Структура сельскохозяйственного производства и первоочередные задачи его развития в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структура сельскохозяйственного производства и первоочередные задачи его развития в Украине

Егоращенко Ирина

Аннотация

сельскохозяйственный земля диспропорция животноводство

В статье рассмотрена динамика структуры сельскохозяйственного производства Украины за 20-летний период независимости, степень использования земель, доминирующие тенденции в изменении основных показателей. В результате исследования выявлено наличие растущих диспроппорций между основными структурными элементами сельскохозяйственного производства - животноводством и растениеводством в пользу последнего.

Показана возникновение нового доминирующего фактора в сельскохозяйственном производстве - зерновыми и подсолнечником увеличением долей площадей, занятых под и уменьшением площадей, занятых под производство кормов, что привело к уменьшению на порядок поголовья скота, производства мяса и молока, уменьшило на порядок объемы внесения органических удобрений и создало угрозу сохранности основного богатства народа Украины - почв и их плодородия.

Сформулирован тезис о необходимости повышения регулирующей роли государства с целью корректировки тенденций развития прежде всего, для сохранения основного национального богатства - почв и их плодородия, которое является основой жизнеобеспечения народа Украины.

Подчеркнуто, что ключевым в развитиии сельского хозяйства должен стать агросферный поход, который интегрирует экономический результат хозяйствования, интересы сельского населения и экологический принцип сохранения основного ресурса сельхозпроизводства.

Определены основные факторы, способные восстановить баланс сельськохозяйственного производства и сформулировать первоочередные требования к совершенствованию доктрини сельскохозяйственного развития села Украины.

.Ключевые слова: агросфера, динамика развития, дисбаланс, животноводство, оптимизация, потенциал развития, сельское хозяйство, структура землепользования, сельское хозяйство, сбалансированность производства, плодородие почв, растениеводство.

Анотація

Єгоращенко Ірина.Структура сільськогосподарського виробництва та першочергові завдання його розвитку в Україні

В статті розглянута динаміка структури сільсько -господарського виробництваУкраїни за 20-ти річний період незалежності, рівеь використання земель, домінуючі тенденції в зміненні основних показників. В результаті дослідження виявлена наявність зростаючих діспропорцій поміж основними структурними елементами сільськогосподарського виробництва - тваринництвом та рослинництвом.

Показано виникнення нового домінуючого фактору сільськогосподарського виробництва - зростання виробництва зернових та соняшника та зменшення виробництва м'яка та молока, з відповідним зменшенням площ, зайнятих підкормовими культурами та зменшенням на рівень об'ємів внесення органічних добрив на оранку та виникненням загрози збереження основгого національного багатства ґрунтів та їх родючості, які є основою життєзабезпечення народу України.

Сформулована теза про необхідність підвищення регулюючої ролі держави з ціллю коригування тенденцій розвитку поперез за все для збереження основного національного багатства - ґрунтів та їх родючості, які є основою життєзабезпечення народу України.

Підкреслено, що ключовим в розвитку сільського гоподарства повинен стати агросферний підхід, який інтегрує економічний результат господарювання, інтереси сільського населення та екологічний принцип збереження основного ресурса сільгоспвиробництва.

Визначені основні фактори, які можуть відновити баланс сільськогосподарського виробництва та сформулювати першочергові вимоги до удосконалення доктрини сільськогосподарської розвитку села України.

Ключові слова: агросфера, динаміка розвитку, дисбаланс,

тваринництво, оптимізація, потенціал розвитку, сільське господарство, структура землевикористання, збалансованість виробництва, родючість ґрунтів, рослинництво.

Annotation

Yegorashchenko Irina. Structure of agricultural production and priorities of its development in Ukraine

In this article dynamics of structure of agricultural production of Ukraine for the 20-year period of independence, extent of use of lands, the dominating tendencies in change of the main indicators is considered. As a result of research existence of the growing disproportions between the basic structural elements of agricultural production - animal husbandry and plant growing in favor of the last is revealed.

It is shown emergence of the new dominating factor in agricultural production - grain and sunflower by increase in shares of the areas occupied under and reduction of the areas occupied under production of forages that led to reduction much of a livestock of cattle, production of meat and milk, reduced much volumes of introduction of organic fertilizers and created threat of safety of the main wealth of the people of Ukraine -soils and their fertility.

The thesis about need of increase of the regulating role of the state for the purpose of correction of tendencies of development first of all, for preservation of the main national wealth - soils and their fertility which is a basis of life support of the people of Ukraine is formulated.

It is emphasized that in development of agriculture the agrospherical campaign which integrates economic result of managing, interests of country people and the ecological principle of preservation of the main resource of agricultural production has to become key.

The major factors capable to restore balance of agricultural production are defined and to formulate prime requirements to improvement to the doctrine of agricultural development of the farming of Ukraine.

Keywords: agrosphere, dynamics of development, imbalance, animal husbandry, optimization, development potential, agriculture, structure of land use, agriculture, balance of production, fertility of soils, plant growing.

