Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Хжз.хМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

Воронежский государственный аграрный

университет имени Императора Петра I

Факультет землеустройства и кадастров

Кафедра земельного кадастра

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

Тема: Межхозяйственное землеустройство ТОО «Потудань», ТОО «Искра», ТОО «Солдатское» Острогожского района Воронежской области

Выполнила: Студентка ЗК-3-3а

Киселева Ю.В.

Проверил: Ст.преподаватель

Лукин И.Д.

Воронеж 2014



Содержание

• введение
• 1 Общие сведения о группе землеустраиваемых хозяйств и современное состояние сельскохозяйственного производства
• 2 Пространственные недостатки землепользования и пути их устранения
• 3 Оценка землепользований сельскохозяйственных предприятий
• 4 Формирование землепользования в связи с перераспределением земель сельскохозяйственных предприятий
• 5 Формирование землепользований крестьянского (фермерского) хозяйства
• 6 Отвод земель для несельскохозяйственных нужд
• Заключение
• Список использованной литературы
• Приложения



введение

Межхозяйственное землеустройство - комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель; установлению границ и режима использования земель административно-территориальных образований и других особых формирований (природоохранного, заповедного, историко-культурного и др.), а также отводу земель в натуре.

Правовое регулирование МХЗ осуществляется, в основном, ФЗ №78 «О землеустройстве» от 18 июня 2001года. Согласно нему, данный вид землеустройства распространяется на все земли, не зависимо от целевого назначения и форм собственности и использования.

Межхозяйственное землеустройство связано с понятием организации землевладений и землепользований - система землеустроительных действий, относящихся к землеустраиваемому участку в целом и включающих образование, реорганизацию, совершенствование и отвод земель в натуре.

Главным фактором межхозяйственного землеустройства является организация нового землевладения, создание фонда земель, установление новых границ территориальных образований. Этот фактор действует на землях всех категорий.

К основным принципам межхозяйственного землеустройства относят:

- точное соблюдение земельного законодательства и других законов об

охране земли и окружающей среды;

- обеспечение охраны земли и других природных ресурсов;

- обеспечение рационального и эффективного использования земель,

приоритета сельского хозяйства в их использовании;

- создание территориальных условий для успешного выполнения землевладельцами и землепользователями их задач, повышения эффективности производства, уровня социального развития;

- создание условий для последующей правильной организации территории сельскохозяйственных объектов и планировки несельскохозяйственных территорий.

При проведении межхозяйственного землеустройства преследуют 2 цели: а) организация рационального использования и охраны земли; б) размещение на территории с учетом ее свойств, производственных объектов и трудовых ресурсов.

В соответствии с законодательством, учитывая современные тенденции развития землеустройства и его межотраслевого значение в народном хозяйстве, в межхозяйственном землеустройстве различают: а)образование и упорядочение землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий и б)образование и упорядочение землевладений и землепользований несельскохозяйственного назначения.

Основные задачи межхозяйственного землеустройства:

1. Создание равных территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;

2. Формирование и совершенствование рациональной системы землевладений и землепользований;

3. Обеспечение обоснованности, точности и бесспорности обозначения на местности границ;

4. Создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства;

5. Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки;

6. Подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель;

7. Разработка мероприятий, направленных на улучшение земель, повышение их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию земель, а также на консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить;

8. Обоснование направлений и перспектив мелиораций земель;

9. Сохранение и совершенствование системы расселения.

Данные вопросы составляют содержание проекта МХЗ и называются

составными частями проекта.

Составными частями проекта являются:

1. Установление площади землепользования и землевладения.

2. Размещение и формирование землепользования.

3. Размещение усадьбы.

4. Установление видов и площади угодий в составе землепользования.

5. Размещение границ землевладения или землепользования.

6. Составление схемы внутрихозяйственной организации территории.



1. Общие сведения о группе землеустраиваемых хозяйств и современное состояние сельскохозяйственного производства

В данном курсовом проекте рассматриваются три хозяйства Острогожского района Воронежской области: ТОО «Потудань», ТОО «Искра» и ТОО «Солдатское».

Данные хозяйства имеют различную производственную направленность. Так, например, ТОО «Потудань», ТОО «Искра», ТОО «Солдатское» - молочная.

Площадь ТОО «Потудань» составляет 4419 га, ТОО «Искра» - 2890 га, ТОО «Солдатское» - 6998 га.

