Кадастровое деление территории: основные принципы и решение возникающих проблем (на примере Республики Мордовия)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Кадастровое деление

1.1 Определение кадастрового деления территории. Единицы кадастрового деления. Земельные участки

1.2 Правовые основы

2. Характеристика кадастрового деления

2.1 Основные принципы

2.2 Основные проблемы и их решение

3. Кадастровое деление территории Республики Мордовия

3.1 Характеристика основных единиц кадастрового деления территории

3.2 Состояние и использование земель

Заключение

Список использованных источников



Введение

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена значением кадастрового деления территории в экономической, политической и социальной сферы жизни общества.

Цель курсовой работы рассмотреть основные характеристики понятия кадастровое деление.

Были поставлены следующие главные задачи:

1. Ввести понятие кадастрового деления.

2. Охарактеризовать основные принципы кадастрового деления.

3. Рассмотреть кадастровое деление Республики Мордовия.

Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Также были представлены понятия единиц кадастрового деления такие как: кадастровый округ, кадастровый район и кадастровый квартал. А также мы рассмотрели что такое кадастровый номер, который присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Развитие экономики страны невозможно без эффективного использования и управления земельными ресурсами и другой недвижимостью. Сегодня существует ряд проблем, которые необходимо разрешить, чтобы обеспечить выполнение принципов успешного государственного кадастра недвижимости. В данной работе они были представлены, а также способы их решения.

Данная работа была представлена на примере Республики Мордовии, в которой проведена характеристика основных единиц кадастрового деления территории.

Было рассмотрено состояние и использование земель. В данном разделе представлены сведения о наличии земель и распределении земель по категориям, угодьям и формам собственности в 2012 году.1.Основные понятия кадастрового деления



1. Кадастровое деление

1.1 Определение кадастрового деления территории. Единицы кадастрового деления. Земельные участки

Проведение мероприятий по кадастровому делению земель в Российской Федерации рассматривается в настоящее время как одно из наиболее важных мероприятий кадастровых органов. Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Под кадастровым делением понимается административное деление территории Российской Федерации для целей нумерации земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.



Правительство РФ Постановлением от 6 сентября 2000 г. N 660 утвердило Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, которые определяют порядок кадастрового деления территории страны в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

В соответствии с названными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа.

Кадастровым округом признается часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого государственного реестра земель.

Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы.

Кадастровым районом признается часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа.

Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно - территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы.

Кадастровый квартал - это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план).

Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Росземкадастра на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает указанная Служба.

Изменение границ кадастрового деления, выполненного в соответствии с рассматриваемыми Правилами, допускается в исключительных случаях в порядке, устанавливаемом Росземкадастром.

В процессе кадастрового деления кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера.

Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале.

Порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета определен соответствующими Правилами, утвержденными упомянутым Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г.

Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.

Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района. Порядок учета кадастровых номеров вновь образованных и прекративших существование земельных участков устанавливается Росземкадастром.

Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Кадастровые номера присваиваются после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района.

В развитие указанного Постановления Правительства РФ Росземкадастром 14 мая 2001 г. был издан Приказ "О кадастровом делении территории Российской Федерации", которым утверждены схема расположения кадастровых округов, а также перечень наименований и номеров кадастровых округов.

Ведение государственных реестров земель кадастровых округов возложено на соответствующие территориальные органы в настоящее время ФАКОНа, ранее - Росземкадастр.

Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/117 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" утверждены требования к кадастровому делению, согласно которым под кадастровым делением в указанном документе понимается закрепление прохождения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов, осуществляемое компетентным органом в установленном порядке оформления.

Деление кадастрового округа на кадастровые районы проводится в две стадии. На первой стадии приказом закрепляется решение о создании на территории кадастрового округа определенного количества кадастровых районов, утверждаются их наименования, номера в кадастровом округе, а также схема их взаимного расположения. При издании приказа целесообразно сохранить для создаваемых кадастровых районов ранее установленную нумерацию соответствующих административных территориальных единиц. На второй стадии приказами (по мере составления и согласования соответствующими рай(гор)комземами) утверждаются описания прохождения границ между кадастровыми районами.

Деление кадастрового района на кадастровые кварталы оформляется приказами, которыми утверждаются:

схема (или набор отдельных фрагментов схемы) расположения кадастровых кварталов в границах территории кадастрового района, содержащая их номера в кадастровом районе;

описания прохождения границ кадастровых кварталов.

Кадастровое деление территории кадастрового района на кварталы рекомендуется осуществлять в две стадии. На первой стадии приказом утверждается только схема расположения кадастровых кварталов, а на второй составляются и утверждаются описания прохождения их границ.

