Государственный кадастр недвижимости

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Природно-климатическая, экономическая характеристика Иркутского района

1.1 Экономическая характеристика

1.2 Климат

1.3 Рельеф

1.4 Растительность

1.5 Почвенный покров

1.6 Водные ресурсы

Глава 2. Государственный кадастр недвижимости

2.1 Цель, задачи и содержание государственного кадастра недвижимости

2.2 Ведение государственного кадастра недвижимости

Глава 3. Государственный учет земель

3.1 Понятие, задачи и содержание учета земель

3.2 Первичный и текущий учет земель

3.3 Количественный учет земель

3.4 Качественный учет

Глава 4. Государственный учет земель в Иркутском районе

4.1 Основные итоги преобразований в районе

4.2 Земли сельскохозяйственного назначения

4.3 Земли поселений

4.4 Земли специального назначения

4.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов

4.6Земли лесного фонда и водного фонда

4.7 Земли запаса

Заключение

Введение

Российская Федерация располагает огромными земельными ресурсами, которые являются основой национального богатства страны, в силу своих природных и экономических качеств представляют особый объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктует необходимость создания принципиально иной системы управления этими ресурсами, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов.

Постоянно растет потребность в информации о земле как основе проводимых земельных преобразований, так как земля является основным источником материального благополучия. На основе этой информации решают сложные задачи и принимают обоснованные решения, направлены на охрану и рациональное использование земли, ее недр, водных и лесных ресурсов, растительного и животного мира, улучшение природных ресурсов и окружающей среды.

В соответствии с поставленными целями основной задачей государственного кадастра является получение достоверной и объективной информации об объектах учета, их местоположении и обеспечение этой информацией заинтересованных юридических лиц и граждан.

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Земельный учет - это государственное мероприятие по накоплению, систематизации и анализу разнообразных сведений о количестве, размещении, природном состоянии, хозяйственном положении и использовании земельных ресурсов.

Глава 1. Природно-климатическая характеристика Иркутского района

1.1 Экономическая характеристика

Иркутский район расположен на юге Иркутской области и граничит с Ангарским, Слюдянским, Усольским, Ольхонским и Шелеховским районами области, а также с Боханским и Эхирит-Булагатским. На юге район выходит к озеру Байкал. Развитие района обусловлено его географическим положением. С одной стороны, это пригородная зона областного центра, дающая определенные преимущества по сравнению с другими сельскими районами, с другой стороны, это район побережья Байкала со всеми ограничениями экологического характера. Общая площадь территории, находящейся в ведении муниципального образования, составляет 11,3 тыс. км² (1132,4 тыс.га), это 1,5% от территории области.

Сегодня на территории района проживают 68615 человек - представители 60 национальностей.

В Иркутском районе 84 населённых пункта. Административно район подразделяется на 21 муниципальное образование.

В районе 19 сельхозпредприятий. Личных подсобных хозяйств - 15730. Крестьянских фермерских хозяйств - 160.

1.2 Климат

Климат района резко континентальный с продолжительной холодной зимой и относительно жарким коротким летом. Среднегодовая температура воздуха составляет -2,1 -2,9єС. Сумма положительных температур воздуха более 10єС составляет 1230-1590єС, а продолжительность безморозного периода около 100 дней. Зима холодная, малоснежная. Устойчивый снежный покров образуется, как правило, в начале - середине ноября и концу зимы достигает высоты 0,3-0,4м. Среднесуточная температура в январе -21,5-22,9єС. (абс. min -50є C) по утрам в долинах рек наблюдаются густые туманы. Лето теплое с преобладанием ясной погоды. Первая половина лета засушливая, во второй, как правило, выпадают обильные осадки. Среднесуточная температура в июле +15,7 +17,7єС ( абс. max. - +35єC).

Осадков в течение года выпадает немного (430-600 мм), причем основная часть в виде дождей; месяц наибольших осадков - июль.

Высота снежного покрова достигает 20-60 см. Многолетняя мерзлота имеет спорадическое (юго-западная часть района) и редкоостровное (преимущественно в северо-восточной части района) распространение. Мерзлые грунты встречаются в сырых низинах, сложенных заторфованными с поверхности суглинками и супесями, заболоченных участках, днищах узких долин и нижней части северных склонов горных массивов. Мощность мерзлого грунта спорадического характера не превышает 10-15 м, а его температура не опускается ниже -0,2---0,3єС Мощность мерзлого грунта редкоостровного характера может достигать 20-30 м, а его температура не опускается ниже 0,5. В районе преобладают северо-западные ветры. Максимальные скорости ветра в апреле - мае достигают 3,0-4,4 м/сек. Зимой они меньше (1,5-3,0 м/сек.), что связано с антициклонным характером погоды в это время.

