм, предусматривающий государственную поддержку инвестиционных проектов в форме: субсидирования части процентных расходов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях, субсидирования части лизинговых платежей субъектам инвестиционной деятельности. Субсидирование осуществляется в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ;

3) постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 г. № 306 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл». Согласно постановлению, при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Марий Эл арендная плата за землю взимается по минимальной ставке 0,01 % от кадастровой стоимости земельных участков, применяемой для расчета арендной платы[1].

Активность инвесторов и динамизм развития инвестиционных процессов в регионе в значительной степени зависят от государственной поддержки инвестиционной деятельности, которая рассматривается как одно из важнейших условий создания благоприятных и стабильных условий для работы потенциальных инвесторов, содействия техническому перевооружению производств и освоению новых видов конкурентоспособной продукции, а, следовательно, обеспечения устойчивого функционирования предприятий, в том числе агропромышленного комплекса.

В Республике Марий Эл в числе одной из первых в России, начиная с 2001г., разработан механизм государственной поддержки реализации инвестиционных проектов. Инициативы инвесторов поддерживаются путем оказания помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получению в аренду или приобретению в собственность объектов недвижимости, являющихся республиканской собственностью; предоставления инвестиционных налоговых кредитов в части налогов, уплачиваемых в республиканский бюджет. На официальном сайте Правительства Республики Марий Эл потенциальным инвесторам предоставляется возможность ознакомиться с реестром свободных инвестиционных площадок, предлагаемых для использования в инвестиционных целях и пригодных для размещения объектов производственного, торгового и иного назначения. Для открытого доступа размещена информация об экономическом потенциале и законодательстве республики в области инвестиций, которая может быть использована потенциальными инвесторами при разработке бизнес-планов.

С целью активизации инвестиционной деятельности, определения приоритетных направлений инвестирования и необходимых условий для реализации инвестиционных проектов разработана Инвестиционная программа Республики Марий Эл, важным источником финансирования которой являются средства из фонда развития бюджета Республики Марий Эл.

Поддержка инвестиционных мероприятий осуществляется также за счет реализации федеральных и региональных программ. В 2010 г. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.04.2010 г. № 110 принята республиканская целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл в 2010-2014 гг.», основной целью которой является содействие потенциальным инвесторам в развитии бизнеса и создание условий для реализации новых проектов. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл реализуется республиканская целевая программа«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 года», принятая постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.06.2009 г. № 149. Всего за 2011 год на поддержку сельскохозяйственного производства израсходовано государственных средств в сумме 898,4 млн. р., в том числе из федерального бюджета - 569,2 млн. р., из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 329,2 млн. р. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2011 г. составил 2955,5 млн. рублей. Как показали исследования государственной и региональной инвестиционной политики, практики ведения инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл и регионах Приволжского федерального округа, наиболее актуальными направлениями поддержки инвесторов, осуществляющих вложение капитала в агропромышленный сектор, для Республики Марий Эл являются:

1. Развитие института государственно-частного партнерства, создание на условиях государственно-частного партнерства инвестиционных площадок с готовой инженерной инфраструктурой для размещения новых производств и видов деятельности.

2. Развитие производственной и межотраслевой кооперации как между субъектами Российской Федерации, так и со странами ближнего и дальнего зарубежья.

3. Формирование инвестиционного залогового фонда Республики Марий Эл с целью привлечение кредитных ресурсов и расширения возможности предоставления гарантий Правительства республики по кредитным средствам, привлекаемым на финансовом рынке для финансирования значимых инвестиционных проектов.

4. Оплата страхования рисков инвесторов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, за счет инвестиционного залогового фонда Республики Марий Эл.

5. Привлечение финансово-кредитных институтов, инвестиционных компаний в качестве финансовых посредников при реализации приоритетных инвестиционных проектов с предоставлением гарантий правительства республики;

6. Сокращение сроков прохождения инвестором процедуры согласования разрешительной документации, организация обслуживания инвесторов по принципу «одного окна», оптимизация процесса взимания платы за технологическое подключение к сетям инженерной инфраструктуры, что обусловит снижение издержек инвесторов при реализации инвестиционных проектов.

7. Содействие активному участию агропромышленных предприятий республики в международной и региональной выставочно-ярмарочной деятельности. Издание и распространение справочников товаропроизводителей республики, в том числе размещение информации в сети Интернет, с целью демонстрации экономического потенциала республики возможным деловым партнерам.