Основой для издания приказов о кадастровом делении Проект должен содержать анализ ранее проведенного "кадастрового зонирования" территории и предложения по уточнению (изменению) прохождения границ сформированных кадастровых кварталов, а также предложения по прохождению границ кадастровых кварталов, формируемых из территорий, на которых ранее не проводилось кадастровое зонирование.

Система кадастрового деления территории Российской Федерации призвана обеспечить присвоение кадастровых номеров земельным участкам, позволяющих определить их местоположение с точностью до границ кадастрового квартала. Поэтому при разработке проекта необходимо особо обратить внимание на использование для описания границ кадастровых кварталов однозначно понимаемых и отражаемых на плановых материалах элементов местности (базисов кадастрового деления). К таким элементам местности необходимо относить крупные природные линейные объекты (живые урочища), просеки в лесу, а также созданные трудом человека линейные объекты, имеющие сплошную полосу отвода (железные и автомобильные дороги, наземные трубопроводы и т.д.).

В число используемых элементов местности должны включаться и границы населенных пунктов (закрепленные на местности), а также улицы, проезды общего пользования и иные объекты, являющиеся планировочной основой застроенной территории. В качестве базисов могут использоваться строящиеся объекты, строительство которых находится в стадии завершения либо под строительство которых в установленном порядке осуществлен отвод земельных участков.

Кадастровый квартал можно считать оптимальным по размерам, если существующие в границах кадастрового квартала земельные участки (или предполагаемые к образованию) однородны по размерам и конфигурации (т.е. площади и количество точек поворота границ отдельных земельных участков отличаются меньше чем в десять раз), а общее количество узловых и поворотных точек границ земельных участков находится в пределах от 100 до 200 единиц. Как правило, кадастровый квартал включает в себя небольшие населенные пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а также иные территории, ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами, отображаемыми на плановых материалах. На территорию каждого кадастрового квартала создается и ведется дежурная кадастровая карта (план).Для кадастровых районов, имеющих общее количество кадастровых кварталов более 500 (или для районов, для которых ранее было проведено "зонирование" на зоны, блоки, массивы или иные единицы зонирования), рекомендуется выполнить в составе "Проекта кадастрового деления" объединение кадастровых кварталов в более крупные (условные) единицы кадастрового деления (блоки, массивы и т.п.).

Для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, представляющих собой единое землепользование и расположенных в нескольких кадастровых кварталах, в каждом кадастровом районе формируется условный кадастровый квартал с границами, совпадающими с границами кадастрового района, и кадастровым номером, состоящим из номера округа, номера кадастрового района и числа 0 (ноль). Законченное деление территории кадастрового района на кадастровые кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последним в установленном порядке кадастровых номеров.

1.2 Правовые основы

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ

"О государственном кадастре недвижимости"

Опубликовано: 1 августа 2007 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4428

Принят Государственной Думой 4 июля 2007 года

Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года

Статья 4. Принципы ведения государственного кадастра недвижимости

1. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

2. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

3. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа кадастрового учета и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.

6. Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

7. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

8. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

9. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений). Особенности ведения государственного кадастра недвижимости на электронных носителях в составе единой федеральной информационной системы, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории Российской Федерации

1. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

2. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

3. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.



2. Характеристика кадастрового деления

2.1 Основные принципы

Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 24:11).Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 24:5:111213). При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается.

Таким образом, кадастровый номер земельного участка имеет следующий вид:

A:Б:В:Г

А -- 2-х разрядный номер кадастрового округа;

Б -- 2-х разрядный номер кадастрового района;

В -- 7-ми разрядный номер кадастрового квартала;

Г -- 4-х разрядный номер земельного участка в кадастровом квартале.

:-- разделитель составных частей кадастрового номера земельного участка. Кадастровый номер земельного участка может записываться как с указанием, так и без указания ведущих нулей, например: кадастровый номер 50:07:0070512:0002 равнозначен кадастровому номеру 50:07:0070512:2

В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием «Общероссийский», границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации.

В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором соответственно - один кадастровый квартал с учетным номером «0:0:0», границы которых совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский».

В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых районов соответствующего кадастрового округа, в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район с порядковым номером «0» и наименованием «Условный», в котором соответственно - один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которых совпадают с границами соответствующего кадастрового округа.

В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.

Местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается по координатам характерных точек границ, определяемых в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости на соответствующей территории.

Местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения.

Точность определения координат характерных точек границ единиц кадастрового деления соответствует точности дежурной кадастровой карты, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования:

1) единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов;

2) границы единиц кадастрового деления представляют собой замкнутый контур;

3) части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов имеют одинаковое описание местоположения границ (координаты характерных точек границ);

4) в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала, присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер

не используется повторно.

