Современное состояние отрасли виноделия в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ ВИНОДЕЛИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зазирний Д.К.

Алкогольная промышленность всегда в России занимала важное место. Многие экономические и социальные проблемы регионов решались благодаря ей. Предприятия производящие алкогольную продукцию определяют бюджеты многих районов, зачастую являются градообразующими. И особое место среди производителей алкоголя занимает виноделие. Виноделие, в отличие от производства водки сложный, трудоемкий и одновременно очень хрупкий процесс - одно неправильное решение и в отрасли начинаются необратимые разрушительные процессы. Тому пример антиалкогольная компания 1985 г. Даже сейчас спустя более 20 лет невозможно восстановить то, что было уничтожено: площади виноградных насаждений, уникальные сорта винограда и марки вин, производственные мощности. При этом в мировой экономике виноделие занимает одно из важнейших мест, и Россия здесь является аутсайдером.

В настоящее время в России только 87 предприятий занимаются первичным виноделием, основная же масса производителей вина - это предприятия вторичного виноделия. Виноградарство и первичное виноделие сосредоточены в Южном федеральном округе, где природно-климатические условия наиболее подходят для выращивания винограда и производства вина. Наряду с предприятиями первичного виноделия и винзаводами в местах произрастания винограда, построены крупнейшие винодельческие предприятия вторичного виноделия в промышленных центрах Урала, Сибири, Дальнего Востока и других регионах России. В 1984 году на пике своего развития производство виноградного вина достигло 143 млн. дал.

После начавшейся в 1985 году кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом стартовало интенсивное разрушение винодельческой отрасли и ее сырьевой базы - виноградарства. Далее последовали экономические реформы и в результате виноградарство и виноделие пришли в упадок. Среднегодовое производство вина виноградного сократилось с 39, 8 млн. дкл. в 1991 году до 12, 6 млн. дкл. в 1998 году и только в 2004 году производство вина достигло уровня 1991 года - 39, 1 млн. дкл.(рисунок 1). В то же время, в целом по винодельческой отрасли мощности предприятий по производству вина используются на 25-30 процентов.

Рисунок 1. Динамика производства вина виноградного в России.

Прежде всего, сильно пострадала основополагающая часть виноделия - виноградарство. Отсутствие средств на капитальные вложения и льготных кредитов для закладки виноградников лишает хозяйства возможности закладывать новые виноградники, особенно привитыми саженцами, и своевременно реконструировать существующие в необходимых объемах. Темпы списания и раскорчевки виноградных насаждений значительно превышали их восстановление. Некоторые сдвиги в этом вопросе наметились с 1998 года, когда стали закладывать новые виноградники. Однако, закладка новых виноградников идет за счет посадки в основном корнесобственных насаждений так называемыми "комплексно-устойчивыми сортами", которые хотя пока и дают высокие урожаи, однако их качество далеко уступает качеству классических сортов, и из их урожая фактически невозможно приготовить высококачественные конкурентоспособные вина.

К тому же еще неизвестно, насколько они устойчивы к филлоксере, и когда эти посадки начнут угнетаться под ее воздействием. В результате снижения платежеспособного спроса на привитые саженцы в 1990-1997 гг. питомниководство в России было практически разрушено. Большинство прививочных мастерских ликвидировано, а маточники раскорчеваны. При этом цены на виноград в 2006 г. возросли, и виноделы полагают, что они поднимутся и на готовую продукцию. Снижение сбора винограда никого уже не удивляет. Эта тенденция сохраняется уже десятилетие. Валовой сбор винограда за это время уменьшился в 4 раза. Прежде всего, это связано с уменьшением площадей посадки. Все это выглядит странным, если учесть, что потребление винограда и алкогольных напитков из него в России стабильно, а рентабельность производства не самая маленькая. Например, в 2006 г. рентабельность столового винограда колебалась в пределах 217-280 %.

Площадь виноградников сократилась в 2, 7 раза, в том числе в Краснодарском крае -- в 1, 6 раза, Ставропольском крае -- в 1, 9, Кабардино-Балкарской Республике -- в 2, 3, Ростовской области -- в 2, 6 раза. Наибольшее сокращение площадей виноградников отмечается в Республике Дагестан -- в 3, 6 раза. Наиболее наглядно данная ситуация отражается на рисунке 2.[1]

Рисунок 2. Площадь виноградников в Российской Федерации.

