Законодательные основы, задачи и организация планирования ветеринарных мероприятий при ликвидации инфекционных болезней животных

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра 1"

Факультет ветеринарной медицины и технологии животноводства

Кафедра ветеринарно-санитарной экспертизы

Курсовая работа

по дисциплине: "Организация и экономика ветеринарного дела"

на тему: "Законодательные основы, задачи и организация планирования ветеринарных мероприятий при ликвидации инфекционных болезней животных"

Выполнил: студент 4 курса ФВМ и ТЖ

Головкова В.М.

Воронеж - 2014 г.

Содержание

Введение

1. Планирование мер ликвидации инфекционных болезней животных

2. Мероприятия по оздоровлению хозяйства

3. Планирование ветеринарных мероприятий на животноводческих комплексах

4. Составление целевой программы по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных

Используемая литература

Введение

Теоретическую основу ветеринарии составляет комплекс общебиологических наук, изучающих законы развития природы. Ветеринарная наука включает морфологические, общебиологические и специальные дисциплины. Организация и экономика ветеринарного дела относится к циклу наук, объединяющих совокупность специальных ветеринарных знаний.

В системе ветеринарного образования, в том числе профессиональной подготовки ветеринарных врачей, дисциплина "Организация и экономика ветеринарного дела" занимает особое место. Опираясь на экономическую теорию, экономику и организацию агропромышленного комплекса, клинические ветеринарные науки, она разрабатывает принципы и формы организации ветеринарного дела в современных условиях.

Как самостоятельная отрасль конкретной экономики организация и экономика ветеринарного дела занимается изучением проблем, общих для системы ветеринарно-биологических наук (лечебное и профилактическое дело, организация ветеринарной службы и т.д.), и для таких отраслей знаний, как экономика ветеринарных мероприятий, ветеринарная статистика, ветеринарное делопроизводство и др.

Предметом науки являются теоретические и практические аспекты организации, планирования, финансирования и управления ветеринарным делом. Она исследует формы проявления и особенности механизма действия общих экономических законов в конкретных условиях производства и потребления ветеринарных услуг. Как вид человеческой деятельности ветеринарное дело - самостоятельная отрасль народного хозяйства.

"Организация и экономика ветеринарного дела" включает в себя основы ветеринарного законодательства, организации и экономики ветеринарного дела, ветеринарной статистики, бухгалтерского учета в данной области, тетери парно санитарного дела и др. В каждом разделе этой комплексной научной дисциплины рассматривается определенная сторона организационно-экономической деятельности ветеринарного врача.

Ветеринарное законодательство, являясь совокупностью юридических норм, охватывающих своим действием область профессионального труда ветеринарных специалистов и других лиц, связанных с животноводством, переработкой, реализацией, транспортировкой продукции животного происхождения, включает в себя Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и принимаемые в соответствии с ним законодательные и правовые акты субъектов Российской Федерации, а также правительственные акты и издаваемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору нормативно-правовые документы, регулирующие ветеринарную деятельность в стране.

Организация ветеринарного дела в стране изучает порядок ветеринарного обслуживания животноводства в соответствии с положениями ветеринарного законодательства; формы и методы работы ветеринарных учреждений и специалистов; взаимоотношения ветеринарных специалистов с гражданами в процессе ветеринарного обслуживания; особенности ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности; нормирование, организацию и оплату труда ветеринарных работников государственной ветеринарии.

Экономика ветеринарного дела рассматривает экономическую эффективность ветеринарных мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию болезней животных, лечение больных; методы и способы осуществления ветеринарных мероприятий; эффективность ветеринарного обслуживания животноводства и деятельности ветеринарных учреждений, эффективность внедрения достижений ветеринарной науки в производство; эффективность ветеринарных мероприятий в сфере охраны здоровья людей и охраны окружающей природной среды.