Постановка проблемы. Сельскохозяйственное производство Украины за годы независимости пережило кризис спада, а затем рост и , наконец, выдвижение аграрной отрасли в первый ряд флагманов экономики. Вместе с тем бурное развитие АПК в последние годы привела к возникновению ряда перекосов и дисбалансов, непропорциональному развитию отдельных сегментов АПКВ при сужении ряда важнейших, системообразующих элементов сельскохозяйственного производства - таких, как состояние земельных ресурсов, сужение социальной базы села, демографическим перекосам, созданию напряжения на рынке труда. Перекосы развития сельского хозяйства непосредственно сказываются на уровне жизни прежде всего сельского населения и проявляются в сужении социальной базы села.

Важной задачей является корректировка трансформационных процессов на сельскохозяйственном производстве и на селе, необходимость обеспечения многообразия разных форм собственности при активном участии государства, направленном на поддержку как крупных производителей так и мелких хозяйств.

Целью статьи является анализ дисбалансов развития АПК и разработка предложений для оптимизации процессов развития сельского хозяйства и села Украины, как такового.

Обзор исследований.

Тема развития сельскохозяйственного производства в Украине и проблем, возникающих по ходу развития, широко исследуется научным сообществом.

Так, основными причинами современного кризисного состояния аграрного сектора, по мнению Ю.Билыка, является «отсутствие до настоящего времени стратегически направленной и, всесторонне отработанной государственной аграрной политики; ошибочность сформированной на первых шагах независимости под влиянием части политиков и экономистов мысли о том, что в условиях рынка регулирующая роль государства не только не целесообразна, но и вредна ...» [2].

Свою обеспокоенность несбалансированностью развития государство отобразило в Законе Украины “Об основных принципах (стратегий) государственной экологической политики Украины на период до 2020 года” (2010 г.), где состояние земельных ресурсов определено как близкое к критическому, и за период проведения земельной реформы значительное количество проблем в этой сфере только прибавилось [1].

В мировой практике реализуются схемы согласия, например агроэкологические (от английского agri-environment schemes), “взаимное согласие” (получение сельскохозяйственными производителями рыночных платежей поддержки при условии соблюдения ими базовых экологических требований - от английского cross-compliance); модулятивные - “модуляция” (перераспределение средств аграрного бюджета в пользу поддержки развития села - от английского modulation).

В декларации римского мирового продовольственного форума по плану действий (ФАО, 1996 год) в качестве ключевых направлений решения продовольственной проблемы принята догма « Обеспечить устойчивость сельскохозяйственного производства на основе рационального использования производственного потенциала, сохранения плодородия почв, предотвращения водной и ветровой эрозии, создания экономических условий для ресурсосберегающего земледелия и животноводства» [6].

Современный подход к развитию сельскохозяйственного производства определяет понятие «село», принятое в Украине в понятие «агросфера», отмечает О.Попова, которое фиксирует сознание многофункциональности сельского хозяйства в обществе, декларирует социоекономический подход, который определяет, «что економическое развитие - не самоцель Он должен служить общественному прогрессу, отдельно развитию ..., охране природноресурсного потенциала и окружающей среды» [5] .

Изложение основного материала исследования.

Сельскохозяйственное производство в Украине после 1991 года находится в стадии коренных преобразований.

С момента обретения Украиной независимости, фактической смены общественного строя и переходом на принципы рыночной экономики, условным рубежом чего является 1990-91 годы, произошли коренные изменения в организации сельскохозяйственного производства. Ключевой позицией стала отмена общественной собственности на землю и введение института частной собственности на землю, расформирование сельскохозяйственных предприятий общественной формы собственности, то есть был осуществлен переход от доминирования общественного сельскохозяйственного производства на принципы рыночной экономики, что подразумевает, прежде всего, достижение максимальной эффективности производства, в отличие от социалистического способа производства, который декларировал удовлетворение общественных потребностей.

Вместе с тем ценности сугубо рыночной экономики, в данном случае производителей и торговцев сельскохозяйственной продукцией, не всегда совпадают с потребностями подавляющей части общества и должны корректироваться государством.

Анализ развития сельскохозяйственного производства в Украине за период1990-2011 г.г. выявил ряд основных тенденций в развитии агропромышленного производства.

Анализ изменений в структуре землепользования согласно данням Госкомстата Украины [4] (таблица 1) и в структуре продукции (таблица 2) выявил ряд тенденций.

Необходимо отметить, что уровень развития сельскохозяйственного производства в 1990 году унаследовал все организационные структурные черты социалистического сельско- хозяйственного производства, важнейшей доминантой которого являлось рациональное, основанное на почвозащитных принципах, сбалансированное по сегментам - растениеводству и животноводству, землепользование. В современном способе производства, основанном на рыночных принципах, доминантой является удовлетворение потребностей рыбка.

Таблица 1. Площадь сельскохозяйственных угодий в Украине за период 1990-2011 г.г. (по данным Госкомстата Украины)

Доминирующими процесами в землепользовании за период с 1990-2011 г.г. в Украине являются следующие:

- уменьшение площади земель, занятых под сельскохозяйственное производство уменьшилась с 31,7 до 25,4 млн. га - на 19,9%;

- увеличение площади земель под зерновыми и подсолнечником в абсолютном выражении от 16,0 до 20,5 млн.га - на 28%, причем их доля в структуре увеличилась с 51,2% до 80,6%.

