Комплексная оценка земель

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»

Агротехнологический институт

Кафедра «Земельный кадастр»

Расчетно-графическая работа

по дисциплине «Землеустройство»

Выполнил:

ст. 154 гр. Иванова М.В.

Проверила:

к.с.-х.н., доцент Евтушкова Е.П.

Тюмень 2016



Содержание

градостроительный зеленый насаждение зонирование

Введение

1. Комплексная оценка

1.1 Понятие, цели, задачи и содержание комплексной оценки

1.2 Совокупность факторов, формирующих комплексную оценку

2. Характеристика объекта комплексной оценки

2.1 Историческая справка

2.2 Общие сведения

2.3 Природные условия

2.3.1 Климатическая характеристика

2.3.2 Растительность

2.3.3 Гидрография

2.3.4 Рельеф

3. Анализ градостроительной оценки земель города Тобольска

3.1 Архитектурно-планировочная структура

3.2 Система зеленых насаждений

3.3 Оценка градостроительного использования территории города

3.4 Перспективы развития

4. Анализ экологической оценки земель города Тобольска

4.1 Санитарно-экологическое зонирование территории

4.2 Основные источники загрязнения

4.3 Установление неблагоприятных территорий

4.4 Меры, направленные на улучшение экологической ситуации

5. Социально-экономическая оценка земель города Тобольска

5.1 Уровень развития среды культурно-бытового обслуживания

5.2 Уровень благоустройства

5.2.1 Водоснабжение

5.2.2 Канализация

5.2.3 Газоснабжение

5.2.4 Теплоснабжение

5.2.5 Электроснабжение

5.2.6 Телефонная связь, радио-, телевещание

5.3 Улично-дорожная сеть города

5.4 Транспортное обеспечение

6. Проектные предложения по совершенствованию г. Тобольска

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Комплексная оценка территории города - это оценка, позволяющая установить уровень соответствия использования земель поселений их целевому назначению, выявить несоответствие в существующей сложившейся организации использования территории, планировке и застройке, а также определить степень пригодности незастроенных территорий к конкретному виду использования с учетом социально-экономических, экологических и градостроительных требований.

Основным назначением комплексной оценки является изучение и анализ сложившейся ситуации в городском землепользовании для принятия управленческих решений в области развития города, развития рынка недвижимости и для фискальных целей.

Объектом исследования является территория города Тобольск.

Предметом исследования является изучение закономерностей формирования и развития территории города с учетом градостроительных, экологических, экономических и социальных факторов.

Целью работы является представление городского землепользования (г. Тобольск) как объекта градостроительной, экологической и социально-экономической деятельности.

Задачами исследования являются:

- характеристика объекта исследования;

- анализ сложившегося экологического, социально-экономического и градостроительного использования земель;

- выявление нарушений в использовании земель населенного пункта и внесение предложений по их устранению;

- определение перспектив дальнейшего развития территории города с учетом внесенных проектных предложений.

В основу работы положены следующие материалы:

- генеральный план г. Тобольск;

- материалы курсового проекта «Земельно-хозяйственное устройство»;

- материалы комплексной инвентаризации городских земель;

- нормативно-законодательные документы;

- распоряжения органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- планово-картографическая основа масштаба 1:2000, 1:10000;

- СНиП 2.07.0189*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- учебная и научная литература.



1. Комплексная оценка

1.1 Понятие, цели, задачи и содержание комплексной оценки

Комплексная оценка территории города - это оценка, позволяющая установить уровень соответствия использования земель поселений их целевому назначению, выявить несоответствие в существующей сложившейся организации использования территории, планировке и застройке, а также определить степень пригодности незастроенных территорий к конкретному виду использования с учетом социально-экономических, экологических и градостроительных требований.

Целью комплексной оценки является выявление экологической, градостроительной и социально-экономической ситуации, а также состояния городской среды, фонда жилых и общественных зданий, памятников природы, истории и культуры, инженерно-транспортных систем, объектов промышленности и дальнейший учет всех этих факторов при разработке генеральных планов городов, схем (проектов) земельно-хозяйственного устройства, при проведении государственной кадастровой оценки земель поселений и ценового зонирования городских территорий.

Основным назначением комплексной оценки является изучение и анализ сложившейся ситуации в городском землепользовании для принятия управленческих решений в области развития города, развития рынка недвижимости и для фискальных целей.

В связи с этим перед комплексной оценкой стоят следующие задачи:

- подготовка нормативно-правовой и технической документации по организации комплексной оценки на территории города;

- сбор исходной информации, необходимой для проведения оценки;

- проведение анализа сложившегося функционального, территориального, экологического, социально-экономического и градостроительного использования земель;

- проведение ресурсной оценки природно-территориального комплекса;

- выявление нарушений в использовании земель поселений;

- разработка рекомендаций по совершенствованию сложившейся организации использования земель;

- определение перспектив дальнейшего развития территории города в целом и незастроенных территорий в частности.

1.2 Совокупность факторов, формирующих комплексную оценку

Комплексная оценка земель города включает в себя ряд составляющих: социально-экономическую, экологическую, градостроительную.

Экологическая оценка является составной частью комплексной оценки территории города. Экологическая оценка может осуществляться как самостоятельное действие для научно-исследовательских, статистических целей. Но лишь когда экологическая оценка применяется совместно с социально-экономической, градостроительной, ресурсной и другой, т.е. в комплексе, результаты ее могут использоваться при планировании развития и использования городских территорий.

Основными целями экологической оценки земель городов в современных условиях России являются:

- информационная, т.е. удовлетворение потребности всех заинтересованных лиц полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды;

- фискальная, использование результатов оценки для целей налогообложения.

