Концептуальний підхід та еколого-економічні принципи сільськогосподарського землекористування меліорованих земель

Размещено на http://www.allbest.ru/

Концептуальний підхід та еколого-економічні принципи сільськогосподарського землекористування меліорованих земель

Яремко Ю.І.

На сучасному етапі розвитку України, найбільш важливою екологоекономічною проблемою є питання раціонального використання меліорованих земель в аграрному секторі економіки, оскільки саме завдяки ефективному використанню меліорованих земель, відновленню меліоративних фондів та забезпеченню еколого-збалансованої діяльності в межах меліорованих агроландшафтних систем можливо вирішення не тільки завдань щодо економічної безпеки, але й питань забезпечення продовольчої безпеки регіонів і країни в цілому.

Існуючі сільськогосподарські технології, які застосовуються в сучасному аграрному виробництві не повною мірою відповідають вимогам раціонального землекористування, не завжди сприяють відтворенню та збереженню родючості ґрунту, поліпшенню існуючого стану меліорованих земель. Тобто існуюче нераціональне землекористування зумовлює великі як екологічні, так і економічні втрати.

Теоретичну та методологічну цінність для розробки концептуального підходу сільськогосподарського землекористування, щодо регулювання антропогенного навантаження на меліоровані землі внесли вітчизняні та зарубіжні вчені: І.П. Айдаров, Г.Т Балакай, С.А. Балюк, В.І. Благодатний, В. А. Голян, В. В. Горлачук, Л.М. Грановська, Н.В. Гриценко, Ш.І. Ібатуллін, П.Г Казьмір, В. М. Краснощоков, Ю.В. Красовська, Л.Г Мельник, І.В. Митрофанова, Ж.С. Мустафаєв, М.І. Ромащенко, А.Я. Сохнич, А.М. Третяк та ін.

Однак на сьогоднішній день відсутній концептуальний підхід щодо еколого-економічного регулювання антропогенного навантаження на меліоровані землі, який повинен визначати цілісну систему поглядів на функціонування меліорованих земель як еколого-економічну систему на основі теоретичного обґрунтування принципів забезпечення збалансованого розвитку цих систем.

Мета статті теоретично обґрунтувати формування концептуального підходу та еколого-економічних принципів сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях і розробити теоретичний підхід щодо забезпечення стійкості та збалансованості ведення сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях.

Існуючі Концепції "Національної екологічної політики України на період до 2020 року" та "Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства на період до 2020 року" не обґрунтовують та не забезпечують запровадження еколого-

економічного механізму нормування антропогенного навантаження на меліоровані землі, що обґрунтовує необхідність розробки "Концепції переходу до збалансованого землекористування в умовах меліорованих землях". Теоретичним підґрунтям для розробки зазначеної Концепції має бути концептуальний та методичний підхід і науково обґрунтована система принципів.

В основу формування концептуального підходу доцільно покласти принципи, які сформовані в системі переходу країн до сталого розвитку.

Проект Концепції переходу України до сталого розвитку від 2006 року був розроблений на основі основних ідей і принципів, ухвалених Конференцією ООН з навколишнього середовища і сталого розвитку в Ріо-деЖанейро (1992 р.), дев'ятнадцятою спеціальною сесією Генеральної Асамблеї ООН ("Ріо+5", 1997 р.) та Всесвітнім самітом зі сталого розвитку в Йоганнесбурзі ("Ріо+10", 2002 р.).

Реалізація його має базуватися на таких основних загальних принципах сталого розвитку як [1]:

природні ресурси, які належать її народові і становлять матеріальну основу його існування незалежно від форм власності, є обмеженими і мають використовуватися з урахуванням потреб нинішнього та майбутніх поколінь;

використання природних ресурсів повинно базуватись на заощадливому та науковому підходах;

будь-яка антропогенна діяльність має узгоджуватися із законами природи та обмеженнями, які з цих законів випливають;

екологічно орієнтоване виробництво має бути економічно ефективним;

одержаний від господарської діяльності результат не може бути меншим від шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу;

усі соціально-економічні перетворення повинні спрямовуватися на утвердження засад гуманізму, демократії і цінностей громадянського суспільства.

На сьогоднішній день виконано багато напрацювань, як зарубіжними так і вітчизняними авторами: Борщуком Є.М., Галушкіною Т.П., Герасимчук З.В., Грановською Л.М., Данилишиним Б.Г, Мельником Л.Г., Реймерсом М.Ф., Семеновою В.Ф., Третяком А.М., Хлобистовим Є.В. та ін., які в своїх працях виділяють основні принципи збалансованого використання природних ресурсів. На основі аналізу та систематизації існуючих наукових підходів виділені основні принципи, які стали основою формування концептуальних підходів:

принцип обережності: збереження сучасного стану навколишнього середовища як перешкоди безповоротним чи небезпечним змінам;

принцип "передбачати і запобігати": більш дешевий, менш ризикований підхід, ніж ліквідація збитків навколишньому середовищу;

принцип балансу між ресурсами і забрудненням: використання ресурсів у рамках масштабів регенеративної здатності екосистем; контроль над обсягом надходжень забруднень і відходів у рамках асиміляційного потенціалу екосистем;

принцип гармонійності: означає утримання гармонії, або взаємопов'язаність між соціальною, економічною та екологічною сферою розвитку;

принцип стабільності: усіх підсистем сталого розвитку, вимагає збереження природного багатства на нинішньому рівні, недопущення чи зменшення втрат природноресурсного потенціалу;

принцип "забруднювач платить": повна вартість екологічного збитку повинна бути компенсована користувачем (споживачем).