8. Формирование региональных кластеров и комплексное использование местных сельскохозяйственных ресурсов сырья.

Таким образом, реализуемая в республике инвестиционная политика является эффективным инструментом Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, направлена на привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, создание условий для устойчивого развития агропромышленных предприятии.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство -- одна из основополагающих отраслей экономики Моркинского муниципального района, на его долю приходится около 30 % валового регионального продукта.

ИТОГИ сельского хозяйства за 2012 год

Большая часть территории страны находится в зоне рискованного земледелия, и территория нашего района в том числе. Несмотря на это, сельскохозяйственные земли являются важнейшей составляющей природно-ресурсного потенциала нашего муниципального района и занимают 75,2 тыс.га.- 33,1 % всей площади района.

В сельской местности проживает 25,8 тыс. чел (72,7% от общей численности населения района), из них около 1 тыс. чел. работают в сельскохозяйственных предприятиях, 156 чел. заняты в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личное подсобное хозяйство ведут 10 142 семей.

На данный момент в районе ведут сельскохозяйственную производственную деятельность 12 сельскохозяйственных производственных кооператива, 2 общества с ограниченной ответственностью и 1 сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив.

Крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам граждан принадлежит важная роль в решении социальных проблем села, налаживания устойчивого развития сельских поселений, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения района. Большинство жителей сельской местности района проявили повышенный интерес к реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и государственной программы развития сельского хозяйства. За время реализации муниципальной целевой программы предоставлено краткосрочных и инвестиционных кредитов на сумму 45 млн.307 тыс. рублей 427 заемщикам. Кредитные средства привлекались в основном на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, машин и оборудования, на строительство, реконструкцию и ремонт животноводческого помещения для КРС и пчел, строительство теплиц, на закуп запасных частей и молодняка сельскохозяйственных животных.

За счет банковских кредитов за весь период реализации государственной программы развития сельского хозяйства только сельскохозяйственными предприятиями района приобретено техники и оборудования на сумму около 64 млн. рублей. За 2012 год сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено 24 единиц техники и оборудования на общую сумму 17,3 млн. рублей, в том числе 9 тракторов, 2 зерноуборочных и 1 кормоуборочный комбайн.

Общий объем государственной поддержки сельскохозяйственного производства в 2012 году составил- 9 млн. 371 тыс.566 рублей- в т.ч. из федерального бюджета - 6 млн. 056 тыс. 821 рублей, из них на возмещение процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам - 1 млн. 743 тыс. 839 рублей, на компенсацию части затрат по приобретению минеральных удобрений - 60 тыс. 060 рублей, на возмещение процентных ставок по кредитам, полученными гражданами на развитие личного подсобного хозяйства - 440 тыс. рублей, на поддержку элитного семеноводства - 32 тыс. 040 рублей, на развитие молочного скотоводства в рамках целевой программы «Развитие молочного скотоводства в РМЭ на 2012-2014 годы» - 523 тыс. 767 рублей, на развитие молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан - 887 тыс.460 рублей, на развитие молочного козоводства в рамках ведомственной программы «Развитие молочного козоводства в РМЭ на 2011-2013 годы» - 8 тыс. 531 рублей, предоставление грантов на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в рамках целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в РМЭ на 2012-2014 гг. - 2 млн.361 тыс. 124 рубля двоим индивидуальным предпринимателям, главам КФХ;

из республиканского бюджета - 3 млн. 314 тыс. 745 рублей, из них на возмещение процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам - 710 тыс. 013 рубля, на компенсацию части затрат по приобретению минеральных удобрений - 373 тыс. 440 рублей, на возмещение процентных ставок по кредитам, полученными гражданами на развитие личного подсобного хозяйства - 126 тыс. 300 рублей, на развитие молочного скотоводства в хозяйствах населения - 591 тыс. 640 рублей, на компенсацию части затрат по приобретению химических средств защиты растений 88 тыс. 519 рублей, по поддержке элитного семеноводства - 1 тыс. 720 рублей, на развитие молочного скотоводства в рамках целевой программы «Развитие молочного скотоводства в РМЭ на 2012-2014 годы» - 791 тыс. 155 рублей, на развитие племенного животноводства - 2 тыс 627 рублей, на развитие молочного козоводства в рамках ведомственной программы «Развитие молочного козоводства в РМЭ на 2011-2013 годы» - 5 тыс. 469 рублей, предоставление грантов на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в рамках целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в РМЭ на 2012-2014 гг. - 623 тыс. 862 рубля двоим индивидуальным предпринимателям;

Государственная поддержка сельского хозяйства в 2013 году будет продолжена в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы.