1.3 Рельеф

В рельефе выделяется Иркутско-Черемховская равнина с пологими, часто овражистыми склонами, широкими долинами и округлыми междуречьями высотой до 500-600 м; низкогорная южная оконечность Лено-Ангарского плато на севере района с преобладающими абсолютными высотами гор до 700м и склонами крутизной 10-15 градусов, ступенчатая низкогорная Онотская возвышенность и Олхинское плоскогорье соответственно на востоке и юге района с преобладающими высотами гор 850-950м и склонами крутизной 10-20 градусов; среднегорные Онотский и Приморский хребты, с преобладающими абсолютными высотами гор 1050-1130м. и склонами крутизной более 20 градусов, Наивысшая отметка расположена в пределах Приморского хребта - 1187 м. Крутые и обрывистые, покрытые каменистыми россыпями, склоны последнего обращены к Байкалу. Гребни большинства низкогорных гряд широкие, вершины округлые или плоские. Вершины Приморского хребта острые, гребни узкие.

1.4 Растительность

Растительность в северной части района смешанная, в южной - хвойная. Леса представлены насаждениями с преобладанием в составе хвойных пород, мягколиственных пород, кустарниковыми зарослями

Травянистый покров лесов представлен такими растениями, как брусника, черника, голубика, майник, грушанка, плаун, морошка, вейник, кисличка, папоротник, хвощи и др. Первые пять травянистых видов характерны для сосновых боров и сосново-лиственничных лесов, а хвощи и плауны - для темнохвойных таежных лесов Иркутского района.

1.5 Почвенный покров

Разнообразные литологического состава горных пород, высокая степень расчлененности рельефа, неравномерность увлажнения обусловили формирование довольно пестрой майки почвенного покрова, наиболее распространенными являются подзолистые, серые лесные, дерново-карбонатные, черноземные, луговые и болотные сезонно - мерзлотные почвы.

Подзолистые почвы занимают площади на песчаных массивах речных террас, покрытых сосновыми лесами, а дерново-подзолистые - под березово-сосновыми, более разреженными лесами.

1.6 Водные ресурсы

кадастр недвижимость земля учет

Водные ресурсы составляет река Ангара, которая принимает в себя слева по течению реку Иркут с её притоками Олхой и Каей, справа - Ушаковку и Куду.

Объём водозабора составляет 209,2 млн мі. Подавляющая часть водоснабжения приходится на город Иркутск. Объём образующихся сточных вод составляет 173,4 млн. мі. Наиболее благоприятными условиями разбавления сточных вод речными обладает находящаяся в свободном состоянии Ангара ниже Иркутской ГЭС и Иркут.

Глава 2. Государственный кадастр недвижимости

2.1 Содержание государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества и т.д.

Задача государственного кадастра недвижимости является сбор сведений о природном, хозяйственном и правовом положение земель РФ, место положении и размерах земельных участков, об их качественной характеристике, о владельцах земельных участков, правовом режиме землепользования, об оценки земельных участков и иных необходимых и достоверных сведеньях о земле.

Государственным кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

2.2 Ведение государственного кадастра недвижимости

1. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступности и непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

2. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

3. Содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа кадастрового учета и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган документов. При этом сведения, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета

6. Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

7. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

8. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

9. В случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Глава 3. Государственный учет земель

3.1 Понятие, задачи и содержание учета земель

Государственный учет земель включает учет наличия и качественного состояния земель, распределение земель по их категориям, пользователям, арендаторам, а также по различным другим признакам. Необходимо различать учет количества земель, осуществляемый по их целевому назначению и по хозяйственному использованию, от учета качества (ценности) городских земель, которое зависит от природных и иных потребительских характеристик земельных участков.

Учет земель проводится по фактическому состоянию и использованию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов, данных инвентаризации земель, обследований и изысканий, отчетов землепользователей, собственников и арендаторов. Отчеты составляются ежегодно (по состоянию на 1 января) о происшедших изменениях в составе земель по единой форме (форма 22. Утвержденная Госкомстатом России) на основании материалов учета предыдущего года, исправлений и дополнений по результатам новых съемок, инвентаризации, контрольных обмеров.