Детально обґрунтовано відомим

науковцем А.М. Третяком основні принципи збалансованого землекористування та розроблено концептуальний підхід щодо формування механізмів управління землегосподарською системою країни в умовах різноманіття учасників економічного процесу і багатоукладності економіки [6].

На основі вже існуючих досліджень розроблено ключові принципи щодо формування концептуального підходу еколого-економічного регулювання сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях (табл.).

Реалізація цих принципів дозволить забезпечити: гармонізацію співіснування людини і природи; реалізацію права на справедливе задоволення потреб і рівність можливостей розвитку нинішнього і прийдешнього поколінь; невід'ємність захисту навколишнього природного середовища в процесі землекористування та господарської діяльності на меліорованих землях.

На основі сформованого ідеологічного базису та обґрунтованих ключових принципів розроблено теоретичний підхід щодо забезпечення стійкості та збалансованості ведення сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях.

Принципи еколого-економічного регулювання сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях

Схема заснована на вивчені та оцінці еколого-економічних процесів, які відбуваються між навколишнім природним середовищем та галузями сільського господарства, водогосподарсько-виробничо-меліоративного комплексу, за рахунок: розробки ідеологічного базису тобто основних принципів еколого-економічного регулювання сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях;

формування та розробки концептуального та методичного підходу щодо розробки Концепції переходу до збалансованого природокористування в умовах меліорованих земель; розрахунок інтегральної оцінки рівня навантаження на меліоровані землі в наслідок сільськогосподарського землекористування: економічного, екологічного та соціального стану розвитку. На основі яких розробляються та науково-обґрунтовуються еколого-економічних заходи та рішення з управління меліорованими землями для забезпечення збалансованого природокористування в їх межах.

Реалізаія створеної Концепції переходу до збалансованого землекористування в умовах меліорованих земель буде залежати від правильного науковообгрунтованого алгоритму функціонування меліорованих земель з існуючими природно-виробничими комплексами, визначення режимів землекористування до прийняття управлінських рішень з огпимізації структури та врегулювання можливих конфліктів між землекористувачами.

Концептуальний підхід який включає систему обґрунтованих принципів є методологічною базою для розробки "Концепції переходу до збалансованого землекористування в умовах меліорованих земель".

Концепція повинна відображати комплекс ключових положень, які спрямовані на підвищення ефективності управління меліорованими землями, природоохоронними територіями та природними ресурсами для запобігання нераціонального їх використання.

І як наслідок забезпечення ефективності еколого-економічного регулювання сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях.

Найважливішою метою Концепції повинно стати створення сприятливих умов функціонування агропромислового комплексу та сільськогосподарського землекористування в нашій країні при найбільш повному використанні природно-економічного потенціалу, що буде сприяти підвищенню продуктивності сільськогосподарського виробництва і його екологізації для забезпечення населення країни якісним продовольством і поліпшення соціальної ситуації на селі, включаючи збереження існуючих і створення нових робочих місць.

Стратегічними напрямами Концепції мають бути умови забезпечення населення країни якісним вітчизняним продовольством, створення умов для стійкого розвитку сільських територій і гідних умов життя сільського населення, підвищення конкурентоспроможно сті продукції агропромислового комплексу та поліпшення екологічного стану меліорованих земель за рахунок:

досягнення оптимального екологоагромеліоративного стану меліорованих земель;

поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки;

удосконалення системи інтегральної оцінки сільськогосподарського землекористування на меліорованих землях, як еколого-економічну систему;

удосконалення регіональної екологічної політики, зменшення негативного впливу антропогенного навантаження в наслідок сільськогосподарського землекористування на меліоровані землі;

підвищення рівня громадської свідомості з питань охорони і відтворення меліорованих земель;

забезпечення екологічно збалансованого використання меліорованих земель.

Проведений аналіз підтверд^є необхідність розробки методичного підходу щодо розробки Концепції переходу до збалансованого природокористування в умовах меліорованих земель.

Дотримання розробленого теоретичного та концептуального підходу, алгоритму та науково-обгрунтованих принципів сільськогосподарського землекористування дозволить розробити методичний підхід, еколого-

економічний механізм та інструментарій щодо регулювання антропогенного впливу на меліоровані землі в наслідок сільськогосподарського землекористування.

Сформований теоретичний підхід на основі сформованих принципів та розробленого концептуального підходу щодо забезпечення стійкості та збалансованості меліорованих земель в наслідок сільськогосподарського землекористування, дозволяють розробити основні засади землекористування, забезпечити узгодження землекористувачів і можливості природних екосистем, поліпшити стан меліорованих земель, підвищити економічну ефективність та екологічну стійкість меліорованих земель.

екологічний економічний природній сільськогосподарський

Література

1. Горлачук В.В. Еколого-економічні проблеми раціонального землекористування Західної України / В.В. Горлачук Львів: Вища школа, 1996. 210 с.

2.Про охорону земель: Закон України від 19.06.2003 № 962 // Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2003. № 39. Ст. 349

3.Концепція Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства на період до 2020 року. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 р. № 1029-р. [Електронний ресурс]. Режим доступу до ресурсу: http://zakon2.rada.gov.ua

4.Красовська Ю.В. Механізм відновлення ефективного аграрного використання осушених земель / Ю.В. Красовська // Відтворення господарського комплексу регіону: методологія, механізми, інструментарій: матеріали Міжнародної науковопрактичної конференції'. Чернівці, 2007. С. 287-295.

Размещено на Allbest.ru