Сельскохозяйственные угодья в ТОО «Потудань» занимают 3333 га (75%от общей площади). Они имеют следующее соотношение: 70% занимает пашня, 21% - пастбища, 8% - сенокосы, 1% - многолетние насаждения.

Сельскохозяйственные угодья в ТОО «Искра» занимают 2432 га (84% от общей площади). Они представлены следующим соотношением: 74%пашни, 12% пастбищ, 14% сенокосов.

Сельскохозяйственные угодья в ТОО «Солдатское» занимают 5036 га (72% от общей площади). Из них 84% занимает пашня, 13 % - пастбищ, 3% - сенокосов.

В настоящее время в хозяйствах наблюдается недостаточно высокая урожайность сельскохозяйственных культур: средняя урожайность зерновых по хозяйствам -27,8 ц/га, сахарной свёклы - 249,3 ц/га, подсолнечника - 16,3 ц/га. Подробная характеристика производства хозяйств представлена в таблице 1 приложения.



2. Пространственные недостатки землепользования и пути их устранения

В рамках данного курсового проекта была произведена оценка землепользований по признакам недостатков (таблица 4 приложения), имеющихся в хозяйствах. Недостатки землепользованияопределены на основании анализа производственно-хозяйственной деятельности, планово-картографического материала. В основном они представлены нерациональным размером, дальноземельем, вкрапливанием, вклиниванием, изломанностью границ и топографической чересполосицей.

Нерациональный размер ухудшает условия руководства производством. В ТОО «Потудань» и ТОО «Искра»наблюдается чрезмерно крупный размер землепользования (4419 га и 6998 га), который увеличивает затраты на транспорт (перевозка продукции, холостые переезды тракторных агрегатов и т.д.), снижает хозяйственный уровень использования земель.

Топографическая чересполосица наблюдаются во всех трёх хозяйствах. Их наличие обуславливает необходимость дополнительных капитальных вложений на строительство полевых станов, отдельно стоящих ферм, летних лагерей и т.д.

Вкрапливание и вклинивание наблюдается во всех хозяйствах. Их наличие создаёт неблагоприятные условия хозяйственного использования земли.

Изломанность границ существует во всех трёх хозяйствах. Она ухудшает условия руководства производством, снижает производительность машинно - транспортных агрегатов, понижает общий уровень хозяйственного использования земель.

Для устранения негативного влияния вышеперечисленных свойств землепользований на производственную деятельность хозяйств необходимо осуществить совершенствование пространственной структуры землепользований. Устранение пространственных недостатков заключается в установлении рациональных размеров и форм отвода земельных участковдля создания благоприятных организационно-территориальных условий ведения и размещения сельскохозяйственного производства. Основные способы совершенствования пространственных недостатков землепользований и землевладений:

- обмен равновеликими и равноценными участками соседних хозяйств;

- обмен неравновеликими и неравноценными участками с денежной компенсацией;

- передача земель от одного хозяйства другому с денежной компенсацией;

- реорганизация землевладений, формирование различных фондов, сдача земель в аренду или проведение комплекса организационно-хозяйственных работ.

Проект устранения недостатков создает наилучшие территориальные условия для использования и охраны земли, организации производства и управления, внутрихозяйственной организации территории.

3. Оценка землепользований сельскохозяйственных предприятий

Оценка пространственных условий сельскохозяйственных предприятий Острогожского района произведена путём анализа землепользований по соотношению размеров производства и территории, анализа пространственных условий землепользований по количественным характеристикам, а также путём сравнения распределения площадей пашни по хозяйствам, сравнения ставок земельного налога.

На основании исходных материалов дано описание общих сведений объекта проектирования: площадь, расстояние до пунктов сдачи продукции,материалы экономической оценки и бонитировки почв, производственной деятельности хозяйства. По этим данным составлены таблицы 1, 2, и 3 приложения.

Пространственные характеристики землепользования в совокупности определяют факторы местоположения, которые включают в себя:

- влияние расстояния и качества дорог до пунктов сдачи и переработки сельскохозяйственной продукции;

- влияние городов как потребителей сельскохозяйственной продукции,

- источников дополнительных материальных ценностей, культурных и административных центров.

Для количественного определения факторов местоположения проанализированы пространственные характеристики с точки зрения следующих признаков:

- расположение землепользования относительно пунктов сдачи продукции;

- общее фигурное расположение (компактность, удалённость).

Пространственная структура землепользования характеризуется следующими показателями: коэффициентом компактности, коэффициентом прямолинейности, коэффициентом пространственной удалённости, коэффициентом расчлененности сельскохозяйственных угодий.