Животноводство в нашем районе всегда занимает ведущее положение в сельскохозяйственном производстве, так как в структуре товарной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района большую долю занимает продукция животноводства, это в основном продукция молочного скотоводства - молоко и мясо КРС. За 2012 году закуплено излишков молока у населения 4137 тонн, что является дополнительным источником дохода сельского населения. В связи с этим большое внимание в районе уделяется для сохранения поголовья и увеличения продуктивности коров в частном секторе. Для этого в 2012 году сельскохозяйственными предприятиями приобретено 2 племенных быка производителя, работает 21 пункт по искусственному осеменению коров, в т.ч. 9 из них в сельскохозяйственных предприятиях, 12 при государственных ветеринарных учреждениях района. Всего в 2012 году искусственно осеменено 2307 голов скота, в т.ч. 1072 голов коров у населения.

По состоянию на 01 января 2013 года в районе численность поголовья крупного рогатого скота составила 9653 голов, в т.ч. коров - 4 850 голов, из них в хозяйствах населения - 6592 голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров - 3448 голов, овец и коз - 5898 голов, птиц 32121 голов, 4353 пчелосемей.

Объем производства основных продуктов сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 1 млрд. 276 млн. рублей, что составляет в сопоставимой оценке 108,3 % к уровню прошлого года, из них на долю хозяйств населения приходится 87 % всей продукции сельского хозяйства, доля сельскохозяйственных предприятий - 11 %, крестьянских фермерских хозяйств - 2 %.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями нашего района за 2012 год произведено 21 602 тонн молока, 2002 тонн мяса, 8 млн. штук яиц, намолочено 5660 тонн зерна в весе после доработки, собрано 29 149 тонн картофеля и 3 375 тонн овощей.

Для зимовки общественного скота заготовлено 1633 тн сена, 3600 тн силоса, 10188 тн сенажа, засыпано 1892 тн зернофуража, на 1 условную голову приходится 25,5 центнеров кормовых единиц кормов, что соответствует зоотехническим нормам.

Несмотря на сложные экономические условия, благодаря организационным мерам, принятым органами управления АПК на региональном и местном уровнях, сельскохозяйственные товаропроизводители нашего района весь комплекс весенне-полевых и уборочных работ в 2012 г. провели в оптимальные агротехнические сроки. Под урожай 2013 года посеяно 2 163 га озимых культур, вспахано 3820 га зяби, засыпано 1310 тонн семян зерновых и зернобобовых культур.

экономический инвестиционный залоговый финансирование

Экономическое содержание и структура механизма воспроизводства инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий

Научное осмысление экономического содержания механизма воспроизводства инвестиционной деятельности невозможно без исследования его основополагающих категорий: инвестиций и инвестиционной деятельности. Несмотря на исключительное внимание исследователей к данным категориям, подходы многих авторов к их определению в экономической литературе неоднозначны. Изучив и проанализировав их генезис, автор пришел к выводу, что они должны характеризоваться во взаимосвязи следующих элементов: капитал, затраты, эффект.

Капитал в процессе инвестирования преобразуется в инвестиционные затраты, которые в итоге приносят какой-либо эффект (экономический и (или) внеэкономический).

Существующие подходы определяют данные понятия односторонне: как затраты, как вложения капитала или как затраты в форме вложения капиталов. Не показывается цель осуществления инвестиций, риск и неопределенность, присущие процессу инвестирования.

Реализуя взаимосвязь вышеназванных элементов инвестиций, диссертант определил их как совокупность затрат, осуществляемых в форме вложений капитала на определенный срок в различные объекты предпринимательской и (или) иной деятельности, преследующие получение эффекта (экономического или внеэкономического) в условиях риска и неопределенности.