Главное назначение экологической оценки территории поселений состоит в том, что ее результаты используются в системе муниципального управления для решения крупномасштабных задач развития города. Взаимодействие системы оценки с системой градостроительного, землеустроительного проектирования, кадастра и муниципального управления является одним из важнейших инструментов управления землепользованием в городах. В связи с этим перед экологической оценкой стоят следующие основные задачи: выявление состояния окружающей природной среды (установление источников, форм и объемов загрязнения) и установление соответствия в режиме использования городских земель через реализацию природоохранных мероприятий.

Основу экологической оценки состояния, как городских земель, так и городской среды, представляют следующие подходы:

- комплексный - позволяет изучить взаимодействие природных и антропогенных подсистем;

- системный - обеспечивает установление причинно-следственных связей в целой цепочке взаимодействия подсистем;

- прогнозный - обеспечивает видение суммарного негативного воздействия на природно-территориальный и природный комплексы предотвращение деградационных процессов, снижение антропогенных нагрузок, сохранение природной среды (природных ландшафтов).

Экологическая оценка территории предполагает следующую систему факторов и показателей:

Выявление состояния окружающей среды: загрязнения воздушного бассейна, загрязнения почв, загрязнения водного бассейна.

Определение уровня стояния грунтовых вод, уровня заболоченности территории, наличие просадочных грунтов, рельеф местности, степени подверженности территории оползневым явлениям, наличия подтопляемых территорий, уровня засоления и др.

Установление экологических зон города, в состав которых могут входить санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны (прибрежные защитные полосы), зоны рекреации, особо охраняемые природные территории, охранные зоны памятников истории, культуры и архитектуры, лесозащитные зоны антропогенных процессов.

Установление параметров и режимов использования земель в границах экологических зон.

Выявление нарушений режимов использования в пределах установленных экологических зон.

Установление экологически неблагоприятных и экологически благоприятных территорий в границах города.

Градостроительная оценка проводится на основе выявления современного функционального (территориального), градостроительного и ландшафтного использования территории города. Поэтому в качестве факторов используются: состав и характеристика территориальных зон, уровень сложившихся функциональных связей, степень нарушения в общей организации территории города, анализ градостроительного использования, оценка ландшафтной организации территории.

Объектом градостроительной оценки является территория города, его функциональные (территориальные) зоны и их части.

Предметом оценки выступает изучение закономерностей функционирования города и разработка модели современного градостроительного использования его территории.

Целью проведения градостроительной оценки является определение приоритетов и ограничений дальнейшего градостроительного развития территории города, а также определение правового режима использования земельных участков в пределах выделенных зон.

Для достижения обозначенной цели перед градостроительной оценкой стоят следующие задачи:

- анализ существующей организации использования земель и выявление ее недостатков;

- выявление градостроительных ограничений в использовании отдельных территориальных зон, с учетом экологических, социально-экономических и архитектурно-эстетических факторов;

- определение параметров городской застройки;

- определение уровня озеленения и благоустройства территории;

- определение перечня разрешенного градостроительного использования для каждого земельного участка в пределах городской черты.

Основу разрешенного использования территориальных образований составляют градостроительные регламенты, установленные для каждого вида территориальной зоны.

Градостроительная оценка призвана выявить характер градоформирующих, градообразующих и градообслуживающих условий, определить перспективы градостроительного развития территории города с учетом целого ряда факторов экологического, социального, экономического, архитектурно-эстетического и ландшафтного содержания, которые и составляют комплексную оценку. Именно учет всей совокупности этих факторов позволяет осуществить комплексный анализ современного использования городских территорий. Поэтому с уверенностью можно сказать, что комплексная оценка есть результат многофакторного градостроительного анализа функционирования и развития территории города.

Социально-экономическая оценка наряду с экологической, градостроительной и ресурсной оценкой является неотъемлемой составной частью комплексной оценки и обогащает ее необходимой информацией, позволяющей более четко охарактеризовать целевое использование земель.

Главной целью проведения социально-экономической оценки территории города является определение путей развития города, направленных на повышение жизненного уровня его граждан. Как уровень жизни людей предопределяется развитием социальной инфраструктуры, так и экономическая оценка городских земель зависит от уровня развития социальной сферы, потому что развитый территориальный «социум» позволяет более эффективно и полезно использовать каждый отдельный земельный участок. Социально-экономическая оценка призвана создать условия определения перспектив дальнейшего социального и экономического развития территории.

Предметом социально-экономической оценки является изучение сложившихся закономерностей в развитии социально-экономической сферы. Результаты этой оценки необходимы для принятия управленческих решений в области развития города и рынка недвижимости.

Объектом оценки выступает город в целом или его части.

В качестве территориальной единицы оценки эффективности использования территории принимается жилой планировочный квартал или кадастровая территориальная единица в общей системе земельно-кадастровой организации территории города.

В процессе социально-экономической оценки решаются следующие задачи:

Сбор исходной информации, необходимой для проведения оценки.

Разработка методики оценки.

Проведение анализа сложившегося социально-экономического использования территории города.

Определение степени эффективности использования городских территориальных образований.

Выявление недостатков в использовании земель и разработка рекомендаций по их устранению.

Определение перспектив дальнейшего развития территории города.

При проведении социально-экономической оценки территории города учитывают следующие факторы:

Уровень развития сферы социально-культурно-бытового обслуживания, который определяется наличием, состоянием и доступностью локальных и общегородских объектов соцкультбыта: образовательных учреждений, детских дошкольных учреждений, художественных школ, поликлиник, магазинов, объектов бытового обслуживания и др.