Изменение описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов не влечет изменения кадастрового деления.



2.2 Основные проблемы и их решение

Развитие экономики страны невозможно без эффективного использования и управления земельными ресурсами и другой недвижимостью. Сегодня существует ряд проблем, которые необходимо разрешить, чтобы обеспечить выполнение принципов успешного ГКН.

По данным на 2011-2012 гг. в ГКН внесены сведения далеко не по всем земельным участкам. При этом сведения по некоторым из них устарели и не актуальны, многие земельные участки имеют неправильную конфигурацию или существуют расхождения между фактическим положением земельного участка на местности и его представлением в кадастровых документах вследствие ошибок как при внесении сведений в кадастр, так и при их подготовке. Существовавшие до 1 марта 2008 г. в России две основные системы учета недвижимости -- система учета объектов капитального строительства (техническая инвентаризация ОКС) и система учета земельных участков (ГЗК) -- слабо стыковались друг с другом, в том числе информационно. У них разные принципы организации работы, разные технологии. Земельный кадастр практически полностью автоматизирован. А в системе органов технической инвентаризации подавляющее количество документов хранится в бумажном виде. Только за последние несколько лет организации технической инвентаризации приступили к процессу автоматизации. Исходя из этого, обмен информацией между органами затруднен. Поэтому часто в системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.

Информация о недвижимости документируется в основном на бумажные носители, обладающие рядом недостатков:

* вследствие большого и постоянно увеличивающегося объема массива архивных документов увеличивается потребность в площадях и затрудняется поиск документов;

* работа с оригиналами документов может вызвать утерю документов, содержащих информацию государственной важности, эту утерю достаточно сложно обнаружить при больших объемах документов;

* документы могут быть повреждены: бумага имеет свойства протираться от многократных прикосновений, рваться, выцветать. Информация при этом может быть частично или полностью утеряна;

* неудобство тиражирования информации с бумажных носителей.

Принцип успешного ГКН	Условия соблюдения:	Проблемы:
1. Полнота данных: по объектам учета; по объёму учитываемых сведений	Непрерывность актуализации сведений. Постоянство хранения	Отсутствие большей части сведений о ранее Учтенных земельных участках. Добавление данных об объектах капитального строительства только предвидится
2. Точность и достоверность данных	Единство технологии ведения	Значительное количество технических и кадастровых ошибок
3. Увязка с системой координат: единой для учетного округа; с национальной системой координат	Используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат	Отсутствие полноценных систем координат и сетей пунктов Секретность
4. Простые и ясные правила учета	Целостная система нормативно-правовых и нормативно- методических документов	Правила учёта размыты по документам, общее количество которых исчисляется сотнями. Многие моменты не отражены
5. Возможность сопряжения с другими базами данных	Сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других Государственных информационных ресурсах	Ведомственная обособленность делает обмен невозможным



3. Кадастровое деление территории Республики Мордовия

3.1 Характеристика основных единиц кадастрового деления территории

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации “Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации, Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам” от 06.09.2000 года №660 и Требованиями к кадастровому делению, утвержденными приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. №П/117 вся территория России, включая территории субъектов, внутренние воды и территориальное море разделена на 89 кадастровых округов. Прохождение границ между кадастровыми округами согласовано в регионах и утверждено Федеральной службой земельного кадастра России. Территории кадастровых округов поделены на более мелкие кадастровые единицы: районы, кварталы.

Кадастровое деление территории Республики Мордовия утверждено приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия от 18.06.2001 г. № 62-П, от 02.10.2001 г.№100-П и от 01.07.2003г. №56-П.

Республика Мордовия, как кадастровый округ “Мордовский” (13), граничит с пятью кадастровыми округами Российской Федерации: “Нижегородским” (52) - с севера, “Чувашским” (21) - с востока, “Ульяновским” (73) - с юго-востока, “Пензенским” (58) - с юга, “Рязанским” (62) - с запада. Граница имеет 5 узловых точек. Схема их взаимного расположения приведена на рисунке 12.

Приказом по Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия от 18 июня 2001 г. № 62-П “О создании кадастровых районов на территории Республики Мордовия” на территории округа “Мордовский” создано 25 кадастровых районов, соответствующих 22 административным районам республики и 3 наиболее крупным городам. Их перечень приведен в таблице 18 и рисунке 13.

Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, границы которой совпадают как правило с границами административно - территориального деления субъекта РФ и в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет объектов недвижимости расположенных на территории данного административного района. Взаимное расположение кадастровых районов, количество и номера узловых точек границ кадастровых районов показаны на рисунке 13.