1. Планирование мер ликвидации инфекционных болезней животных

В ветеринарной практике принято составлять перспективные планы: оздоровления хозяйств, неблагополучных по туберкулезу и бруцеллезу животных; ликвидации заболеваний ценурозом овец и коз, цистицеркозом крупного рогатого скота; оздоровления хозяйств от вибриоза, фасциолеза, диктиокаулеза, мониезиоза, эхинококкоза и аскаридоза; оздоровления племенных хозяйств от лейкоза; оздоровления пасек от акарапидоза, браулеза, американского и европейского гнильца, варроатоза, сальмонеллеза и нозематоза. ветеринарное мероприятие ликвидация инфекционная

Приступая к разработке плана оздоровления хозяйства, неблагополучного по инфекционной болезни животных, ветеринарный специалист (или комиссия ветеринарных специалистов) тщательно изучает размещение поголовья животных, условия их содержания, перегруппировки, предусмотренные технологией производства; условия и качество кормления; ветеринарно-санитарное состояние помещений и территорий вокруг них; эпизоотическую обстановку (степень распространения болезни, количество больных, подозреваемых в заражении животных). Определяет круг специалистов и других работников, привлекаемых к выполнению намечаемого плана. Учитывает возможность использования биологических препаратов и других профилактических средств, взвешивает хозяйственные и экономические условия. Затем намечает общую схему проведения оздоровительных мероприятий, их основные направления и этапы.

В плане предусматривают организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные и специальные меры с указанием сроков выполнения и ответственных лиц.

Перспективный план предварительно рассматривается в хозяйствах и утверждается постановлением руководителя органа исполнительной власти муниципального образования района. Утвержденный план подлежит обязательному выполнению.

Ниже приведена примерная форма перспективного плана оздоровления хозяйства, неблагополучного по бруцеллезу.

Утвержден постановлением руководителя органа исполнительной власти муниципального образования _ района _2006 г.

План мероприятий по оздоровлению, неблагополучного по бруцеллезу крупного рогатого скота.

1. Общие сведения. В хозяйстве имеется крупного рогатого скота голов _, свиней _, овец и коз _, лошадей и других животных _.

В личном пользовании граждан имеется крупного рогатого скота _, овец и коз _, свиней, лошадей _.

Бруцеллез крупного рогатого скота выявлен "___"_____ 2006 г. Диагноз установлен путем серологического исследования крупного рогатого скота общественного и частного пользования и бактериологического исследования абортированных плодов.

Выявлено _ больных животных.

Условия содержания животных:

2. Мероприятия по оздоровлению хозяйства

Таблица. Исследования животных на бруцеллез (голов)

А. Дезинфекция животноводческих помещений (число).

Месяц, коровники, телятники, свинарники, родильные помещения, изоляторы, другие помещения.

Январь Февраль Март и т. д.

Б. Организация и проведение ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий.

Объекты и меры, место проведения, срок исполнения, лица, ответственные за исполнение, постройка родильного отделения, оборудование навозохранилища, оборудование установки для пастеризации молока, строительство индивидуальных домиков для выращивания телят на открытом воздухе.

В. План сдачи на убой животных неблагополучных ферм: вид животных, число животных, в том числе по кварталам подлежащих убою.

Г. План доращивания здорового молодняка и завоза в хозяйство здоровых животных.

Вид животных, планируется вырастить, в том числе по кварталам, животных, голов.

Главный ветеринарный инспектор района.

Главный ветеринарный врач хозяйства.

Организация мероприятий по ликвидации заразной болезни одинакова почти при всех болезнях, отличающихся острым течением. Однако при каждой из них могут быть некоторые особенности, зависящие от ее характера, возбудителя, вида животных и других условий. При болезнях, общих для животных и человека (зооантропонозах), особое внимание уделяют санитарным мерам, направленным на предупреждение заражения людей. О появлении болезни ветеринарный специалист немедленно сообщает медицинскому учреждению, обслуживающему неблагополучный пункт, или районному подразделению Роспотребнадзора. Совместно с медицинскими работниками намечают мероприятия, касающиеся личной профилактики работников ферм и владельцев животных. При необходимости организуют прививки обслуживающего персонала и других лиц, которым угрожает заболевание (например, сибирской язвой, бешенством)

3. Планирование ветеринарных мероприятий на животноводческих комплексах

Планирование ветеринарных мероприятий на животноводческих комплексах осуществляется с учетом особенностей организации производства на этих объектах (высокая концентрация животных на небольшой территории, соблюдение режима предприятия закрытого типа, изолированное содержание животных разных технологических групп, включение ветеринарных мероприятий в технологический цикл производства продукции и др.). В целях профилактики заразных и массовых незаразных болезней составляют годовой план общих профилактических мероприятий.