Коэффициент компактности определяется по формуле (1):

, (1)

где r_ср - средневзвешенное расстояние внутрихозяйственных перевозок;

r_кв - средневзвешенное расстояние внутрихозяйственных перевозок эталонного в пространственном отношении землепользования той же площади.



Коэффициент прямолинейности границ землепользования характеризует степень изломанности границ и рассчитывается по формуле (2):

, (2)

где П_ф - фактический периметр землепользования;

П_кв - периметр условного квадрата той же площади.

Коэффициент пространственной удалённости, характеризующий площади сельскохозяйственных угодий расположенные на расстоянии выше, чем средневзвешенное расстояние перевозок наиболее оптимального в пространственном отношении землепользования района, вычисляется по формуле (3):

(3)

гдеР_с - площадьсельскохозяйственных угодий,расположенныхна расстоянии, превышающим среднее расстояние перевозок с оптимального землепользования, км.

Р - общая площадь сельскохозяйственных угодий, км.

Коэффициент расчленённости землепользования рассчитывается по формуле (4):

(4)

где L- протяжённость гидрографической сети, км;

Р - общая площадь землепользования, км.

Так, для ТОО «Потудань», К_К=1,5; К_П=1,3; К_Р=0,41; К_у=0,0,4;

для ТОО «Искра», К_К=2,06, К_П=1,2, К_Р=0,28; К_у=0,5;

для ТОО «Солдатское» К_К=2,19, К_П=1,2, К_Р=0,23; К_у=0,6.

Соответствующие расчеты произведены в таблице 3 приложения.

4. Формирование землепользования в связи с перераспределением земель сельскохозяйственных предприятий

Земельная реформа предусматривает перераспределение земель сельскохозяйственных предприятий в целях создания условий для развития различных форм хозяйствования, формирование многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель по следующим основным направлениям:

- совершенствование землепользований сельскохозяйственных предприятий;

- укрепление личных подсобных хозяйств;

- создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуального и коллективного садоводства и огородничества.

На основании постановления областной администрации за пределом населённого пункта каждой семье могут выделяться земельные участки (см. таблицу 11 приложения). Данные земли изымаются из земель колхоза и передаются в ведение сельских администраций. Земельные участки могут выделяться как единым массивом, так и несколькими, в зависимости от конкретных условий землепользований.

При выделении земель для личных подсобных хозяйств следует учитывать следующие основные принципы:

- земельные массивы должны находиться вблизи населённого пункта и иметь удобную транспортную связь;

- качественные характеристики земельных участков (балл бонитета) должны быть не ниже среднего по хозяйству;

- выделение земельных участков должно минимально нарушать сложившуюся организацию территории севооборотов.

Расчет среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан представлен в таблице 16 приложения. Надо отметить, что разделу на земельные паи подлежат все с.-х. угодья колхоза (совхоза) за исключением земельных участков:

- ранее отобранных и по решению соответствующих органов, включённых в специальный фонд земель для последующего перераспределения;

- переданных в ведение сельских, поселковых, городских администраций;

- используемых хозяйством на условиях аренды;

- для испытания новых сортов с.-х. культур.

Для определения среднерайонной земельной доли в баллогектарах площадь условной пашни умножается на среднерайонный почвенный балл.[8]

В условиях большой разнокачественности отдельных участков пашни по технологическим свойствам и удалённости от хозяйственных центров, норма бесплатной передачи земли может быть изменена в зависимости от индексов оценочных затрат по материалам внутрихозяйственной оценки земель.[7]

Для хозяйств района средний земельный пай определяется делением районной земельной доли в баллогектарах на почвенный балл конкретного хозяйства по формуле (5):

,(5)

где Б_р, Б_х - почвенный балл района, хозяйства.

Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации, представлен в таблице 15 приложения. Площади сельскохозяйственных угодий, переданные в ведение сельских администраций, определены из расчёта площади сельхозугодий, необходимых для расширения личного подсобного хозяйства (таблица 11 приложения) и потребности скота личных подсобных хозяйств в сенокосах и пастбищах (таблицы 12, 13 приложения) в соответствии с перспективой развития населённых пунктов (таблица 10 приложения).