Капитал, преобразуемый в затраты в процессе инвестиционной деятельности, определяется экономистами либо как «источники финансирования инвестиций», либо как «инвестиционные ресурсы», без разграничения данных понятий. Автором предлагается под источниками финансирования инвестиций понимать совокупность капитала во всех его формах, рассматриваемую при изыскании ресурсов для реализации инвестиций, а под инвестиционными ресурсами - источники финансирования инвестиций, которые приоритетны для преобразования в инвестиционные затраты для конкретного предприятия.

Данный подход позволил представить инвестиционную деятельность во взаимосвязи двух стадий: инвестирование, под которым понимается преобразование капитала в затраты, и эксплуатацию, как процесс получения от затрат эффекта (рис. 1).

В диссертации под финансовым обеспечением понимается сформированная совокупность инвестиционных ресурсов, необходимых для осуществления инвестиций.

Следовательно, инвестиционная деятельность - это процесс преобразования капитала, во всех его формах, в затраты (инвестирование) и совокупность действий по их реализации в целях получения от затрат эффекта (эксплуатация).

Изменяющиеся условия внешней и внутренней инвестиционной среды обусловливают необходимость стратегического управления инвестиционной деятельностью, что позволит обеспечить ее расширенное воспроизводство.

Под воспроизводством инвестиционной деятельности следует понимать непрерывный процесс ее возобновления. Для сельского хозяйства многие годы было присуще сокращение объемов выпускаемой продукции. Специфика отрасли определяет условия, необходимые для осуществления расширенного воспроизводства. Важнейшим из них является создание эффективного экономического механизма, который должен обеспечивать непрерывное расширенное воспроизводство, что является неотъемлемым условием роста выпуска продукции сельского хозяйства. Следовательно, существует необходимость создания эффективного механизма воспроизводства инвестиционной деятельности на сельскохозяйственных предприятиях, который должен решать тактические задачи стратегии реального инвестирования, под которым автор понимает совокупность мероприятий по определению направлений вложения средств, изысканию инвестиционных ресурсов и получению эффекта от инвестирования. Механизм должен иметь непрерывный характер, что обусловлено объективным требованием возобновления процессов расширенного воспроизводства. В его составе выделены четыре взаимосвязанных компонента:

1) финансовое обеспечение инвестиционной деятельности - включает в себя совокупность мероприятий по преобразованию источников финансирования инвестиций в инвестиционные ресурсы;

2) методическое обеспечение инвестиционной деятельности - совокупность методов, используемых при реализации механизма воспроизводства инвестиционной деятельности;

3) мотивационная составляющая механизма воспроизводства инвестиционной деятельности - заключается в способности и возможности осуществлять инвестиции и потребности в них. Мотивация сельскохозяйственных предприятий традиционно является очень высокой, что связано с износом основных средств;

4) организационная составляющая - включает в себя организацию работы менеджмента предприятия в ходе осуществления инвестиционной деятельности.

Основной компонентой механизма является финансовое обеспечение инвестиционной деятельности, которая в условиях нехватки инвестиционных ресурсов выводит вопрос их изыскания на первое место.

Методика оценки эффективности механизма воспроизводства инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий

Механизм воспроизводства инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий является формой реализации тактических задач стратегии реального инвестирования, достижение которых подвержено влиянию совокупности внешних и внутренних факторов, что способно снизить эффективность его функционирования. Следовательно, существует объективная необходимость оценки эффективности механизма воспроизводства инвестиционной деятельности, выявляющая негативные стороны его функционирования, с целью принятия управленческих решений для их устранения.

Эффективно функционирующий механизм воспроизводства инвестиционной деятельности должен обеспечивать решение следующих задач:

1) сохранение высокой финансовой устойчивости предприятия;

2) расширенное воспроизводство основных средств;

3) рост эффективности использования капитала.

Для контроля за их решением автор предлагает определять интегрированный результат функционирования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности по ряду коэффициентов (табл. 1).