Для этого необходимо проанализировать обеспеченность кормами; полноценность рационов; соблюдение режима кормления животных; результаты лабораторных исследований кормов, воды, почвы; микроклимат в помещениях; соблюдение норм размещения животных в станках и правил комплектования производственных групп; уход за животными; результаты биохимических исследований крови; состояние обмена веществ у животных; показатели воспроизводства животных (выход приплода, качество и жизнеспособность приплода); уровень заболеваемости, падежа, вынужденного убоя животных при заразных и незаразных болезнях (по данным первичного ветеринарного учета и отчетов); эффективность профилактических и лечебных мероприятий при заразных и незаразных болезнях.

После этого намечаются конкретные мероприятия по общей профилактике: контроль за кормлением и содержанием животных (оценка качества кормов, их питательности и безвредности, поддержание должного микроклимата и т. д.); контроль за состоянием здоровья животных (клинический осмотр, биохимические исследования крови для определения состояния обмена веществ); контроль за воспроизводством стада животных; меры по обеспечению полноценного кормления и хороших условий содержания животных и т. д.

Для проведения комплексной профилактики заразных болезней животных разрабатывают планы общих и специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий. Для этого тщательно изучают:

эпизоотическое состояние хозяйств, откуда поступают животные и корма;

систему комплектования комплекса (за счет собственного воспроизводства или завоза животных из других хозяйств); возможность контакта животных данного комплекса с животными соседних хозяйств, индивидуального пользования, дикими животными, перелетными птицами, собаками, кошками и т. д.;

порядок поступления в комплекс различных грузов и материалов, хозяйственные и транспортные связи с другими организациями, предприятиями (мясокомбинатом, утилизационным заводом, железнодорожными станциями, речными и морскими портами ит. д.);

состояние ветеринарно-санитарных объектов (ветеринарной лаборатории, изоляторов, убойно-санитарного пункта, убойной площадки, ветеринарно-санитарного пропускника, карантинного помещения, въездных дезинфекционных барьеров, дезинфекционного блока);

ветеринарно-санитарное состояние территории (ограждение и озеленение), животноводческих помещений, кормоцеха, складов для хранения кормов, эстакады для погрузки и разгрузки животных и других объектов хозяйственного назначения;

порядок карантинирования вновь поступающих животных (время нахождения животных на карантине, порядок проведения диагностических исследований и обработок);

ветеринарно-санитарные требования при посещении комплекса лицами, не связанными с производством; обеспеченность работников спецодеждой и обувью, предметами личной гигиены;

состояние специализированного внутрихозяйственного транспорта;

выполнение общих профилактических противоэпизоотических мероприятий за прошлые годы;

систему обеззараживания навоза, утилизации трупов, боенских отходов;

планы-графики проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях, кормоцехе, на складах и других объектах комплекса.

После анализа возможных путей заноса возбудителей инфекционных и инвазионных болезней и их распространения внутри хозяйства намечаются конкретные меры, которые включают контроль за соблюдением режима закрытого предприятия, обязательное профилактическое карантинирование вновь поступающих животных, дезинфекцию, дератизацию животноводческих помещений и т.д. Кроме плана специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий разрабатывают схему или технологическую карту ветеринарных обработок животных.

При составлении технологических карт ветеринарных обработок животных на комплексах за основу берут технологический график производства продукции, отражающий движение и количество животных в цехах. При составлении технологических карт руководствуются инструкциями по проведению мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных, наставлениями по применению препаратов.

