Ведение государственного земельного кадастра в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт экологии и природопользования

Кафедра ландшафтной экологии

Специальность - землеустройство и кадастры

3 курс, группа 02-110

Отчет по летней производственной практике

Выполнил Кисляков Иван

Казань 2014



Оглавление

Введение

1. Структура филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан

1.1 Общие сведения

1.2 Отдел приема - выдачи документов

1.3 Отдел ввода данных

1.4 Отдел ведения архива

1.5 Отдел кадастровой оценки недвижимости

2. Деятельность в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан

Заключение

Список литературы



Введение

По окончанию третьего курса университет дал мне направление на прохождение производственной практики. Её прохождение является обязательным. Главная цель производственной практики заключается в предоставлении возможности будущему специалисту получить навыки в области избранной профессиональной деятельности. А также в возможности проявить полученные во время учебы знания и умения на практике. Причем в самых различных направлениях хозяйственно-производственной деятельности: в ведении документации; работе со специализированными компьютерными программами.

Целью практики является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных по профилирующим дисциплинам; приобретение практических навыков работы, ознакомление с формами и методами работы, изучение опыта работы предприятия, а также обучение использованию информационных технологий. Прохождение производственной практики является одним из важнейших требований к квалификации будущих специалистов.

Я проходил практику в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан в г. Набережные Челны (сокращенно филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан) в период с 9 июня по 8 августа 2014-го года (адрес г. Набережные Челны, проспект Мира, д.54). Начальником моей практики была инженер второй категории Михейкина Т.С.



1. Структура филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан

В соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 04.06.2001г № П/107, с 1 августа 2001г. создано Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан.

Приказом Росреестра от 31.05.2011 г. № П/200 «Об утверждении уставов федеральных бюджетных учреждений» «Кадастровая палата»» Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан былопереименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Татарстан. Устав учреждения в новой редакции зарегистрирован в установленном порядке 11 июля 2011 года.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011г. №473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации» с 25 января 2012г. ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан реорганизовано в форме присоединения к ФГБУ «ФКП Росреестра».

В связи с этим полномочия органа кадастрового учета с указанной даты в Республике Татарстан осуществляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (сокращенно филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан)

Основной задачей учреждения является ведение государственного кадастра недвижимости на территории Республики Татарстан.

Правовой базой ведения государственного кадастра недвижимости является:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости";

Постановления Правительства Российской Федерации;

Нормативные акты Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Для осуществления деятельности «Кадастровой палаты» по Республике Татарстан было образовано 44 филиала в каждом муниципальном районе Республики Татарстан.

Целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, государственного технического учета объектов капитального строительства и государственной кадастровой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, обеспечению ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Учреждение в соответствии со своей целью осуществляет следующие основные виды деятельности:

· ведение государственного кадастра недвижимости;

· государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

· предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

· обеспечение ведения государственного технического учета объектов капитального строительства;

· обеспечение предоставления сведений, внесенных в Единый государственный реестр объектов капитального строительства;

· определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;

· прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;

· прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;

· предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.1 Общие сведения

Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) представляет собой систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений, предусмотренных Законом (ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер (ст.5 Закона).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При внесении в ГКН кадастровых сведений органом кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры:

1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

2) постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

3) учет изменений объекта недвижимости (в т.ч. учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);

4) снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости;

5) внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия;

6) исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Кроме осуществления вышеуказанных кадастровых процедур органом кадастрового учета предоставляются сведения ГКН по запросам заинтересованных лиц.

Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен переходный период применения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства - до 1 января 2013 года.



1.2 Отдел приема - выдачи документов

Отдел приема-выдачи документов (далее - Отдел) является структурным подразделением.

Задачи отдела

Основной задачей Отдела является обеспечение установленного порядка приема и выдачи документов, предоставляемых на государственную регистрацию, выдачи информации о зарегистрированных правах из Единого государственного реестра прав и предоставления сведений из Государственного кадастра недвижимости.

Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

принимает документы, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

принимает заявления от граждан и юридических лиц о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке;

предоставляет сведения из Государственного кадастра недвижимости: осуществляет прием запросов от заинтересованных лиц о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости и выдачу этих сведений;

предоставляет сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах недвижимости, о содержании правоустанавливающих документов, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на которые он имеет права, признании правообладателя недееспособным или ограниченно недееспособным;

предоставляет правообладателям копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

предоставляет обобщенную, в том числе аналитическую информацию, полученную на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, по запросу любого лица, если предоставление такой информации не нарушает права и законные интересы правообладателей;

выдает свидетельства о государственной регистрации прав и документы, прошедшие государственную регистрацию;

принимает на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

проводит консультирование заявителей в соответствии с п.п.19, 20 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

обобщает и готовит аналитическую информацию о деятельности отдела;

рассматривает заявления и обращения граждан, органов исполнительной власти, иных органов и организаций, относящиеся к компетенции отдела и готовит соответствующие ответы Управления;

вносит предложения о реализации положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» других федеральных законов и иных нормативных актов по вопросам государственной регистрации;

осуществляет иные функции по поручению руководства Управления.



1.3 Отдел ввода данных

Основные функции структурного подразделения:

1. Осуществление ввода данных о земельных участках, о границах населённых пунктов, муниципальных образований, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости по документам, представленным заявителями и поступающими в порядке информационного взаимодействия (направленным отделом приёма и отправки документов).

2. Определение кадастровой стоимости земельных участков при ведении государственного кадастра недвижимости.

3. Составление Протоколов выявления технических ошибок и проектов Решений об исправлении технической ошибки (при их выявлении).

4. Внесение сведений о ранее учтённых объектах капитального строительства в единый государственный реестр объектов капитального строительства по документам, представленным заявителями и поступающими в порядке информационного взаимодействия.

5. Осуществление ввода данных об объектах капитального строительства в единый государственный реестр объектов капитального строительства по документам, представленным заявителями и поступающим в порядке информационного взаимодействия.

6. Проверка XML файлов на соответствие установленной форме и импорт их в АИС ГКН.

1.4 Отдел ведения архива

Основные функции структурного подразделения:

1. Обеспечение ведения архивов основных, вспомогательных и производных документов государственного кадастра недвижимости и технического учета объектов капитального строительства.

2. Ведение архивов текущих дел.

3. Контроль за формированием дел и правильностью оформления при их передаче в архив.

4. Ведение учета и обеспечение полной сохранности документов, хранящихся в архиве.

5. Учет и хранение электронных носителей информации.

6. Ведение архива электронных образцов документов.

7. Обработка запросов на выдачу документов архивов и предоставление электронных копий документов.

8. Обеспечение в соответствии с графиком, утвержденных в установленном порядке, приема документов от структурных подразделений, обработанных в соответствии с требованиями и в сроки, установленными государственной архивной службой Российской Федерации.

9. Выдача в установленном порядке во временное пользование дел, документов или копий документов из текущего архива по запросам структурных подразделений Учреждения.

10. Выдача копий документов архива сторонним организациям на основании письменных запросов в установленном законодательством порядке.

11. Оказание методической помощи административному отделу в составлении номенклатуры дел Учреждения.

12. Организация работы по формированию полностью исполненных документов в дела согласовано номенклатуре дел с учетом правильной систематизации документов.

13. Формирование кадастровых и реестровых дел для архивного хранения.

14. Шифрование единиц хранения, систематизация и размещение дел.

15. Проведение экспертизы ценности документов, составление описей дел, участие в экспертной комиссии Учреждения.

16. Внедрение в практику работы новых архивных технологий с использованием информационных технологий.

17. Составление установленной отчетности.

18. Методическая помощь сотрудникам Учреждения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

19. Составление описаний документов постоянного и временного хранения и актов об уничтожении документов.

1.5 Отдел кадастровой оценки недвижимости

государственный кадастр недвижимость земля

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель на территории г. Набережные Челны и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков возложена на отдел кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по г. Набережные Челны.

В соответствии с возложенными на него задачами отдел выполняет следующие основные функции:

1) осуществление подготовки документов, регламентирующих проведение государственной кадастровой оценки земель в г.Набережные Челны;

2) формирование перечня подлежащих государственной кадастровой оценке земельных участков в г.Набережные Челны;

3) организация выбора исполнителя работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в г.Набережные Челны, разработка технических заданий, проектов конкурсных и аукционных документаций;

4) осуществление контроля за ходом выполнения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в г.Набережные Челны;

5) проведение проверок результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в г.Набережные Челны;

6) организация передачи и контроль за внесением Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по г. Набережные Челны сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный кадастр недвижимости;

7) обеспечение определения и контроль за определением кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, утверждение Актов определения кадастровой стоимости земельных участков;