Транспортное обеспечение территории, которое определяется интенсивностью движения общественного транспорта, доступностью железнодорожной станции, автовокзалов, остановок общественного транспорта, объектов рекреации, общественно-делового центра города и др.

Состояние улично-дорожной сети, которое характеризуется состоянием дорог, магистральных улиц городского значения и улиц в жилых кварталах, шириной проезжей части, наличием канализационных стоков, наличием и состоянием линейных зеленых насаждений, состоянием дорожного покрытия и др.

Уровень обеспечения территории инженерной инфраструктурой, которая определяется наличием и состоянием систем водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.

Наличие и состояние жилого фонда, которые характеризуются типом и этажностью зданий, конструкцией, уровнем благоустройства, степенью износа, архитектурными и планировочными особенностями и др.

Наличие и состояние производственных зданий и сооружений.

Таким образом, комплексная оценка населенных пунктов охватывает нескольких видов оценки: экологической, социально-экономической, градостроительной, каждая из которых представляет собой совокупность факторов и показателей.



2. Характеристика объекта комплексной оценки

2.1 Историческая справка

На высоком холме у слияния рек Иртыша и Тобола раскинулся старинный Тобольск, один из крупных центров русской культуры и истории. Осенью 1582 года там, где Тобол впадает в Иртыш, казачий атаман Василий Аленин, по прозвищу Ермак, разгромил войско хана Кучума. Спустя пять лет, ранней весной 1587 года, письменный голова Данила Чулков на этом месте заложил русский острог. Так начиналась славная история Тобольска - центра Тобольской губернии.

В 1590 году Тобольск становится столицей Сибири, поставляющей в государственную казну перечень общероссийских богатств, и в течение трех веков удерживает этот статус. В 1708 году, согласно реформе Петра I, Тобольск стал административным центром громадной Сибирской губернии, включавшей Урал, Сибирь и Дальний Восток. Тобольск - один из немногих городов в нашем Отечестве, внесший огромный вклад в становление российской державы. Через него проходили торговые пути из европейской части России в Китай и Среднюю Азию - «Великий шелковый путь» и «Большой чайный путь».

В период с XVII по начала XX вв. г. Тобольск представлял собой крупнейший культурный, образовательный и духовный центр Сибири. В 1620 году была учреждена самая большая Сибирская епархия, здесь писались летописи, открылась первая в Сибири славяно-русская школа, в 1789 г. открыта первая в Сибири типография, где издавался первый сибирский журнал «Иртыш, превращающийся в Ипокрену».

На сегодня город Тобольск административный центр Тобольского района Тюменской области. Тобольск - основной узел северной части юга Тюменской области, второй по численности город этого региона, административно-экономический центр для трех районов - Тобольского, Вагайского и Уватского.

2.2 Общие сведения

Тобольск - город России, административный центр Тобольского района Тюменской области. В административном и муниципальном отношении представляет собой Тобольский городской округ (с ближайшими населенными пунктами). Тобольск - основной узел северной части юга Тюменской области, второй по численности город этого региона, административно-экономический центр для трех районов - Тобольского, Вагайского и Уватского.

Город расположен на террасах правого берега р. Иртыш. Нижняя терраса представляет собой плоскую, слабоволнистую, местами заболоченную территорию. Резко выраженная верхняя терраса составляет перепад с нижней в 50-60 м. Плато изрезано густой сетью оврагов, длина которых достигает 3 км. По дну оврагов протекают ручьи и речки Моториха, Сузгунка, Курдюмка и др.

Река Иртыш, окаймляющая территорию города с запада и юга, протекает в долине ассиметричного строения: правый ее берег крутой высокий (40-65 м), левый - низкий пологий. Сочетание низких пойменных территорий с возвышенным плато правого берега Иртыша, равнинного пространства нижней террасы с живописными склонами многочисленных оврагов и логов, открытых полян с лесными массивами - все это делает ландшафт города уникальным по сочетанию и контрасту природных компонентов. Неслучайно территория Тобольска и его окрестностей была заселена с каменного века (о чем свидетельствуют многочисленные археологические памятники различных эпох).



2.3 Природные условия

2.3.1 Климатическая характеристика

Тобольск расположен на южной границе таежной зоны Западно-сибирской низменности. Климат города - континентальный, с суровой продолжительной зимой, коротким, сравнительно теплым и влажным летом и непродолжительными переходными сезонами (весна и осень).

Климат рассматриваемого города формируется под влиянием арктических воздушных масс и сибирского антициклона. Открытость территории с севера благоприятна для вторжения холодных арктических масс воздуха со стороны Карского моря. С юга, со стороны Казахстана вторгаются теплые и сухие воздушные массы, что приводит к большой неустойчивости погоды.

Режим увлажнения осадками обусловлен, в основном, западным переносом влажных масс с Атлантики, которые поступают сюда в значительной мере трансформированными. Влияние северных морей меньше всего сказывается зимой. Весной и осенью вторжение холодных арктических воздушных масс вызывают поздние и ранние заморозки, а летом - резкие понижения температуры воздуха. При проникновении сухого континентального воздуха летом из Казахстана наблюдается ясная погода с высокими температурами. Зимой велико влияние западного отрога Сибирского антициклона, в связи, с чем здесь часто отмечается ясная морозная погода и нередко с очень низкими температурами воздуха.

Как следствие, рассматриваемая территория подвержена сильному влиянию внешних воздействий и характеризуется резкими колебаниями температуры воздуха от месяца к месяцу, от сезона к сезону и даже в течение суток.