Таблица 1 - Формирование интегрированного результата функционирования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий

Показатели	Эффективно	Неэффективно
1. Коэффициент автономии	> 0,5	< 0,5
2. Коэффициент финансового риска	< 1	> 1
3. Оборачиваемость собственного капитала	Рост	Снижение
4. Оборачиваемость заемного капитала	Рост	Снижение
5. Рентабельность собственного капитала	Рост	Снижение
6. Обновление основных средств	Коэффициент обновления > коэффициента выбытия	Коэффициент обновления < коэффициента выбытия
7. Фондообеспеченность	Рост	Снижение
8. Горизонтальная структура баланса	Внеоборотные активы < собственного капитала и долгосрочных кредитов	Внеоборотные активы > собственного капитала и долгосрочных кредитов
9. Экономическая добавленная стоимость	> 0	< 0
ИНТЕГРИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ	Сумма	Сумма

При попадании значений предприятия в область эффективности критерию присваивается 1, в других случаях - 0. Значения сводятся в интегрированный результат, который интерпретируется следующим образом.

1) 9 - «Абсолютно эффективно функционирующий механизм». Наиболее выгодное состояние; обеспечивается высокая финансовая устойчивость, минимизация финансовых рисков, расширенное воспроизводство основных производственных фондов, рост эффективности использования капитала.

2) 5 - 8 - «Эффективный механизм», требует анализа негативных тенденций, связанных с финансированием и воспроизводством инвестиций, и их устранения.

3) 0 - 5 - «Неэффективный механизм». Необходимо анализировать причины неэффективности, разрабатывать направления повышения результативности воспроизводства инвестиционной деятельности.

Диссертантом приводится интегрированный результат функционирования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности колхоза «Большевик» Калачеевского района Воронежской области (табл. 2), который за весь период исследования свидетельствует об эффективности функционирования механизма (значение более 5).

Таблица 2 - Интегрированный результат функционирования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности колхоза «Большевик»

Критерии	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Коэффициент автономии	1	1	1	1
2. Коэффициент финансового риска	1	1	1	1
3. Оборачиваемость собственного капитала	1	0	0	0
4. Оборачиваемость заемного капитала	1	0	1	0
5. Рентабельность собственного капитала	0	0	0	0
6. Обновление основных средств	1	1	1	1
7. Фондообеспеченность	1	0	0	1
8. Горизонтальная структура баланса	1	1	1	1
9. Экономическая добавленная стоимость	1	1	1	1
ИНТЕГРИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ	8	5	6	6
эффективно	эффективно	эффективно	эффективно



Автором обнаружены негативные тенденции оборачиваемости и рентабельности собственного капитала. Следовательно, менеджмент предприятия должен проанализировать их причины и при обосновании направлений инвестирования и источников его финансирования предпринять меры по их устранению.

Концептуальный подход к оптимизации финансового обеспечения инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий

Эффективность функционирования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий во многом определяются структурой финансового обеспечения, которая позволяет эффективнее достигать целей, преследуемых инвестированием. Определение структуры должно осуществляться путем оптимизации, причем критерии оптимальности структуры финансового обеспечения зависят от возможных для использования источников финансирования. Финансирование инвестиций в сельском хозяйстве имеет свою специфику, заключающуюся в том, что основным дополнительным источником являются заемные средства. Исходя из этого, в диссертации сформирован концептуальный подход к оптимизации структуры финансового обеспечения на основании теории финансового левериджа

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ)

Целью исследования является выявление особенностей региональной инвестиционной политики и ее роли в стратегическом управлении агропромышленным комплексом Республики Марий Эл. В статье проведен анализ структуры и динамики инвестиционных процессов в республике, исследованы принципы построения региональной инвестиционной политики и механизм государственной поддержки инвесторов. Сделан вывод о том, что Республика Марий Эл относится к регионам со сформированной нормативно-правовой базой в области инвестиционной деятельности, ее инвестиционная политика отвечает целям стратегии долгосрочного социально-экономического развития республики, является эффективным инструментом стратегического управления агропромышленным комплексом. На основании результатов проведенного анализа предложены рекомендации по повышению инвестиционной активности в аграрном секторе: развитие института государственно-частного партнерства, производственной и межотраслевой кооперации с субъектами РФ и другими странами, формирование инвестиционного залогового фонда и др.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс; инвестиционная политика; стратегическое управление.

Вопросы стратегического управления в условиях трансформации экономической системы и постоянно меняющейся конкурентной среды приобретают первостепенное значение для любого предприятия, формируя основу его стабильного функционирования.

