Цель данного проекта понять суть составления годового земельного отчета, осуществления деления территории, познакомится с порядком заполнении форм заявлений. В первом разделе курсового проекта нам предстоит произвести перераспределение земель из одной категории в другую, которое произошло в результате изменившегося использования земель за отчетный период, т.е. за год. Второй раздел содержит информацию о кадастровом делении небольшой территории Терновского района. В третьем разделе мы вносим сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества. Раздел содержит сведения о постановлении на учет данного земельного участка и внесение сведений о нем в государственный земельный кадастр. В четвертом разделе заполняем "Форма заявления о снятии с государственного кадастра недвижимости", а далее, оказавшись в роли работника органа кадастрового учета, готовим выписку из государственного кадастра недвижимости. Объектом является земельный участок, который рассмотрен во втором разделе.

Общие сведения о районе.

Отчет он наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям составляется Росреестром и является субъектом официального статического учета. Отчетные данные являются информационной базой для подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство РФ. Отчет составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Статистический отчет представляет собой обобщенный, систематизированный по определенному принципу свод документированный сведений о земельном фонде в определенных границах. Перечень обобщаемых в отчете сведений определен на основе действующего законодательства, сложившихся традиций учета количества, качественного состояния и правового положения земель в границах территорий, а так же действующих в данной предметной области государственных и ведомственных стандартов. Принятый состав показателей характеризует наличие, состояние и использование земельного фонда в населенных пунктах, административных районах, субъектах РФ и в целом Российской Федерации.

Целью обобщения в отчете различных данных о земле является информационное обеспечение государственного и муниципального управления земельными ресурсами в необходимом для этого объеме. Периодичность составления отчета позволяет анализировать количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в течение года, определять эффективность принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства при предоставлении земель и их использовании, а так же осуществлять планирование мероприятий, направленных на дальнейшее увеличение производственного, инвестиционного, социального потенциала земли.

Отчетной документацией являются формы федерального государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, а так же приложениям статистическим формам и таблицы (приложение 1),

Отчет о наличии земель и их распределении формируется на основе данных, ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости (земельных участков), проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до его вступления в силу закона о государственном кадастре недвижимости (01.03.2008 г.), признан юридически действительным. Следовательно, считаются юридически действительными сведения о землях и земельных участках, внесенные в Единый государственный реестр земель и документы ГЗК, действовавшие ранее: книги учета земель различного уровня (земельно-кадастровая книга учета земель различного уровня (земельно - кадастровая книга предприятия, государственная земель-кадастровая книга района (города) и предприятия, и др.), содержащие сведения о регистрации землевладения (землепользования), количестве и качестве земель в экспликациях по каждому объекту учета.

А так же считаются юридически действительными сведения о земельном фонде (прежде всего его официальная общая площадь в границе административного образования), утвержденные органами власти в составе годовых статистических отчетов в соответствии с законодательством.

В отчете о наличии и распределении земель отражаются сведения о землях и земельных участках:

· учтенные в документах государственного земельного кадастра, действовавших до 2000 года;

· полученные в результате проведения государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков и внесения изменений в характеристики с 01.01.2000 года;

· учтенные в государственном кадастре недвижимости в связи с образованием или созданием объекта недвижимости либо изменением его уникальных ли других установленных законом характеристик с 01.03.2008 года.

Отражаемые изменения отчетных данных, характеризующих земельный фонд по категориям земель, видам использования, формам собственности (видам вещных прав), являются результатом обобщения сведений о всех земельных участках, расположенных на соответствующей территории, у которых данные характеристики в течении отчетного года претерпели изменения при ведении государственного кадастра недвижимости.

Актуализация данных о распределении земель по угодьям и их качестве осуществляется на основе обработки данных, получаемых в ходе выполнения работ по инвентаризации и государственному мониторингу земель. При этом источником необходимых сведений служат землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная документации, утвержденные в установленном порядке, а так же решения и акты комиссий, содержащие сведения о состоянии и использовании земель.

Отчеты составляются в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также закона РФ "об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности".

На документах, входящих в отчет проставляются подпись руководителя соответствующего Управления Росреестра по субъекту РФ и подписи должностных лиц - исполнителей работ по подготовке отчета, а так же печать территориального органа.

С целью большей достоверности представляемых в отчете всеобъемлющих данных о земле территориальные органы Росреестра согласовывают отдельные сведения (о лесном фонде, водном фонде, организационно-правовых формах предприятий, правах на земельный участок, хозяйствующих субъектах и т.д.) с соответствующими территориальными органами МПР России, Минсельхоза России, Росстата, Росимущества и т.д.