Вместе с тем, площади под кормовыми культурами - а это показатель развития животноводства, составили величину на уровне 2011 года всего 9,7% от общей площади, то есть уменшились от уровня 1990 года в 5 раз в абсолютных величинах, в 4 раза в процентном отношении.

Если первый факт говорит о наличии резерва земель, то второй факт показывает отклонение от принципов структуризации посевов земель - нарушении догмы севооборота.

Налицо создание основного дисбаланса в развитии:

- нарушение догмы севооборота, как основного элемента сохранения плодородия;

- сварачивание животноводства проппорционально уменьшению площадей под кормовими культурами и, соответственно, в такой же проппорции уменьшение внесения органических удобрений в почву с соотеветственным запуском процесса истощения последней;

- опережающие темпы роста земель занятих под масличными культурами - главными факторами истощения земель;

- сползание сельскохозяйственного в монокультурное.

Вместе с тем, обходимо отметить, что наличие неиспользуемых площадей сельскохозяйственного назначения, свидетельствует о потенциале развития производства сельскохозяйственной продукции в Украине.

Выявленые тенденции дают основание заявлять о не обходимости государственного вмешательства в восстановлении структуры сельскохозяйственного землепользования как в разрезе страны, так и в разрезе областей и регионов, на принципах соблюдения севооборотов в целях сохранения плодородия.

Структура производимой сельскохозяйственной продукции также выявила доминирующие тенденции (таблица 2).

Таблица 2. Показатели сельскохозяйственного производства (растениеводство) в Украине за период 1990-2011 г.г. (по данным Госкомстата Украины)

Доминирующими процесами в производстве продукции растениеводства за период с 1990-2011 г.г. в Украине являются следующие:

- падение а затем восстановление валовых объемов сельскохозяйственного производства в Украине по основным видам продукции растениеводства на фоне уменьшения площадей сельскохозяйственных угодий на 19,9%, то есть рост урожайности культур на фоне уменьшения внесения органических удобрений;

- рост объема производства по зерну составил 5,738 млн. т. или 11,24%, по картофелю 7,516 млн. т. или 44,9%, подсолнечнику 6,1 млн. т, или 336%;

- падение производства, по сахарной свекле ( на 25,524 млн. т или на 57,6%);

- опережающие на порядок остальные темпы роста производства подсолнечника - 16,0% в год.

Таблица 3. Показатели сельскохозяйственного производства (животноводство) в Украине за период 1990-2011 г.г. (по данным Госкомстата Украины)

Доминирующими процесами в производстве продукции животноводства за период с 1990-2011 г.г. в Украине являются следующие:

- падение производства мясной продукции всех видов вдвое - на 2,2 млн.т или на 50,8%;

- падение производства молока болем чем вдвое - на 13,5 млн.т или на 54,8%;

- падение производства шерсти в 7,7 раза - на 26 тыс.т или на 54,8%;

По сути приведенные показатели производства сельхоз продукции подтверждают выводы, полученные на основании анализа использования земельных ресурсов - доминирование роста производства зерновых и масличных с преобладание масличных - то есть продукции экспортоориентированной, и обвальное падение продукции животноводства, как показатель незаинтересованности во внутреннем рынке, то есть фактически означает снижение жизненного уровня основной части населения.

Выводы

Государство, взявшее на себя обязательство обеспечения и повышения жизненного уровня существующего и будущего поколений украинского народа, гарантом чего является с одной стороны обеспечение народа сбалансированным питанием, с другой стороны сохранение главного ресурса жизнеобеспечения украинского народа - земельных ресурсов

сельскохозяйственного назначения, должно на государственном вмешаться в процесс сельскохозяйственного производства как экономическими

регуляторными методами (стимулирования и дотации), так и административными регуляторными методами, а именно:

- привести структуру землепользования в разрезе областей, регионов, географических зон с целью сохранения плодородности основного ресурса жизнеобеспечения - земельных ресурсов;

- обеспечить государственную поддержку развитию животноводства, что с одной стороны улучшает структуру питания и, соответственно уровень здоровья населения, с другой - способствует сохраниению плодородия основного ресурса через увеличение объема внесения органических удобрений и уменьшению его химизации.

Література

1. Закон Украины “Об основных принципах (стратегий) государственной экологической политики Украины на период до 2020 года” (2010 г.)

2. Билык Ю. Новая аграрная политика - основа преодоления кризиса в АПК / Ю. Билык // Экономика Украины. - 1998. - № 8. - С. 54-61.

3. Веб-сайт Державного комітету статистики. [Електронний ресурс]. - Режим доступу - http://ukrstat.gov.ua/operativ/

4. Попова О. Агросфера: соціоекономічний зміст і засади сталого розвитку. // Агросфера. - №1. - 2013. - С. 3-5

5. FAO 1996. Rome Declaration of World Food Summit it Plan of Action. htpp: / www.fao.org / wfs / final.

Размещено на Allbest.ru