Рисунок 3. Валовой сбор винограда в Российской Федерации.

В результате уменьшения площади виноградников и снижения урожайности, отечественное виноделие практически лишилось сырьевой базы. Но, несмотря на то, что валовой сбор винограда все время снижался (рисунок 3) и произведенного винограда не хватало предприятиям первичного виноделия, производство вина, коньяка начиная с 1998 года постоянно возрастало, это видно из табл. 1.

Таблица 1. Производство продукции алкогольной промышленности в РФ, млн. дкл.

При снижении валового сбора винограда в 2000 г. по 2002 г. на 28, 5% производство вина за этот же период возросло на 38, 1 %. Это происходит в первую очередь из-за того, что предприятия вторичного виноделия при дефиците отечественных виноматериалов, стали закупать импортные виноматериалы. В результате этого российские виноделы сами же уничтожают отечественную сырьевую базу, фактически инвестируя деньги в виноградарство стран импортеров, и если государство не примет меры по развитию отечественного виноградарства и ужесточения мер, относительно импортируемых виноматериалов (как правило, это виноматериалы низкого качества, которые в странах импортерах уже не могут применяться для производства вина), то все вторичное виноделие в России может стать абсолютно зависимым от импорта виноматериалов.

В связи с отсутствием сырья в промышленных городах России происходит перепрофилирование винодельческих предприятий на выпуск водки и крепких алкогольных напитков на основе этилового спирта. В прошлом году на рынок поступило около 132, 3 млн. дал водки и крепких спиртных напитков, выработанных на отечественных предприятиях и полученных по импорту. При этом учтено только легальное производство алкогольной продукции, тогда как по различным источникам в продажу дополнительно поступает не менее 50 % неучтенной, так называемой "левой" водки.

В принципе это видно и по динамике и объемах производства водки, пива и вина: производство водки и ликероводочных изделий в 2005 г. уменьшилось на 2, 4 % по сравнению с 2004 г. - до 132, 3 млн. дал Производство этилового спирта из пищевого сырья в 2005 г. уменьшилось на 8, 6 % -или до 69, 9 млн. дал, виноградного вина - на 18, 6 % до 31, 8 млн. дал, но увеличилось производство вин шампанских - на 16 % до 14, 1 млн. дал, коньяка - на 14 % до 4, 6 млн. дал, производство плодовых вин уменьшилось - на 29 % до 3, 01 млн. дал, производство пива сохраняет положительную динамику на протяжении многих лет и в 2005 г. увеличилось - на 9, 1 % до 911, 5 млн. дал. Более четко структура алкогольного рынка представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Структура производства алкогольной продукции и пива.

Также одним из сдерживающих факторов в увеличении объема реализации вина является то, что в России существует диспропорция цен на различные алкогольные напитки. Это выражается в том, что в России чистый алкоголь, содержащийся в водке, стоит в 2 раза дешевле, чем в пиве, и в 4 раза дешевле, чем в вине. В более развитых странах такая диспропорция отсутствует и потребителю, по сути, безразлично, в каком виде потреблять алкоголь.

Структура импорта вина за последние четыре года изменилась существенно. Вино из Молдавии удерживало лидирующие позиции до 2006 года, сейчас в связи с запретом на ввоз вина из Молдавии занимаемый сегмент алкогольного рынка замещается импортом из других стран. Сильнее всего увеличились поставки вина из Болгарии (17, 2 % импортного тихого вина), Испании (3, 6 %) и Аргентины (2, 26 %).

Оцениваемый прирост производства игристых вин в 2005 г. по отношению к предыдущему году увеличился на 13 % и объём производства в 2005 году составил более 136, 7 млн. литров, что в 10 раз больше объёма импортируемой продукции.

Оцениваемый прирост производства тихих вин в 2005 г. к предыдущему -22 % (отрицательный прирост), объём выпуска составил более 3, 1 млн. дкл. Впервые за последние 5 лет заметно снижение динамики производства вин в РФ. Также уровень производства никогда не опускался ниже объёма импорта вина (почти на четверть). Доля вин с содержанием алкоголя не более 9 % - составляет 2 % от объёмов импорта тихих вин.