Территория кадастровых районов разделена на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал - это территориально-функциональная единица, однородная по составу и функциональному использованию и имеющая на местности однозначно-понимаемые естественные границы или отграниченная искусственно созданными линейными объектами.

Территории кадастровых кварталов - это, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а также и другие территории ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами.

Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного кадастра недвижимости в кадастровом районе и ведется дежурная кадастровая карта (план).

Всего на территории Республики Мордовия выделено 3342 кадастровых кварталов (3367 - с учетом условных кадастровых кварталов). Они состоят из следующих территориально-функциональных единиц:

- территории поселений;

- населенные пункты и их части;

- сельскохозяйственные предприятия;

- подсобные хозяйства промышленных предприятий;

- территории прочих предприятий (транспортных организаций, ремонтно-технических служб, муниципальных предприятий и др.);

- коллективные сады, садоводческие и дачные объединения;

- территории государственного лесного фонда;

- территории заповедников, национальных парков;

- земли районного фонда и другие.

Поселения разделены на 2199 кадастровых квартала, в том числе территории сельских поселений - 1257, поселков сельского типа - 268, сел - 590, деревень - 399. Кварталов городской застройки, находящихся в городах насчитывается 742. В городах Саранск, Рузаевка, Ковылкино их наибольшее количество - 300, 123 и 97 соответственно. Из территорий поселковой застройки выделено 193 кадастровых квартала, расположены они в основном в райцентрах.

На территориях сельскохозяйственных предприятий выделено 525 кадастровых кварталов. Запольные участки сельскохозяйственных предприятий (территории сельскохозяйственных предприятий, расположенные за пределами центральной усадьбы хозяйств) выделены в отдельные кадастровые кварталы - 99.

Количество кадастровых кварталов на территориях государственного лесного фонда, составляет 305.

На кадастровые кварталы поделены территории коллективных садов, садоводческих и дачных объединений. Всего их 183 и расположены они вокруг городов и крупных рабочих поселков.

Кроме того, в каждом кадастровом районе и кадастровом округе “Мордовский” выделено по одному условному кадастровому кварталу, границы которого совпадают с границами кадастрового района и кадастрового округа. Всего их 25, в каждом кадастровом районе выделено по одному условному кадастровому кварталу, границы которого совпадают с границами кадастрового района. С ними общее количество кадастровых кварталов составляет 3367.

Кадастровое деление территории кадастрового округа “Мордовский” позволяет при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, присваивать кадастровый номер объекту недвижимости, который сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

В дополнение к этому в 2008 году издан сборник «Кадастровое деление территории Республики Мордовия», в котором содержатся актуализированные материалы кадастрового деления кадастрового округа «Мордовский», имеется описание прохождения границ кадастрового округа «Мордовский», границ кадастровых районов, размещена информация по делению кадастровых районов на кадастровые кварталы. Данный справочник предоставлен всем заинтересованным министерствам и ведомствам.

В 2012 году работы по изменению либо уточнению кадастрового деления территории кадастрового округа «Мордовский» не проводились.

Рис. 1. Схема взаимного расположения кадастровых округов “Мордовский” (13), “Нижегородский” (52), “Чувашский” (21), “Ульяновский” (73), “Пензенский” (58) и “Рязанский” (62). Условные обозначения:

13 - номер кадастрового округа - “Мордовский”;

* 60 - узловая точка границы кадастрового округа и ее номер.

Рис.2. Схема расположения кадастровых районов кадастрового округа «Мордовский»

3.2 Состояние и использование земель

В данном разделе представлены сведения о наличии земель и распределении земель по категориям, угодьям и формам собственности в 2012 году. По данным государственного учета земель общая площадь Республики Мордовия за отчетный период не изменилась и по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 2612,8 тыс. га. В административных границах республики имеются земельные участки общей площадью 0,4 тыс. га, которые используют сельскохозяйственные организации Рязанской, Пензенской и Ульяновской областей.

За пределами своих границ на территории Рязанской и Пензенской областей землепользователи Республики Мордовия используют 0,3 тыс. га. земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и лесного фонда.

Распределение земельного фонда по категориям земель представлено данными таблицы 1, рисунок 2.