Кроме циркуляционных факторов, в формировании климата рассматриваемого района важную роль играет приход солнечной радиации, который зависит от времени года и состояния облачности. По данным актинометрической станции Сытомино, суммарная радиация при ясном небе составляет 127 ккал/см² в год (возможный приход). Облачность снижает прямую радиацию более чем в два раза (до 38 ккал/см²) и в то же время увеличивает рассеянную в полтора раза (до 45 ккал/см²). В результате, при реальных условиях суммарная радиация в среднем за год достигает 82 ккал/см².

В годовом ходе наиболее резкое увеличение составляющих радиационного баланса наблюдается от февраля к марту в связи с возрастающей высотой солнца, продолжительности дня и уменьшением облачности. Средние месячные значения суммарной радиации достигают максимума в июне и июле (14 ккал/см² в месяц), а минимума - в декабре и январе (0,5-0,8 ккал/см²).

Радиационный баланс в целом за год положителен и равен 26 ккал/см², что составляет менее 30 % от величины годовой суммарной радиации. С октября по март он отрицателен, в остальное время положителен. В июне или в июле радиационный баланс близок к 8 ккал/см², а в декабре и январе он равен 1,0 ккал/см² в месяц. Более 50 % радиационного тепла затрачивается на испарение с воды и почвы, остальная часть его расходуется на нагревание близлежащих слоев воздуха к земной поверхности.

Среднегодовая температура воздуха составляет 0 ⁰С. Среднемесячная температура воздуха колеблется от -18,5 ⁰С в январе до +18,0 ⁰С в июле. Абсолютный минимум достигает - 46 ⁰С, абсолютный максимум - +38,0 ⁰С. Безморозный период колеблется от 99 до 157 дней. Температурный режим определяет и глубину промерзания почвогрунтов. Нормативная глубина промерзания грунтов для города Тобольска составляет 192 см.

Из годового количества осадков на холодный период приходится около 20 %, что определяет относительную сухость зимнего сезона. Основное количество осадков выпадает в теплый период. Наибольшее количество осадков выпадает в июле, наименьшее - в феврале. В летний период осадки часто выпадают в виде ливневых дождей. Запас воды в снежном покрове колеблется от 74 до 178 мм. Число дней со снежным покровом составляет в среднем 178 дней.

2.3.2 Растительность

Быстрое развитие города по вертикали и горизонтали резко снижает привлекательность ландшафта местности. Интересные природные объекты - рощи, живописные холмы, берега рек и озер, надпойменные террасы смогут играть существенную роль в формировании городской среды, если будут сохранены и органично включены в систему городских зеленых насаждений, а это значит и в архитектурно-планировочную структуру города.[8]

В современном городе применяют гибкие планировочные структуры, способные реагировать на изменяющиеся потребности и условия, поэтому системы озелененных территорий города постоянно усложняются, а их отдельные элементы все больше дифференцируются.

В городах более 50% территории, а в микрорайонах до 70% общей площади отводится зеленым насаждениям, которые объединяют отдельные здания, сооружения и их группы в ансамбли микрорайона или квартала и вместе с обводнением территории, совершенствованием рельефа, инженерным благоустройством формируют современный город.

Разнообразие применяемых систем озеленения города обусловлено наличием конкретных градостроительных условии:

местоположением города в системе группового расселения;

народнохозяйственным профилем;

величиной и принятой схемой зонирования территории;

размещением общественных центров, жилой застройки, промышленности;

архитектурно-планировочным решением территории;

схемой транспортных магистралей;

возможностью организации единой системы озелененных пространств города и его зеленого пояса, перспективой развития.

Важная роль отводится природно-климатическим, санитарно-гигиеническим, ландшафтно-экологическим, физико-географическим и некоторым другим факторам.

На формирование и развитие городских зеленых насаждений влияют природные особенности данного района: климат, рельеф, существующая растительность, почва, наличие водоемов, геологические и гидрологические условия. В числе климатических характеристик первостепенное значение имеют радиационный, температурный, ветровой режимы, количество атмосферных осадков, скорость и направление ветров. Степень влияния различных факторов на приемы озеленения меняется в каждом конкретном случае. При этом особая роль отводится комплексной оценке существующего состояния городской среды.

Зеленые насаждения, органично включенные в композицию застройки, улучшают структурно-планировочные и архитектурно-художественные достоинства города, помогают создать выразительный объемно-пространственный облик города, живописный силуэт.

На формирование системы городских зеленых насаждений оказывают влияние: соотношение застроенных и открытых городских территорий; удельный вес существующих насаждений, их качество и место в планировочной структуре города; величина и дробность отдельных озелененных участков, их функциональная роль; ландшафтные особенности; транспортная и пешеходная доступность.

Система озеленения города должна обеспечивать относительно равномерное размещение насаждений на селитебных территориях, в жилых районах и микрорайонах, в общественных и культурных центрах, в промышленных и санитарно-защитных зонах.

В городах со значительными источниками загрязнения необходимо использовать научно обоснованные схемы размещения и организации санитарно-защитных зон, проводить озеленение промышленных, коммунальных и транспортных территорий.

Санитарно-защитные зоны между промышленными и жилыми районами создают в виде полос, перпендикулярных направлениям господствующих ветров. Зеленые насаждения размещают с учетом создания оптимального аэрационного режима на городской территории. Специально направленные широкие аллеи и массивы зелени улучшают проветривание застройки и предупреждают возможность застоя загрязненного воздуха в низинах.

