Современное состояние землеустроительной науки. Вклад ученых России в ее развитие

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

АГРАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

РЕФЕРАТ

«Современное состояние землеустроительной науки. Вклад ученых России в ее развитие.»

Выполнила

Студентка СОБ + 3 -1 Степанова А.С.

Москва, 2016

Содержание

землеустроительный работа прибор наука

Введение

1. Понятие землеустройства

2. Землеустроительная наука

2.1 Развитие землеустроительной науки

3. Современное состояние землеустроительной науки

3.1 Современные программы землеустроительных работ

3.2 Новейшие используемые приборы в землеустроительных работ

4. Вклад ученых России в развитие землеустроительной науки

Заключение

Список используемой литературы

Введение

На протяжении всей истории человечества - земля является самым важным и необходимым ресурсом для жизни.

Именно от того насколько рационально мы используем землю зависит наше благосостояние и жизнь.

В решении вопросов связанных с землей и ее использованием играет огромную роль земельное законодательство.

Содержание и порядок проведения землеустроительных работ определены в лесном, градостроительном и земельном кодексах Российской Федерации, а так же Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О землеустройстве", постановлениях Правительства РФ, нормативных актом субъектов РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

Организация рационального использования земель и их охраны является важнейшим фактором и главным условием развития всех отраслей экономики страны и определяющей частью земельной политики государства.

Отечественная практика и мировой опыт показывают, что землеустройство является основным механизмом осуществления проводимой земельной политики и главным звеном в системе управления земельными ресурсами любой страны.

1. Понятие землеустройства

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»:

Землеустройство -- мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);

Объекты землеустройства -- территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон;

Землеустроительная документация -- документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Цель землеустройства - организация рационального использования и охраны земель, приведение организации территории и производства в соответствие с существенными земельными отношениями.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Основаниями проведения землеустройства являются:

ѕ решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

ѕ договоры о проведении землеустройства;

ѕ судебные решения.

ѕ Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

ѕ изменения границ объектов землеустройства;

ѕ выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

ѕ проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Землеустройство выполняет следующие функции:

ѕ образование новых, а также упорядочение существующих землепользовании с устранением чересполосицы и других неудобств в расположении земель, уточнение и изменение границ землепользовании на основе схем районной планировки;

ѕ выявление новых земель для сельскохозяйственного и иного народнохозяйственного освоения;

ѕ отвод и изъятие земельных участков;

ѕ установление и изменение границ населённых пунктов;

ѕ проведение топографо-геодезических работ.

Основная задача землеустройства - это охрана государственной собственности на землю, общественных и других земель от расточительного использования.

2. Землеустроительная наука

2.1 Развитие землеустроительной науки

Впервые в истории человечества земельные отношения были задокументированы в странах Античного мира, Индии, Китае, Индонезии около двух тысяч лет назад.

В нашей стране землеустройство насчитывает более, чем тысячелетнюю историю. Его появление было связано с расселением восточных славян в VI- IX веках, с образованием Древнерусского государства и возрождением северо-восточных земель. В качестве средства реализации земельной политики государства землеустройство всегда было тесно связано с экономическими и социальными задачами, решаемыми на каждом историческом этапе. Так, при централизации страны и объединении земель возникло писцовое межевание в XVI -XVII вв. и под него был создан Поместный приказ. Он стал центральным органом, координирующим межевые, кадастровые и крепостные работы.

Описания земель, измерения пашни, пастбищ, сенокосов, лесов и др. угодий проводили писцы, дозорщики и мерщики. Они заносили информацию в «Писцовые книги», имевшие юридический и правовой характер. Эти книги фактически содержали доказательства прав на землю, а запись становилась земельной регистрацией.

Следующие крупнейшие этапы землеустройства были обусловлены отменой крепостного права в России (1861-1883) и Столыпинской реформой (1906-1913).

Сто лет назад было принято Положение о землеустройстве (Закон от 29 мая 1911 г. «О землеустройстве»), в котором содержались правовые основы организации землепользования в Российской империи. Их реализация была нарушена историческим ходом событий, революцией и принятием Декретов «О земле» (1917 год), «О социализации земли». Под лозунгом «Земля - крестьянам» были провозглашена ее национализация и отменена частная собственность. В предвоенные годы в советской России главный акцент в землеустройстве был сделан на освоение и организацию новых территорий для совхозов и колхозов. В 1922 г. был принят Земельный кодекс.

Великая Отечественная война резко затормозило развитие землеустройства, но с 1953 года оно начало быстро набирать обороты.

В дальнейшем (1966 - 1985 гг.) получили развитие ВХЗ, МХЗ, агропромышленные связи в сельском хозяйстве СССР.