Запрет на импорт вина из Грузии и Молдавии дает возможность российским производителям увеличить объемы продаж. Потребление вина виноградного в России выросло с 71, 6 млн дал в 2003 году до 90 млн дал в 2006-м. Однако от роста рынка выигрывали иностранные производители, а доля отечественных винзаводов снижалась - с 60 % в 2000 г. до 40% в 2005-г.

Однако после запрета на ввоз и реализацию вин из Грузии и Молдавии значительная доля рынка вина освободилась, - т. к. молдавское вино занимало 38, 2 % рынка в стоимостном выражении, а грузинское - 10, 7 %. Таким образом, у российских виноделов появился реальный шанс занять освободившуюся нишу рынка и у крупных и средних отечественных производителей есть возможность расширить присутствие на рынке. Большинство винзаводов загружено не полностью и может быстро увеличить объемы производства. Но, к сожалению, российским виноделам и в этот раз не удастся воспользоваться благоприятной ситуацией, когда основные конкуренты удалены с рынка алкогольной продукции. А причина этого в том, что согласно новому законодательству, с 1 июля 2006 года, весь алкоголь должен пройти маркировку новыми акцизными марками со штрихкодами, а производители и дилеры - обзавестись оборудованием, считывающим штрихкоды. Однако на практике производители столкнулись с тем, что новые марки государство выдает с опозданием в результате этого возможность увеличить долю отечественного вина на алкогольном рынке была неосуществлена.

Но, несмотря на это, за последние 6 лет стабильно росло производство продуктов виноделия. В 2004 г. по сравнению с 1999 г. производство вина виноградного выросло в 2, 14 раза, коньяка в 2, 8 раза, шампанских и игристых вин в 2, 8 раза. К уровню предыдущего года этот рост составил соответственно 7, 1 %, 37, 5 % и 11, 4 %.

Положительным сдвигам в отрасли способствовали принимаемые Правительством России меры по государственной поддержке АПК, целенаправленная работа Минсельхоза России и субъектов Южного федерального округа по решению возникающих в отрасли проблем. Предприятия адаптируются к рыночным условиям, изменяется психология хозяйствования. Многие предприятия выходят из кризиса и постепенно наращивают объемы производства продукции. Повысилось внимание зарубежных и отечественных инвесторов.

Совершенствуется система государственной поддержки АПК. Введено субсидирование процентных ставок по кратко- и среднесрочным (до 5 лет) кредитам, привлеченным предприятиями и организациями АПК в российских банках с погашением за счет средств федерального бюджета 2/3 учетной ставки ЦБ РФ. Эта схема повысила доступность кредитных ресурсов.

Продолжает совершенствоваться работа по обеспечению предприятий АПК продукцией машиностроения на условиях лизинга. Создана и активно заработала государственная лизинговая компания «Росагролизинг».

Шире стали применяться меры по защите российских производителей путем введения соответствующих пошлин на импортируемое продовольствие и сырье, используемое отечественными предприятиями для производства пищевых продуктов.

С целью стимулирования производства натуральных вин с 2003 г. акцизная ставка на них снижалась с 3, 52 до 2 руб. за 1 л (почти в 1, 8 раза), шампанского и игристых вин -- с 10, 58 до 10, 50 руб. (на 8 коп.). В 2004 г. ставка на вина шампанские и игристые сохранилась на том же уровне, а на вина натуральные повысилась до 2, 20 руб. (на 10 %).

В июле 2002 г. внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции», касающиеся отмены установки счетчиков абсолютного алкоголя в готовой винодельческой продукции. Оборудование для производства вина (в том числе шампанского, газированного и игристого) в соответствии с этими изменениями должно быть оснащено средствами измерения только объема готовой продукции.

Однако последовавшие за тем события, связанные с принятием Федерального закона от 21.07.2005 г. № 102 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» » и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесли в работу алкогольных производств РФ хаос и разочарование в связи с невозможностью реализации принятых ранее решений.