На территориях парков, лесопарков, национальных и природных парков, зон охраны памятников культуры и природы не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с обслуживанием посетителей.

Городские леса занимают площадь 10,5 тыс. га, т.е. 34 % территории города. Абсолютно преобладают березовые и осиновые леса. Сосновые и еловые леса, в основном, расположены в санитарно-защитной зоне от НХК, за ее пределами встречаются отдельными мелкими участками. В северной части города значительны массивы сосновых и еловых лесов по болоту. Наиболее ценным лесным массивом является кедровая роща Журавских (1,1 га), расположенная вблизи Завального кладбища.

В настоящее время в городе имеется 38,0 га зеленых насаждений общего пользования, что составляет 3,3 кв. м на одного жителя.

2.3.3 Гидрография

Город Тобольск расположен на высоком правом берегу реки Иртыш. Река Иртыш - крупнейший приток реки Обь, берет начало из ледников на южных склонах Алтая на территории Китая и впадает в р. Обь на 1161 км от устья.

В современных условиях гидрологический режим р. Иртыш в районе г. Тобольска, кроме естественной водности бассейна, определяется условиями работы, расположенных в верхнем течении реки водохранилищ Бухтарминского, Усть-Каменогорского и Шульбинского гидроузлов, собирающих сток наиболее многоводных притоков и осуществляющих многолетнее, сезонное, недельное и суточное регулирование стока.

2.3.4 Рельеф

Рельеф города представлен Подгорной и Нагорной частями города.

В пределах Нагорной части города, на водораздельном плато, непосредственно с поверхности сплошным чехлом залегают покровные элювиально-делювиальные отложения нерасчлененного среднечетвертичного и современного возраста. Представлены они песчаными глинами, супесями и суглинками.

В Подгорной части города на размытой поверхности палеогена залегают современные четвертичные отложения, в разрезе которых выделяются следующие генетические комплексы:

- аллювиальные отложения пойменной террасы Иртыша;

- аллювиально-пролювиальные отложения малых водотоков;

- озерно-болотные и болотные отложения остаточных и вторичных водоемов и долинообразных понижений.

Аллювиальные отложения сверху представлены (4-9 м) суглинками, ниже песками и супесями (10-12 м).

Пески преимущественно мелкие, нередко обладают плывунными свойствами. Более значительную роль в разрезе пойменных отложений играют иловатые суглинки и суглинистые илы, их пространственное положение связано с долинообразными понижениями.



3. Анализ градостроительной оценки земель города Тобольска

3.1 Архитектурно-планировочная структура

В соответствии с ст. 35 Градостроительного кодекса РФ на территории города Тобольска установлены следующие виды и состав территориальных зон:

жилой зоны (42,1%), приуроченной основным своим массивом к территории собственно города Тобольска;

общественно-деловой зоны (13,1%), сформированной в геометрическом центре собственно города Тобольска;

производственной зоны и зоны инженерной инфраструктуры (15,5%), представляющую собой заводы, котельные, электроподстанции, АЗС, типографию;

зоны транспортной инфраструктуры (11,8%), представленной аэропортом, автомобильной и железной дорогами, федеральной автодорогой и речным портом;

рекреационной зоны (10%) - менее других развитой и представленной в настоящее время общегородским парком, кедровой рощей и спортивно-рекреационными объектами, а также садами.

зоны сельскохозяйственного назначения(7,5%) - представлены огородами, пашнями, сенокосами.

Жилая зона изначально сформировалась к юго-западу от производственной зоны.

Генеральным планом 1986 г. было принято решение о застройке каменными многоэтажными жилыми домами территории не только вдоль озера, но и в северо-восточном направлении.

Жилая застройка представлена, в основном, 5-9 - этажными каменными жилыми домами с развитой инфраструктурой.

Многоэтажная застройка выполнена небольшими полузакрытыми микрорайонами с размещением в защищенных от холодных ветров дворах детских садов, школ, магазинов. Применение «закрыто-открытого» принципа северной застройки позволяет создать жителям города комфортные условия в закрытых от ветра пространствах зимой и связь с окружающей средой летом.

Общественно-деловая зона сформировался вокруг центрального парка.

Вдоль улицы Зверева, по которой проходит граница между жилой и производственной зонами, стал формироваться общественно-деловой центр, где разместились здания Мэрии, ведомственных учреждений, банки и т. п.

Архитектурные ансамбли из общественных зданий различного функционального назначения и общественные здания, возведенные по индивидуальным проектам, в сочетании с такими уникальными ландшафтными элементами, как озеро Янтарное, лиственничная и кедровая рощи, придают городу своеобразный неповторимый облик.

В настоящее время освоены под строительство практически все территории, не требующие большого объема работ по инженерной подготовке. Прилегающие участки сложены многолетнемерзлыми грунтами и заболочены.

Производственная зона, расположенная к северо-востоку от селитебной, имеет четкую планировочную структуру, которая сформирована сетью перпендикулярных проездов, разделяющих территорию на прямоугольные панели. Здесь сосредоточены промышленные предприятия, наиболее крупным из которых являлся завод крупнопанельного домостроения, автотранспортные предприятия, головные инженерные сооружения (котельные, электроподстанции), коммунально-складские объекты, гаражи.

Территории головных сооружений водоснабжения расположены к юго-западу от основного пятна застройки, канализации - к северо-востоку на расстояниях, соответствующих санитарным требованиям.

В северной части города расположены такие коммунальные объекты, как кладбище и свалка ТБО, при этом кладбище расположено в непосредственной близости от кедровой рощи и жилой застройки, а свалка на достаточном удалении для соблюдения санитарных требований.