8) осуществление разъяснений результатов государственной кадастровой оценки земель;

9) проведение анализа по земельным участкам, не прошедшим форматно-логический контроль на количество и характер ошибок, содержащихся в Протоколах обработки, полученных от Управления Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны;

10) осуществление контроля за Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по г. Набережные Челны по исправлению ошибок, содержащихся в Протоколах обработки;

11) организация работы с органами (организациями) по исправлению кадастровых ошибок, допущенных Исполнителями работ в Отчетах по определению кадастровой стоимости земельных участков;

12) организация работы со всеми заинтересованными органами (организациями) по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

13) осуществление ведения базы данных государственной кадастровой оценки земель;

14) осуществление сбора и анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления об установлении ставок земельного налога;

15) участие в реализации мероприятий федеральных и краевых целевых программ по направлению деятельности отдела, в том числе разработка технических заданий, проектов конкурсных или аукционных документаций на проведение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в г. Набережные Челны;

16) рассмотрение обращений граждан и органов (организаций) по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

17) формирование установленной отчетности по предмету деятельности Отдела;

18) ведение номенклатуры дел;

19) координация и контроль за деятельностью территориальных отделов по вопросам государственной кадастровой оценки земель.



2. Деятельность в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан

Во время прохождения практики я занимался такой деятельностью как:

- выдача кадастровых паспортов физическим и юридическим лицам

- составление реестров принятых заявок на получение кадастровых паспортов

- ознакомление с программой АИС ГКН и составление в ней кадастровых дел

О последнем я хочу рассказать более подробно. Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) предназначена для осуществления процедуры государственного кадастрового учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости в автоматизированном многопользовательском режиме удаленного доступа к базам данных.

Преимущества ведения кадастра с использованием централизованной технологии и АИС ГКН:

1. Переход с режима «Кадастровый месяц» на режим «Кадастровый день». При децентрализованном ведении кадастра в центральный аппарат поступают базы данных районных отделов один раз в месяц, что исключает возможность проведения оперативного анализа состояния дел и приятия своевременных управленческих решений.

2. Обеспечение возможности единообразного проведения кадастровых процедур, что в дальнейшем позволяет автоматизировать процессы и сократить время и ресурсы для их проведения;

3. Создание условий для исключения субъективного подхода к рассмотрению документов, представленных для проведения кадастровых процедур и предотвращения фактов коррупции;

4. Повышение качества подготовки проектов документов за счет того, что при выполнении одной процедуры повышается производительность и профессиональная подготовка сотрудников по сравнению с технологией, когда сотрудники районного отдела выполняют все процедуры сразу.

5. Повышение эффективности работы за счет того, что в областном центре имеется возможность привлекать для заполнения вакансий наиболее квалифицированных специалистов, тогда как в районах области такой возможности нет.

С помощью программы АИС ГКН я научился создавать кадастровые дела.

Кадастровое дело само по себе является частью документов земельного кадастра. Каждый сформированный в соответствии с требованиями о земельном кадастре земельный участок должен иметь такое кадастровое дело.

Кадастровое дело входит в состав основных документов земельного кадастра, к которым относятся также:

· государственный реестр земель кадастрового района, назначение которого заключается в проведении государственного кадастрового учета земельных участков;

· дежурные кадастровые карты (планы), в которых содержатся сведения о границах земельных участков, учтенных в государственном земельном кадастре (ГЗК);

· журналы учета кадастровых номеров, в которые заносятся кадастровые номера, присвоенные в кадастровом районе.

Кадастровое дело открывается на каждый земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. В дело помещаются все документы, на основании которых в учетные формы ГЗК занесены сведения о земельных участках, а также копии документов, подготовленных по заявкам о выдаче информации.

Номер кадастрового дела идентичен кадастровому номеру земельного участка.

Кадастровое дело может быть заведено только на существующий как объект правовых отношений земельный участок. Если его объединяют с другим участком, после объединения участок "ликвидируется" и кадастровое дело на него закрывается.

В кадастровое дело включаются следующие документы:

· заявление на кадастровый учет;

· правоустанавливающие документы, предоставленные заявителем;

· план формирования земельного участка;

· акт проверки результатов межевания и формирования земельного участка;

· выписка из государственного земельного кадастра;

· выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

· выписка из бюро технической инвентаризации;

· межевое дело;

· другие документы.

Кадастровые дела обычно используются для судебных дел.

Размещено на Allbest.ru

...