Закон вступил в силу с 1 января 2006 года и оценка состояния производства спиртного, в примитивной интерпретации СМИ различных уровней сводились к недостатку федеральных специальных марок нового образца. Однако это не так.

Истинной причиной кардинально повлиявшей на работу алкогольной промышленности РФ в целом является следующее.

Во-первых, принятие федерального закона в интересах крупных производителей.

Во-вторых, неготовность Правительства РФ к реализации норм закона, имеется ввиду своевременный выход 16-ти постановлений Правительства РФ, согласно плана его нормотворческой деятельности в декабре 2005г. приказов Минфина РФ, ФНС РФ, Минэкономразвития и торговли РФ и так далее.

Окончательная редакция Закона установила серьёзные препятствия для малых и средних производств, к ним относятся:

- требование о приведении в соответствие уставного капитала - не менее 50 млн. рублей (спиртные напитки), 10 млн. рублей (вино);

- увеличение лицензионного сбора до 3, 0 млн. рублей (водка) более чем в 50 раз, по вину 250 тыс. рублей;

- введение системы ЕГАИС с 1 января 2006 года;

- лишение МСХ РФ полномочий в сфере контроля качества алкогольной продукции;

- необоснованное ужесточение требований выдачи федеральных специальных марок, которое в первую очередь ударило по законопослушным, легально действующим товаропроизводителям.

И этот перечень можно было бы продолжить.

Конечно, одной из причин задержки выхода вышеуказанных постановлений и приказов явилось то, что последняя редакция закона от 21 июля 2005 г. № 102 ФЗ, была подписана Президентом РФ 31 декабря 2005 г., а закон вступил в силу уже с 1 января 2006 г.

Вот почему только с февраля 2006 г. УФНС начало доводить до организаций временный регламент выдачи федеральных специальных марок.

Прежде чем получить марки, нужно было установить дополнительное оборудование ЕГАИС и только выполнение этой операции являлось допуском к началу осуществления процедуры оформления получения федеральных специальных марок, идеологом которой является Минфин РФ, издавший приказ от 17 января 2006 г. № 9-Н «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожение неиспользованных, повреждённых и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок». Причем территориальный налоговый орган на основании п.5 выдает марки в случае их наличия, т.е. предварительная оплата не гарантирует их получение.

По этой причине, в реальности, предприятия останавливаются и терпеливо ждут поступления предварительно оплаченных ими федеральных специальных марок.

Однако более важной и серьезной проблемой явилось невыполнение Минфином РФ постановления Правительства РФ от 31.12.2005 г. № 873 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции»).

Особое положение возникло после подписания весной 2004 двухстороннего соглашения о присоединении России к ВТО ЕС. Есть все основания, относится с огромным опасением к меморандуму "О принципах и направлениях деятельности в отношении оборота алкогольной продукции", который, по сути, отменяет лицензирование алкогольной продукции, как импорта, так и экспорта.

Другими словами с упрощением процедуры торговли алкогольной продукции, а именно отменой лицензирования, может произойти полная потеря госконтроля над российским алкогольным рынком, и как следствие возможен развал импорта и экспорта внутри страны по примеру 90-х годов. Очевидно, что за этим стоит неизбежное появление импортного контрафакта вдобавок российскому, укрытие налогов, передел рынка среди российских импортеров, их эксклюзивные договора об дистрибьюции и т.д.

Такая перспектива на рынке алкогольной продукции сразу ставит под угрозу существование ряд компаний и легальность бизнеса в целом.

Поэтому на сегодняшний день существует своя, особая специфика рынка вина в России. Многие факторы влияют на развитие этого рынка и его динамику: госрегулирование, импорт и экспорт продукции, таможенные пошлины, реклама и т. п.

В связи с этим неизбежны трудности, которые сказываются на деятельности компаний, с которыми, так или иначе, приходится сталкиваться практически каждому игроку рынка и состояние рынка вина с непредсказуемой политикой относительно его развития предугадать невозможно.

алкогольный промышленность виноделие плодовый

Литература

Кайшев В.Г., Усачева А.М. Виноградарство и виноделие России. Развитие производства за 1999-2003 гг., проблемы и перспективы. // Виноделие и виноградарство. 2004. № 2. С 4-7.

Размещено на Allbest.ru