Многочисленные гаражные кооперативы размещаются бессистемно не только в производственной зоне, но и на западной окраине жилой застройки.

В настоящее время наблюдается тенденция к сокращению нового строительства, но увеличивается потребность в капитальном и косметическом ремонте, модернизации устаревших серий жилых домов. Требуется проведение большого объема работ по благоустройству территории, ремонту и модернизации инженерной инфраструктуры.

Зону транспортной инфраструктуры представляет улично-дорожная сеть, станции техобслуживания, АЗС, автостоянки, территории гаражей и набережные.

Рекреационная зона представлена общегородским парком, кедровой рощей и спортивно-рекреационными объектами, не сформированными в систему.

Зона рекреации слабо развита.

3.2 Система зеленых насаждений

По назначению все зеленые насаждения в городе Тобольск классифицируются по трем категориям:

1. Насаждения общего пользования, предназначенные для всего населения: посадки на улицах и площадях, парки, сады и скверы.

В первую группу насаждений входят ЦПКиО на реке Иртыш, парк у въездных комплексов, парк в районе туристской деревни, парк в поселке Иртышевский. Парки и сады районного значения организуются в п. Иртышский, по ул. Ремезова, в районе комплекса учреждений здравоохранения в капитальной застройке, в коттеджной и усадебной застройке. По всей территории города закладываются скверы. Все зеленые устройства соединяются между собой широкими бульварами и уличным озеленением.

Так, в городе насчитывается 26 парков и скверов, представленных древесно - кустарниковой растительностью.

2. Насаждения ограниченного пользования, к которым относят озеленительные посадки на участках лечебных учреждений, школ, хозяйственных предприятий, а также посадки на приусадебных участках.

Зеленые насаждения на территориях детских учреждений имеют прежде всего большое оздоровительное значение. Они максимально озеленены и изолированы от прилегающих к ним улиц путем создания пограничных древесно-кустарниковых полос. Основные виды зеленого оформления таких участков - цветочные летники, двулетники и многолетники, отличающиеся обильным цветением, яркой окраской цветов и приятным ароматом, а также красиво и равномерно цветущие кустарники.

Пришкольный участок представляет собой комплекс зеленых насаждений. В зависимости от размеров территории на ней располагаются учебно-опытные плодово-ягодный сад и огород, декоративные и защитные древесно-кустарниковые насаждения, цветники, газоны и живые изгороди. В составе плодового сада растения, рекомендованные для данного города. Участок декоративных культур отведен вблизи зданий. Ассортимент растений должен разнообразный, чтобы учащиеся могли знакомиться с особенностями различных древесно-кустарниковых и цветочных растений. Рекомендованы групповые и единичные посадки растений на фоне газона со свободным их размещением. В местах отдыха высажены древесные растения с широкими кронами для защиты от солнечных лучей.

Все площадки на школьном участке изолируют друг от друга живыми нестригущимися изгородями из чубушника, сирени, жимолости татарской, спиреи и др. Деревья и кустарники расположены на таком расстоянии от здания школы, чтобы они не затеняли окон (деревья на расстоянии 5-10 м, кустарники- 1,5-6 м в зависимости от высоты растений).

Для изоляции пришкольного участка на его границе созданы плотные двух, трехрядные полосы из деревьев и кустарников. Общая площадь озеленения должна занимает 30- 40% всей территории.

Зеленые насаждения на территории городской больницы занимают почти 50% ее общей площади.

По внешним границам участка созданы плотные посадки в один - два ряда из наиболее густокронных деревьев, а с внутренней их стороны - живые изгороди из высоких нестригущихся кустарников. Перед главным входом больницы в зависимости от размеров свободной площади разбит цветник партерного типа или небольшой сквер. Внутренние проезды обсажены рядами деревьев и живыми изгородями для защиты прилегающих к ним участков от шума, выхлопных газов и пыли. На больших больничных участках образованы плодово-ягодные насаждения и небольшие массивы хвойных пород.

Площадь озеленения территории промышленных предприятий должна составляет не менее 15-20% территории предприятия, размещение насаждений может быть регулярным и свободным. Перед главным входом рекомендуется создание скверов со свободным размещением в нем декоративно-кустарниковых групп и цветниками на фоне газона. На газоне высаживают свободными группами цветочные растения с яркими цветами, декоративные кустарники. На заводских дорогах, вокруг спортивных площадок, плотными рядами располагаются деревья и кустарники. Внутризаводские площадки перед бытовыми помещениями, у мест отдыха и входов в корпуса озеленены древесно-кустарниковыми растениями и разбиты газоны. Это освежает территорию и уменьшает ее запыленность.

3. Насаждения специального назначения - леса, плодовые сады ветрозащитные и мелиоративные насаждения на территориях населенных пунктов или на площадях, примыкающих к ним; коллективные сады рабочих и служащих; озеленительные посадки вдоль дорог и др. Особенно важное значение имеют насаждения общего пользования.

Насаждения специального назначения представлены озеленением санитарно-защитных зон, питомниками и цветочно-оранжерейным хозяйством.

Зеленые насаждения общего пользования являются наиболее важным показателем степени озеленения города. Хорошо озелененным можно считать город, в котором на 1 жителя приходится 20-30 м² и более зеленых насаждений общего пользования. В настоящее время градостроительство отводит важное место зеленому строительству, повышая степень и качество озеленения городов и населенных пунктов.

В Тобольске санитарно-защитные зоны достаточно озеленены и практически не требуются их дополнительное озеленение.