Таблица 1 - Распределение земельного фонда Республики Мордовия по категориям земель

№ п/п	Категории земель	Площадь, тыс. га.	Разница (+,-)
		Было на 01.01.2012 г.	Стало на 01.01.2013 г.
1	Земли сельскохозяйственного назначения	1684,0	1683,5	-0,5
2	Земли населенных пунктов	129,6	129,7	+0,1
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	45,2	45,6	+0,4
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	69,0	69,0	0
5	Земли лесного фонда	657,2	657,2	0
6	Земли водного фонда	3,8	3,8	0
7	Земли запаса	24,0	24,0	0
Итого земель в административных границах республики	2612,8	2612,8	0

В земельном фонде республики земли сельскохозяйственного назначения составляют 64,4 %. На земли населенных пунктов приходится 5,0 %, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения - 1,7 %, земли особо охраняемых территорий и объектов - 2,6 %, земли лесного фонда - 25,2 %, земли водного фонда - 0,2 % и земли запаса - 0,9 %.



Рис. 2. Структура земельного фонда Республики Мордовия по категориям земель

Общая площадь категории земель населенных пунктов Республики Мордовия по состоянию на 01.01.2013 года составляет 129,7 тыс.га.

Площадь городов и рабочих поселков составляет 24,7 тыс.га. Из них в собственности граждан учтено 4,1 тыс.га. или 16,2 % этих земель, в собственности юридических лиц 0,8 тыс.га (2,8 %). В государственной и муниципальной собственности находится 19,8 тыс.га или 81,0 %, из которых в результате разграничения государственной собственности на землю зарегистрировано право федеральной собственности на площади 1,6 тыс.га. Это в основном земли, занятые объектами промышленных предприятий и железнодорожного транспорта, из них предоставлено юридическим лицам в пользование 0,5 тыс.га. и в аренду - 2,0 тыс. га (ри.3, рис.4).



Рис.3. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности

Рис. 4. Распределение земель городов и рабочих поселков по формам собственности



Заключение

кадастровый земельный деление территория

В данной работе мы дали определение кадастровому делению, рассмотрели единицы кадастрового деления, такие как кадастровый округ, кадастровый район и кадастровый квартал.

Познакомились с основными правовыми основами, а также был рассмотрен Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Было представлено такое понятие как учетный номер кадастрового района, который состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

Развитие экономики страны невозможно без эффективного использования и управления земельными ресурсами и другой недвижимостью. Сегодня существует ряд проблем, которые необходимо разрешить, чтобы обеспечить выполнение принципов успешного ГКН.

Так же была представлена основная информация Республики Мордовия.

Всего на территории Республики Мордовия выделено 3342 кадастровых кварталов (3367 - с учетом условных кадастровых кварталов). Они состоят из следующих территориально-функциональных единиц:

- территории поселений;

- населенные пункты и их части;

- сельскохозяйственные предприятия;

- подсобные хозяйства промышленных предприятий;

- территории прочих предприятий (транспортных организаций, ремонтно-технических служб, муниципальных предприятий и др.);

- коллективные сады, садоводческие и дачные объединения;

- территории государственного лесного фонда;

- территории заповедников, национальных парков;

- земли районного фонда и другие.

Поселения разделены на 2199 кадастровых квартала, в том числе территории сельских поселений - 1257, поселков сельского типа - 268, сел - 590, деревень - 399. Кварталов городской застройки, находящихся в городах насчитывается 742. В городах Саранск, Рузаевка, Ковылкино их наибольшее количество - 300, 123 и 97 соответственно. Из территорий поселковой застройки выделено 193 кадастровых квартала, расположены они в основном в райцентрах.

И в заключение было рассмотрено количество земель муниципальных районов в виде диаграмм.



Список использованных источников

1. Теоретические основы кадастра недвижимости / В.В. Тишкин Саранск2014.

2. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия в 2012 году/ Редколлегия: Ивашкина М.В., Фролов А.Н., Емельянов С.И., Тюрин А.М., Баршова А.И. и др. г. Саранск

3. Публичные кадастровые карты кадастрового округа Мордовский/ Малинин В.Э., Сурков М.В.

4. Публичная кадастровая карта Росреестра.

5. Волков С.Н. Теоретические основы землеустройства: Т. 1. - М.: Колос, 2001. - 496 с. (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).

6. Земельный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 30 октября 2001 г., № 211-212). - М.: ОСЬ-89, 2001.-94 с.

7. Земельное право России [Текст]: учебник для вузов / Анисимов А.П. [и др.]. - М: Высшее образование, 2009. - 403 с.

8. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ

9. Ибрагимов Л.Г. Оценка и кадастровый учет земельных участков в городах [текст] / Л.Г. Ибрагимов, Г.З. Минсафин // Казань: Издательский центр НОУ ВПО "Академия управления ТИСБИ", 2009. - 192 е

10. Волков С.Н. Землеустройство. Региональное землеустройство. Т.9. - М.: Колос, 2009.-707 с. (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений)

Размещено на Allbest.ru

...