Был принят Земельный кодекс РСФСР 1970 г., организована землеустроительная помощь странам социалистического лагеря. Согласно новому Земельному кодексу под землеустройством понимали систему государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей. С распадом СССР получили свое развитие разные формы собственности на землю. Был запущен рынок земли. Она стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения. Активизировался оборот мелких земельных участков, переданных в собственность гражданам для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства. Был принят Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В 2001 году были приняты: новый Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О землеустройстве», а также целый ряд подзаконных нормативных актов. В настоящее время сохраняется проблема недофинансирования, нехватки квалифицированных кадров, современной материально-технической базы. Таким образом, крупнейшими этапами в развитии землеустроительного дела в России стали:

1. 1765 г. - проведение Генерального межевания;

2. 1861 г. - землеустройство на основании специальных крестьянских положений (при освобождении крестьян от крепостного права);

3. 1906-1913 - Столыпинская аграрная реформа;

4. 1907 г. - создание Комитета по землеустроительным делам;

5. 1911 г. - принятие Положения о землеустройстве;

6. 1917 г. - принятие Декретов «О земле» и «О социализации земли»;

7. 1918-1939 гг. - освоение и организация новых территорий для совхозов и колхозов;

8. 1941-1945 гг. - Великая Отечественная война;

9. 1953- 1966 гг. - освоение целинных и залежных земель в Казахстане, крупные мелиоративные работы в Поволжье;

10. 1970 г. - принятие Земельного кодекса РСФСР;

11. 2000 г. - принятие Федерального закона «О государственном земельном кадастре».

3. Современное состояние землеустроительной науки

3.1 Современные программы землеустроительных работ

Землеустроительные программы помогают решать основные задачи землеустроительных и кадастровых организаций, начиная от обработки геодезических обмеров земельных участков, расчета их площадей, построения горизонталей для создания цифровых кадастровых и топографических планов до полной систематизации всей информации в землеустроительные документации для оптимизации производственного процесса и его документооборота.

Среди современных многочисленных программ выделяют: Trimble M3, Trimble Access, MicroSurvey CAD, AutoCAD®, MicroSurvey CAD, ProgeCAD 2010, Geozem, Землеустроительное дело, Землеустроитель, Топаз. Рассмотрим их подробнее. Обновлённая линейка тахеометров Trimble M3 - это современные, надёжные, легкие и простые в использовании инструменты. Спроектированный с применением самых передовых технологий, новый Trimble М3, потеряв в размере и весе, приобрёл ряд таких полезных функций, как целеуказатель, створоуказатель, дополнительный дисплей при "круге право" и разъёмы USB. Блок управления работает на базе процессора с частотой 600МГц, под WINDOWS CE.NET 6.0 и оборудован 128мБ оперативной памяти и 128мБ памяти для хранения данных.

Решение на ОС Windows CE позволяет использовать не только стандартный набор прикладных программ Trimble, но и совместимые программы сторонних производителей. Ввод данных осуществляется с помощью клавиатуры или сенсорного дисплея. Для передачи данных на внешние устройства тахеометр располагает интерфейсами RS-232C, USB/miniUSB и Bluetooth. Мощная и, в тоже время, простая в освоении полевая программа Trimble Access основана на графическом интерфейсе. Представление данных с таким интерфейсом удобнее и нагляднее, а навигация по меню, при выполнении работы - быстрее и понятнее. Графический интерфейс пользователя даёт возможность просмотра результатов съёмки, расчётных задач или данных для разбивки в виде графического плана на цветном дисплее, что является большим подспорьем в работе. Программа обладает широким набором функций и расчётных задач, необходимых современному геодезисту

Вся линейка тахеометров Trimble M3 оснащается абсолютными угломерными датчиками с диаметральным считыванием по кругам и двухосевыми компенсаторами. Высокоточное производство налажено на совместном заводе Trimble-Nikon в Японии. MicroSurvey CAD - полнофункциональная САПР для обработки данных инженерно-геодезических изысканий и проектирования площадных и линейно-протяжённых объектов. Программа не требует дополнительных модулей и приложений - в ней реализованы все функции для проектирования, выполнения расчётов координатной геометрии, построения ЦММ, обработки ходов, вычисления объёмов, построения горизонталей, а также интерфейсы для обмена данными. ProgeCAD 2010 на основе последней версии IntelliCAD 6.6 - это доступное по средствам и мощное CAD ПО, поддерживает формат DWG, совместим с WINDOWS 7, встроенная система трехмерного моделирования, возможность обработки растровых изображений, импортирование растровых изображений в векторное.

3.2 Новейшие используемые приборы в землеустроительных работ

Многие приборы применяют в решении широкого спектра задач в области геодезии, промышленности, геологии, строительстве. Геодезическое оборудование каждый год становится усовершенствованным, если вчера его модернизацией трудятся опытные специалисты. Если раньше это были оптические приборы, результаты измерений которых приходилось записывать на бумаге, то сегодня геодезические приборы - это многофункциональные станции, оснащенные современным программным обеспечением.