Земля учитывается:

1. Как место размещения жилых построек, объектов промышленности, сельского, водного и лесного хозяйства, предприятий транспорта и связи, объектов культуры и здравоохранения, спорта и отдыха и т.д. В этом виде она во всех случаях учитывается как пространственным базис и характеризуется местоположением. Поэтому для правильной организации производства следует иметь сведения о пространственном положении представленных в собственность или пользование земель;

2. По размерам территории, земельных массивов, земельных участков и отдельных угодий. В этом случае она характеризуется площадью как видов и подвидов угодий, так и отдельных территорий в, целом, чтобы разместить предприятие, необходимо иметь сведения о площади земельного участка, которые предоставляются для этих целей;

3. Как производительная сила в сельском и лесном хозяйстве, как главное средство производства, что обусловливает необходимость в получении специальных сведений об использовании, количественном и качественном состоянии земель. Это относится, прежде всего, к составу и качественной характеристике сельскохозяйственных угодий.

Земельный учет как государственное мероприятие решает общегосударственные задачи рационального использования и охраны земельных ресурсов. В этом случае государство определяет задачи, содержание и порядок ведения земельного учета. Она устанавливает:

1. Содержание земельно-учетной информации и методы её получения.

2. Формы 22 содержание учетной и отчетной документации.

3. Сроки предоставления отчетности.

4. Органы и лица, осуществляющие земельный учет.

5. Порядок контроля за ведение земельного учета Земельный учет ведется по единой методике, что обеспечивает

сопоставимость и сводимости данных.

3.2 Первичный и текущий учет земель

В зависимости от задач, содержания, специфики работ и принципов земельный учет как и в целом получение кадастровой информации, подразделяются на первичный (основной) и текущий (последующий), которые тесно взаимосвязаны между собой и предоставляют определенную систему единого процесса земельного учета.

Первичный земельный учет включает:

1. Получение, отработку, систематизацию и анализ всех имеющихся по учитываемой территории планово-картографических материалов;

2. Проведение соответствующих полевых работ по съемкам и обследованиям с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и планово-картографических материалов;

3. Определение количественного и качественного состояния, распределение и использования земель всей учитываемой территории;

4. Изготовление специальных земельно-учетных электронно-плановых материалов с отражением конкретного состояния;

5. Внесение первичных данных в земельно-учетные текстовые документации;

6. Определение состава и распределения земельного фонда по наблюдениям земель, землевладельцам и землепользователем, угодьям и их качественному состоянию, по административным единицам и отраслям народного хозяйства.

В задачи первичного учета входят:

1. Выявление и запись сведений о происшедших изменениях, распределении, количестве и качестве земель;

2. Нахождение ошибок, допущенных при первичном учете, и внесение соответствующих поправок:

3. Определение правомерности и законности происшедших изменений.

Отличием содержания текущего учета является то, что при этом используется, материалы основного учета и измеряются территории, где произошли изменения в состоянии и использование земель.

Между первичным и текущем учетом существует связь, которая выражается в том, что первичный учет создает основу для ведения второго, определяет сферу его действия, а второй (текущий), обновляя, исправляя и дополняя данные первого, систематически поддерживает сведения о земле на уровне современности.

3.3 Количественный учет земель

При учете количества земель не только определяют общую площадь земельного фонда, категорий земель, территорий административных единиц, землепользований и землевладений, но и получают сведения о площадях мелиорируемых земель, видах и подвидах угодий. Важным является то, что учет земель ведется по фактическим размерам и состоянию земельных угодий на доброкачественных планово-картографических данных, выявленных электронно-картографических материалах и текущих данных, выявленных электронно-графическим способом и в соответствии с действующей классификацией земель. Наиболее детальному учету подлежат земли с различной формой собственности, сельскохозяйственные и лесохозяйственные угодья.

Все земли земельного фонда подразделяются на типы, виды и подвиды угодий.

3.4 Качественный учет земель

Учет качества земельных угодий производится по почвенному покрову, обеспеченности почв питательными веществами, составу травостоя, мелиоративному состоянию и другим свойствам. Характеристике качественного состояния подлежат: пашня, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Для изучения качества земель проводят специальные крупномасштабные почвенные, агрохимические, геоботанические и мелиоративные обследования. Почвенные обследования характеризуют земли по почвенным разностям, механическому составу, физическим и химическим свойствам, мощности гумусового горизонта, запасам гумуса, сумме поглощенных оснований и другим показателям. В районах с большой пестротой почвенного покрова почвенные разности, близкие по естественным свойствам и признакам, объединяются в агропроизводственные группы почв и сельскохозяйственные типы земель.

Размещено на Allbest.ru