Убытки и потери сельскохозяйственного производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет «Архитектурно-строительный»

Кафедра «Градостроительство»

ПОЯНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К КУРСОВОЙ РАБОТЕ (ПРОЕКТУ)

по дисциплине «Основы землеустройства»

Автор проекта

студент группы АС - 311

Сунагатуллина Дания Радиковна

Челябинск 2016 г.

Оглавление

Введение

1. Случаи, при которых возмещаются убытки сельскохозяйственного производства

2. Основания для возмещения убытков сельскохозяйственного производств

3. Определение размеров убытков

4. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства

5. Определение потерь сельскохозяйственного производства

6. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства

7. Виды работ, на которые могут использоваться средства, перечисляемые в счет возмещения потерь

8. Перечень статей земельного кодекса РФ, являющимися основаниями для возмещения потерь сельскохозяйственного производства

Заключение

Библиографический список

Введение

Земля является материальной базой любого производства, основой жизни и деятельности живущих на ней народов.

Земля - пространственный базис, необходимое условие для осуществления процесса производства. При этом используются определенные земельные участки, имеющие разную площадь, качество, целевое назначение.

В связи с изменениями, произошедшими в нашей стране за последнее десятилетие, все сферы человеческой деятельности оказались в совершенно иных условиях, отличных от тех, в которых они развивались и существовали. Не обошел процесс обновления и земельные отношения в нашей стране.

С приходом рыночной экономики большое значение приобрела реорганизация существующих землепользований (колхозов и совхозов). Некоторые хозяйства стали реорганизовываться в акционерные общества, другие распались на отдельные фермерские хозяйства, третьи остались колхозами или совхозами. Но большинству хозяйств пришлось проводить реорганизацию и в этих условиях огромное значение приобрела подготовка специалистов, которые могу провести данные преобразования.

При размещении промышленного предприятия на сельскохозяйственных угодьях сельскохозяйственное производство несет значительные потери.

Потери сельскохозяйственного производства вследствие изъятия сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества под влиянием деятельности организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

1. Случаи, при которых возмещаются убытки сельскохозяйственного производства

Потери подлежат возмещению в двух случаях:

1. при изъятии сельскохозяйственных угодий, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в несельскохозяйственных целях;

2. в случае изменения целевого назначения сельскохозяйственных угодий, находящихся в частной собственности.

Согласно ст. 57 ЗК РФ убытки в полном объеме, в том числе упущенная выгода, возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков:

1. При изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2. В связи с ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3. При временном занятии земельных участков;

4. При ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов.

Собственникам земельных участков убытки возмещаются во всех названных случаях, кроме случаев изъятия у них земельных участков, при котором убытки покрываются стоимостью изымаемого земельного участка, выплачиваемой данному собственнику.

Возмещение убытков производится за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон, что повлекло за собой ограничение прав или ухудшение качества земель.

Основания для возмещения убытков указаны в «Правилах возмещения собственниками земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262.

Рис.1. «Правила возмещения собственниками земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262

2. Основания для возмещения убытков сельскохозяйственного производства

Как сказано в Правилах, основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:

1. Соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

2. Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

3. Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц; решение суда.

Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является:

1. Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

2. Соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

3. Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;

4. Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц; решение суда.

3. Определение размеров убытков

Рассчитанные по нормативам потери в полном объеме возмещаются:

1.При предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в постоянное пользование;

2. Во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья;

3. При консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами;

4. При переводе сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные по организационно-хозяйственным причинам.

Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы также возмещаются в полном объеме и определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель.

Потери возмещаются в размере 50% от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок. Основанием для данных расчетов являются обязательное наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке рабочих проектов рекультивации земель и проектов снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы.

В случаях предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в аренду (при условии последующего восстановления качества сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. При этом за каждый год временного пользования взимается:

· ѕ до 10 лет включительно -- 5% от установленного норматива;

· ѕ от 11 до 20 лет за каждый год взимается -- 2% от установленного норматива;

· ѕ от 21 до 50 лет -- 1% от установленного норматива.

Потери, вызванные ограничением использования или ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности предприятий, учреждений, организаций, определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель).

Потери, вызываемые ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности промышленных предприятий, других землепользователей, юридических и физических лиц, определяются изменением степени деградации земель. Используя шкалу содержания вредных элементов органических и неорганических соединений в почве, выделяются пять уровней загрязнения:

· 1 -- допустимый;

· 2 -- низкий;

· 3 -- средний;

· 4 -- высокий;

· 5 -- очень высокий.