3.3 Оценка градостроительного использования территории города

Организация чёткого функционального зонирования территории - одна из основных задач генерального плана. Чёткое зонирование необходимо для обустройства территории в соответствии с её функциональным назначением, создания более комфортных условий проживания и устойчивого функционирования всех жизнеобеспечивающих систем города, а также для обеспечения режима застройки.

Последнее обстоятельство особенно важно для Тобольска, как исторического города, имеющего в своем составе территории с сохранившейся историко-градостроительной средой и территории с высокой концентрацией объектов культурного наследия.

Функциональное зонирование территории графически отражено на «Основном чертеже» генерального плана. На проектируемой территории можно выделить следующие функциональные зоны:

I. Селитебная зона:

1. Жилая зона

2. Зона преимущественно общественной застройки:

2а) зона общегородского центра

2б) зона районных подцентров

2в) зона объектов духовного назначения

2г) зона объектов туризма и паломничества

2д) зона высших и средних учебных заведений

2е) зона учреждений здравоохранения

2ж) зона спортивных и рекреационных учреждений

3. Зона активной регенерации историко-градостроительной среды

4. Зона реконструкции наиболее ценных объектов культурного наследия

5. Зона выборочной реконструкции исторической и средовой застройки

6. Зона зелёных насаждений общего пользования

II. Промышленно-коммунальная зона

III.Зона запрещения нового жилищного строительства

IV. Зона коллективных садоводств

V. Зона охраняемого и восстанавливаемого ландшафта

VI. Территории не занятые градостроительной деятельностью

Выделение в составе селитебной зоны территорий, связанных с реконструкцией и регенерацией историко-культурного наследия города в отдельные зоны (3, 4, 5), связано с их особой градостроительной ценностью и сложностью сочетания в них историко-культурных охранных режимов с другими функциями, свойственными селитебным территориям. Это зоны, требующие особого режима застройки и нестандартных градостроительных подходов к проектированию и управлению территорий.

Проблемы рационального использования городской территории и качества формируемой среды в городах неразрывно связаны с уровнем градостроительного использования территории функционирующей вместе с элементами и объектами планировочной структуры, т.е. зданиями, сооружениями, объектами инженерного оборудования.

Плотность населения (Gн) определяется по формуле:

Gн = N / T, (3.1)

где N - численность населения территории определенного планировочного уровня, чел.;

Т - площадь территории определенного планировочного уровня, га.

Gн = 101,6 / 26,3

Плотность населения составила 380 чел./га.

Плотность жилого фонда (Gж.ф. ) рассчитывается по формуле:

Gж.ф. = О / Т, (3.2)

где О - общий жилой фонд зданий, мІ/га;

Т - площадь территории, га.

Gж.ф. =1070,2 / 101,6

Плотность жилого фонда составила 10 500 мІ/ га

Плотность застройки (Gз ) определяется по формуле:

Gз = Рз ? 100 % / Т, (3.3)

где Рз - площадь застройки, га.

Gз = 24,3 ? 100 % / 101,6

Плотность многоэтажной застройки составила 24%

Таким образом, можно сделать вывод о том, что плотность населения не превышает санитарно-гигиенических требований и составляет 380 чел. /га. Показатель плотности жилого фонда является исходным при расчете потребности территории под городское строительство на всех стадиях проектирования и оценочным при технико-экономическом анализе фактической градостроительной ситуации и составляет 10 500 мІ/ га. Плотность застройки многоэтажными домами составила 24 %.

3.4 Перспективы развития

Тобольск активно развивается как промышленный центр

Город занимает выгодное экономико-географическое положение при впадении р. Тобол в крупнейшую водную артерию Западной Сибири р. Иртыш. Тобольский речной порт -- важнейший воднотранспортный узел Обь-Иртышского бассейна, способный принимать и перерабатывать практически любые народно-хозяйственные грузы. Железная дорога соединяет Тобольск с северными и центральными регионами России.

На территории города действует около 1,5 тыс. предприятий и более 3,0 тыс. индивидуальных предпринимателей. Основная доля промышленного производства приходится на нефтехимическую отрасль. Представляет ее крупнейший в регионе ООО «Тобольск-Нефтехим», соответствующий современному технологическому уровню. В настоящее время, реализуется масштабный инвестиционный проект по строительству одного из крупнейших в мире комплексов по производству полипропилена ООО «Тобольск-Полимер».

Кроме того, в городе развиты электроэнергетика, пищевая и лёгкая промышленность, стройиндустрия и машиностроения.



4. Анализ экологической оценки земель города Тобольска

4.1 Санитарно-экологическое зонирование территории

Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды является важной составляющей комплексной оценки территории.

В экологической оценке рассматривается загрязнение различных компонентов окружающей среды - атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, а также воздействие отдельных физических факторов - шум, радиация, электромагнитное излучение.

На рассматриваемой территории к законодательно установленным зонам с особыми условиями использования территории относятся:

- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

-санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

- зоны особо охраняемых территорий.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а так же режимы их использования устанавливаются «Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1404.

В соответствии с Водным Кодексом РФ водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся дополнительные, еще более жесткие ограничения природопользования.

Санитарно-защитные зоны. Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду токсических и пахучих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека при обеспечении соблюдения требований гигиенических нормативов в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон:

- предприятия первого класса (вредности) - 1000 м;

- предприятия второго класса - 500 м;

- предприятия третьего класса - 300 м;

- предприятия четвертого класса - 100 м;

- предприятия пятого класса - 50 м.

Регламенты использования территории СЗЗ, определенные СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03.