Основными экономическими целями предприятия на современном этапе являются повышение эффективности производства, максимизация прибыли, завоевание новых рынков и удовлетворение потребностей коллектива, что обусловливает необходимость постоянного совершенствования выпускаемой продукции, применяемой техники и технологии производства на основе осуществления инвестиционных вложений. Вместе с тем, современные условия функционирования предприятия характеризуются высокой степенью нестабильности и неустойчивости, возрастающим влиянием фактора хозяйственного риска, низкой рентабельностью, финансовой неустойчивостью, неплатежеспособностью. Все это вызывает необходимость применения стратегического управления на всех хозяйственных уровнях и подчеркивает актуальность проблемы.

Целью исследования является выявление особенностей региональной инвестиционной политики и ее роли в стратегическом управлении агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.

Для достижения поставленной цели последовательно решаются следующие задачи:

- анализ структуры и динамики инвестиционных процессов в Республике Марий Эл;

- анализ принципов построения региональной инвестиционной политики и механизма государственной поддержки инвесторов;

- формирование предложений по повышению инвестиционной активности агропромышленных предприятий республики.

Республика Марий Эл относится к индустриально-аграрным регионам.

Основными отраслями экономики, которые формируют ее валовой региональный продукт, являются промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт и связь, строительство.

Динамичное развитие Республики Марий Эл, накопленный экономический потенциал, оперативно принятые правительством республики меры поминимизации последствий финансового кризиса в рамках антикризисной программы позволили сохранить социальную и финансовую стабильность, продолжить структурные преобразования экономики и в результате получить позитивную динамику по основным показателям социально-экономического развития республики в 2010-2011 гг. Производство промышленной продукции увеличилось на 16 %, объем инвестиций в основной капитал - на 25 %, средне-душевые денежные доходы - на 10 %.

Из общего объема инвестиций в основной капитал по всем видам деятельности на новое строительство направлено 48 % средств, на модернизацию и реконструкцию производства - 22 %, на приобретение основных средств -30 %. Таким образом, основная доля средств была направлена на новое строительство производственных объектов и объектов социальной сферы, приобретение машин и оборудования.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность предприятий республики в 2011 г., являлись недостаток собственных финансовых средств (на это указали 88 % руководителей организаций), высокий процент коммерческого кредита (23 %), сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов (18 %). Среди факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, также отмечаются неопределенность экономической ситуации в стране (22 %), недостаточный спрос на продукцию (7 %), и неудовлетворительное состояние технической базы (5 %).

Анализ структуры источников финансирования инвестиций предприятий показывает значительную долю собственных средств (31,1 %), а также кредитов банка (27,5 %), бюджетных средств (23,1 %). Значительный удельный вес кредитов банка объясняется тем, что в условиях ограниченности внутренних источников финансирования инвестиций привлечение кредитов рассматривается руководством инвестиционно-активных предприятий как основной метод внешнего финансирования инвестиций. Возможность использования кредитных ресурсов позволяет инвестору немедленно начать реализацию и осуществление инвестиционного проекта, способствует увеличению рентабельности капитала предприятия за счет эффекта финансового рычага. Большой удельный вес бюджетных средств в общей структуре источников финансирования инвестиций обусловливается наличием государственных программ поддержки предпринимательства на региональном уровне.

Агропромышленный комплекс в экономике Республики Марий Эл играет значимую роль. На долю сельского хозяйства приходится 14,5 % ВРП республики, 12,3 % от общей численности занятых. При удельном весе ВРП республики в общероссийском показателе 0,2 % (72 место в РФ) на долю продукции сельского хозяйства в 2010 г. приходится 0,7 % (47 место в РФ), в том числе на продукцию растениеводства - 0,6 %, животноводства - 0,8 %.

Но, оказывая определяющее воздействие на формирование валового регионального продукта, сельское хозяйство функционирует в условиях продолжающего сокращения парка основных видов сельскохозяйственной техники (за 2010 г. количество всех тракторов сократилось на 13,1 % по сравнению с 2009 г., зерноуборочных комбайнов - на 20,9 %, картофелеуборочных - на 25,4 %), высокой степени ее износа (42,9 %) и нехватки трудовых ресурсов не-обходимой квалификации (удельный вес работников, занятых в сельском хозяйстве республики, снизился с 16,9 % в 2005 г. до 12,3 % в 2009 году; происходит переток работников в сектор оптовой и розничной торговли). Отмечается устойчивая тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота (в 2010 г. - на 9,6 %, в том числе коров - на 5,4 %, лошадей - на 16,5 %). Отрицательную динамику имеет и поголовье птицы (- 3,4 % за 2010 г.). Наряду со снижением посевных площадей негативное влияние засухи в 2010 г. обусловило значительное снижение урожайности и валовых сборов зерна (на 63,6 %), картофеля (на 45,9 %), овощных культур (на 20,1 %) [3].