Отчёт о наличии и распределении земель является документом, содержащим обобщенные сведения о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель, которые используются или могут использоваться, в границах территорий (населённых пунктов, административных районов, субъектов РФ, Российской Федерации), необходимые для управления земельными ресурсами. Отсюда, объектом учёта для целей составления данного отчёта является земельный фонд соответствующей территории в её границах.

Главный принцип построения всех форм, входящих в отчёт, и документации по ведению текущего учёта земель в границах территорий, это - принцип баланса. В структуре баланса все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного показателя обязательно влечёт изменение другого показателя и связь между ними выражается в форме равенства итогов (в нашем случае постоянной итоговой составляющей является площадь земельного фонда в границах территории). Таким образом, при сравнении качественных и количественных изменений в земельном фонде I используется балансовый метод анализа, который предполагает сопоставление взаимосвязанных показателей (семь категорий земель и виды угодий) с целью выяснения и измерения их взаимного влияния, что в дальнейшем используется для расчётов и прогнозирования.

В основу системы показателей, характеризующих земли, приняты показатели, выражающиеся в натуральных единицах измерения и бюджета в области сельскохозяйственного производства, определения видов и объёмов землеустроительных работ, контроля за использованием земель, а также

осуществления других функций по государственному управлению

земельными ресурсами.

Исторически сложилось, что основными учётными элементами в земельном балансе являются земельное угодье и категория земель.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Земельное угодье имеет определённое местоположение, замкнутую границу и площадь. Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Все земли по своему основному целевому назначению подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населённых пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В составе земельного фонда категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению. Имеющая определенный правовой режим.

Именно по этим классификационным признакам можно оценивать рациональное использование земель (осуществлять наблюдения за использованием земель в соответствии с их целевым назначением, выявлять причины ухудшения плодородия земель и оценивать экологическую обстановку, необходимые расчеты, прогнозирование и др.)

Поскольку ранее для целей землепользования предоставлялись (и изымались у прежних собственников и пользователей) земельные участки, земельный участок являлся объектом государственного кадастрового учета в государственном земельном кадастре и земельный участок определен в государственном кадастре недвижимости видом объекта недвижимости, сведения об уникальных характеристиках которого вносятся государственный кадастр недвижимости, единицей учёта, участвующей в формировании отчёта, является земельный участок.

Каждый предоставленный земельный участок может состоять из различных земельных угодий и должен быть отнесён к определённой категории.

Для получения итоговых значений категорий и угодий (основных учётных элементов) в границах района (города) в графы по каждой строке отчёта заносятся площади земельных угодий, входящих по все участки определённого целевого назначения. Суммы угодий по строкам дают площади категорий земель, которые составляют земельный фонд в границах района (города). По графам в итоговой строке будут получены площади земельных угодий, также (при их суммировании) дающие площадь района (города). При этом, непосредственное получение изменённых обобщённых (статистических) показателей осуществляется через трансформацию площадей во вспомогательных (балансовых) таблицах, построенных по принципу от частного к общему и "прибыло" - "убыло".

Кроме традиционного отражения в отчётных формах распределения земель по категориям и угодьям актуальной является отчётная форма, характеризующая распределение земель по категориям и формам собственности. В этом случае учётными элементами являются категория земель и форма собственности. Единицей учёта остаётся земельный участок или его часть, находящаяся в определённой форме собственности.

По строкам суммы земель, находящихся в различной форме собственности дают площади категории земель, которые составляют земельный фон в границах района (города). По графам в итоговой строке получаются площади земель в той или иной форме собственности, в сумме так же дающие площадь района (города) в границах.

Заполненные формы отчета представляют собой земельный баланс района (города).

Земельный баланс субъекта Российской Федерации получается путем свода земельных балансов районов (городов), входящих в границу субъекта РФ, а земельный баланс РФ получается путём свода по Субъектам РФ

Земельный баланс в связи с этим является основным документом, где ежегодно представляется структура земельного фонда в границах территории.

Земельный баланс на отчётную дату отражает итог произошедшего за год "движения" земель в результате предоставления земельных участков (изъятие и отвод), перевода земель из категории в категорию в соответствии с установленной процедурой, изменения вида угодья и формы собственности на землю, учтённого в специальной документации по ведению текущего учёта наличия и распределения земель. При этом площадные характеристики учётных элементов меняются, неизменными остаются перечень учётных элементов и объект учёта (площадь территории в границах - земельный фонд). В итоге всегда сумма площадей полученных категорий равна площади земельного фонда и сумма общих площадей земельных угодий также равна площади земельного фонда.

Практическая часть. (см. Приложение 1)

Раздел 2. Сведения государственного земельного кадастра. Кадастровое деление территории и присвоение кадастровых номеров. Ведение государственного кадастра

Теоритические сведения