По данным контрольных обследований земельной участка на предмет его загрязнения судят об изменении уровня загрязнения. Разница между уровнем деградации почв на момент обследования и исходным уровнем (до начала деятельности) выражается через коэффициент учета динамики деградации земель.

Для учета степени эродированности и каменистости почв изымаемых земель используют следующие поправочные коэффициенты к нормативной стоимости:

· ѕ слабосмытые -- 0,88;

· ѕ среднесмытые -- 0,78;

· ѕ сильносмытые -- 0,65;

· ѕ слабокаменистые ѕ 0,90

· ѕ среднекаменистые -- 0,80;

· ѕ сильнокаменистые -- 0,70.

В этих случаях следует откорректировать норматив стоимости освоения новых земель, умножив его на соответствующий коэффициент.

Размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми компетентными государственными органами Российской Федерации. При этом споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

Определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

Определение размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, производится с учетом убытков, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды. Учитываются расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.

При определении размера убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков ограничением их прав на земельные участки, учитываются убытки, которые землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.

Определение размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, производится с учетом убытков, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, а также затрат на проведение работ по восстановлению качества земель.

При расчетах размеров возмещения убытки определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, о временном занятии участка или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов.

4. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства

Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства определяется:

1. ст. 58 Земельного кодекса РФ;

2. постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства».

5. Определение потерь сельскохозяйственного производства

Возмещение потерь сельскохозяйственного производства - это не возмещение убытков. Для их возмещения установлен иной порядок.

Потери сельскохозяйственного производства образуются при изъятии сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. Они выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке). При определении затрат на эти цели под освоением новых земель (включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение, культурно-технические и другие мероприятия).

Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или получаемого ранее, до снижения их качества. Названные нормативы периодически обновляются (в связи с изменениями курса рубля).

Потери, вызванные ограничением использования или ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности предприятий, учреждений, организаций, определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель). Для определения размера потерь используются планово-картографические материалы, данные почвенных обследований, земельного кадастра и мониторинга земель.

Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих сельскохозяйственных угодий.

6. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются:

1) лицами, которым предоставляются земельные участки сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарно-защитные зоны.

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь, перечисляются не бывшим пользователям угодий, а в соответствующие местные бюджеты и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе на повышение плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель на их освоение в соответствии с бюджетным законодательством.

Потери подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения об:

1) изъятии участков сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

В случаях продажи земельных участков или передачи их в аренду (для целей, не связанных с сельским хозяйством) потери сельскохозяйственного производства включаются в стоимость продаваемых участков, а при аренде учитываются в суммах арендной платы.

Потери подлежат возмещению, если земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно (также для несельскохозяйственных целей).

Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства, в отличие от возмещения убытков, определяется «Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства», утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 января 1993 г. N 77*(35), которое признано утратившим силу в части возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам вышеназванным постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262.

Рис.2 «Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства», утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 января 1993 г.»

Сельскохозяйственные потери могут произойти (и часто происходят) от соседства вредных производств и других отрицательных влияний на деятельность сельскохозяйственных пользователей угодий. Поэтому постановление N 77 (с изменениями и дополнениями) предусматривает, что потери, вызванные ограничением использования или ухудшением качества угодий под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций, определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель).

Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих угодий.

Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:

1. При предоставлении земельных участков для строительства мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;

2. При предоставлении естественных кормовых угодий под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;

3. При отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в границах населенных пунктов;

4. При изъятии земель или ограничении использования земель в случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также при отводе земель под кладбища из состава государственных и муниципальных земель (в ред. постановления Правительства РФ от 15 мая 1999 г. N 534);

5. При консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в случаях, если виновные лица своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.

Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья, в размере 50% от норматива - при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.

Для определения размера потерь используются:

1. планово-картографические материалы;

2. данные почвенных обследований;

3. данные земельного кадастра;

4. мониторинга земель.

7. Виды работ, на которые могут использоваться средства, перечисляемые в счет возмещения потерь

Вышеназванным постановлением Правительства РФ N 77 (в ред. 2003 г.) установлен Перечень видов работ, на которые могут использоваться средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, их временным занятием или ухудшением качества.