Для повышения устойчивости и эффективности функционирования агропромышленных предприятий республики, улучшения основных социальных параметров жизни в сельской местности требуется привлечение дополнительных источников финансирования инвестиций, что в условиях повышенных рисков инвестирования в сельское хозяйство определяет необходимость проведения эффективной региональной инвестиционной политики. Инвестиционная политика в Республике Марий Эл разработана с учетом стратегии ее долгосрочного социально-экономического развития [2] и строится на принципах привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, стимулирующие деловую активность в отраслях, способствующие росту доходов республиканского бюджета (лесопромышленный комплекс; машиностроение и приборостроение; строительство; производство строительных материалов; пищевая промышленность и сельскохозяйственное производство).

Основными принципами инвестиционной политики Республики Марий Эл являются:

1. Государственная поддержка инвесторов.

2. Снижение издержек при ведении бизнеса и рисков инвестиций.

3. Развитие институтов государственно-частного партнерства.

4. Обеспечение сбалансированности развития республики в целом и отдельных отраслей.

По уровню законодательного обеспечения Республика Марий Эл относится к регионам с уже сформированной нормативно-правовой базой в области инвестиционной деятельности. Правовое регулирование инвестиционной деятельности на территории республики осуществляется на основе норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл. Основными нормативно-правовыми актами в этой области являются Закон РМЭ от 21.03.2012 г. № 17-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13.08.2010 г. № 215 «Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе». Данные нормативно-правовые акты определяют правовые, экономические и социальные условия привлечения в экономику Республики Марий Эл капитала, направлены на обеспечение и защиту прав собственности субъектов инвестиционной деятельности, стимулирование материального производства, реструктуризацию экономики и создание новых рабочих мест.

К наиболее значимым нормативно-правовым актам, регулирующим инвестиционную деятельность и стимулирующим инвестиционную активность предприятий республики, также можно отнести:

1) закон РМЭ от 27.10.2011 г. № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в РМЭ». Закон устанавливает, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации: реализующие на территории республики инвестиционные проекты с привлечением инвестиций на сумму более 100 млн р., в пределах срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на три года, вложившие в строительство объекта социальной инфраструктуры частные инвестиции в размере не менее 200 млн р.;

2) постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.07.2010 г. № 191 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты». Постановлением закреплен механизм, предусматривающий государственную поддержку инвестиционных проектов в форме: субсидирования части процентных расходов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях, субсидирования части лизинговых платежей субъектам инвестиционной деятельности. Субсидирование осуществляется в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ;

3) постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 г. № 306 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл». Согласно постановлению, при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Марий Эл арендная плата за землю взимается по минимальной ставке 0,01 % от кадастровой стоимости земельных участков, применяемой для расчета арендной платы[1].

Активность инвесторов и динамизм развития инвестиционных процессов в регионе в значительной степени зависят от государственной поддержки инвестиционной деятельности, которая рассматривается как одно из важнейших условий создания благоприятных и стабильных условий для работы потенциальных инвесторов, содействия техническому перевооружению производств и освоению новых видов конкурентоспособной продукции, а, следовательно, обеспечения устойчивого функционирования предприятий, в том числе агропромышленного комплекса.

В Республике Марий Эл в числе одной из первых в России, начиная с 2001г., разработан механизм государственной поддержки реализации инвестиционных проектов. Инициативы инвесторов поддерживаются путем оказания помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получению в аренду или приобретению в собственность объектов недвижимости, являющихся республиканской собственностью; предоставления инвестиционных налоговых кредитов в части налогов, уплачиваемых в республиканский бюджет. На официальном сайте Правительства Республики Марий Эл потенциальным инвесторам предоставляется возможность ознакомиться с реестром свободных инвестиционных площадок, предлагаемых для использования в инвестиционных целях и пригодных для размещения объектов производственного, торгового и иного назначения. Для открытого доступа размещена информация об экономическом потенциале и законодательстве республики в области инвестиций, которая может быть использована потенциальными инвесторами при разработке бизнес-планов.