Основанием для формирования специального районного фонда земель является Закон РСФСР «О земельной реформе», введённый в действие с 1.01.1991 года. Согласно этому закону в эти фонды передаются земли, используемые не по целевому назначению, неэффективно используемые, или переведённые в менее ценные угодья. До составления проекта межхозяйственного землеустройства проводят инвентаризацию всех земель района, определяют земли, которые войдут в специальный фонд. Инвентаризация проводится систематически и может иметь вид самостоятельных землеустроительных работ.[1]

Первичное формирование специального земельного фонда выясняется при составлении районных схем землеустройства. Затем, в результате уточнения площадей и качества земельных угодий, в порядке межхозяйственного землеустройства, специальный земельный фонд изымается из земель сельскохозяйственных предприятий и передаётся в ведение районной администрации.

Специальный районный земельный фонд формируется из земель всех категорий землепользователей и землевладельцев. В качестве исходных материалов использованы материалы проектов внутрихозяйственного землеустройства, системы земледелия, экономической оценки земель и показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

К формированию районного земельного фонда перераспределения предъявлялись следующие требования:

- земли районного фонда должны быть выделены единым массивом;

- состав и соотношение сельскохозяйственных угодий, их качественная характеристика должны быть не ниже, чем в среднем по хозяйству;

- удобная транспортная связь с районным центром и близость инженерных коммуникаций;

- учёт сложившихся организационно-территориальных условий.

В целях рационального и эффективного использования земель фонда перераспределения может быть сформирован по следующей методике. Все сельскохозяйственные угодья в целом по административному району и в разрезе отдельного сельскохозяйственного предприятия переводятся в баллогектары и в условную пашню. Определяется удельный вес площади в баллогектарах каждого хозяйства от площади административного района. Если в хозяйстве площадь пая превышает среднерайоную, то выделяют фонд перераспределения. При оформлении внешних границ скорректирована площадь земель фонда с учётом структуры угодий, качества земель, плотности населения, уровня хозяйствования (таблица 18 приложения).

В данном курсовом проекте создан специальный районный земельный фонд из расчета 5% от площади пашни (таблица 17 приложения). Так, для ТОО «Потудань» специальный районный фонд составил 117,4 га.

В целях создания некоторого резерва для проектирования дорожной сети, выделения земель для государственных нужд, создания системы защитных лесных полос и насаждений выделен резервный фонд. В нашем курсовом проекте этот фонд рассчитывался как 5% от площади пашни. Так, для ТОО «Искра» резервный фонд составил 89,5 га.



5. Формирование землепользований крестьянского (фермерского) хозяйства

В соответствии с законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»крестьянское хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином или группой лиц, осуществляющих производство и реализацию сельскохозяйственной продукции.[2,3]

Образование землепользования (землевладения) крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в следующей последовательности:

- установление площади землепользования, размещение землепользования на территории административного района (сельскохозяйственного предприятия);

- установление видов, площади и соотношения угодий, соответствующих выбранной специализации,размещениеграницземлепользования, составление схемы внутрихозяйственной территории.[7]

На размеры и структуру землепользования фермерского хозяйства оказывают влияние природные условия, специализация, качество земель, число трудоспособных, обеспеченность денежными и материальными ресурсами, условия финансирования.

Землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств формируются на землях СРФ (специального районного фонда) перераспределения земель, а также на землях, выделенных для этих целей на перспективу.

Земля для крестьянского хозяйства передаётся в собственность граждан бесплатно в пределах среднерайонного земельного пая, дополнительная площадь, по желанию фермера, может быть определена на условиях аренды или за плату, в пределах норм, установленных местной администрацией. В этом случае, желательно, чтобы арендуемый участок земли примыкал к основному массиву, тогда он, возможно, будет в будущем присоединен к крестьянскому землевладению.

Размер и размещение землевладения (землепользования), земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства должны отвечать интересам производства и позволять вести хозяйство на надлежащем технологическом уровне, обеспечивать достойный жизненный уровень крестьянской семье. На размер и размещение хозяйства влияют намечаемая специализация, продуктивность и особенности земельного участка, производственных построек и сооружений, дорог, местоположение участка и др.

Основные технико-экономические показатели проекта образования землепользования и перспективы развития сельскохозяйственного производства фермерского хозяйства показаны ниже (таблица 1).