В этот Перечень включены следующие работы:

1.Освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья за счет земель, неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве;

2. Проведение работ по окультуриванию осваиваемых земель и повышению их плодородия;

3. Засыпка и выполаживание оврагов, освоение крутых склонов со строительством комплекса гидротехнических сооружений по защите земель от эрозии, оползней и селей;

4. Строительство дорог к осваиваемым земельным участкам;

5. Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий, известкование и гипсование почв;

6. Восстановление плодородия почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений;

7. Обводнение сельскохозяйственных угодий, строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, защита земель от подтопления, заболачивания, засоления и иссушения;

8. Создание на землях сельскохозяйственного назначения защитных лесных насаждений;

9. Работы по заготовке и использованию торфа на удобрение, включая строительство площадок для приготовления компостов;

10. Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, разработка мероприятий, а также оформление документов и материалов по консервации земель;

11. Проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, связанных с изучением земельных ресурсов, освоением новых земель и повышением их плодородия, улучшением используемых сельскохозяйственных угодий.

Другие виды работ, связанные с освоением новых земель и улучшением сельскохозяйственных угодий, не указанные в настоящем перечне, могут выполняться за счет средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, по решению соответствующего органа исполнительной власти.

8. Перечень статей земельного кодекса РФ, являющимися основаниями для возмещения потерь сельскохозяйственного производства

Земельный кодекс Российской Федерации

Глава 8. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

2. Убытки возмещаются:

1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

5. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 58. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства.

1. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения об:

1) изъятии сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

2. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются:

1) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарно-защитные зоны.

3. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях, если земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно. В случаях продажи земельных участков или передачи их в аренду потери сельскохозяйственного производства включаются в стоимость земельных участков или учитываются при установлении арендной платы.

4. При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные установленные Правительством Российской Федерации методики.

5. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе мероприятий по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель на их освоение в соответствии с бюджетным законодательством.

6. При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства.

Потери лесного хозяйства возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии у них земель лесного фонда.

Порядок возмещения потерь лесного хозяйства утверждается Правительством Российской Федерации.

Глава 26. Возмещение убытков при изъятии земельных участков и возмещение потерь сельскохозяйственного производства.

Статья 140. Определение размеров убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

1. Размеры убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства устанавливаются в составе землеустроительного проекта (землеустроительного дела) на стадии предварительного согласования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

2. Убытки возмещаются землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков. Убытки собственников включаются в договорную (выкупную) цену земельных участков.

3. Потери сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства возмещаются в случаях изъятия для государственных или муниципальных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4. При расчетах размеров возмещения убытков землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков применяются действующие на момент изъятия земельных участков цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно - монтажные и другие работы, произведенные на земельном участке.

5. При расчете потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения существующих угодий в целях производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

6. Расчеты убытков землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков производятся в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

7. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях, когда земельные участки предоставляются в пользование или передаются в собственность бесплатно. В случаях выкупа земельных участков у собственников потери сельскохозяйственного производства входят в договорную (выкупную) цену земельного участка.

8. Произведенный расчет убытков землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков согласовывается с заинтересованными сторонами и оформляется актом.

9. Неурегулированные споры о размере возмещения убытков и потерь разрешаются в судебном порядке в соответствии с федеральными законами.

Статья 141. Перечисление и использование средств, поступающих в порядке возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

1. Средства, компенсирующие убытки землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, перечисляются на счета лиц, у которых изымаются земельные участки для государственных или муниципальных нужд.

2. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, зачисляются в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Заключение

Таким образом, потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий в целях перевода их в другую категорию, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижении плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

Возмещение потерь сельскохозяйственного производства обеспечивает приоритет земель сельскохозяйственного назначения. Оно обусловлено необходимостью сохранения плодородных земель, направлено на сохранение окружающей природной среды, предотвращение вреда здоровью человека и в итоге способствует обеспечению продовольственной безопасности государства.

убыток потеря земля

Библиографический список

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001)

2. «Землеустроительное проектирование», учебник под редакцией С.Н. Волков, М. Колос, 1997

3. «Право и экономика», N 9, учебник под редакцией Ю.Г. Жарикова, 2003

4. Постановление правительства РФ от 28.01.1993 N 77 "об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства"

5. Постановление правительства РФ от 07.05.2003 N 262 "об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц"

Размещено на Allbest.ru

...