С целью активизации инвестиционной деятельности, определения приоритетных направлений инвестирования и необходимых условий для реализации инвестиционных проектов разработана Инвестиционная программа Республики Марий Эл, важным источником финансирования которой являются средства из фонда развития бюджета Республики Марий Эл.

Поддержка инвестиционных мероприятий осуществляется также за счет реализации федеральных и региональных программ. В 2010 г. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.04.2010 г. № 110 принята республиканская целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл в 2010-2014 гг.», основной целью которой является содействие потенциальным инвесторам в развитии бизнеса и создание условий для реализации новых проектов. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл реализуется республиканская целевая программа«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 гг.», принятая постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.06.2009 г. № 149. Всего за 2011 г. на поддержку сельскохозяйственного производства израсходовано государственных средств в сумме 898,4 млн р., в том числе из федерального бюджета - 569,2 млн р., из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 329,2 млн р. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2011 г. составил 2955,5 млн р. Как показали исследования государственной и региональной инвестиционной политики, практики ведения инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл и регионах Приволжского федерального округа, наиболее актуальными направлениями поддержки инвесторов, осуществляющих вложение капитала в агропромышленный сектор, для Республики Марий Эл являются:

1. Развитие института государственно-частного партнерства, создание на условиях государственно-частного партнерства инвестиционных площадок с готовой инженерной инфраструктурой для размещения новых производств и видов деятельности.

2. Развитие производственной и межотраслевой кооперации как между субъектами Российской Федерации, так и со странами ближнего и дальнего зарубежья.

3. Формирование инвестиционного залогового фонда Республики Марий Эл с целью привлечение кредитных ресурсов и расширения возможности предоставления гарантий Правительства республики по кредитным средствам, привлекаемым на финансовом рынке для финансирования значимых инвестиционных проектов.

4. Оплата страхования рисков инвесторов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, за счет инвестиционного залогового фонда Республики Марий Эл.

5. Привлечение финансово-кредитных институтов, инвестиционных компаний в качестве финансовых посредников при реализации приоритетных инвестиционных проектов с предоставлением гарантий правительства республики;

6. Сокращение сроков прохождения инвестором процедуры согласования разрешительной документации, организация обслуживания инвесторов по принципу «одного окна», оптимизация процесса взимания платы за технологическое подключение к сетям инженерной инфраструктуры, что обусловит снижение издержек инвесторов при реализации инвестиционных проектов.

7. Содействие активному участию агропромышленных предприятий республики в международной и региональной выставочно-ярмарочной деятельности. Издание и распространение справочников товаропроизводителей республики, в том числе размещение информации в сети Интернет, с целью демонстрации экономического потенциала республики возможным деловым партнерам.

8. Формирование региональных кластеров и комплексное использование местных сельскохозяйственных ресурсов сырья.

Таким образом, реализуемая в республике инвестиционная политика является эффективным инструментом Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, направлена на привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, создание условий для устойчивого развития агропромышленных предприятии.

РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в Республике Марий Эл являются сельскохозяйственные предприятия, хозяйства населения и крестьянские хозяйства. Изменение экономической ситуации, связанное с переходом на рыночные отношения, привело к ежегодному снижению доли сельско -хозяйственных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции: с 75,0% в 1990 г. до 37,2% в 2007 г. Кроме того, в последние годы наблюдается снижение динамики основных финансово-экономических показателей, характеризующих эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл.

В сельском хозяйстве Республики Марий Эл реализуется ряд крупных инвестиционных проектов.

ООО Птицефабрика «Акашевская» Медведевского муниципального района реализует инвестиционный проект «Реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса».

В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» построен крупный свиноводческий комплекс в ЗАО племзавод «Шойбулакский» на 30 тысяч голов. Стоимость проекта составила 605 млн. рублей.

ООО Агрофирма «Залесье» Мари-Турекского муниципального района реализует инвестиционный проект по реконструкции и модернизации комплексов крупного рогатого скота.

На VII республиканской выставке племенных сельскохозяйственных животных, пушных зверей и птиц «Марийская элита-2008» предприятие наградили дипломом первой степени в номинации «Первотелки голштинской породы». На 10-й российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2008» в г. Москве агрофирма получила золотую медаль за высокие показатели в развитии молочного скотоводства.

...