сельскохозяйственное хозяйство землепользование

Таблица 1 - Технико-экономические показатели

№ п/п	Наименование показателей	Единицы измерения	Показатели
1	Площадь пашни	га	6998
2	Мощность : выпуск сыра сливок	кг/сут кг/сут	50 15.4
3	Производство товарной продукции: а) в натуральном выражении молоко мясо б) в ценах реализации	тонн тыс. руб.	15,00 4,62 392,0
4	Сметная стоимость строительства, всего В т.ч. а) стоимость производственного строительства, всего Из них СМР Оборудование прочие б) стоимость жилищного строительства	тыс. руб.	920,0 687,5 333,9 121,6 232,5
5	Стоимость основных производственных фондов, всего В т.ч. производственное строительство мобильное	тыс. руб.	670,4 664,8 5,6
6	Себестоимость продукции	тыс. руб.	247,4
7	Чистый доход	тыс. руб.	114,6
8	Окупаемость	год	6
9	Годовой расход: электроэнергия, вода	квт.ч. м.куб.	331416 5520
10	Сброс стоков	м.куб	4170
11	Среднегодовая численность работающих	чел.	2

6. ОТВОД ЗЕМЕЛЬНЫХ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД

Отвод земельных участков для несельскохозяйственных надобностей осуществляется в порядке межхозяйственного землеустройства в соответствии с земельным законодательством РФ («Положение о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков»).[Ошибка! Источник ссылки не найден.]

В соответствии с этим положением отвод земель для государственных нужд осуществляется в следующем порядке:

1. Оформляются документы (материалы) предварительного согласования места расположения объекта, включающее в себя заявку предприятия или учреждения областной (краевой) администрации;

2. Акт земельного комиссии экономической оценки вариантов расположения объектов; о выборе участка с материалами технико-экономических показателей;

3. План землепользования с нанесением вариантовразмещения объектов строительства с экспликацией земель отводимого участка;

4. Выписка из решения общего собрания колхозников или технического совещания при директоре совхоза, а так же справка и материалы согласования с соответствующими предприятиями и организациями;

5. Оформляются документы предоставления земельного участка, включающие в себя документы предварительного согласования местоположения и решения районной (областной) краевой администрации о необходимости предоставления земельного участка;

6. На основании решения районной (областной) краевой администрации оформляетсяземлепользованиепутемустановлениянаместности границ, предоставленных в пользование земельных участков и выдачи заинтересованным предприятиям, организациям документов на право пользования землей.



Заключение

В данном курсовом проекте было проведено территориальное землеустройство группы хозяйств ТОО «Потудань», ТОО «Искра» и ТОО «Солдатское» Острогожского района Воронежской области.

В проекте была проведена характеристика и оценка существующих землепользований хозяйств, выявлены пространственные недостатки, составлен проект перераспределения земель и формирования землепользований, дан анализ количественных, качественных и пространственных характеристик землепользований.

Была изучена методика предоставления земельных участков и порядка формирования землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств, сделан анализ примерного землеустроительного дела.

Был изучен порядок предоставления земель для несельскохозяйственных нужд и методика определения и возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства.

В результате производственная работа должна способствовать улучшению пространственной организации хозяйств, уменьшению убытков и потерь сельскохозяйственного производства и более рациональному проведению земельной реформы.

В результате осуществления проекта межхозяйственного землеустройства важно, чтобы земля использовалась непрерывно, а предприятия своевременно осуществляли свои функции по производству продукции.



Список использованной литературы

1. О земельной реформе: Закон РСФСР от 23.11.1990 №374 - 1 (ред. от 27.12.1990 г.) // Справочная правовая система«Консультант плюс»

2. О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса: Постановление Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 (ред. от 3.08.98 г) // Справочная правовая система«Консультант плюс»

3. О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы: Постановление Правительства РФ от 18.12.1996 № 1499 (ред. от 27.08.99 г.) // Справочная правовая система«Консультант плюс»

4. Варламов, А.А. Земельный кадастр. Государственная регистрация и учёт земель / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. - М.: КолосС, 2007. - 528 с.

5. Волков, С.Н. Землеустроительное проектирование / С.Н.Волков. - М.: КолосС, 1998.-280с.

6. Заплетин, В.Я. Межхозяйственное землеустройство (Методические указания для выполнениялабораторно-практических занятий и курсового проектирования)/ Заплетин В.Я., Рязанов Н.А., Лукин И.Д., Кузнецов М.И. - Воронеж, 1996. - 48с

7. Кирчик, О.И. Земельная реформа 1990 - 2002 / О.И. Кирчик // Отечественные записки. - 2004. - №1. - С.16-19.

8. Ломакин, А.С. Ликвидация монополии государственной собственности на землю с развитием многообразия форм земельной собственности, владения и пользования / А.С. Ломакин, И.Д.Лукин // Молодёжный вектор развития аграрной науки: матер. 64-й научной студенческой конференции, часть II. - Воронеж, 2013. - С.17 - 20.

9. Курс лекций по межхозяйственному землеустройству территорий.

Размещено на Allbest.ru

...