Сложная ситуация сложилась и в правобережной части города, где производственные объекты непосредственно примыкают к жилой застройке, перекрывая ее санитарно-защитными зонами от складов ГСМ, котельных, АЗС, кладбища, мастерских по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта и автотранспорта и др. Учитывая, что производственная функция является основной для правобережной территории, а жилые образования при производственных базах формировались стихийно с нарушением санитарно-экологических требований, и в настоящее время жилой фонд характеризуется большим процентом износа, на расчетный срок предусматривается ликвидация здесь жилой функции.

Размер санитарно-защитной зоны для кладбища согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, составляет 300 м. и относится к III классу санитарной опасности.

В границы охранных зон исторически ценной застройки включают территорию памятников и примыкающих к ним улиц, площадей, парков, непосредственно связанных с их восприятием и обозрением, и участки, свободные от застройки или занятые фоновыми строениями, где при соблюдении строгих регламентаций возможно осуществление нового строительства.

Зона особо охраняемой территории определенная СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 составляет 100 м.

Таким образом, выявлено, что территория г. Тобольск полностью расположена в пределах водоохранной зоны р. Иртыш. В пределах санитарно-защитной зоны предприятий и объектов находится 15% селитебной зоны, в которой проживает 7,8 тыс. чел.

4.2 Основные источники загрязнения

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха города являются предприятия топливной, энергетической, нефтяной промышленности, котельные, коммунальное хозяйство и автотранспорт. Учитывая, то, что основные промышленные предприятия были построены сравнительно недавно с использованием самых современных технологий, одним из наиболее крупных источников негативного воздействия на воздушную среду является автомобильный транспорт.

Самыми главными врагами экологии и здоровья людей в г. Тобольск становятся выхлопные газы многих типов автомобилей, производственные выбросы различных предприятий и заводов. Источники загрязнения воздуха делятся: мобильные и не мобильные. К мобильным относятся те источники, которые могут перемещаться. Это в основном грузовой и легковой автотранспорт, снегоочистители и бульдозеры. Не мобильные источники загрязнения окружающей среды - это электростанции, заводы и другие производственные предприятия.

При работе двигателей мобильных источников, происходит сжигание топлива и выброс в атмосферу смеси газов, что ведет к загрязнению воздуха. Именно эти выхлопные газы являются причиной загрязнения воздуха. На здоровье человека и окружающую среду отрицательное воздействие оказывают 4 составляющие выхлопных газов:

- угарный газ;

- углеводороды (недожжённое топливо);

- оксиды азота;

- твердые частицы.

Так же одним из объектов загрязнения атмосферы являются выбросы объектов производства. На территории города Тобольска таковыми являются завод крупного домостроения, котельные, АЗС, электростанции и типография.

В процентном соотношении загрязнения выхлопными газами занимают 70 %, а загрязнения, полученные от объектов производства - 30 %.

Локальные загрязнения почвы связаны чаще всего с разливами нефти и нефтепродуктов при повреждении трубопроводов и их утечках через неплотности в оборудовании.

4.3 Установление неблагоприятных территорий

На территории города Тобольск широкое развитие имеют процессы и заболачивание и подтопление.

Этому способствует равнинность рельефа, близкое залегание к поверхности водоупора, роль которого играют многолетнемерзлые грунты.

Неглубокое залегание грунтовых вод, климатические условия (относительно большое количество осадков и их малая испаряемость), а также обилие водоемов и водотоков в конечном итоге приводят к заболачиванию.

А также, экологически неблагоприятной территорий считается такой участок территории (зона) состояние окружающей среды, которого соответствует критериям, выделяющим его в специальную зону с целью принятия необходимых мер по восстановлению благоприятного состояния окружающей среды.

4.4 Меры, направленные на улучшение экологической ситуации

В процессе проведенного анализа использования городской территории и изучения социально-экономического, градостроительного и экологического состояния были выявлены нарушения в режимах использования земель города. Результатом проделанной работы стали мероприятия и предложения по совершенствованию сложившейся организации использования городской территории.

Планировочные решения и мероприятия в основном направлены на улучшение экологической обстановки и снижению негативного воздействия со стороны промышленных предприятий и иных объектов.

В целом для контроля над состоянием окружающей среды требуются периодические исследования загрязненности почв, атмосферного воздуха и поверхностных вод не только на территории жилой застройки, но и в пределах всего города.

Все предложения разработаны с целью рационального использования земель города и совершенствования сложившейся системы функционирования, различных по назначению и выполняемым функциям территорий и зон, а также отдельных объектов.



5. Социально-экономическая оценка земель города Тобольска

5.1 Уровень развития среды культурно-бытового обслуживания

Главное направление деятельности муниципальной власти - социальная политика, которая ориентирована, прежде всего, на человека и его потребности, на развитие личности и обеспечение условий для реализации его интеллектуальных и профессиональных возможностей.

Численность населения города на 01.01.2013 года составила 101,9 тыс. человек. Из числа жителей 45,6% - мужчины, 54,4% - женщины.

Средний возраст населения города составляет 38 лет.

В трудоспособном возрасте находятся 61,5% горожан, моложе трудоспособного - 19,5%, старше трудоспособного - 19,0%. Самой многочисленной возрастной группой являются жители в возрасте 20-29 лет (18,5% от жителей города), поколение 50-59 лет (16,5%), 30-39 лет (14,4%).

Население города Тобольска имеет разнообразную этническую структуру более 70 % составляют русские, более 16 % - татары, на территории города также проживают украинцы, азербайджанцы, белорусы, грузины, армяне, немцы, башкиры, чеченцы, и другие национальности.

...