4. Составление целевой программы по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных

Целевая программа по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных составляется в масштабе страны, субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях - района или города. Она разрабатывается по схеме, рекомендованной Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, которая включает: наименование программы, заказчик программы; цели и задачи; сроки реализации; исполнители основных мероприятий; источники финансирования; ожидаемые конечные результаты, систему управления; контроль за реализацией программы. Подробно излагаются обоснование и необходимость разработки программы, этапы ее реализации, система программных мероприятий, механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации, социально-экономическая эффективность реализации программы.

Например, целевая программа по профилактике бешенства в субъекте РФ на 5 лет содержит следующие основные сведения.

Цели и задачи программы: снижение заболеваемости животных бешенством, профилактика этой болезни среди людей и животных, формирование системы взаимодействий органов исполнительной власти субъекта РФ, местных органов самоуправления, предприятий АПК по профилактике бешенства, повышение качества и эффективности лабораторных исследований на бешенство, поголовная регистрация собак, отлов, уничтожение, усыпление бродячих собак и бездомных кошек, истребление мышевидных грызунов, регулирование численности диких хищных животных, оказание антирабической помощи населению.

Исполнители программы: Федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического контроля в субъектах РФ"; территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в субъектах РФ; орган исполнительной власти субъекта РФ в области ветеринарии; МВД субъекта РФ; Министерство коммунального хозяйства субъекта РФ; МЧС субъекта РФ; Министерство экологии и природных ресурсов субъекта РФ; советы местного самоуправления; государственные ветеринарные учреждения; аккредитованные специалисты, занимающиеся ветеринарным предпринимательством.

Источники финансирования: бюджеты РФ, субъектов РФ.

Ожидаемые результаты: улучшение эпизоотической ситуации по бешенству животных, эпидемиологической обстановки по гидрофобии у людей.

Обоснованные разработки программы. Излагаются эпизоотическая обстановка по бешенству животных и эпидемиологическая ситуация по гидрофобии у людей за последние годы (количество заболевших животных по годам и видам, число больных людей по годам); характеристика мероприятий, проведенных Государственной ветеринарной службой; экономический ущерб, причиненный бешенством животных.

Этапы выполнения программы: период реализации программы подразделяется на определенные этапы с детализацией задач для каждого этапа.

Система программных мероприятий излагается в виде таблицы, содержащей наименование мероприятий, сроки исполнения и ответственных исполнителей. В систему мероприятий включаются:

формирование и функционирование межведомственной комиссии по профилактике бешенства при органе исполнительной власти субъекта РФ;

утверждение целевой программы постановлением органа исполнительной власти субъекта РФ;

осуществление мониторинга и прогнозирования изменений эпидемиолого-эпизоотической обстановки по бешенству;

практическое осуществление антирабических мероприятий (регистрация и иммунизация служебных, сторожевых, охотничьих собак; принятие мер по сокращению численности диких хищных животных; лабораторное исследование биоматериала; вакцинация сельскохозяйственных и домашних животных; контроль за содержанием собак, истребление мышевидных грызунов; организация медицинской помощи покусанным людям);

контроль за осуществлением антирабических мероприятий;

повышение квалификации ветеринарных работников по вопросам профилактики и ликвидации бешенства;

Оснащение ветеринарных лабораторий современными приборами, оборудованием, реактивами для диагностики бешенства;

обмен информацией между ветеринарной и санитарной службами;

проведение разъяснительных мероприятий для населения.

Социально-экономическая эффективность реализации программ. Реализация программы обеспечивает: создание относительно устойчивого благополучия по бешенству; уменьшение количества природных очагов; снижение заболеваемости сельскохозяйственных и домашних животных; сохранение здоровья населения; уменьшение экономических потерь от бешенства. Дается обоснованный расчет потребности денежных средств на реализацию целевой программы и экономическую эффективность проведения мероприятий по целевой программе.

Используемая литература

1. Никитин И.Н., Апалькин В.А. Организация и экономика ветеринарного дела. Москва - Колос 2006 год.

Размещено на Allbest.ru