Такие приборы обеспечивают эффективное и быстрое выполнение работы в поле или на стройплощадке. Геодезическое оборудование способно с точностью рассчитать разность высот между точками, следует воспользоваться оптическими нивелирами от компаний-производителей Topcon, Vega, Sokkia, обладателей российских сертификатов качества. Цифровые нивелиры необходимы в решении идентичных задач, однако им свойственны удобные и автоматизированные процессы, связанные со снятием отчетов. Построители плоскостей и лазерные нивелиры незаменимы при выполнении строительных работ, Чтобы более точно и быстро измерить расстояние, следует воспользоваться дальномером, этот прибор часто называют лазерной рулеткой. Дальномер измеряет требуемые расстояния, производит различные вычисления, при этом руководствуется измерениями.

Проведение геодезической съемки местности, топографической, кадастровой съемки предполагает использование теодолита или электронного тахеометра.

Электронный тахеометр - геодезический прибор, позволяющий быстро и с высокой точностью получить съёмку заданного участка «в плане» с полной картиной рельефа.

Теодолит Т2 - инструмент для определения горизонтальных углов между линиями на земной поверхности при проведении геодезических работ. Состоит из лимба, плоскость которого приводится в горизонтальное положение, и алидадного круга с прикрепленным к нему визирным прибором (трубы или диоптры). Для определения углов наклонения линий служит вертикальный лимб.

Планиметр круговой П.А.Зарубина -прибор для определения площадей по картам, планам и другим плоским чертежам, а также для нахождения числового значения интегралов. Оригинальная конструкция российского изобретателя Зарубина П.А., за которую автор был удостоен в 1854 г.

Круг повторительный Борда -прибор для измерения как горизонтальных, так и вертикальных углов при выполнении геодезических и астрономических работ, а также в морской навигации - предшественник теодолита. Повторительные круги применялись с середины 18 - до 30-х гг. 19 вв. Прибор назван по имени известного французского военного моряка Жана-Шарля Борда, который занимался усовершенствованием геодезических инструментов. Уникальный музейный предмет, в мире таких инструментов сохранилось только несколько.

Нивелир -это геодезический инструмент для нивелирования, то есть определения разности высот между несколькими большими и маленькими клетками земной поверхности относительно условного уровня, то есть определение превышения. Таким образом, на современном этапе с повышением требований к проведению землеустроительных работ, становится необходимым и совершенствование оборудования. С развитием техники работать с землёй становится всё легче и проще. Из-за совершенствования приборов, инструментов и материалов изменялась и технология выполнения отдельных видов работы. Кроме того, при проведении землеустроительных работ стали принимать новые прогрессивные технологии в истории в сфере землеустройства.

4. Вклад ученых России в развитие землеустроительной науки

Большой вклад в развитие геодезической науки внес профессор В.В. Попов. В 40-х -- 50-х годах им обоснованы возможности применения полигонометрии в качестве одного из основных методов создания опорных геодезических сетей. Методы обработки полигонометрических сетей, разработанные В.В. Поповым, были признаны основными в геодезии и нашли отражение во всех инструкциях по созданию геодезических сетей. Его книга «Увязка полигонов» выдержала несколько изданий и являлась многие годы настольной книгой землеустроителей и мелиораторов, занимающихся изыскательскими работами.

Профессором И.В. Зубрицким разработан новый эффективный метод создания опорных геодезических сетей -- метод четырехугольников без диагоналей. Изданная им в 1948 году работа «О методе четырехугольников в геодезии» получила большую известность. Этот метод встал в один ряд с триангуляцией и полигонометрией и нашел место во всех руководящих положениях и инструкциях по геодезическим работам в строительстве и в городах. Позже данный метод был расширен и на государственные геодезические сети 2-3 классов.

Результаты исследований по картографии, выполненные доцентом (позже ставшим профессором) Ф.К. Куропатенко обобщены в его монографии «Землеустроительное картографирование зон деятельности МТС и административных районов», изданной 1957 году. Эта уникальная работа в области картографии была единственной, в своем роде, в бывшем СССР.

Заключение

Земельные отношения характеризуются условиями владения и пользования землей, правами и обязанностями землепользователей по отношению к государству, а также основными формами организации сельскохозяйственного производства. От характера земельных отношений во многом зависит распределение земельных ресурсов между отраслями и сферами деятельности общества, соотношение укладов землепользования, условия купли, продажи и платы за пользование землей.

В решении проблем рационального использования земли видное место занимает теория и практика землеустройства, развивающиеся в тесном взаимодействии. Их общая задача состоит в изучении объективных закономерностей функционирования земли как средства производства и природного ресурса, в разработке и осуществлении на практике эффективных методов организации территории в соответствии с потребностями общества и законами природопользования, в регулировании земельных отношений.

Список используемой литературы

1. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. М., 2001.

2. Сулин М.А. Землеустройство. СПб., 2005.

3. Варламов А. А. История земельных отношений-Колос, 2011.

Размещено на Allbest.ru